中日兩國(guó)老年女性就業(yè)現(xiàn)狀的對(duì)比研究

崔迎春，張艷霞，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院，北京100083

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中日兩國(guó)老年女性就業(yè)現(xiàn)狀的對(duì)比研究

崔迎春，張艷霞，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院，北京100083

摘要:老年女性是整個(gè)勞動(dòng)力資源的一個(gè)不可忽視的組成部分。通過(guò)中日兩國(guó)在勞動(dòng)年齡人口結(jié)構(gòu)、老年女性的就業(yè)率變化、行業(yè)分布特征以及就業(yè)形態(tài)特征等方面的對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)老年女性勞動(dòng)人口在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的地位與作用明顯小于日本。在促進(jìn)老年女性就業(yè)方面，我國(guó)不僅需要提供堅(jiān)實(shí)的法律保障，還應(yīng)推進(jìn)和完善老年人的健康服務(wù)體系，提高老年人就業(yè)意愿，在促進(jìn)老年人社會(huì)保障及就業(yè)體系的公平性與可持續(xù)性發(fā)展方面做出更多的努力和嘗試。

關(guān)鍵詞:中日;老齡化;老年女性;就業(yè)

一、研究背景及研究現(xiàn)狀

人口老齡化問(wèn)題一直是世界各國(guó)所關(guān)注的重要課題。在人口老齡化過(guò)程中，女性人口壽命普遍高于男性人口，男女兩性之間的壽命差距加大，老年女性人口數(shù)量正處于快速增長(zhǎng)期。據(jù)美國(guó)普查局預(yù)測(cè)，2025年全世界60歲及以上的老年女性人口將達(dá)到6.5億左右，其中發(fā)達(dá)國(guó)家老年女性人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒂?996年的10.0%上升到14.3%，在75個(gè)發(fā)展中國(guó)家中，老年女性人口也將增加1.5倍［1］48。我國(guó)第六次人口普查也顯示，2010年我國(guó)65歲及以上老年人口中，女性所占比例為51.9%，其中80歲及以上老年人口中的女性比例已近六成［2］26。另有研究預(yù)測(cè)，在2050年，我國(guó)60歲及以上老年人口的性別比將從2000年的95%下降到82.2%，而整個(gè)老年女性人口中80歲及以上者所占比例將從2000年的11.0%上升到21.7%［3］99。

這種由于老年女性人口規(guī)模的大幅增加以及比重的急速提高而導(dǎo)致的“老年人口女性化”現(xiàn)象，在女性老年人口的經(jīng)濟(jì)、健康和醫(yī)療保障以及婚姻、家庭等方面帶來(lái)一系列新問(wèn)題，與此同時(shí)，老年女性群體參與社會(huì)的意義以及如何參與社會(huì)的問(wèn)題也已引起國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。聯(lián)合國(guó)在1982年頒布的《老齡問(wèn)題維也納國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃》中曾指出，在世界很多地區(qū)仍存在著年齡和性別歧視，“年齡較長(zhǎng)人士爭(zhēng)取參加工作和有利于他們?yōu)檎麄€(gè)社會(huì)生活與社會(huì)福利做出貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的努力都碰到了重重困難”“這種情況對(duì)婦女的影響往往更為嚴(yán)重”“各國(guó)政府應(yīng)當(dāng)為老年人參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活提供便利”［4］。世界上老齡化程度最嚴(yán)重的國(guó)家之一日本，立足于老齡化導(dǎo)致勞動(dòng)力不足、老年人口就業(yè)必不可少且應(yīng)積極推進(jìn)的觀點(diǎn)早已受到廣泛支持，如清家篤等［5］、樋口美雄［6］等的研究。涉及日本老年女性的就業(yè)問(wèn)題，小崎敏男［7］通過(guò)對(duì)日本《國(guó)民生活基礎(chǔ)調(diào)查》(2004)的數(shù)據(jù)分析，肯定了勞動(dòng)時(shí)間的縮短、與年齡無(wú)關(guān)的技能培訓(xùn)等就業(yè)環(huán)境的改善對(duì)低齡老年女性人口就業(yè)的促進(jìn)作用，認(rèn)為在勞動(dòng)雇用體制以及社會(huì)體制得到改善的條件下，日本50-74歲老年女性人口的勞動(dòng)參與程度存在提高的可能性和潛力。另一位日本學(xué)者永瀬伸子［8］的研究則對(duì)日本老年女性就業(yè)行為的影響因素進(jìn)行了分析和探討，認(rèn)為日本的養(yǎng)老金制度對(duì)非單身老年女性的就業(yè)行為以及家庭內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)(如家務(wù)、看護(hù)等)的選擇均有很大影響。由于日本企業(yè)，尤其是大企業(yè)是以男性作為骨干勞動(dòng)者而形成的“內(nèi)社會(huì)”［9］97，因此即使日本老年女性人口的勞動(dòng)參與愿望以及參與程度在世界上居于前列，但日本學(xué)術(shù)界專門針對(duì)老年女性人口就業(yè)問(wèn)題的研究并不是很多。

