牟偉明
【摘 要】 黨的十八屆五中全會(huì)提出了綠色發(fā)展理念,作為創(chuàng)新金融的供應(yīng)鏈金融,可以把綠色的理念融入其中,形成綠色供應(yīng)鏈金融這一嶄新的模式。區(qū)別于一般供應(yīng)鏈金融,文章提出的綠色供應(yīng)鏈金融強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明,倡導(dǎo)新型綠色環(huán)保生產(chǎn)。結(jié)合案例,把綠色供應(yīng)鏈金融運(yùn)用到紡織企業(yè)的生產(chǎn)制造實(shí)踐中,既為中小企業(yè)解決了融資難問題,又促進(jìn)了中小企業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】 中小企業(yè); 綠色供應(yīng)鏈; 供應(yīng)鏈金融; 風(fēng)險(xiǎn)控制
【中圖分類號(hào)】 F830 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1004-5937(2016)13-0094-05
一、引言
全球化背景下,隨著信息技術(shù)和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展進(jìn)步,企業(yè)生產(chǎn)組織和流動(dòng)成本也在不斷下降,從而使供應(yīng)鏈作為國(guó)際產(chǎn)業(yè)組織主流模式成為可能。在整個(gè)供應(yīng)鏈體系中,中小企業(yè)可以利用自己的專業(yè)特色和優(yōu)勢(shì),成為供應(yīng)鏈中的重要一環(huán),并逐步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、吸納就業(yè)、出口創(chuàng)匯等方面發(fā)揮著重要的作用。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2014年末我國(guó)中小企業(yè)規(guī)模已達(dá)4 200萬,占全國(guó)企業(yè)的99%以上,并且,中小企業(yè)創(chuàng)造了58.5%的GDP,52.2%的稅收,80%的就業(yè)率和68.3%的出口貿(mào)易。各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明,中小企業(yè)已經(jīng)是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不容忽視的力量(見表1)。
與大型企業(yè)相比,中小企業(yè)處于劣勢(shì),金融機(jī)構(gòu)偏愛大型企業(yè)和國(guó)有企業(yè),對(duì)中小企業(yè)的“惜貸”現(xiàn)象較為普遍。根據(jù)中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)資料,2014年在銀行全部信貸資金中,中小企業(yè)貸款資金只占總貸款金額的20%左右,所需銀行貸款的滿足率也僅為30%~40%[1]。中小企業(yè)的融資年度額為16.5萬億元,僅占社會(huì)融資總額比例的15.1%。另外,在銀行發(fā)放貸款時(shí),對(duì)中小企業(yè)的要求也較為苛刻,不平等對(duì)待現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其從銀行等獲得的金融支持,這一不對(duì)稱性對(duì)中小企業(yè)的成長(zhǎng)有很大的影響,因此解決中小企業(yè)融資難問題一直以來是國(guó)內(nèi)學(xué)界研究的熱點(diǎn)[2]。
政府也陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)政策,以緩和中小企業(yè)發(fā)展和融資約束的矛盾。但在實(shí)踐中由于種種原因,相關(guān)的政策難以實(shí)施到位,實(shí)施效果并不明顯。在這樣的背景下,供應(yīng)鏈融資模式應(yīng)運(yùn)而生[3]。原深圳發(fā)展銀行的“1+N”貿(mào)易融資就是供應(yīng)鏈金融的雛形,此后便迅速發(fā)展起來。而且,各國(guó)在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),供應(yīng)鏈金融作為一種替代性的融資產(chǎn)品消除了銀行信貸緊縮給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來的影響,方便企業(yè)融資,并保持高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭[4]。2012年供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)融資余額規(guī)模為6.9萬億元,2013年達(dá)到8.3萬億元,增速為20%。中商情報(bào)網(wǎng)發(fā)表的《2013—2018年中國(guó)供應(yīng)鏈金融行業(yè)調(diào)查及市場(chǎng)前景咨詢報(bào)告》分析指出,繼原深圳發(fā)展銀行在2006年率先推出“供應(yīng)鏈金融”品牌之后,各大銀行都積極加入到這個(gè)行列,推出針對(duì)中小企業(yè)的產(chǎn)品,如招商銀行的“電子供應(yīng)鏈金融”產(chǎn)品,交通銀行的“蘊(yùn)通供應(yīng)鏈”產(chǎn)品、興業(yè)銀行的“金芝麻貿(mào)易直達(dá)”產(chǎn)品等。
