基于黨風(fēng)建設(shè)的高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

張振飛

【摘 要】高校機(jī)關(guān)作風(fēng)是高校黨風(fēng)的重要組成部分和重要體現(xiàn)，事關(guān)高校黨的形象和教育質(zhì)量的提高，必須以黨風(fēng)建設(shè)為著力點(diǎn)和突破口，全面推進(jìn)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】黨風(fēng)建設(shè) 高校機(jī)關(guān) 作風(fēng)建設(shè)

黨的作風(fēng)是黨的先進(jìn)性最具代表性的反映，在各種風(fēng)氣中具有總攬性、引導(dǎo)性和示范性的特征。黨的作風(fēng)在不同的歷史時(shí)期有不同的內(nèi)涵和要求，在不同的領(lǐng)域有不同的表現(xiàn)形式。高校機(jī)關(guān)后勤作風(fēng)是高校黨風(fēng)的重要組成部分和重要體現(xiàn)，事關(guān)高校黨的形象和教育質(zhì)量的提高，必須以黨風(fēng)建設(shè)為著力點(diǎn)和突破口，全面推進(jìn)高校優(yōu)良機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

一、黨風(fēng)引領(lǐng)下的高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)定位

高校機(jī)關(guān)后勤部門是高校黨政的決策參謀和執(zhí)行機(jī)關(guān)，也是教學(xué)科研工作的服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。高校機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況，關(guān)系著機(jī)關(guān)部門職能的發(fā)揮，關(guān)系著高校黨的形象，必須通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤黨的建設(shè)促成優(yōu)良的黨紀(jì)黨風(fēng)，以優(yōu)良的黨紀(jì)黨風(fēng)帶動(dòng)工作作風(fēng)的全面轉(zhuǎn)變?；诖?，基于黨風(fēng)建設(shè)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)定位應(yīng)該是：加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好機(jī)關(guān)后勤工作人員的言行舉止、儀態(tài)儀表、服務(wù)態(tài)度、辦事效率，進(jìn)一步強(qiáng)化大局服務(wù)意識與責(zé)任使命意識；進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤基層組織建設(shè)、管理制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，積極開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效率型、節(jié)約型、廉潔型”的五型機(jī)關(guān)后勤創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格機(jī)關(guān)后勤考核與獎(jiǎng)懲，促進(jìn)機(jī)關(guān)后勤管理科學(xué)化、服務(wù)人性化、運(yùn)轉(zhuǎn)高效化、辦事規(guī)范化，不斷提升機(jī)關(guān)后勤的管理水平與服務(wù)質(zhì)量，讓群眾放心、師生滿意。

二、抓黨建、促作風(fēng)的對策建議

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)根基

高校黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)后勤作風(fēng)建設(shè)的重要前提和重要保障。要建設(shè)優(yōu)良的機(jī)關(guān)后勤作風(fēng)，必須狠抓黨的建設(shè)。

一是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)后勤黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在開展作風(fēng)建設(shè)中要發(fā)揮好率先帶頭和以身垂范作用，堅(jiān)持好校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，堅(jiān)持過好雙重民主生活會(huì)，堅(jiān)持定期與師生群眾進(jìn)行對話座談。要通過扎實(shí)開展下基層、聽民聲、辦實(shí)事、促發(fā)展的活動(dòng)，主動(dòng)深入基層單位和學(xué)生班級了解情況，主動(dòng)走進(jìn)師生群眾中聽取意見和建議，及時(shí)幫助基層和師生群眾解決好學(xué)習(xí)工作生活中面臨的實(shí)際困難和突出問題，以良好的親民、務(wù)實(shí)、勤政、廉潔形象帶動(dòng)機(jī)關(guān)后勤作風(fēng)的切實(shí)轉(zhuǎn)變。

二是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤基層黨組織建設(shè)?？茖W(xué)合理設(shè)置機(jī)關(guān)黨委（黨總支）和黨支部，組建起組織嚴(yán)密、高效靈活、富有朝氣的機(jī)關(guān)后勤基層黨組織。充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)后勤黨委（黨總支）的政治核心作用和基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過堅(jiān)持開展“支部組織生活”“主題黨日活動(dòng)”“黨性實(shí)踐活動(dòng)”等豐富多彩的組織活動(dòng)，全面增強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤黨員教育管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)后勤廣大黨員的黨章學(xué)習(xí)和黨史知識學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化對廣大黨員的黨風(fēng)黨紀(jì)教育和黨性教育，充分發(fā)揚(yáng)一個(gè)黨員就是一面旗幟，一個(gè)黨員崗位就是一個(gè)先鋒示范窗口，充分發(fā)揮廣大黨員在開展機(jī)關(guān)后勤作風(fēng)建設(shè)和提高工作效率中的骨干帶頭作用和示范表率作用。

