治安學(xué)專業(yè)協(xié)同育人模式研究
——“研、教、學(xué)、練、戰(zhàn)、思”系統(tǒng)性協(xié)同育人模式

朱其良，陸金梅，馮巧丹（廣西警察學(xué)院　治安系，廣西　南寧　530028）

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治安學(xué)專業(yè)協(xié)同育人模式研究
——“研、教、學(xué)、練、戰(zhàn)、思”系統(tǒng)性協(xié)同育人模式

朱其良，陸金梅，馮巧丹
（廣西警察學(xué)院治安系，廣西南寧530028）

［摘要］培養(yǎng)治安學(xué)專業(yè)實(shí)戰(zhàn)型應(yīng)用人才，是公安院校為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求在教學(xué)改革上作出的努力。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，治安學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中應(yīng)采取“研、教、學(xué)、練、戰(zhàn)、思”多元素協(xié)同育人模式，只有弄清這一創(chuàng)新模式的基本內(nèi)涵和存在的問(wèn)題，探索清楚這一模式努力的方向，才能有效增強(qiáng)治安學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的能力。

［關(guān)鍵詞］治安學(xué)；“研、教、學(xué)、練、戰(zhàn)、思”；系統(tǒng)性；協(xié)同育人

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培養(yǎng)能武善戰(zhàn)、綜合能力強(qiáng)，能夠直接為實(shí)戰(zhàn)服務(wù)的公安人才是公安院校的首要任務(wù)。近年來(lái)各個(gè)公安院校都在為這一培養(yǎng)目標(biāo)不斷改進(jìn)教學(xué)模式。2000年，武警學(xué)院通過(guò)部隊(duì)和學(xué)院“捆綁式”合作辦學(xué)模式，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生實(shí)戰(zhàn)能力的培養(yǎng)。2004年，上海公安高等?？茖W(xué)校開(kāi)始開(kāi)展“校局聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)“教學(xué)戰(zhàn)一體化”培養(yǎng)模式，［1］該模式得到了教育部、財(cái)政部和公安部的肯定。2008年，公安部下發(fā)和實(shí)施了《關(guān)于制定公安院校招錄體制改革試點(diǎn)專業(yè)培養(yǎng)方案的意見(jiàn)》，在全國(guó)大范圍實(shí)施“教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化”公安人才培養(yǎng)教學(xué)模式。2012年，教育部聯(lián)合財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)》和《“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”實(shí)施方案》，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開(kāi)展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享，聯(lián)合開(kāi)展重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果［2］。在該計(jì)劃的指導(dǎo)下，公安院校、實(shí)戰(zhàn)部門逐步建立健全警學(xué)研合作機(jī)制，不斷深化“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式，通過(guò)共同探討解決了多個(gè)重大治安學(xué)熱點(diǎn)問(wèn)題。然而對(duì)于公安院校和實(shí)戰(zhàn)部門來(lái)說(shuō)，僅僅有重大科研項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)式合作是不足的，片面地要求教師和學(xué)生在“教”“學(xué)”“練”“戰(zhàn)”四個(gè)過(guò)程中互動(dòng)是不夠的。2014年廣西警官高等?？茖W(xué)校探索和形成了融“研、教、學(xué)、練、戰(zhàn)、思”為一體的系統(tǒng)化、嵌入式的警務(wù)人才培養(yǎng)模式［3］44-49。

一、治安學(xué)專業(yè)協(xié)同育人模式基本內(nèi)涵

治安學(xué)專業(yè)協(xié)同育人模式是指以公安院校為核心，圍繞治安學(xué)學(xué)科發(fā)展需要和實(shí)戰(zhàn)部門需求，強(qiáng)化與其他院校、公安實(shí)戰(zhàn)部門、地方政府和科研機(jī)構(gòu)縱深層面的合作，有效整合“研、教、學(xué)、練、戰(zhàn)、思”各個(gè)創(chuàng)新元素，實(shí)現(xiàn)提升公安人才培養(yǎng)能力，提高公安院校教學(xué)水平，強(qiáng)化公安實(shí)戰(zhàn)部門實(shí)踐能力，提升科研機(jī)構(gòu)研究水平的協(xié)同效應(yīng)。治安學(xué)教育協(xié)同創(chuàng)新模式的基本內(nèi)涵包括以下幾個(gè)方面：