在我國(guó)，董式珪［10］、涂禮忠［11］是較早呼吁研究老年人口就業(yè)問(wèn)題的學(xué)者，他們提出應(yīng)妥善解決老年人問(wèn)題，廣泛開(kāi)辟老年勞動(dòng)資源的渠道，使之老有所為、老有所用。之后，針對(duì)老年人口的就業(yè)狀況、影響因素、相關(guān)政策等方面的研究也陸續(xù)出現(xiàn)，如錢鑫、姜向群［12］、劉進(jìn)才［13］、杜鵬［14］等的研究。但是我國(guó)關(guān)于老年女性人口問(wèn)題的研究多集中于老年女性群體的生存現(xiàn)狀以及養(yǎng)老問(wèn)題方面，如張愷悌［15］運(yùn)用2006年“中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口狀況追蹤調(diào)查”和2000年“中國(guó)城鄉(xiāng)老年人口狀況一次性抽樣調(diào)查”兩次跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)老年女性的經(jīng)濟(jì)、健康和照料、家庭、精神文化生活以及權(quán)益保障等生活現(xiàn)狀進(jìn)行了全面考察，并對(duì)其面臨的問(wèn)題以及問(wèn)題的成因進(jìn)行了分析和探討;秦秋紅等［16］的研究則考察分析了老年女性群體養(yǎng)老困境的成因，認(rèn)為其困境的形成有社會(huì)環(huán)境、女性受教育不足等因素的影響，但起決定性作用的是相關(guān)制度，因此對(duì)制度進(jìn)行改革、完善和重新設(shè)計(jì)是老年女性擺脫養(yǎng)老困境的最根本途徑。雖然針對(duì)老年女性就業(yè)問(wèn)題的研究還較少，但就像賈云竹指出的那樣，作為擁有世界上最為龐大的老年女性人口的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)應(yīng)切實(shí)關(guān)注男女老年群體的不同生存境況，需要在養(yǎng)老金制度等方面進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)，也“需要消除勞動(dòng)力市場(chǎng)從進(jìn)入、晉升到退出各個(gè)層面的性別歧視”［2］28?？梢哉f(shuō)，在人口快速老齡化和經(jīng)濟(jì)體制快速轉(zhuǎn)變的當(dāng)代中國(guó)，不僅是老年男性人口，老年女性人口也不應(yīng)只作為單純的被撫養(yǎng)者和消費(fèi)者而存在，應(yīng)成為整個(gè)勞動(dòng)資源的一個(gè)重要組成部分，老年女性人口的就業(yè)問(wèn)題也應(yīng)該成為國(guó)家相關(guān)老齡政策制定的重要內(nèi)容之一。

因此，在人口快速老齡化和老年人口日益女性化的形勢(shì)下，正確認(rèn)識(shí)老年女性勞動(dòng)資源的地位、作用以及現(xiàn)狀和特點(diǎn)，對(duì)積極開(kāi)拓老年女性的勞動(dòng)力資源，促進(jìn)和保障老年女性人口的就業(yè)及再就業(yè)具有重要意義。雖然我國(guó)和日本在國(guó)情及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面存在著很大差異，但日本多年來(lái)在推進(jìn)女性老年人口就業(yè)方面的嘗試和探索卻可以為我國(guó)提供重要的借鑒和參考。因此，本文將在已有研究成果的基礎(chǔ)上，以老年女性為研究對(duì)象，以老年男性為參照，通過(guò)勞動(dòng)年齡人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)率、行業(yè)分布、就業(yè)形態(tài)等方面的中日兩國(guó)對(duì)比分析，考察兩國(guó)老年女性的就業(yè)現(xiàn)狀和變化，并從政府政策、平均壽命以及健康程度、就業(yè)意愿等對(duì)促進(jìn)日本老年女性就業(yè)的背景做進(jìn)一步探討，以便為我國(guó)老年女性人口就業(yè)提供啟示和參考。

二、中日兩國(guó)老年女性的就業(yè)現(xiàn)狀及特征

(一)中日兩國(guó)勞動(dòng)年齡人口結(jié)構(gòu)的變化

日本總務(wù)省統(tǒng)計(jì)局公布的相關(guān)數(shù)據(jù)表明［17］，由于老齡化及少子化趨勢(shì)迅猛，近年來(lái)日本的人口結(jié)構(gòu)已發(fā)生了很大變化。日本在1970年65歲以上老年人口比例(即老齡化率)首次突破7%之后，1994年就遞增到14%，截至2015年10月，65歲以上老年人口已突破3 387萬(wàn)人，老齡化率已高達(dá)26.7%。其中，65歲以上老年女性人口比例為29.5%，高于老年男性5.8%，尤其是75歲以上女性的比例超過(guò)男性約五個(gè)百分點(diǎn)，這表明日本女性的老齡化率高于男性(表1)。另一方面，在日本，總和生育率自上世紀(jì)70年代中期以來(lái)連續(xù)多年呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，目前也僅維持在1.4左右，14歲以下少年兒童人口在2015年已減至1 609萬(wàn)人，僅占總?cè)丝诘?2.7%［18］。老齡化及少子化日益嚴(yán)重，導(dǎo)致日本15-64歲勞動(dòng)年齡人口日益減少，2015年為7 693萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋壤褟?990年的72.5%跌至60.6%，其中15-64歲女性勞動(dòng)年齡人口僅占女性總?cè)丝诘?8.5%，低于男性約4個(gè)百分點(diǎn)(表1)。據(jù)推算，今后日本老年人口仍會(huì)繼續(xù)增加而年少人口仍會(huì)繼續(xù)減少，2060年日本的老齡化率將高達(dá)39.9%，屆時(shí)勞動(dòng)年齡人口比例必將繼續(xù)呈急劇下降趨勢(shì)，可以說(shuō)日本未來(lái)將面臨日益嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題［9］97。

表1　中日兩國(guó)各年齡層人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀 (%)

在我國(guó)，由于自上世紀(jì)70年代后期開(kāi)始實(shí)施的計(jì)劃生育政策人為地降低了出生率，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示［19］，20世紀(jì)80年代以后0-14歲少年兒童人口比例在持續(xù)降低，2013年已從1982年的33.5%降至16.8%，而同期65歲以上老年人口比例從4.9%上升至2013年的9.7%之后，呈現(xiàn)持續(xù)增加態(tài)勢(shì)，2013年已達(dá)到9.7%(表1)。雖然該比例遠(yuǎn)低于日本，但我國(guó)也已進(jìn)入老齡化社會(huì)卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。不過(guò)，目前我國(guó)的老年男女性別比例差距明顯小于日本，如表1所示，日本65-74歲以及75歲及以上男女比例分別相差0.6%和5.1%，而中國(guó)在這兩個(gè)年齡段的男女比例差距僅為0.4%和0.9%。另外，我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)雖然也呈現(xiàn)出少年人口比例持續(xù)減少、老年人口比例持續(xù)增加的現(xiàn)象，但15-64歲之間的人口比例在這個(gè)時(shí)期并沒(méi)有持續(xù)減少，反而從1982年的61.7%上升至2013年的73.5%，遠(yuǎn)高于日本的該項(xiàng)比例。即使從我國(guó)普遍認(rèn)定的15-59歲之間的勞動(dòng)年齡人口來(lái)看，目前勞動(dòng)力供應(yīng)也是非常充裕的。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)(2010年)顯示，我國(guó)15-59歲人口總量約為9.2億，占比70.1%，比“五普”(2000年)增加了近1億人［20］35。近幾年該年齡層人口總量略有下降，2014年該年齡層人口為91 583萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋壤赃_(dá)到67.0%［21］。但據(jù)中國(guó)社科院預(yù)測(cè)，按總和生育率1.5計(jì)算，在2020年之后該年齡層人口減幅將加快，2020-2030年將年均減少790萬(wàn)人，2030-2050年將年均減少835萬(wàn)人［21］?？梢哉f(shuō)，目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)中青壯年的勞動(dòng)力供應(yīng)雖然仍較為充足，但在老齡化程度持續(xù)快速發(fā)展的情況下，如果不能提高總和生育率，那么未來(lái)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)也會(huì)像日本一樣出現(xiàn)青壯年勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。

