公安專業(yè)《民法學(xué)》教材開(kāi)發(fā)探究

陳　博，陳　凡（廣西警察學(xué)院　法律系，廣西　南寧　530028）

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公安專業(yè)《民法學(xué)》教材開(kāi)發(fā)探究

陳博，陳凡
（廣西警察學(xué)院法律系，廣西南寧530028）

［摘要］公安專業(yè)《民法學(xué)》教材應(yīng)以公安執(zhí)法實(shí)務(wù)中對(duì)民事法律知識(shí)需求的緊密度為依據(jù)，在一般《民法學(xué)》教材的基礎(chǔ)上，《民法學(xué)》教材在內(nèi)容的選擇、比重安排、案例的擷取等方面應(yīng)與公安執(zhí)法緊密相聯(lián)，開(kāi)發(fā)符合公安職業(yè)教育需求和具有公安特色的《民法學(xué)》教材。

［關(guān)鍵詞］公安教育；《民法學(xué)》教材；教學(xué)改革

網(wǎng)絡(luò)出版：http：//www.

“民法學(xué)”課程在公安專業(yè)法學(xué)教學(xué)中的地位，不如“刑法”“行政法”等受到學(xué)校及專業(yè)教師、學(xué)者的重視，大多時(shí)候是從事“民法學(xué)”教學(xué)的一線教師進(jìn)行微觀式探討。近年來(lái)，在各種傳媒與網(wǎng)絡(luò)對(duì)案情的渲染下，公安民警執(zhí)法侵權(quán)的曝光率大大增加（如躲貓貓事件［1］），引發(fā)了不少學(xué)者參與到公安執(zhí)法與民事權(quán)益保護(hù)問(wèn)題的探討上來(lái)?！懊穹▽W(xué)”及相關(guān)理論的探討受到學(xué)者們的關(guān)注，作為一門(mén)課程改革項(xiàng)目，公安專業(yè)“民法學(xué)”教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐，經(jīng)歷了少有人關(guān)注到關(guān)注強(qiáng)化的過(guò)程。而教材是教學(xué)的主要依據(jù)和課程建設(shè)的核心，探索符合公安教育教學(xué)和公安執(zhí)法實(shí)務(wù)的公安《民法學(xué)》教材的開(kāi)發(fā)，是公安“民法學(xué)”教育教學(xué)改革的主要任務(wù)之一，也是改革實(shí)踐的載體。

一、公安專業(yè)使用的民法學(xué)教材現(xiàn)狀分析

從公安專業(yè)民法學(xué)教材的使用情況來(lái)看，一種是法學(xué)專業(yè)適用的普通高等教育系列和法學(xué)教育系列的民法學(xué)教材，一種是公安高等教育系列、公安職業(yè)教育系列的民法學(xué)教材。以廣西警察學(xué)院（下稱我院）為例，公安專業(yè)使用過(guò)的民法學(xué)教材主要有人民大學(xué)出版社出版的楊立新著《民法》，公安大學(xué)出版社出版的李娟等主編的《民法教程》，人民大學(xué)出版社和北京交通大學(xué)出版社聯(lián)合出版的鄭玉敏主編的《民法》。楊立新的《民法》、鄭玉敏主編的《民法》都屬于法學(xué)專業(yè)使用的民法學(xué)教材，李娟等主編的《民法教程》是“21世紀(jì)公安高等教育系列教材”，也是唯一一本公安系列民法學(xué)教材。另外，由安徽警官職業(yè)學(xué)院和武漢職業(yè)警官學(xué)院共同組織編寫(xiě)、中國(guó)政法大學(xué)出版社出版的《民法》，也是立足于警官高等職業(yè)教育。