供應(yīng)鏈金融的發(fā)展得到社會(huì)各界的關(guān)注,黨的十八屆五中全會(huì)提出了綠色發(fā)展理念,在供應(yīng)鏈金融不斷發(fā)展的今天,能否把綠色理念融入其中,從而緩解中小企業(yè)融資約束的問題,并與環(huán)境形成友好互動(dòng),走可持續(xù)發(fā)展之路,是值得深入探討的課題。
二、綠色供應(yīng)鏈金融的理論探析
(一)供應(yīng)鏈金融及其融資模式
所謂供應(yīng)鏈,是指通過圍繞核心企業(yè),對(duì)信息流、物流、資金流進(jìn)行有效控制和整合[5],從而形成一個(gè)功能網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),其中包括供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商和消費(fèi)者。供應(yīng)鏈金融基于供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu),運(yùn)用自償性貿(mào)易的融資模式,其核心理念在于對(duì)具有供應(yīng)鏈合作背景的中小企業(yè)進(jìn)行重新定位和評(píng)價(jià),通過將核心企業(yè)的信用輸入供應(yīng)鏈,達(dá)到為中小企業(yè)增信的目的。
所謂供應(yīng)鏈金融,是指運(yùn)用自償性貿(mào)易融資的信貸模式,基于整個(gè)供應(yīng)鏈信用(主要是核心企業(yè)的信用)及供應(yīng)鏈內(nèi)部的交易結(jié)構(gòu),對(duì)供應(yīng)鏈上的企業(yè)提供一攬子融資服務(wù)的一種模式。當(dāng)前的供應(yīng)鏈金融主要是以國(guó)有大型企業(yè)為核心,其他中小企業(yè)配合生產(chǎn)、銷售而進(jìn)行更大范圍的生產(chǎn)、銷售,金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)貸款或提供相應(yīng)的金融產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)實(shí)業(yè)資本與金融資本的協(xié)作,使核心企業(yè)的生產(chǎn)或供應(yīng)環(huán)節(jié)能和中小企業(yè)等配套企業(yè)重新鏈接。供應(yīng)鏈金融的基本流程見圖1。
按照產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期,供應(yīng)鏈金融的融資模式主要分為以下三類:
1.應(yīng)收賬款融資模式
應(yīng)收賬款融資就是指發(fā)生在回款周期中,上游的中小企業(yè)將還未到期的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓給金融機(jī)構(gòu),金融機(jī)構(gòu)將融資貸款發(fā)放給中小企業(yè)的融資業(yè)務(wù)模式。其流程圖如圖2所示。
2.預(yù)付賬款融資模式
預(yù)付賬款融資是指融資中小企業(yè)把市場(chǎng)適銷對(duì)路、價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的、處于正常貿(mào)易流轉(zhuǎn)狀態(tài)的產(chǎn)品抵押給銀行,銀行根據(jù)市場(chǎng)情況按一定比例發(fā)放融資貸款。其流程圖如圖3所示。
3.動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資模式
動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資一般發(fā)生在制造或銷售周期,企業(yè)把存貨等動(dòng)產(chǎn)抵押給金融機(jī)構(gòu),申請(qǐng)貸款;金融機(jī)構(gòu)審核材料、提供貸款的同時(shí)控制貨權(quán);物流企業(yè)對(duì)質(zhì)押的貨物進(jìn)行監(jiān)管,在接受金融機(jī)構(gòu)指令的同時(shí)確保供應(yīng)鏈中倉(cāng)管物流的順利運(yùn)作。其流程圖如圖4所示。
(二)綠色供應(yīng)鏈和綠色供應(yīng)鏈金融的概念
1.綠色供應(yīng)鏈的概念
“綠色供應(yīng)鏈”的概念是在美國(guó)密西根州立大學(xué)“環(huán)境負(fù)責(zé)制造(ERM)”研究中正式提出。在隨后的研究中,Beemon在供應(yīng)鏈模型加入環(huán)境因素,并設(shè)計(jì)了具有廣泛適應(yīng)性的供應(yīng)鏈模式。綠色供應(yīng)鏈至今尚無一個(gè)權(quán)威統(tǒng)一的定義。一般來講,綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)且跃G色制造理論和供應(yīng)鏈管理技術(shù)為基礎(chǔ),最小化產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,提高資源利用率,盡量做到生產(chǎn)友好、環(huán)境友好[6]。綠色供應(yīng)鏈系統(tǒng)主要由生產(chǎn)系統(tǒng)、消費(fèi)系統(tǒng)、物流系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)等組成,其運(yùn)作流程見圖5。