（一）“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)協(xié)同創(chuàng)新

鑒于治安學(xué)專業(yè)為實(shí)戰(zhàn)服務(wù)的教學(xué)目標(biāo)，必須按照實(shí)戰(zhàn)需求設(shè)置教學(xué)內(nèi)容、編寫教材，加強(qiáng)“雙師型”師資培養(yǎng)，增加學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)，將理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐訓(xùn)練和社會(huì)服務(wù)融于一體，真正做到“教有料，學(xué)有成，練有為，戰(zhàn)有果”。具體表現(xiàn)形式，一是“教有料”。它是治安學(xué)教學(xué)中的重要環(huán)節(jié)，包括合理的課程設(shè)置、前沿的理論知識(shí)、豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀的師資隊(duì)伍、科學(xué)的教學(xué)方法和先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備。二是“學(xué)有成”。它要求學(xué)生掌握扎實(shí)的理論知識(shí)和公安業(yè)務(wù)相關(guān)技能，這個(gè)過(guò)程主要通過(guò)課堂教學(xué)完成，其中，學(xué)生與教師之間的互動(dòng)非常關(guān)鍵。學(xué)生應(yīng)該積極參與到課堂教學(xué)實(shí)踐中，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題，學(xué)生要與教師共同探討解決問(wèn)題，從而達(dá)到舉一反三，提高學(xué)習(xí)效率的效果。三是“練有為”。即注重學(xué)生的公安業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練，充分利用學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的先進(jìn)設(shè)備，模擬公安實(shí)務(wù)場(chǎng)景，大膽、積極訓(xùn)練，使學(xué)生在不斷的訓(xùn)練中有效掌握各項(xiàng)技能。四是“戰(zhàn)有果”。即學(xué)生模擬演練、參加實(shí)習(xí)或者參與到大型活動(dòng)的安保服務(wù)中，使其學(xué)會(huì)運(yùn)用自己掌握的知識(shí)，提升實(shí)戰(zhàn)能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定［3］45-46。要實(shí)現(xiàn)“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”過(guò)程中的協(xié)同育人目標(biāo)，關(guān)鍵是這四個(gè)層次創(chuàng)新模式之間的協(xié)調(diào)?！敖?、學(xué)、練、戰(zhàn)”過(guò)程中，“教”是根本，“學(xué)”是核心，“學(xué)”不僅對(duì)“教”有直接的作用力，還直接影響“練”“戰(zhàn)”的效果。強(qiáng)化校局之間、師生之間、“學(xué)”“戰(zhàn)”之間的合作與交流，通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的作用力能有效提升治安學(xué)人才培養(yǎng)的能力（如圖1所示）。

圖1：“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)協(xié)同育人

（二）“研、教、學(xué)、練、戰(zhàn)、思”系統(tǒng)性協(xié)同育人

“研、教、學(xué)、練、戰(zhàn)、思”系統(tǒng)性協(xié)同育人是指多個(gè)元素進(jìn)行全方位協(xié)同。該模式建立在“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)協(xié)同育人的基礎(chǔ)上，從頂層制度到微觀實(shí)施，從理念到實(shí)踐。將學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)嵌入到行業(yè)和職業(yè)背景之中，貼近行業(yè)和實(shí)戰(zhàn)要求培養(yǎng)人才，開(kāi)展科學(xué)研究，提供社會(huì)服務(wù)［3］44?！把小奔囱芯俊敖?、學(xué)、練、戰(zhàn)”過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，以及各個(gè)元素之間互動(dòng)的情況，并不斷地探索改進(jìn)治安學(xué)人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)調(diào)治安學(xué)教育過(guò)程中研究的系統(tǒng)性、局部性、操作化三者合一?！八肌卑ㄋ伎肌⒖偨Y(jié)、評(píng)價(jià)三個(gè)層面的內(nèi)涵。主要體現(xiàn)在：一是教師思考、總結(jié)、評(píng)價(jià)治安學(xué)教學(xué)、科研、專業(yè)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)能力和社會(huì)服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，是其對(duì)治安學(xué)教育的系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)；二是學(xué)生在學(xué)習(xí)中不斷拓展思維，學(xué)習(xí)、研究當(dāng)前社會(huì)治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，夯實(shí)公安基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作技能；三是科研機(jī)構(gòu)、公安實(shí)戰(zhàn)部門思考、評(píng)價(jià)學(xué)校在“研、教、學(xué)、練、戰(zhàn)”過(guò)程中所取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，并反饋給相關(guān)部門和教師，使其得到及時(shí)整改，促使治安學(xué)教育貼近行業(yè)和實(shí)戰(zhàn)需要?？梢哉f(shuō)，“思”為“研、教、學(xué)、練、戰(zhàn)”的總結(jié)，亦是“研、教、學(xué)、練、戰(zhàn)”的新起點(diǎn)。“思”“研”結(jié)合，從橫向上不斷拓展“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”過(guò)程中的知識(shí)體系，提高廣大師生的實(shí)戰(zhàn)技能；在“研”“思”的推動(dòng)下，治安學(xué)公安人才核心能力形成螺旋上升趨勢(shì)（如圖2所示）。