法學(xué)專業(yè)適用的民法學(xué)教材特點(diǎn)。第一，教材編寫(xiě)采用“總論+分論”的結(jié)構(gòu)，分編、章、節(jié)。第二，在體例編排上大致分為兩種類型：一種教材在編排上章前或章后有摘要或章節(jié)重點(diǎn)內(nèi)容闡述、有引導(dǎo)案例、有課后思考，比較典型的有人民大學(xué)出版社出版的王利明主編的《民法學(xué)》、楊立新的《民法》。另一種教材在體例上沒(méi)有摘要、案例和課后思考，如北京大學(xué)出版社出版的魏振贏主編的《民法學(xué)》。第三，教材內(nèi)容分為六編：民法總論、物權(quán)、債權(quán)總論、債權(quán)分論、人身權(quán)、民事責(zé)任，不同版本教材的基本內(nèi)容是固定的、相同的。民法總論基本內(nèi)容包括民法的概念、調(diào)整對(duì)象，民法的基本原則，民事法律關(guān)系（主體、客體和民事權(quán)利義務(wù)），民事主體（自然人、法人、其他組織），民事法律行為、訴訟時(shí)效與期限等。民法分論基本內(nèi)容包括人身權(quán)、物權(quán)、債權(quán)和侵權(quán)責(zé)任等。

公安教育系列的民法學(xué)教材特點(diǎn)。公安教育系列的民法學(xué)教材很少，從目前掌握的資料來(lái)看，只有上文提到的兩本教材。我院曾多年使用李娟等主編的《民法教程》，現(xiàn)以其作為藍(lán)本進(jìn)行分析。第一，教材編寫(xiě)也采用“總論+分論”結(jié)構(gòu)，分編、章、節(jié)，與法學(xué)專業(yè)適用的民法學(xué)教材相同。第二，在體例編排上，各個(gè)章節(jié)沒(méi)有摘要、導(dǎo)入案例、課后思考，與法學(xué)專業(yè)本?？剖褂玫膫鹘y(tǒng)民法教材體例相同。第三，教材內(nèi)容分為六編：民法總論、人身權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、繼承權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為傳統(tǒng)的“民法學(xué)”內(nèi)容，沒(méi)有商法內(nèi)容，教材內(nèi)容約51萬(wàn)字。與法學(xué)專業(yè)使用的民法學(xué)教材內(nèi)容相比，理論闡述有所弱化。教材內(nèi)容選擇一定程度上考慮到公安執(zhí)法的實(shí)際需要，將繼承權(quán)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容納入。第四，教材版本更替上，現(xiàn)僅有2005年1月第1版，2007年8月第2版，未見(jiàn)新修訂版本。2009年通過(guò)的《侵權(quán)責(zé)任法》內(nèi)容教材中沒(méi)有，這也是后來(lái)?xiàng)売玫囊粋€(gè)原因。

可見(jiàn)，李娟等主編的“公安高等教育系列教材·民法學(xué)”，教材版本已經(jīng)陳舊，教材編排體例有些呆板，教材內(nèi)容的選擇大體上能與公安工作相結(jié)合，但細(xì)化程度不夠。在具體內(nèi)容的闡述上還沒(méi)有與公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)緊密相連，公安特色不突出。法律專業(yè)適用的民法學(xué)教材在體例上具有多樣性，但教材內(nèi)容和選擇上卻沒(méi)有涉及到民法與公安職業(yè)的關(guān)系，不能突出公安執(zhí)法的需求。教材是教學(xué)的主要依據(jù)和課程建設(shè)的核心［2］。因此，編寫(xiě)一本將公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)融入“民法學(xué)”的體例編排并能生動(dòng)體現(xiàn)最新立法的民法學(xué)教材，既是公安專業(yè)民法課程改革的主要內(nèi)容，也是公安專業(yè)民法課程改革實(shí)踐實(shí)施的載體。

二、公安專業(yè)民法學(xué)教材的設(shè)計(jì)

從整體思路上來(lái)看，公安專業(yè)民法學(xué)教材應(yīng)是符合公安職業(yè)教育、公安執(zhí)法實(shí)務(wù)的教材。包含兩層意思，一是要遵循一般民法學(xué)教材的規(guī)律，即符合高等教育法學(xué)專業(yè)常用的民法教材的范圍和體例要求；二是要有公安特色，即滿足公安執(zhí)法實(shí)務(wù)中對(duì)民事法律知識(shí)適用的需求，符合公安職業(yè)教育應(yīng)用性的需求。