(二)中日兩國(guó)老年女性就業(yè)率的變化

日本總務(wù)省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明［22］，自上世紀(jì)70年代以來(lái)，日本60歲以上老年就業(yè)人口基本呈增加態(tài)勢(shì)，2014年已達(dá)1 234萬(wàn)人，為歷史最高紀(jì)錄，三十多年間增加了近2.5倍。其中，老年女性就業(yè)人口增長(zhǎng)較為迅猛，2014年老年女性就業(yè)人口為488萬(wàn)人，幾乎達(dá)到該年度老年就業(yè)人口總量的四成左右，而同期老年男性就業(yè)人口增幅較緩，占老年就業(yè)人口總量的比例從1970年的66.6%下降了約六個(gè)百分點(diǎn)。另外，從日本60歲以上老年人就業(yè)率的變化來(lái)看，女性平均就業(yè)率在1970年為28.5%，之后雖略有增減，2014年仍達(dá)到31.0%。如圖1所示，60-64歲女性就業(yè)率在2005年以后增幅明顯，已從1980年的38.4%上升到2014年的47.6%，由于同期該年齡層男性增幅較小，因此男女該項(xiàng)比例差距已從35.8%縮減為26.7%。同時(shí)，65歲以上男性就業(yè)率減幅較大，從1980年的40.1%降至2014年的29.3%，而同年齡層女性就業(yè)率增減幅度較小，一直保持在12%-16%之間，所以65歲以上男女的該項(xiàng)比例差距也減少了近十個(gè)百分點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，從就業(yè)人口性別結(jié)構(gòu)來(lái)看，目前日本老年女性就業(yè)人口總量及就業(yè)率仍遠(yuǎn)低于男性，但老年女性就業(yè)人口較男性增長(zhǎng)迅速;在就業(yè)率方面，老年男女差距也正在縮小。

在我國(guó)，老齡化進(jìn)程雖然也在加快，老年就業(yè)人口比例有所提高，但勞動(dòng)力市場(chǎng)始終以青壯年勞動(dòng)力為主，老年人就業(yè)率仍較低。有數(shù)據(jù)顯示，1982年我國(guó)超過(guò)法定勞動(dòng)年齡仍在就業(yè)的人口約2 430萬(wàn)人，僅占全部就業(yè)人口的4.6%，占同齡人口的26.1%［11］20。到了2010年，60歲以上老年就業(yè)人口增加到1.78億，65歲以上者增加到1.18億［13］89，在我國(guó)總就業(yè)人口(約9.2億)中所占比例也分別提高到了19.3%和12.8%。與老年就業(yè)人口的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)相反，老年人口的就業(yè)率在2000年以后卻基本呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)(圖1)。由于我國(guó)的法定退休年齡女性一般為55歲，男性一般為60歲，因此55-59歲中年女性的就業(yè)率也需關(guān)注。如圖1所示，該年齡層女性(包括農(nóng)村女性)就業(yè)率在1982年為32.9%，2000年度增加到54.5%，但之后就業(yè)率基本呈小幅下降態(tài)勢(shì)，到2005年降了2個(gè)百分點(diǎn)。如果按照該降幅估算，2010年該年齡層女性就業(yè)率應(yīng)該在50%左右。雖然與同期同年齡層男性的就業(yè)率相比仍有很大差距，但越來(lái)越多的女性正在進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)卻是事實(shí)。另外，從圖1也可以看出，60-64歲老年女性就業(yè)率也從1982年的16.4%提高到了2010年的40%左右，而同期同年齡層男性從63.7%下降了約6個(gè)百分點(diǎn)，這表明我國(guó)60-64歲老年女性的就業(yè)率與男性差距也正在縮小。但由于我國(guó)的法定退休年齡較早，因此與日本相比，我國(guó)老年人的就業(yè)率無(wú)論男女仍是較低水平。

圖1　中日兩國(guó)老年人就業(yè)率的變化(%)

因資料所限，筆者無(wú)法掌握65歲以上我國(guó)老年女性就業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，但我國(guó)目前仍在實(shí)施女性55歲、男性60歲退休制，而日本在繼續(xù)雇傭制度的推行下，正在把包括女性在內(nèi)的職員的退休年齡提高至65歲，因此在此背景下，目前我國(guó)65歲以上老年女性想要達(dá)到與日本老年人同樣水平的就業(yè)率的可能性很小。另外，有學(xué)者指出，由于在我國(guó)的農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老金制度尚未廣泛推行或者實(shí)施不到位，農(nóng)村老年人依靠養(yǎng)老金難以生活，導(dǎo)致很多60歲以上的農(nóng)村老年人只能通過(guò)繼續(xù)工作以獲得經(jīng)濟(jì)收入，因此農(nóng)村老年人口就業(yè)率在持續(xù)增加，2000年以來(lái)一直保持在43%左右的高水平，而城市老年人口就業(yè)率不斷下降，在2010年已下降到6%左右［14］14-15。中國(guó)第三期婦女社會(huì)地位調(diào)查也顯示，2010年18-64歲女性的就業(yè)率為71.1%，其中城鎮(zhèn)僅為60.8%，而農(nóng)村則高達(dá)82.0%［23］。雖然數(shù)據(jù)來(lái)源不同，無(wú)法做精確的比較，但毋庸置疑的是與日本相比，我國(guó)65歲以上老年女性的就業(yè)率仍處于較低水平，且城鄉(xiāng)差距較為顯著。