圖2：“研、教、學(xué)、練、戰(zhàn)、思”系統(tǒng)性協(xié)同育人

二、治安學(xué)教育協(xié)同育人實(shí)踐中存在的問(wèn)題

治安學(xué)學(xué)科研究起步晚，治安學(xué)專業(yè)建設(shè)、師資力量培養(yǎng)任務(wù)艱巨，實(shí)戰(zhàn)部門遇到的問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，學(xué)生所要學(xué)習(xí)的知識(shí)是循環(huán)式漸進(jìn)的，科研機(jī)構(gòu)對(duì)治安學(xué)與公安實(shí)戰(zhàn)部門之間的關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠全面。在治安學(xué)教育協(xié)同育人過(guò)程中，“研、教、學(xué)、練、戰(zhàn)、思”六元素未能真正發(fā)揮其各自作用，協(xié)同契合度不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）學(xué)科發(fā)展滯后，課程設(shè)置不合理，“教”“學(xué)”銜接不足

古今中外早已經(jīng)存在治安學(xué)的實(shí)踐，但是關(guān)于治安學(xué)系統(tǒng)性的研究比較匱乏。部分西方研究者通過(guò)研究警察科學(xué)來(lái)研究社會(huì)安全、警務(wù)管理等問(wèn)題，逐步形成一個(gè)系統(tǒng)化、綜合性較強(qiáng)的研究。該研究涉及的學(xué)科范圍比較廣，主要運(yùn)用法學(xué)、管理學(xué)、犯罪學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、軍事學(xué)、工學(xué)等理論進(jìn)行研究［4］。我國(guó)治安學(xué)研究起步晚，研究不夠深入，學(xué)科認(rèn)識(shí)也不夠系統(tǒng)。因此治安學(xué)專業(yè)在課程設(shè)置上只能依據(jù)公安部門業(yè)務(wù)訓(xùn)練需要，參照管理學(xué)和法學(xué)課程設(shè)置進(jìn)行選擇性課程安排，缺乏對(duì)整個(gè)學(xué)科教學(xué)的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)和科學(xué)安排，導(dǎo)致治安學(xué)專業(yè)課程設(shè)置結(jié)構(gòu)不合理，課程之間銜接無(wú)序。例如《治安管理基礎(chǔ)理論》與《公安派出所工作》兩門課程教學(xué)內(nèi)容大同小異，重復(fù)較多，這不僅浪費(fèi)了教學(xué)資源，也容易使學(xué)生產(chǎn)生倦怠心理。此外，部分學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)安排在多門主干業(yè)務(wù)課程學(xué)習(xí)之前，學(xué)生缺乏扎實(shí)的理論根基，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)還不熟悉，導(dǎo)致其在實(shí)習(xí)過(guò)程中“不敢為，不能為，不作為”，沒(méi)能達(dá)到在實(shí)戰(zhàn)中提升其公安業(yè)務(wù)技能的目的。

（二）校局互動(dòng)乏力，學(xué)校教學(xué)內(nèi)容滯后，適用性不強(qiáng)