（一）公安專業(yè)民法學(xué)教材體例設(shè)計(jì)

教材編寫(xiě)采用一般民法學(xué)教材編寫(xiě)的“總論+分論”的結(jié)構(gòu)，分編、章、節(jié)。但作為適用公安專業(yè)的民法教材，在體例編排上還要考慮到公安職業(yè)教育教學(xué)的應(yīng)用性需求。第一，在具體章節(jié)的編排上采用“章前摘要”形式闡述本章的主要內(nèi)容和關(guān)鍵詞，章前編寫(xiě)引導(dǎo)案例，章后以“案例分析或問(wèn)答”形式設(shè)置課后思考，這種編寫(xiě)體例避免了過(guò)于枯燥的理論闡述，注重法學(xué)的實(shí)踐運(yùn)用，有利于公安職業(yè)教育的應(yīng)用性教學(xué)。第二，具體編、章、節(jié)，要論述民法與公安機(jī)關(guān)法定職能、公安職業(yè)的關(guān)系。從理論上講清楚公安執(zhí)法中民事、行政、刑事三大類法律關(guān)系的聯(lián)系與區(qū)別，以幫助學(xué)生將來(lái)在公安實(shí)務(wù)中正確區(qū)分、認(rèn)定案件性質(zhì)，正確適用法律，采取正確的法律程序處理案件。第三，教材編寫(xiě)的案例也要與公安執(zhí)法實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，并體現(xiàn)公安法定職責(zé)與民法的關(guān)系，圍繞著公安職業(yè)教育的應(yīng)用性展開(kāi)分析和討論。

（二）公安專業(yè)民法學(xué)教材內(nèi)容設(shè)計(jì)

民法總論是學(xué)習(xí)民法知識(shí)的基石，是一般民法教材和公安專業(yè)民法教材都必需包含的內(nèi)容。分論中物權(quán)、人身權(quán)、債權(quán)是民法基本內(nèi)容，合同法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、婚姻法往往單獨(dú)開(kāi)設(shè)，并不包含在民法教材中。但作為公安專業(yè)民法教材，民法總論、分論內(nèi)容的選擇以及各部分內(nèi)容比重的安排一定要與公安行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法所涉及的民事法律問(wèn)題相結(jié)合，以滿足公安職業(yè)教育的需求。同時(shí)還要綜合考慮到其他相關(guān)科目及課程，主要是刑法、行政法及選修課程對(duì)該部分內(nèi)容的安排。

1.民法總論的內(nèi)容選擇與比重安排

公安法定職責(zé)涉及的事項(xiàng)絕大部分與民事權(quán)利有關(guān)，甚至大部分直接指向民事權(quán)利［3］。對(duì)于公安職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，民法課程的培養(yǎng)目標(biāo)主要有兩個(gè)，一是培養(yǎng)公安民警的民事權(quán)利意識(shí)，尊重執(zhí)法相對(duì)人、嫌疑人享有的民事權(quán)利，尊重民警的民事權(quán)利。二是在公安實(shí)務(wù)中公安民警能正確認(rèn)定案件的性質(zhì)是否是民事法律關(guān)系，并正確適用具體的民事法律規(guī)定。因此，通過(guò)民法總論的學(xué)習(xí)弄清楚民法的私法性質(zhì)和權(quán)利法性質(zhì)，能初步判斷案件的性質(zhì)是不是民事法律關(guān)系。民法總論具體內(nèi)容的選擇應(yīng)圍繞民法的性質(zhì)和民事法律關(guān)系進(jìn)行，以民法的性質(zhì)、調(diào)整對(duì)象、基本原則、民事權(quán)利和民事行為等為重點(diǎn)。在民法的調(diào)整對(duì)象中注重闡述民法與刑法、行政法的關(guān)系，在民法的基本原則中重點(diǎn)詳解平等、意思自治、誠(chéng)實(shí)信用三個(gè)原則，在民事法律關(guān)系中重點(diǎn)詳解民事權(quán)利和民事行為。對(duì)于民法總論所占的比例問(wèn)題，在法學(xué)專業(yè)民法教學(xué)中，民法總論的內(nèi)容闡述往往占到50%。因公安專業(yè)的民法教學(xué)課時(shí)有限，一般設(shè)計(jì)為50個(gè)左右的課時(shí)數(shù)，在有限的教學(xué)課時(shí)內(nèi)，公安職業(yè)教育應(yīng)注重民法實(shí)踐的運(yùn)用，民法總論內(nèi)容的闡述占教學(xué)的40%較為合適。