(三)中日兩國(guó)老年女性就業(yè)者的行業(yè)分布特征

從各行業(yè)就業(yè)人口分布來(lái)看，日本女性就業(yè)者多年來(lái)一直多集中于批發(fā)零售、餐飲住宿以及醫(yī)療福祉等行業(yè)，60-64歲老年女性就業(yè)也呈現(xiàn)出同樣的特點(diǎn)。從圖2可以看出，60-64歲女性就業(yè)人口最多的行業(yè)是醫(yī)療福祉業(yè)，截止2015年9月約為45萬(wàn)人，遠(yuǎn)超男性就業(yè)人口(8萬(wàn)人)，吸收了該年齡層女性總就業(yè)人口的20.6%。其次是批發(fā)零售業(yè)和餐飲住宿業(yè)，分別為18.8%和10.1%，前者約41萬(wàn)人，與同年齡層男性就業(yè)人口相差無(wú)幾，后者則超出男性就業(yè)人口5萬(wàn)人。與之相比，65歲以上女性就業(yè)人口比例最高的是批發(fā)零售業(yè)(16.6%)、農(nóng)林牧漁業(yè)(16.3%)，其次才是醫(yī)療福祉業(yè)(12.3%)和餐飲住宿業(yè)(11.6%)，但后兩者遠(yuǎn)超出該行業(yè)中的同年齡層男性就業(yè)人口。同時(shí)，在老年男性人口就業(yè)較為集中的建筑業(yè)、制造業(yè)以及運(yùn)輸郵政業(yè)等行業(yè)，老年女性就業(yè)人口明顯較少?？偟膩?lái)說(shuō)，日本老年女性就業(yè)者人口集中于批發(fā)零售、餐飲住宿以及醫(yī)療福祉等服務(wù)性行業(yè)的行業(yè)特征較為明顯。

有學(xué)者認(rèn)為，日本女性的職業(yè)選擇與其教育水平及專業(yè)培養(yǎng)有著密切關(guān)系［24］157。由于教育水平的高低以及專業(yè)的選擇，會(huì)對(duì)進(jìn)入職場(chǎng)前的職業(yè)選擇以及進(jìn)入職場(chǎng)后的職業(yè)培訓(xùn)水平產(chǎn)生很大影響，可以說(shuō)女性的教育水平以及專業(yè)培養(yǎng)是影響女性職場(chǎng)生涯的根本性因素。日本人平均受教育水平都很高，但高等教育中女性所占比例一直低于男性，呈現(xiàn)出教育層次越高女性比例越少的特點(diǎn)，而且所學(xué)專業(yè)具有較明顯的性別特征。日本《學(xué)校基本調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示［25］1-10，2015年日本短期大學(xué)在校生總數(shù)約為13.3萬(wàn)人，其中女性占了88.5%，并集中于“教育”、“家政”、“保健”等專業(yè)，而同年日本的大學(xué)在校生總數(shù)約為286萬(wàn)人，其中女性比例為43.1%，從2015年研究生入學(xué)情況來(lái)看，在8.7萬(wàn)人的新入學(xué)者中，女性比例不足三成。顯然，這種教育水平的差異限制了女性的職場(chǎng)發(fā)展，而“賢妻良母”式的專業(yè)選擇也決定了包括老年人在內(nèi)的日本女性就業(yè)者在進(jìn)行職業(yè)選擇時(shí)顯示出明顯的性別特征。

圖2　中日兩國(guó)老年就業(yè)者各行業(yè)分布(%)

另一方面，在我國(guó)，隨著城市化以及工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城鎮(zhèn)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的吸納能力持續(xù)增強(qiáng)，農(nóng)村勞動(dòng)力加快了向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的步伐，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口的比例從1978年的70.5%下降到2005年的44.8%，到了2013年只有31.4%，而同年第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分別為30.1%和38.5%，分別上升了12.8%和26.3%［19］19，就業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化。據(jù)媒體報(bào)道，2014年我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人員總數(shù)已達(dá)39 310萬(wàn)人，占全國(guó)就業(yè)人口總數(shù)的比例也已超過(guò)一半［26］。與整體就業(yè)結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化的趨勢(shì)相比，我國(guó)老年人就業(yè)結(jié)構(gòu)卻不容樂(lè)觀。如圖2所示，全國(guó)女性和男性就業(yè)人口在農(nóng)林牧漁業(yè)所占比例平均僅為 15.0%、10.8%，而60歲以上老年就業(yè)人口所占該行業(yè)的比例無(wú)論男女都很高，其中60-64歲以及65歲以上女性就業(yè)者比例分別高達(dá)64.4%和78.8%，65歲以上我國(guó)男性比例也達(dá)到58.9%，而日本同年齡層女性該項(xiàng)比例僅為6.4%和16.3%，男性也僅有5.7和15.5%，也就是說(shuō)我國(guó)老年就業(yè)者、尤其是老年女性就業(yè)者大多集中于農(nóng)林牧漁業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)日本的該項(xiàng)比例。