治安學(xué)專業(yè)教學(xué)跟社會(huì)治安動(dòng)態(tài)、法律法規(guī)變化情況、學(xué)科建設(shè)狀態(tài)等多維度相關(guān)，在社會(huì)轉(zhuǎn)型的非常時(shí)期，社會(huì)治安問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，公安教育的內(nèi)容必須與社會(huì)發(fā)展的“新常態(tài)”接軌。事實(shí)上，治安學(xué)理論教學(xué)總是滯后于實(shí)踐。當(dāng)今，許多公安院校與公安機(jī)關(guān)的“校局合作”流于形式，公安院校教師到基層掛職鍛煉、參與具體辦案工作的機(jī)會(huì)很少，參與案例收集、卷宗整理等文字工作較多，導(dǎo)致其對(duì)實(shí)踐的了解不足，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的洞察力不夠。而且公安院校教師掌握的治安管理知識(shí)往往落后于實(shí)踐，在具體工作中難以結(jié)合實(shí)踐來(lái)拓展理論，導(dǎo)致治安學(xué)理論對(duì)公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)性不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是大部分教材過(guò)于注重理論介紹，而理論介紹又不夠精煉、系統(tǒng)。部分教材過(guò)于注重“意義”“特點(diǎn)”“作用”等非主干性知識(shí)的論述，而忽略對(duì)公安主要業(yè)務(wù)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)部分進(jìn)行系統(tǒng)性指導(dǎo)，不適合“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式使用。二是教學(xué)知識(shí)點(diǎn)更新不夠快，未能根據(jù)實(shí)踐變化和政策改變及時(shí)修訂教學(xué)內(nèi)容，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)重脫離實(shí)踐，難以達(dá)到學(xué)以致用的目的。例如公安實(shí)有人口管理的法律依據(jù)是1958年《戶口登記條例》，隨著近六十年的社會(huì)變遷，這一條例顯然已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，而新法一直未能出臺(tái)。各省市為了解決錯(cuò)綜復(fù)雜的人口管理問(wèn)題，制定了許多地方性的政府文件、部門規(guī)章。許多教師在課堂教學(xué)中未能及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，導(dǎo)致學(xué)生在進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)部門工作后還是用舊辦法來(lái)解決新問(wèn)題，未能做好群眾服務(wù)工作，社會(huì)評(píng)價(jià)不高。

（三）師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)生“學(xué)、練、戰(zhàn)”動(dòng)力不足，教學(xué)效果不佳

當(dāng)今治安學(xué)專業(yè)理論型教師占大部分，“雙師型”教師比例小。專任教師學(xué)科背景參差不齊，治安學(xué)科班出身很少，具有治安學(xué)研究生學(xué)歷的教師更是鳳毛麟角。這些非科班出身的教師在專業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中缺乏針對(duì)性和前瞻性，業(yè)務(wù)水平不高，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)效果不佳。很多非科班出身的教師到中國(guó)人民公安大學(xué)、刑警學(xué)院等最具權(quán)威性公安院校進(jìn)修的機(jī)會(huì)較少，未能形成系統(tǒng)性的治安學(xué)基礎(chǔ)理論貯備，導(dǎo)致其在科研和教學(xué)中不能切中要點(diǎn)，難以取得高質(zhì)高效成果。教師真正能夠深入基層，掌握實(shí)踐動(dòng)態(tài)的機(jī)會(huì)很少，從而在教學(xué)中只能照本宣科，運(yùn)用填鴨式的教學(xué)方法，難以就具體問(wèn)題進(jìn)行詳盡的解析。學(xué)生聽(tīng)了或是一知半解或意猶未盡，更有甚者連聽(tīng)都不愿意聽(tīng)?！敖獭迸c“學(xué)”之間互動(dòng)不足，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高，難以提高學(xué)生的思維能力和動(dòng)手實(shí)踐能力。公安機(jī)關(guān)合作在“校局互動(dòng)”上熱情不高，公安機(jī)關(guān)的教官在公安院校長(zhǎng)期受聘的情況比較少，難以形成“校局互動(dòng)”長(zhǎng)效機(jī)制。

學(xué)生參與課堂實(shí)踐的積極性不高。學(xué)生積極參與是協(xié)同育人培養(yǎng)模式的關(guān)鍵所在，是檢驗(yàn)教學(xué)成果的決定性因素。在實(shí)際教學(xué)中，部分學(xué)生已經(jīng)習(xí)慣了“學(xué)為考而生”的教學(xué)模式，他們關(guān)注的是“考試的內(nèi)容是什么”，而不是“我要學(xué)會(huì)什么”，未能將“我得學(xué)”的學(xué)習(xí)態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”的學(xué)習(xí)理念。很多學(xué)生對(duì)參與課堂討論、課堂模擬訓(xùn)練的熱情不夠高，甚至有些學(xué)生在實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)扭扭捏捏，不愿意參與，達(dá)不到“課堂實(shí)踐出真知”的要求，掌握技能的熟練程度非常低。長(zhǎng)此以往，這部分學(xué)生由于專業(yè)業(yè)務(wù)不精，從而無(wú)法積極自信地投入到實(shí)習(xí)或其他社會(huì)實(shí)踐中。