2.民法分論的內(nèi)容選擇與比重安排

從現(xiàn)有的公安專業(yè)民法教材來(lái)看，民法分論內(nèi)容主要包括人身權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)等幾個(gè)部分。相對(duì)于一般民法教材分論的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，增加“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”與“繼承權(quán)”，這是否是必需的？我們認(rèn)為，因繼承權(quán)而引起的民事糾紛雖然是公安工作涉及到的一個(gè)內(nèi)容，但由于一般公安專業(yè)開(kāi)設(shè)有婚姻繼承法這一選修課程，所以內(nèi)容上有重合之處。知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本理論知識(shí)的運(yùn)用，涉及公安機(jī)關(guān)處理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，但公安專業(yè)沒(méi)有專門(mén)開(kāi)設(shè)婚姻法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法課程。人身權(quán)包括人格權(quán)與身份權(quán)，一般民法教材以及李娟等主編的《公安系列教材·民法》，都有人身權(quán)內(nèi)容。身份權(quán)內(nèi)容一般與公安執(zhí)法行為沒(méi)有聯(lián)系，在公安專業(yè)的民法教材里面只需安排“人格權(quán)”的內(nèi)容。因此，民法分論的內(nèi)容包括人格權(quán)、物權(quán)和債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、侵權(quán)責(zé)任共四個(gè)編章。關(guān)于民法分論各部分內(nèi)容比重的安排問(wèn)題，依據(jù)與公安執(zhí)法實(shí)踐需求的緊密度，以人格權(quán)法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法為重點(diǎn)，顧及債權(quán)、繼承權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中與公安執(zhí)法相關(guān)的內(nèi)容。

“人格權(quán)”內(nèi)容安排問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)的行政、刑事執(zhí)法行為與人格權(quán)聯(lián)系非常緊密。一方面，保護(hù)公民人身權(quán)利是公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，而侵犯公民人身權(quán)案件是高發(fā)案件。以治安案件為例，我們對(duì)2011-2014年Y省近3年違反治安案件統(tǒng)計(jì)得出：毆打、故意傷害他人案件約占治安管理案件的31.23%，侵犯公民名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)治安違反行為約為治安管理案件的0.32%。另一方面，公安執(zhí)法行為直接針對(duì)人身權(quán)，如留置、取保候?qū)彽葟?qiáng)制措施，直接針對(duì)人身自由權(quán)；對(duì)個(gè)人資料的獲取、保管和使用等，關(guān)系到隱私權(quán)；監(jiān)所管理不當(dāng)、刑訊逼供和侵犯生命健康權(quán)，等等。公安執(zhí)法中實(shí)際發(fā)生的侵犯人身權(quán)的案件，都與涉案民警缺乏對(duì)公民人格權(quán)保護(hù)的意識(shí)有直接或間接的關(guān)系?？梢?jiàn)，聯(lián)系公安執(zhí)法實(shí)際將“人格權(quán)”內(nèi)容作為一個(gè)學(xué)習(xí)重點(diǎn)是十分必要的。人格權(quán)內(nèi)容以一般人格權(quán)、生命權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)為重點(diǎn)，人格權(quán)內(nèi)容可在民法教材中占10%的比例。