除此之外，我國(guó)有別于日本的另一特征是女性就業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有表現(xiàn)出明顯的性別特征。60歲以上女性就業(yè)人口在各行業(yè)中所占比例最高的除了農(nóng)林牧漁業(yè)外，其次是批發(fā)零售業(yè)(17.0%)和制造業(yè)(13.1%)，60歲以上男性就業(yè)者也是如此，且比例相差不多，分別是17.1%、22.2%(如圖2)。這種男女相似的就業(yè)結(jié)構(gòu)與我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期政府的人為行政干預(yù)有關(guān)，在新中國(guó)成立后的一段時(shí)期內(nèi)，政府為保障女性就業(yè)，通過(guò)行政手段將女性安置在各個(gè)行業(yè)，并鼓勵(lì)婦女進(jìn)入制造業(yè)等以往男性為主的勞動(dòng)領(lǐng)域。雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立以來(lái)，隨著就業(yè)制度的變革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，大量女性勞動(dòng)力由第一、二產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)和制造業(yè)逐漸向更適合女性特點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但與日本的勞動(dòng)力配置結(jié)構(gòu)相比，我國(guó)男性與女性之間的性別差異仍較小，老年人口就業(yè)的行業(yè)特征也是如此。

(四)中日兩國(guó)老年女性的就業(yè)形態(tài)特征

日本總務(wù)省統(tǒng)計(jì)局的《勞動(dòng)力調(diào)查(基本集計(jì))》［22］顯示，截止2015年3月，15歲以上女性就業(yè)總?cè)丝?除公務(wù)人員以外)為2 358萬(wàn)人，其中55歲以上中老年就業(yè)者為537萬(wàn)人(65歲以上者為151萬(wàn)人)，約占就業(yè)總?cè)丝诘?2.8%。從就業(yè)形態(tài)來(lái)看，近三十年間，各年齡層女性非正規(guī)就業(yè)比例均有大幅增加，女性的非正規(guī)就業(yè)化進(jìn)一步加深。如圖3所示，2015 年15歲以上女性平均非正規(guī)就業(yè)比例已超過(guò)半數(shù)，為57.0%，其中55-64歲者從1995年的39.1%增至68.1%，65歲以上者則從50.0%進(jìn)一步增至77.5%，可見(jiàn)中老年女性的非正式就業(yè)率不僅增幅較大，且呈現(xiàn)出年齡層越高非正規(guī)就業(yè)比例就越高的現(xiàn)象。與之相比，在2015年，2 886萬(wàn)名男性就業(yè)者(除公務(wù)人員以外)中中老年人口所占比例為23.5%，65歲以上老年人的非正規(guī)就業(yè)比例為71.4%，與女性數(shù)據(jù)相差不大。但男性平均非正規(guī)就業(yè)比例以及55-64歲者非正規(guī)就業(yè)比例分別為21.7%和31.6%，比女性比例均低了30%以上，且近30年間非正規(guī)就業(yè)比例的增長(zhǎng)幅度也低于女性(圖3)。另外，據(jù)統(tǒng)計(jì)55歲以上老年女性的非正規(guī)就業(yè)中八成以上是小時(shí)工和短工，但55-64歲男性非正規(guī)就業(yè)者中小時(shí)工和短工所占比例僅為33.1%，65歲以上者比例也只有五成左右［22］。這是因?yàn)槟行月殕T退休后仍被原公司繼續(xù)雇用時(shí)經(jīng)常采用的雇用形態(tài)為契約職員、囑托職員，這兩種雇用形態(tài)占了中老年男性就業(yè)者的一半以上，其雇用形態(tài)的穩(wěn)定性和職員待遇普遍高于小時(shí)工和短工。因此，可以說(shuō)與男性相比，日本中老年女性的非正規(guī)就業(yè)化程度很高，且近年來(lái)增幅明顯。

圖3　日本非正規(guī)就業(yè)人口占該年齡層總就業(yè)人口比例的變化

我國(guó)女性的平均勞動(dòng)參與程度遠(yuǎn)高于日本女性，但自上世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在城鎮(zhèn)地區(qū)女性就業(yè)受到了比男性更為普遍的影響和沖擊，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力下降，城鎮(zhèn)女性下崗職工占下崗職工總數(shù)的比例較高，且下崗后比男性更難有機(jī)會(huì)重返正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域。由于非正規(guī)部門涵蓋范圍寬、就業(yè)方式靈活且成本低廉，對(duì)于那些沒(méi)有一技之長(zhǎng)或文化水平比較低的城市下崗女職工以及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力來(lái)說(shuō)極具吸引力。根據(jù)我國(guó)2005年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，我國(guó)城鎮(zhèn)非農(nóng)就業(yè)者中非正規(guī)就業(yè)者比例已達(dá)六成左右，其中女性比例為42.4%，且非正規(guī)就業(yè)比例已高于正規(guī)就業(yè)比例［27］4-5。其中，中老年女性勞動(dòng)力更是就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的弱勢(shì)群體，由于在年齡、受教育程度以及技能等方面與市場(chǎng)需求有很大差距，中老年女性獲得正規(guī)就業(yè)的機(jī)會(huì)較之同年齡層男性以及其他年齡層女性更少。根據(jù)我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)［19］159，55-64歲城鎮(zhèn)老年女性就業(yè)者中雇員比例在2013年平均為11.6%，65歲以上女性的該項(xiàng)比例更少，僅為3.6%，而擁有自營(yíng)職業(yè)者身份的55歲以上女性就業(yè)者平均比例超過(guò)了87%，其中65歲以上者比例高達(dá)93.7%。在我國(guó)，自營(yíng)職業(yè)是一種以個(gè)體勞動(dòng)為主的職業(yè)，包括部分正規(guī)就業(yè)者，同時(shí)雇員比例中可能也包括部分非正規(guī)就業(yè)者，但該數(shù)據(jù)在一定程度上顯示了大多數(shù)中老年女性就業(yè)者無(wú)法被企業(yè)或公司正規(guī)雇用，其非正規(guī)就業(yè)化趨勢(shì)日益顯著的現(xiàn)狀。