（四）“研、教、學(xué)、練、戰(zhàn)、思”協(xié)同育人合力不足

“研”是“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”得以發(fā)展和提升的關(guān)鍵所在，“思”是協(xié)同育人模式升級(jí)的必要條件，然而在實(shí)踐過(guò)程中，協(xié)同育人合力不足，各個(gè)元素之間合作不夠深入。主要表現(xiàn)在：一是警學(xué)研合作機(jī)制不健全。許多教師“研而不教，教而不研”，研究的方向與個(gè)人承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)無(wú)關(guān)或者研而未用于課堂教學(xué)中，個(gè)別部門教師研究的方向甚至脫離實(shí)戰(zhàn)部門需要，更談不上為實(shí)戰(zhàn)服務(wù)。這導(dǎo)致實(shí)戰(zhàn)部門與學(xué)校合作研究、開(kāi)發(fā)公安實(shí)戰(zhàn)新模式的熱情降低，實(shí)戰(zhàn)部門是“摸著石頭過(guò)河”開(kāi)啟“碎片化”的自我探索之路，而學(xué)?；蛘呖蒲袡C(jī)構(gòu)則“閉門造車”形成一套系統(tǒng)而不太實(shí)用的理論體系。長(zhǎng)此以往，治安學(xué)教育難以取得突破性進(jìn)展，學(xué)生的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)戰(zhàn)部門的需要。二是思而不全則怠?！把?、教、學(xué)、練、戰(zhàn)、思”協(xié)同育人中未能建立有助于該模式長(zhǎng)期運(yùn)行的有效機(jī)制和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有共同的標(biāo)準(zhǔn)就沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的對(duì)話與合作。因此，治安學(xué)專業(yè)教育中需要系統(tǒng)化思考、總結(jié)、評(píng)價(jià)該協(xié)同創(chuàng)新模式，建立有效評(píng)估指標(biāo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索切合實(shí)際需要的治安學(xué)教育之路，提高治安學(xué)教學(xué)質(zhì)量。

三、新時(shí)期構(gòu)建治安學(xué)專業(yè)協(xié)同育人模式

（一）加強(qiáng)校局互動(dòng)，優(yōu)化課程設(shè)置

課程設(shè)置是治安學(xué)教學(xué)的關(guān)鍵，務(wù)必以設(shè)置方式科學(xué)化、設(shè)置內(nèi)容系統(tǒng)化為原則，結(jié)合公安實(shí)踐管理模式信息化、執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范化、警務(wù)配置標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)務(wù)管理制度化的“四化”建設(shè)內(nèi)容，明確將學(xué)生培養(yǎng)成為綜合技能強(qiáng)、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、職業(yè)態(tài)度端正的公安人才的目標(biāo)，逐步形成理論學(xué)習(xí)、技能訓(xùn)練、職業(yè)道德素養(yǎng)等相對(duì)完整的課程體系。首先，要明確治安學(xué)課程范圍，盡量與實(shí)戰(zhàn)部門溝通，共同探討實(shí)戰(zhàn)性課程的開(kāi)發(fā)與設(shè)置，科學(xué)界定治安學(xué)專業(yè)通識(shí)課程、專業(yè)主干課程和專業(yè)選修課程，力求做到精益求精，既要遵循高校教學(xué)基本規(guī)律，又要貼合公安實(shí)戰(zhàn)需要。其次，合理分配理論課時(shí)和實(shí)踐時(shí)間，以系統(tǒng)理論教學(xué)為基礎(chǔ)，以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)部門為導(dǎo)向，竭力確保有足夠的時(shí)間培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)和理論知識(shí)，確保有充裕的時(shí)間訓(xùn)練學(xué)生的主要業(yè)務(wù)技能。再次，課程順序安排要遵循先“通”后“?！钡脑瓌t，優(yōu)先安排基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性較強(qiáng)的課程，后安排具體業(yè)務(wù)訓(xùn)練課程，從整體到局部，逐步強(qiáng)化學(xué)生的公安業(yè)務(wù)技能，提高其綜合實(shí)戰(zhàn)能力。最后，要完善課程考核辦法。依照教育部提出的“將素質(zhì)教育內(nèi)化于考試”的要求，并根據(jù)公安工作的實(shí)際需要，對(duì)專業(yè)課程實(shí)行“練戰(zhàn)合一”的考核方式。