“物權(quán)”內(nèi)容安排。公安機(jī)關(guān)的行政、刑事執(zhí)法行為與“物權(quán)”往往有直接或間接的聯(lián)系。一是保護(hù)公民的合法財(cái)產(chǎn)是公安機(jī)關(guān)的法定職責(zé)，而物權(quán)是一項(xiàng)最基本的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件是高發(fā)的案件。以治安案件為例，本課題組人員對(duì)2011-2014 年Y省近3年違反治安案件統(tǒng)計(jì)得出，侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)利約占治安管理案件49.52%，屬于治安案件中所占比例最高的違反治安行為。在保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)的執(zhí)法行為中，雖然不都需要直接適用到物權(quán)法，但可能會(huì)間接適用到物權(quán)法；二是公安機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政或刑事強(qiáng)制措施，直接針對(duì)物權(quán)。違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施，對(duì)與案件無(wú)關(guān)的財(cái)產(chǎn)采取行政強(qiáng)制措施的，對(duì)采取行政強(qiáng)制措施的財(cái)產(chǎn)未盡妥善保管職責(zé)，違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰行為，就會(huì)侵害到他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益；三是在公安執(zhí)法實(shí)踐中對(duì)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)案件性質(zhì)認(rèn)定的錯(cuò)誤，也與涉案民警物權(quán)法知識(shí)的缺乏有直接或間接的關(guān)系?？梢?jiàn)，聯(lián)系公安執(zhí)法實(shí)際，將“物權(quán)”內(nèi)容作為一個(gè)重點(diǎn)是十分必要的。而《物權(quán)法》內(nèi)容本身就非常豐富，結(jié)合公安執(zhí)法實(shí)踐的需求，具體內(nèi)容包括以物權(quán)總論（物權(quán)的特征、效力、變動(dòng)）和所有權(quán)為重點(diǎn)，兼顧用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。我們認(rèn)為，物權(quán)內(nèi)容在民法教材中的比例應(yīng)為18%。

“侵權(quán)責(zé)任”內(nèi)容安排。對(duì)于民事權(quán)利的保護(hù)，民法保護(hù)體系不但在民法上確認(rèn)民事主體享有的民事權(quán)益種類，并規(guī)定了侵犯民事權(quán)益的行為要承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任。公安機(jī)關(guān)具有保護(hù)公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的法定職責(zé)，在面對(duì)侵犯他人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益案件時(shí)，公安機(jī)關(guān)往往是處于處理糾紛的第一線，要認(rèn)定事件的性質(zhì)是屬于一般的民事糾紛、治安案件還是構(gòu)成犯罪、此罪還是彼罪，需要能夠嚴(yán)格區(qū)分刑事責(zé)任、行政責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任，以及侵權(quán)責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任競(jìng)合等。這就要求公安民警能正確適用《侵權(quán)責(zé)任法》來(lái)保護(hù)民事主體的民事權(quán)利。公安執(zhí)法實(shí)踐中對(duì)案件性質(zhì)的認(rèn)定與涉案民警的“侵權(quán)責(zé)任法”相關(guān)知識(shí)有關(guān)。可見(jiàn)，聯(lián)系公安執(zhí)法實(shí)際，以“侵權(quán)責(zé)任”內(nèi)容為學(xué)習(xí)重點(diǎn)是十分必要的。結(jié)合公安執(zhí)法實(shí)踐的需求，“侵權(quán)責(zé)任”具體內(nèi)容以侵權(quán)責(zé)任總論（侵權(quán)行為歸責(zé)原則、一般侵權(quán)行為構(gòu)成要件、共同侵權(quán)行為、侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)）為重點(diǎn)，具體的侵權(quán)責(zé)任類型則以與公安執(zhí)法行為緊密聯(lián)系的監(jiān)護(hù)人責(zé)任、機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任、高度危險(xiǎn)責(zé)任、飼養(yǎng)動(dòng)物損害責(zé)任、物件損害責(zé)任等為重點(diǎn)，侵權(quán)責(zé)任內(nèi)容在民法教材中的比例為18%。