三、促進(jìn)日本老年女性就業(yè)的背景及其對(duì)我國(guó)的啟示

從總體來(lái)看，目前日本老年女性就業(yè)者多集中于批發(fā)零售、餐飲住宿以及醫(yī)療福祉等服務(wù)性行業(yè)，非正規(guī)就業(yè)化程度也在持續(xù)加快，其就業(yè)質(zhì)量與層次依然低于男性，但近年來(lái)日本老年女性，尤其是60-64老年女性的就業(yè)人口及就業(yè)率增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)顯著，從勞動(dòng)參與程度而言其重要性卻在逐漸增加。與日本相比，我國(guó)老年女性勞動(dòng)力就業(yè)狀況不容樂(lè)觀，總體就業(yè)率低，城鄉(xiāng)差距顯著，就業(yè)者又大多集中于農(nóng)林牧漁業(yè)，非正規(guī)就業(yè)化程度高，在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的地位與作用明顯小于日本老年女性。為此，以下筆者將從政策支持、壽命以及健康程度、就業(yè)意愿等促進(jìn)日本老年女性就業(yè)的背景作簡(jiǎn)單探討，以期為保障并促進(jìn)我國(guó)老年女性就業(yè)提供啟示和參考。

首先，政府的政策支持是老年人實(shí)現(xiàn)就業(yè)及再就業(yè)可能的重要保障。自上世紀(jì)70年代中期以后，隨著老齡化進(jìn)程的日益加劇，日本政府開(kāi)始將促進(jìn)老年人再就業(yè)確立為重要的勞動(dòng)雇用政策之一，試圖通過(guò)“延遲退休年齡”的方式，在勞動(dòng)市場(chǎng)內(nèi)部解決老年人的就業(yè)問(wèn)題［28］334。從1973在《改正雇用對(duì)策法》中首次提出將延遲退休年齡作為國(guó)策施行以來(lái)，1986 和1994年的《改正老年人等雇用安定法》等的實(shí)施使日本在20世紀(jì)90年代末基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)職員60歲退休的目標(biāo)。而1999年的《第9次雇用對(duì)策基本計(jì)劃》、2000年尤其是2004年的《改正老年人等雇用安定法》中有關(guān)雇用確保措施的頒布與實(shí)施，使企業(yè)職員實(shí)現(xiàn)65歲退休成為可能。在階段性地推進(jìn)有關(guān)延遲退休年齡的政策法規(guī)的同時(shí)，日本政府還通過(guò)向企業(yè)大量提供援助金等方式來(lái)進(jìn)行間接的政策誘導(dǎo)，如1997-2007年間持續(xù)實(shí)施的“促進(jìn)繼續(xù)雇用援助金”制度、2009年設(shè)立的“老年人雇用模范企業(yè)援助金”制度、2010年設(shè)立的“確保老年人雇用獎(jiǎng)勵(lì)金”制度等，均從側(cè)面推動(dòng)并保證了政策法規(guī)的順利實(shí)施。另外，關(guān)于促進(jìn)女性就業(yè)方面，日本政府在1986年實(shí)施了鼓勵(lì)女性就業(yè)的《男女雇用機(jī)會(huì)均等法》后，又陸續(xù)頒布了《男女共同參與社會(huì)基本法》(1999年)、《援助女性再就業(yè)計(jì)劃》(2008年)等女性就業(yè)相關(guān)法案，為女性的就業(yè)及再就業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。同時(shí)，也實(shí)施了諸如鼓勵(lì)女性自助創(chuàng)業(yè)的“無(wú)償事業(yè)補(bǔ)助金”等就業(yè)扶持政策，以便在女性就業(yè)特征較為明顯的第三產(chǎn)業(yè)中的家庭護(hù)理、保育等服務(wù)性領(lǐng)域提供更多的就業(yè)渠道［9］97，99。

據(jù)日本厚生勞動(dòng)省發(fā)表的調(diào)查顯示，2013年對(duì)65歲以上希望繼續(xù)被雇用的職員實(shí)施雇用(包括有條件雇用)的企業(yè)比例高達(dá)98.8%，在已到60歲退休年齡的職員中被繼續(xù)雇用者比例也達(dá)到76.5%［28］341。而日本總務(wù)省統(tǒng)計(jì)局有關(guān)完全失業(yè)率的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也表明，截至2015 年9月日本55-64歲和65歲以上者失業(yè)率分別為 3.1%和 2.4%，均低于平均失業(yè)率(3.4%)，其中55-64歲女性失業(yè)率為2.5%，低于同年齡層男性(3.5%)，也低于女性平均水平(3.1%)［22］?？梢?jiàn)，雖然日本政府并沒(méi)有針對(duì)老年女性的專項(xiàng)就業(yè)扶持政策，但以上十多項(xiàng)政策法規(guī)以及諸多援助金制度的頒布和實(shí)施顯然為老年女性也提供了有力的就業(yè)及再就業(yè)保障。因此，如果試圖推進(jìn)老年女性的就業(yè)或再就業(yè)，那么來(lái)自政府部門的法律保障以及相關(guān)的鼓勵(lì)措施是必不可少的，可以說(shuō)政府的政策支持是推進(jìn)老年女性就業(yè)的重要保障。

其次，人口平均壽命及健康壽命的延長(zhǎng)是老年人實(shí)現(xiàn)就業(yè)及再就業(yè)可能的客觀和必要條件。由于二戰(zhàn)后生活環(huán)境的改善、膳食營(yíng)養(yǎng)水平的提高以及醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步等原因，在日本，人口死亡率大幅下降，而平均壽命則得到大幅延長(zhǎng)。據(jù)日本勞動(dòng)政策研究研修機(jī)構(gòu)發(fā)表的《國(guó)際勞動(dòng)比較(2015年數(shù)據(jù))》顯示［29］64，日本人平均壽命多年居世界第一，2010-2015年平均壽命為83.5歲，其中女性為86.9歲，男性為80.0歲。另?yè)?jù)日本內(nèi)閣府公布的數(shù)據(jù)表明［30］6，日本人65歲時(shí)的平均剩余壽命在不斷延長(zhǎng)，1955年男性為11.82年，女性為14.13年，到了2013年男女已分別延長(zhǎng)至19.08年和23.97年，預(yù)計(jì)到2060年女性平均壽命將達(dá)到90.93歲，男性也會(huì)達(dá)到84.19歲，平均剩余壽命也將進(jìn)一步延長(zhǎng)至27.72年和22.33年。同時(shí)，日本老年人的健康程度也在不斷提高。在厚生勞動(dòng)省2013年關(guān)于老年人健康狀態(tài)的意識(shí)調(diào)查中，約有85.2%的60-64歲老年人認(rèn)為自己健康狀況良好或一般，認(rèn)為自己健康狀況不好或不太好的人只占13.8%，而日本男性健康壽命(對(duì)日常生活沒(méi)有影響的期間)已達(dá)71.19歲，女性為74.21歲，與2001年相比分別增加了1.79歲和1.56歲［30］21。從性別對(duì)比來(lái)看，顯然日本女性無(wú)論其人口平均壽命還是健康壽命都高于男性。