（二）警學(xué)研深入合作，不斷強(qiáng)化教改科研水平

警學(xué)研協(xié)同育人過(guò)程中，需要圍繞實(shí)戰(zhàn)部門業(yè)務(wù)需要，結(jié)合學(xué)校教學(xué)目標(biāo)，研究機(jī)構(gòu)發(fā)展方向，強(qiáng)化“研”“教”“戰(zhàn)”“思”四個(gè)元素的功能，不斷提升治安學(xué)專業(yè)教改、科研水平，進(jìn)一步強(qiáng)化“學(xué)”“練”“戰(zhàn)”的核心能力。為此，本文認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面做出努力：一是強(qiáng)化“研、教、學(xué)、練、戰(zhàn)、思”系統(tǒng)化教材建設(shè)。治安學(xué)教材建設(shè)應(yīng)該以治安學(xué)教學(xué)大綱為根本，以實(shí)戰(zhàn)服務(wù)為核心，以提升能力為本位，堅(jiān)持公安職業(yè)教育核心理念，既不能好高騖遠(yuǎn)也不能停滯不前。教材結(jié)構(gòu)體系應(yīng)主要包括學(xué)習(xí)目標(biāo)、理論要點(diǎn)、知識(shí)拓展、實(shí)訓(xùn)要領(lǐng)、能力訓(xùn)練、復(fù)習(xí)與思考等結(jié)構(gòu)板塊。既注重理論知識(shí)的提煉，又提高實(shí)踐教學(xué)的篇幅和比重。教材內(nèi)容要緊跟公安業(yè)務(wù)工作的發(fā)展來(lái)設(shè)定，務(wù)必在編寫教材之前深入公安實(shí)戰(zhàn)部門調(diào)研，全面掌握實(shí)踐發(fā)展動(dòng)態(tài)，收齊相關(guān)資料，并進(jìn)行深度討論，確定教學(xué)內(nèi)容，盡力避免過(guò)時(shí)的知識(shí)和淘汰的技術(shù)。二是加強(qiáng)科研項(xiàng)目協(xié)同創(chuàng)新。學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)和實(shí)戰(zhàn)部門強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，針對(duì)實(shí)戰(zhàn)部門遇到的問(wèn)題進(jìn)行研討，并發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，探求解決問(wèn)題的方式方法。特別是公安院校和科研機(jī)構(gòu)要善于總結(jié)實(shí)戰(zhàn)部門的經(jīng)驗(yàn)，在縱深層面上不斷研究，形成系統(tǒng)化的理論體系，為實(shí)戰(zhàn)提供技術(shù)理論支持。此外，學(xué)校必須緊密聯(lián)系實(shí)戰(zhàn)部門，共同探討治安管理人才培養(yǎng)的方向，逐步推行治安學(xué)教學(xué)改革，提高校局協(xié)同育人能力。

（三）加強(qiáng)“專兼結(jié)合”的師資隊(duì)伍建設(shè)

治安學(xué)專業(yè)涉及面廣、實(shí)踐性強(qiáng)，亟需加強(qiáng)“專兼結(jié)合”的師資隊(duì)伍建設(shè)，廣納賢才，完善師資隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)。為了進(jìn)一步強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立一支發(fā)展目標(biāo)明確、師德高尚、知識(shí)機(jī)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面作出努力：一是加強(qiáng)教師教學(xué)技能培養(yǎng)，通過(guò)聽(tīng)課制度、中青年教師講課比賽、教學(xué)名師授課、教學(xué)督導(dǎo)等多種方式對(duì)教師教學(xué)技能進(jìn)行指導(dǎo)，不斷提高教師教學(xué)水平。二是強(qiáng)化“雙師型”教師的培養(yǎng)，鼓勵(lì)教師到基層鍛煉，積累、總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，豐富課堂教學(xué)，充實(shí)科研成果。三是建立“傳、幫、帶”機(jī)制，通過(guò)中青年導(dǎo)師制，指導(dǎo)中青年教師在有限的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行專業(yè)轉(zhuǎn)型，并掌握公安業(yè)務(wù)知識(shí)和公安教育教學(xué)技能。四是建立創(chuàng)新合作團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化集體備課制度。通過(guò)互助協(xié)作方式，共同探討教學(xué)內(nèi)容的界定，充分開(kāi)發(fā)各種教學(xué)資源，促進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，提升教師的教學(xué)科研水平，為治安管理教學(xué)工作提供強(qiáng)有力的師資保障。五是聘請(qǐng)實(shí)戰(zhàn)部門業(yè)務(wù)骨干為兼職教師，實(shí)踐多樣化教學(xué)手段，豐富課堂教學(xué)內(nèi)容，為學(xué)生傳授最前沿、最迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的方式、方法、技能，全面提高學(xué)生的綜合能力［5］。