“債權(quán)”內(nèi)容安排。一般民法教材中的債權(quán)部分往往包括債權(quán)總論、合同之債、無(wú)因管理之債和不當(dāng)?shù)美畟?。在公安?zhí)法行為中涉及到債權(quán)的有以下幾種情況：一是經(jīng)濟(jì)偵查案件和刑事偵查案件中涉及到的與合同法內(nèi)容有關(guān)的財(cái)產(chǎn)型犯罪。如集資詐騙罪、貸款詐騙罪、保險(xiǎn)詐騙罪、串通投標(biāo)罪等，需要區(qū)分案件是一般的合同糾紛還是犯罪行為。但對(duì)于此類案件罪與非罪、此罪與彼罪的判定在刑法中都會(huì)詳細(xì)講解，民法只需要對(duì)相關(guān)的一般性的有關(guān)“合同之債”做基礎(chǔ)性的介紹即可。二是派出所工作中涉及到的處理因無(wú)因管理、不當(dāng)?shù)美l(fā)生的財(cái)產(chǎn)糾紛引起的案件，這類案件在基層派出所出現(xiàn)得比較多。據(jù)此，在公安專業(yè)民法教材中債權(quán)部分內(nèi)容的安排重點(diǎn)是債權(quán)總論（對(duì)債權(quán)的一般理論做個(gè)闡述）、無(wú)因管理之債、不當(dāng)?shù)美畟?，債?quán)內(nèi)容在民法教材中的比例為8%。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”內(nèi)容安排。公安執(zhí)法行為涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不多，主要是對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪的認(rèn)定及區(qū)別不同種類的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪。《著作權(quán)法》《商標(biāo)法》《專利法》都沒(méi)有規(guī)定刑事責(zé)任的條款，侵犯著作權(quán)罪、商標(biāo)罪、專利罪可依照《刑法》規(guī)定。公安執(zhí)法行為對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法主要是間接適用，但公安專業(yè)的“刑法”課程中往往不對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪進(jìn)行分析闡述，“行政法”課程也沒(méi)有涉及到。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)部分的內(nèi)容是闡述著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的權(quán)利主體和權(quán)利內(nèi)容。重點(diǎn)闡述侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，以便公安機(jī)關(guān)及其民警在公安執(zhí)法行為中對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪案件性質(zhì)能正確認(rèn)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容在民法教材中占6%。

3.民法理論觀點(diǎn)的闡述

民法理論觀點(diǎn)的闡述采用通說(shuō)，著重于基本民事法律關(guān)系的分析，不進(jìn)行民法理論的深度闡述，不宜過(guò)多闡述有爭(zhēng)議的民法觀點(diǎn)。因公安機(jī)關(guān)工作對(duì)民法知識(shí)的需求主要體現(xiàn)為對(duì)民法基礎(chǔ)知識(shí)的掌握，著重樹(shù)立私權(quán)利保護(hù)觀念。

［參考文獻(xiàn)］

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［2］謝安邦.高等教育學(xué)［M］.北京：高等教育出版社，1999：245.

［3］陳永峰.民法精神視角下的警務(wù)現(xiàn)代化［J］.前沿，2013 （3）：86.

責(zé)任編輯：高山

A Probe into Development of Civil Law Textbook for Public Security Major

CHEN Bo，CHEN Fan
（School of Law，Guangxi Police Academy，Nanning 530028，China）

［Abstract］Civil Law textbook for Public Security Major is expected to be based on closeness of the need for civil legal knowledge in the the public security law enforcement practice. Civil Law textbook should be closely associated with public security law enforcement in terms of contents selection，proportion arrangement and cases capturing so as to develop Civil Law textbook with the public security characteristics，which meets the demand of public security vocational education.

［Key words］public security education；Civil Law textbook；teaching reform

［中圖分類號(hào)］G633.3

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1008-9438（2016）02-0113-05

收稿日期：2016-01-07

基金項(xiàng)目：2014年度廣西高等教育教學(xué)改革工程立項(xiàng)項(xiàng)目（2014JGB291）

作者簡(jiǎn)介：陳博（1972-），女，湖南邵東人，廣西警察學(xué)院法律系副教授，法學(xué)碩士，主要從事民法研究。陳凡（1954-），男，廣西賀州人，廣西警察學(xué)院法律系副教授，主要從事民法研究。