在人口平均壽命以及健康壽命大幅延長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)下，二戰(zhàn)后日本以大企業(yè)為中心曾長(zhǎng)期廣泛采用的55歲退休制漸漸受到質(zhì)疑。因?yàn)槿绻^續(xù)維持該退休制度，那么就意味著將有大量仍處于健康狀態(tài)的人員在退休后擁有20多年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間的非工作時(shí)期，這對(duì)老年人個(gè)人以及社會(huì)而言都將是一個(gè)巨大的損失，老年人作為具備潛在能力的人力資源，應(yīng)該被更有效地利用［28］336-337。應(yīng)該說(shuō)，對(duì)于日本老年人來(lái)說(shuō)，除了自身較強(qiáng)的社會(huì)參與意識(shí)外，這種在人口平均壽命以及健康壽命大幅延長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)下逐漸形成的共識(shí)也有力地刺激了他們的就業(yè)意愿，再加上日本政府持續(xù)多年實(shí)施的諸多老年就業(yè)支持政策，延遲偏低的退休年齡、繼續(xù)服務(wù)社會(huì)已逐漸被認(rèn)為是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的理所當(dāng)然的舉措?？梢?jiàn)，人口平均壽命以及健康壽命的延長(zhǎng)應(yīng)該是老年人實(shí)現(xiàn)就業(yè)及再就業(yè)可能的客觀條件，也是必要條件。

據(jù)前述《國(guó)際勞動(dòng)比較(2015年數(shù)據(jù))》顯示，我國(guó)人口的平均壽命近年來(lái)也有所提高，2010-2015年平均壽命為75.2歲。女性平均壽命為76.6歲，低于日本10.3歲，男性也低于日本男性6歲［29］64。全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)也表明，雖然我國(guó)在2010年55歲的女性平均剩余壽命延長(zhǎng)到了22.37年，60歲的男性平均剩余壽命也延長(zhǎng)到了12.38年，但與日本相比仍有很大差距［19］16。因此，在延遲退休年齡以促進(jìn)老年人就業(yè)方面，我國(guó)需要充分考慮人口的平均壽命以及健康壽命的現(xiàn)狀，在進(jìn)一步推進(jìn)和完善老年人的健康服務(wù)體系、促進(jìn)老年人社會(huì)保障及就業(yè)體系的公平性與可持續(xù)性發(fā)展方面做出更多的努力和嘗試。

再次，就業(yè)意愿的提高是老年人實(shí)現(xiàn)就業(yè)及再就業(yè)可能的前提。日本老年人的勞動(dòng)參與程度位于世界前列，不僅高于我國(guó)，也高于美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，高就業(yè)意愿成為日本老年女性維持高勞動(dòng)參與率的重要前提。在2011年日本內(nèi)閣府第七次《關(guān)于老年人生活和意識(shí)的國(guó)際調(diào)查》中，對(duì)于“無(wú)論現(xiàn)在工作與否，您認(rèn)為辭去有收入工作的合適年齡是多少歲?”的回答，在圖4所示的六個(gè)國(guó)家中，除了韓國(guó)以外，日本老年人無(wú)論男女回答65歲及65歲以上的合計(jì)比例均最高，其中女性的回答比例為 60.3%，比最低的法國(guó)超出近50%［29］125。而且，日本老年女性回答70歲及70歲以上的比例已超過(guò)25.9%，雖然仍低于日本老年男性該項(xiàng)比例約20%，但這也說(shuō)明在日本目前普遍推行65歲退休制的態(tài)勢(shì)下，越來(lái)越多的老年女性也開(kāi)始希望有高于該退休年齡的更長(zhǎng)的工作時(shí)間。與日本老年人的高就業(yè)意愿相比，我國(guó)老年女性的就業(yè)意愿很低。據(jù)我國(guó)老齡科學(xué)研究中心的相關(guān)研究顯示，在受調(diào)查的城市60歲以上老年人中，約有四成男性表示愿意從事有經(jīng)濟(jì)收入的工作，而女性相關(guān)比例僅為27.0%［12］26。另有以城市作為調(diào)查對(duì)象的研究結(jié)果也表明我國(guó)老年人的就業(yè)意愿很低，有的地區(qū)老年女性就業(yè)意愿比例甚至還不到一成［31］106。

圖4　世界主要國(guó)家關(guān)于合適退休年齡的調(diào)查回答比例(%)