綠色供應(yīng)鏈主要強(qiáng)調(diào)的是綠色、生態(tài)文明理念的綜合運(yùn)用,以供應(yīng)鏈管理為基準(zhǔn),把可持續(xù)發(fā)展和節(jié)能減排融入供應(yīng)鏈中[7]。
2.綠色供應(yīng)鏈金融的概念
綠色供應(yīng)鏈金融是為了能夠更好地達(dá)到綠色制造的目標(biāo),在充分利用供應(yīng)鏈聯(lián)盟企業(yè)綠色優(yōu)勢(shì)的前提和基礎(chǔ)之上[8],銀行等金融機(jī)構(gòu)把所借的款項(xiàng)優(yōu)先投入綠色生產(chǎn)的過程中去,使供應(yīng)鏈管理過程所消耗的資源和造成環(huán)境污染的影響降到最低[9]。
為了實(shí)現(xiàn)2020年我國(guó)二氧化碳排放比2005年下降40%~50%的目標(biāo)[10],我國(guó)已經(jīng)開始污染物排放的控制,為排污權(quán)質(zhì)押這一綠色供應(yīng)鏈金融融資模式的運(yùn)用創(chuàng)造了前提條件。
綠色供應(yīng)鏈金融與一般供應(yīng)鏈金融的區(qū)別見表2。
3.綠色供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)
綠色供應(yīng)鏈金融發(fā)端于綠色供應(yīng)鏈管理、企業(yè)的結(jié)構(gòu)融資以及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理技術(shù)。當(dāng)前,基于綠色供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)管理的理論,供應(yīng)鏈金融風(fēng)險(xiǎn)可以定義為業(yè)務(wù)主體開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)過程中因?yàn)榇嬖诟鞣N不確定性造成的損失的可能性。其主要包括以下三類:
(1)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),是由自然環(huán)境(如自然災(zāi)害)、社會(huì)環(huán)境(如宏觀經(jīng)濟(jì)政策利率、匯率)等變動(dòng)導(dǎo)致發(fā)生損失的可能性。
(2)信用風(fēng)險(xiǎn),是由綠色供應(yīng)鏈上下游企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、第三方物流違反合同、契約導(dǎo)致發(fā)生損失的可能性[11]。
(3)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),是由市場(chǎng)供需關(guān)系、交易形式等變動(dòng)導(dǎo)致綠色質(zhì)押物變現(xiàn)能力發(fā)生損失的可能性。
三、綠色供應(yīng)鏈金融運(yùn)用案例分析——以常州沁元紡織有限公司為例
(一)公司簡(jiǎn)介
常州市沁元紡織有限公司成立于1999年,前身是當(dāng)?shù)匾患壹w企業(yè),公司占地5 000平方米,辦公樓、廠房、宿舍共8座,面積達(dá)9 300平方米。現(xiàn)階段,公司主要集中于開發(fā)、生產(chǎn)、印染加工等生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)。產(chǎn)品包括全棉、滌棉、麻棉、天絲、染色、印花、涂層、抓剪毛等特殊后整理產(chǎn)品。棉坯布月產(chǎn)量150萬米。
(二)綠色供應(yīng)鏈金融構(gòu)建與實(shí)施
常州市沁元紡織有限公司在整個(gè)供應(yīng)鏈中處于中游的位置,是制造商;而紗廠處于上游的位置是原料的供應(yīng)商;商貿(mào)公司則是處于下游的位置,是經(jīng)銷商(見圖6)。
常州沁元紡織有限公司在供應(yīng)鏈中處于中游的地位,首先建立與上下游企業(yè)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,其次沁元紡織積極響應(yīng)政府號(hào)召,在政府的資助下為改善噪音、粉塵的污染,新引進(jìn)比利時(shí)必佳樂190高速劍桿織機(jī)及噴氣織布機(jī)168臺(tái),全部進(jìn)口配套設(shè)備,減少生產(chǎn)噪音和粉塵。沁元紡織著重治理在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢水,與信譽(yù)高、排污好的污水廠簽訂長(zhǎng)期合約,減少?gòu)U水對(duì)環(huán)境的危害,做到綠色生產(chǎn)。
作為紡織企業(yè),必定會(huì)有污染物的排放。排污權(quán)是企業(yè)排放污染物的權(quán)利,這種權(quán)利是在企業(yè)滿足一定條件的基礎(chǔ)上,政府管理部門通過行政手段所賦予的,企業(yè)依法享有的排放污染物的權(quán)利,是有價(jià)值的。沁元紡織平均年排放COD(化學(xué)需氧量)為85噸,平均年污水排放量為70噸,常州環(huán)保部門委托產(chǎn)權(quán)交易中心對(duì)排污權(quán)評(píng)估的價(jià)值為1 828.57萬元,沁元公司以此為質(zhì)押向銀行申請(qǐng)融資并且由供應(yīng)鏈戰(zhàn)略伙伴提供擔(dān)保,銀行通過審核沁元紡織所在的供應(yīng)鏈上核心企業(yè)信用等級(jí)和市環(huán)保部門出具的排污權(quán)評(píng)估價(jià)值等資料,決定2015年發(fā)放1 280萬元的短期貸款。如果按照傳統(tǒng)的信貸授信要求和資產(chǎn)狀況,沁元紡織的信貸規(guī)模最多為960萬元,運(yùn)用綠色供應(yīng)鏈金融融資使得沁元紡織有限公司多融資了320萬元,解決了沁元紡織有限公司的融資問題。沁元紡織有限公司排污權(quán)質(zhì)押融資流程圖見圖7。