（四）警學(xué)研協(xié)同共進(jìn)，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)教學(xué)基地建設(shè)

為了讓學(xué)生能夠緊密結(jié)合理論知識(shí)，有效掌握公安業(yè)務(wù)技能，公安院校的實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)基地應(yīng)該包括校內(nèi)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室、現(xiàn)代仿真教學(xué)基地以及校外實(shí)訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)基地。校內(nèi)基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該配有多媒體教學(xué)裝備，課桌椅要能夠自由移動(dòng)以方便學(xué)生分組討論?，F(xiàn)代仿真教學(xué)基地包括具有活動(dòng)靶位的射擊館、多重障礙設(shè)置的駕駛訓(xùn)練場(chǎng)和游泳館、訓(xùn)練設(shè)備齊全的訓(xùn)練場(chǎng)等，讓學(xué)生能夠在不同的環(huán)境中掌握相關(guān)業(yè)務(wù)技能。目前，在治安管理實(shí)踐中有著“小派出所，大公安”的趨勢(shì)，主要公安業(yè)務(wù)都是集中在派出所辦理，因此設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的公安模擬派出所尤其重要。模擬派出所的場(chǎng)地布局一定要規(guī)范，要配置有辦證大廳、調(diào)解室、接警處、裝備室、信息采集室等；警用裝備和辦公設(shè)備務(wù)必要與公安實(shí)戰(zhàn)部門匹配，盡力避免淘汰的技術(shù)裝備；明確信息化管理機(jī)制，與實(shí)戰(zhàn)部門共同開(kāi)發(fā)應(yīng)用于教學(xué)的仿真公安網(wǎng)系統(tǒng)，既遵守了公安網(wǎng)信息保密原則，又能滿足學(xué)生實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練需求。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的模擬派出所業(yè)務(wù)訓(xùn)練，能有效提高學(xué)生執(zhí)法規(guī)范化水平。校外，通過(guò)強(qiáng)化“校局互動(dòng)”，簽訂合作協(xié)議書(shū)，明確校局雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范教師掛職鍛煉、學(xué)生實(shí)習(xí)等交流活動(dòng)的管理，建立常態(tài)化的互動(dòng)機(jī)制，使教師能夠及時(shí)獲得實(shí)戰(zhàn)部門的信息資源，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，豐富課堂教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)一步提高其綜合能力。公安實(shí)戰(zhàn)部門則能有效掌握前沿理論研究成果，為解決治安管理實(shí)踐中的新情況、新問(wèn)題提供理論支持。