日本老年女性的高就業(yè)意愿與前面所述的高平均壽命以及高健康壽命有直接關(guān)系，也有觀點(diǎn)認(rèn)為老年人口為了緩解孤獨(dú)感以及增加家庭收入也有繼續(xù)工作的意愿。但與我國(guó)相比，日本老年女性的高就業(yè)意愿顯然與其傳統(tǒng)社會(huì)文化的影響是分不開(kāi)的，尤其是在幼兒撫育問(wèn)題上，與我國(guó)代際間的支持起到重要作用不同，日本老年人很少承擔(dān)撫育孫輩的責(zé)任。有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)老年女性就業(yè)意愿的比例之所以遠(yuǎn)低于男性，不僅是因?yàn)榍罢咴谑芙逃潭壬系陀诤笳叨鄙賲⑴c再就業(yè)的條件，更因?yàn)樗齻兊募覄?wù)負(fù)擔(dān)比較重，是長(zhǎng)期照料的主要提供者，使得她們沒(méi)有時(shí)間和精力投入到就業(yè)中來(lái)［12］26。另有研究調(diào)查也表明，在我國(guó)的城鎮(zhèn)從業(yè)者中，女性因生育而中斷工作的比例僅為17%，而由家庭中夫妻一方的父母來(lái)照顧孩子的比例則達(dá)到了48.5%［32］72-77?？梢哉f(shuō)，我國(guó)老年人，尤其是老年女性承擔(dān)了撫育孫輩及家務(wù)的重要責(zé)任，不少人認(rèn)為這樣可以讓兒女們專心工作，也是繼續(xù)為家庭、為社會(huì)做貢獻(xiàn)的一種方式。而在日本，長(zhǎng)期“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)性別分工意識(shí)的影響下形成了獨(dú)特的主婦階層，即由家庭中的妻子專職照顧家庭及幼年期的孩子。在日本國(guó)立社會(huì)保障人口問(wèn)題研究所《全國(guó)家庭動(dòng)向調(diào)查》(2013年)中，對(duì)于“第一個(gè)孩子1-3歲期間，由誰(shuí)白天照顧”的提問(wèn)，回答“妻子”的比例最高，為75.3%，回答“父母”的比例僅占13.1%。這表明日本老年人沒(méi)有在撫育孫輩方面成為強(qiáng)有力的承擔(dān)者或支持者，育兒責(zé)任由家庭中的妻子獨(dú)自承擔(dān)或大部分承擔(dān)的模式是日本家庭的主流［9］101。因此，在日本，女性以結(jié)婚或生子為由辭去工作，待孩子可自立或成年后又再次步入勞動(dòng)力市場(chǎng)的再就業(yè)行為比較普遍。據(jù)日本內(nèi)閣府發(fā)布的《男女共同參與白皮書(shū)》(2014年版)數(shù)據(jù)顯示，2013年有配偶女性的勞動(dòng)力率在45-49歲年齡層達(dá)到73.0%，形成了日本女性M形就業(yè)模式中的另一個(gè)就業(yè)高峰期［9］98。筆者無(wú)意探討這種再就業(yè)型生活模式的好壞，但卻認(rèn)為如果在幼兒撫育及家庭服務(wù)方面，政府和社會(huì)如果能夠通過(guò)進(jìn)一步培養(yǎng)相關(guān)人才、增設(shè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等措施來(lái)提供更完善的社會(huì)服務(wù)，不僅可以為社會(huì)增加更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，同時(shí)也可讓撫育期的女性有效地兼顧工作與家庭，并以此來(lái)解放大量老年勞動(dòng)力，提高其就業(yè)意愿，使其更有效地繼續(xù)服務(wù)于社會(huì)。

以上對(duì)促進(jìn)日本老年女性就業(yè)的各種背景的分析對(duì)我國(guó)有重要的啟示和參考意義。在保障和促進(jìn)老年女性的就業(yè)方面，我國(guó)不僅需要提供堅(jiān)實(shí)的法律保障，還應(yīng)推進(jìn)和完善老年人的健康服務(wù)體系，提高老年人就業(yè)意愿，在促進(jìn)老年人社會(huì)保障及就業(yè)體系的公平性與可持續(xù)性發(fā)展方面做出更多的努力和嘗試。

目前，女性老年群體已成為我國(guó)老年人口中極為重要的一個(gè)群體，解決女性老年人口問(wèn)題就是解決我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的關(guān)鍵所在。由于制度不完善、保障體系不健全等諸多因素的影響，女性老年群體較之男性在社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的占有和享用水平上處于更加不利的地位。在如何改善女性老年群體的生存困境方面，我國(guó)除了積極制定和完善與老年女性有關(guān)的教育、醫(yī)療保健、養(yǎng)老金等社會(huì)保障政策以外，也應(yīng)該賦予她們(尤其是低齡老年女性)與男性一樣平等參與社會(huì)發(fā)展、平等分享社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)利。

通過(guò)以上關(guān)于中日兩國(guó)在就業(yè)率變化、行業(yè)分布特征以及就業(yè)形態(tài)特征等方面的對(duì)比分析表明，我國(guó)老年女性人口在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的地位與作用明顯小于日本。因此，為提高我國(guó)老年女性的勞動(dòng)參與程度，正確認(rèn)識(shí)我國(guó)老年女性勞動(dòng)資源的地位、作用以及現(xiàn)狀和特點(diǎn)，提高整個(gè)社會(huì)對(duì)老年女性的社會(huì)參與行為的認(rèn)可度以及老年女性自身的社會(huì)參與意識(shí)至關(guān)重要。同時(shí)，在老年勞動(dòng)雇用政策中納入社會(huì)性別視角，切實(shí)保障女性老年群體的合法權(quán)益，以維護(hù)和完善老年女性勞動(dòng)力的就業(yè)環(huán)境也將成為一個(gè)重要課題。

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責(zé)任編輯吳蘭麗

The Comparison of the Employment Situation Between Japanese and Chinese Elderly Women

CUI Ying-chun，ZHANG Yan-xia

(Department of Humanities and Development，China Agricultural University，Beijing 100083，China)

Abstract:Elderly women make an important part of the whole labor resources.The comparison between China and Japan in the labor-age population structure，and the employment rate of elderly women，the industry distribution and employment patterns suggests that the position and function of Chinese elderly female labor is significantly lower than that of their Japanese counterpart.To promote the employment of elderly women，our government needs to complete relevant laws and the health service system，improve the employment intention of the elderly，and promote the fairness and sustainability of the social security and employment system for the elderly.

Key words:Japanese and Chinese;ageing;elderly women;employment

作者簡(jiǎn)介:崔迎春，社會(huì)學(xué)博士，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院副教授，研究方向?yàn)槿丝诶淆g化與女性就業(yè)問(wèn)題;張艷霞，社會(huì)學(xué)博士，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院副教授，研究方向?yàn)樯鐣?huì)保障與婚姻家庭。

基金項(xiàng)目:中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金項(xiàng)目“中國(guó)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障比較研究”(2015QC039);中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教改后項(xiàng)目“老齡化背景下的日本女性再就業(yè)問(wèn)題研究”(WYXKY201401)

收稿日期:2016-01-04

中圖分類號(hào):C916.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1671-7023(2016)03-0121-10