(三)綠色供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
1.系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)
沁元紡織有限公司綠色供應(yīng)鏈金融的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)是由于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策變化影響沁元紡織有限公司的綠色供應(yīng)鏈金融質(zhì)押品未來市場(chǎng)價(jià)格存在的不確定性,從而使得沁元紡織有限公司難以實(shí)現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo)。這一系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)無法通過優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施而得以消除。一方面,國(guó)家宏觀政策(財(cái)政、貨幣政策)變化影響了沁元紡織有限公司外部金融環(huán)境,加大了綠色供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),并影響提供供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品的金融機(jī)構(gòu)收益。另一方面,國(guó)家利率水平的變化對(duì)沁元紡織有限公司的綠色供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品質(zhì)押率及其價(jià)格的影響是直接的,金融機(jī)構(gòu)出于自身利益的考慮,會(huì)適當(dāng)降低質(zhì)押率和價(jià)格,這對(duì)沁元紡織有限公司來講是不利的。
2.信用風(fēng)險(xiǎn)
沁元紡織有限公司綠色供應(yīng)鏈金融的信用風(fēng)險(xiǎn)一方面主要來源于綠色供應(yīng)鏈上的上下游企業(yè),特別是核心企業(yè)未能按照綠色戰(zhàn)略合作協(xié)議要求提供必要的擔(dān)保,使得金融機(jī)構(gòu)提供的綠色供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品因未能滿足其條件而使沁元紡織有限公司違約受損;另一方面由于信息不對(duì)稱的存在,金融機(jī)構(gòu)或物流企業(yè)違約導(dǎo)致未能及時(shí)提供綠色供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品而使得沁元紡織有限公司的經(jīng)營(yíng)受到損失,并且對(duì)方的違約補(bǔ)償不足以彌補(bǔ)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的損失。
3.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
沁元紡織有限公司綠色供應(yīng)鏈金融的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)一是市場(chǎng)利率的變化,使得綠色質(zhì)押物產(chǎn)品(排污權(quán))質(zhì)押率及其價(jià)格存在不確定性;二是源于企業(yè)綠色質(zhì)押物產(chǎn)品(排污權(quán))市場(chǎng)的變化。隨著國(guó)家節(jié)能減排力度的加強(qiáng)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的逐步完成,未來企業(yè)的綠色生產(chǎn)將是一個(gè)常態(tài),所以現(xiàn)有的綠色質(zhì)押物產(chǎn)品(排污權(quán))市場(chǎng)會(huì)隨著綠色生產(chǎn)的普及而趨于冷淡,其價(jià)格和變現(xiàn)能力會(huì)發(fā)生變化,由此而形成市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。三是綠色質(zhì)押物產(chǎn)品(排污權(quán))的交易要依托產(chǎn)權(quán)交易中心,這其中會(huì)存在法律和政策方面的問題,即綠色質(zhì)押物產(chǎn)品(排污權(quán))市場(chǎng)的可交易風(fēng)險(xiǎn)問題。
(四)綠色供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險(xiǎn)管控措施
1.加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈生產(chǎn)的管理