（五）建立完善的“研、教、學(xué)、練、戰(zhàn)、思”系統(tǒng)化協(xié)同育人模式評(píng)價(jià)體系

建立系統(tǒng)化、科學(xué)性的協(xié)同育人評(píng)價(jià)體系是有效實(shí)施協(xié)同育人模式的關(guān)鍵所在。通過(guò)健全評(píng)價(jià)體系，明確各個(gè)部門的目標(biāo)和任務(wù)，規(guī)范協(xié)同育人的日常活動(dòng)，完善協(xié)同育人的合作機(jī)制。在“研”的過(guò)程中，規(guī)定治安學(xué)專職教師或研究人員發(fā)表高質(zhì)量的論文、著作，主持或參與相關(guān)業(yè)務(wù)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題研究，提供社會(huì)咨詢服務(wù)等評(píng)價(jià)指標(biāo)。在“教”的過(guò)程中要求教師有合理的教學(xué)計(jì)劃，豐富的實(shí)踐資料，充實(shí)的教學(xué)內(nèi)容和先進(jìn)的教學(xué)手段。教師副高以上職稱的評(píng)定條件規(guī)定：必須有高質(zhì)、足量的教學(xué)工作量和科研成果，此外還需具備相關(guān)的基層鍛煉經(jīng)驗(yàn)和學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)。這樣才能充分檢驗(yàn)教學(xué)的職業(yè)核心知識(shí)和職業(yè)技能教學(xué)水平?！皩W(xué)”的標(biāo)準(zhǔn)包括學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、掌握專業(yè)技能，鍛煉身體素質(zhì)、修煉心理素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)五大部分的要求。專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能的標(biāo)準(zhǔn)主要參照教學(xué)大綱教學(xué)要求；身體素質(zhì)、心理素質(zhì)是通過(guò)平時(shí)的技能操練培養(yǎng)；職業(yè)道德素養(yǎng)是通過(guò)考核學(xué)生平時(shí)的考勤情況、課堂表現(xiàn)和職業(yè)習(xí)慣等，循序漸進(jìn)培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)?！熬殹敝饕ㄟ^(guò)學(xué)生的模擬實(shí)景演練、課后練習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩來(lái)實(shí)現(xiàn)，主要考核學(xué)生的綜合職業(yè)技能和單向職業(yè)技能兩部分。“戰(zhàn)”是學(xué)生參與實(shí)踐部門警務(wù)活動(dòng)，從而能夠?qū)⑺鶎W(xué)知識(shí)有效應(yīng)用于實(shí)踐中，掌握綜合實(shí)戰(zhàn)能力。這部分考核需要社會(huì)評(píng)價(jià)、實(shí)戰(zhàn)部門評(píng)定和領(lǐng)隊(duì)教師評(píng)定三者相結(jié)合?！八肌笔窍到y(tǒng)化協(xié)同育人模式得以升級(jí)的關(guān)鍵所在，只有經(jīng)過(guò)全面思考和系統(tǒng)化總結(jié)，方可深入認(rèn)識(shí)協(xié)同育人模式的成效；只有從各個(gè)元素不斷反思、修正和完善，才能逐步建立公安人才系統(tǒng)化協(xié)同育人長(zhǎng)效機(jī)制。除了在“研”“教”“學(xué)”“練”“戰(zhàn)”“思”六元素中明確相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)外，相關(guān)輔助管理部門也應(yīng)該制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括組織管理是否到位，提供促進(jìn)教學(xué)改革的激勵(lì)機(jī)制是否健全，教學(xué)督導(dǎo)是否得力，后勤工作是否有保障，校局合作機(jī)制是否完善等，這些輔助因素都會(huì)影響“研、教、學(xué)、練、戰(zhàn)、思”系統(tǒng)化協(xié)同育人的效果［6］。

［參考文獻(xiàn)］

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［2］馮春貴，楊崢.行業(yè)特色型高校協(xié)同創(chuàng)新模式探究［J］.揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)（高教研究版），2014（2）：12.

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責(zé)任編輯：劉少霞

Research on Collaborative Talent Training Model for Public Security Program-Systematic Collaborative Talent Training Model of Research-teaching-learning-practice-combat-reflection in Public Security Professional Talent Training

ZHU Qi-liang，LU Jin-mei，F(xiàn)ENG Qiao-dan
（Department of Public Security，Guangxi Police Academy，Nanning 530028，China）

［Abstract］Training of actual combat talents of public security program is the efforts made by police academies in teaching reform to meet the needs of social development. Realization of the objevtive calls for adoptation of collaborative talent training model of research-teaching-learning-practice-combat-reflection. Clear understanding of the basic connotations of the innovation mode and the existing problems，together with goal the model is striving for contribtes to effective enhancement of the capacity of training public security professional talents.

［Key words］public security；research -teaching -learning -practice -combat -reflection；systematicness；collaborative talent training

［中圖分類號(hào)］G642

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1008-9438（2016）02-0101-06

收稿日期：2015-12-09

基金項(xiàng)目：廣西警官高等?？茖W(xué)校教學(xué)改革科研項(xiàng)目（2013B08）；廣西高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目（2014JGB292）

作者簡(jiǎn)介：朱其良（1958-），男，廣西博白人，廣西警察學(xué)院治安系主任、教授，主要從事治安管理研究。陸金梅（1984-），女，壯族，廣西南寧人，廣西警察學(xué)院治安系講師，主要從事治安管理和行政管理研究。馮巧丹（1961-），女，廣西梧州人，廣西警察學(xué)院治安系副教授，主要從事治安管理研究。