在綠色供應(yīng)鏈金融融資中,銀行基于對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈信用和綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的考察,才能作出融資決策。從供應(yīng)鏈角度來看,上游企業(yè)、下游企業(yè)和融資企業(yè)應(yīng)當(dāng)組成綠色戰(zhàn)略伙伴,都應(yīng)按照綠色制造理念來組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。因此沁元紡織有限公司一方面積極組織全體員工,特別是高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專門的綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)培訓(xùn);另一方面增加對(duì)環(huán)保設(shè)備的投入,積極爭(zhēng)取通過相關(guān)的國(guó)際環(huán)境認(rèn)證,做到綠色生產(chǎn)、環(huán)境友好,確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.減少融資企業(yè)與銀行之間的信息不對(duì)稱
由于監(jiān)測(cè)設(shè)備及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的不發(fā)達(dá),短期內(nèi)還難以實(shí)現(xiàn)連續(xù)在線環(huán)境監(jiān)測(cè),沁元紡織有限公司實(shí)際排放的數(shù)據(jù)、擁有的排污指標(biāo)的數(shù)據(jù)以及相應(yīng)的排污權(quán)監(jiān)測(cè)配套機(jī)制還沒有完全妥善地建立。因此企業(yè)積極配合常州市政府加強(qiáng)環(huán)境技術(shù)檢測(cè),在企業(yè)排污權(quán)的評(píng)估中盡量減少雙方信息的不對(duì)稱。
3.控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和提供反擔(dān)保
一方面對(duì)于排污權(quán)質(zhì)押融資因?yàn)榻灰讟I(yè)務(wù)的復(fù)雜、專業(yè),沁元紡織有限公司與銀行就融資業(yè)務(wù)在契約中的法律問題進(jìn)行多次的友好協(xié)商,減少交易風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)。另一方面對(duì)于排污權(quán)質(zhì)押融資,沁元紡織有限公司與銀行一起共同促進(jìn)環(huán)保等政府部門出臺(tái)在產(chǎn)權(quán)交易中心建立排污權(quán)交易的政策,以減少銀行風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)沁元紡織有限公司積極為供應(yīng)鏈融資擔(dān)保企業(yè)提供應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)或存貨的反擔(dān)保。
四、結(jié)論與政策建議
綠色供應(yīng)鏈金融既提供了合理有效解決中小企業(yè)融資難的途徑,又促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了可行的方向。
(一)強(qiáng)化企業(yè)綠色供應(yīng)鏈理念,打造綠色企業(yè)文化
中小企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)的發(fā)展思維和方式,強(qiáng)化綠色供應(yīng)鏈管理,逐步構(gòu)建以設(shè)計(jì)、采購(gòu)、物流、制造、銷售和回購(gòu)的綠色供應(yīng)鏈體系,同時(shí)注重企業(yè)綠色文化的打造,提高員工環(huán)保意識(shí),樹立企業(yè)綠色形象,創(chuàng)建企業(yè)綠色品牌。
(二)構(gòu)建與核心企業(yè)、其他合作商的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系
綠色供應(yīng)鏈金融融資的順利實(shí)施離不開供應(yīng)鏈上核心企業(yè)及合作商的全力支持和必要的擔(dān)保承諾,因此加強(qiáng)供應(yīng)鏈成員之間的合作,構(gòu)建低碳供應(yīng)鏈管理體系,建立與核心企業(yè)、其他合作商長(zhǎng)期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系將有助于供應(yīng)鏈金融的順利開展,同時(shí)也有利于降低供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)成本,提升整體供應(yīng)鏈價(jià)值。
(三)政府相關(guān)部門應(yīng)為排污權(quán)的交易提供必要的政策支持
一方面政府應(yīng)加大對(duì)資源浪費(fèi)和污染嚴(yán)重企業(yè)的處罰力度,提高企業(yè)違法成本;另一方面政府應(yīng)按綠色金融理念建立信貸政策導(dǎo)向,鼓勵(lì)和支持綠色生產(chǎn)企業(yè),為企業(yè)排污許可權(quán)的交易提供必要的政策支持。
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