（二）加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律

機(jī)關(guān)后勤部門承擔(dān)著學(xué)校不同方面的服務(wù)管理工作。管理的規(guī)范性和科學(xué)化直接反映著工作作風(fēng)。機(jī)關(guān)部門的共產(chǎn)黨員要帶頭遵守黨的紀(jì)律，帶頭遵守勞動(dòng)紀(jì)律，促成規(guī)范有序的優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

一是抓好制度文化建設(shè)。制度文化具有強(qiáng)烈的規(guī)范性和強(qiáng)制性，抓好制度文化建設(shè)，始終堅(jiān)持科學(xué)民主依法治校，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度。扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)后勤管理制度與辦事流程建設(shè)。對辦公室的布局標(biāo)識、管理制度、辦事程序及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作并上墻，促進(jìn)管理規(guī)范化與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

二是明確部門與崗位職責(zé)。要結(jié)合高校設(shè)崗聘任等人事制度改革的推進(jìn)，進(jìn)一步理清部門管理權(quán)責(zé)關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)要求。組織和人事部門要牽頭對機(jī)關(guān)各處室及后勤各部門的主要管理權(quán)限與承擔(dān)職能進(jìn)行明確，對崗位設(shè)置與崗位職責(zé)進(jìn)行明確。要將部門職責(zé)統(tǒng)一設(shè)計(jì)上墻，將個(gè)人崗位職責(zé)、人員姓名、職稱照片統(tǒng)一制作成標(biāo)識牌對外公開，主動(dòng)接受師生群眾的監(jiān)督。

三是嚴(yán)格出勤考核。機(jī)關(guān)后勤工作人員要嚴(yán)格遵守上下班作息時(shí)間，不遲到，不早退。機(jī)關(guān)各處室及后勤各部門嚴(yán)格按照學(xué)校考勤制度，堅(jiān)持每天考勤，每月考勤情況要及時(shí)報(bào)人事部門。人事部門要牽頭每月不定期開展對機(jī)關(guān)處室及后勤部門出勤情況的考核抽查。根據(jù)對機(jī)關(guān)各處室和后勤各部門的平時(shí)考核情況及抽查考核情況兌現(xiàn)當(dāng)月績效工資獎(jiǎng)懲。

四是加強(qiáng)上班紀(jì)律管理。上班期間，機(jī)關(guān)工作人員必須堅(jiān)守崗位，一律不得做與工作無關(guān)的其他私事。不得無事隨意串崗，不得未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)允許私自離崗或溜號，不得利用辦公計(jì)算機(jī)打游戲或炒股等。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述行為，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行考核扣分制度，直接與個(gè)人和本單位年終考核掛鉤。

（三）端正服務(wù)態(tài)度，提高工作效率

高校機(jī)關(guān)部門的管理職能是通過服務(wù)來實(shí)現(xiàn)的，管理即服務(wù)，因此，機(jī)關(guān)部門必須始終堅(jiān)持黨的宗旨，增強(qiáng)黨性觀念，樹立服務(wù)意識，努力為人才培養(yǎng)服務(wù)，為教學(xué)科研服務(wù)。

一是要大力開展“四服務(wù)”活動(dòng)。即堅(jiān)持“服務(wù)師生、服務(wù)群眾、服務(wù)院系、服務(wù)基層”的四服務(wù)思想，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。

二是要抓好制度建設(shè)。要切實(shí)抓好機(jī)關(guān)后勤的“第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制”“首問負(fù)責(zé)制”“作風(fēng)投訴制”“聽證會(huì)制度”等制度建設(shè)，機(jī)關(guān)各處室要根據(jù)本部門的工作實(shí)際情況，切實(shí)開展本部門服務(wù)承諾活動(dòng)。特別是要落實(shí)好任務(wù)首接制。當(dāng)師生群眾來機(jī)關(guān)后勤辦事時(shí)，第一個(gè)接待的人即為任務(wù)首接人員，必須無條件地把師生的辦事事項(xiàng)承接下，然后通過相關(guān)職責(zé)分工引領(lǐng)到相關(guān)部門辦理，直至師生群眾圓滿完成事項(xiàng)辦理為止。同時(shí)還要落實(shí)好限時(shí)辦結(jié)制。機(jī)關(guān)后勤承接師生群眾辦事任務(wù)后，一般事務(wù)應(yīng)當(dāng)即辦結(jié)，對涉及相關(guān)程序規(guī)定較為復(fù)雜的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)明確在一定的時(shí)限內(nèi)完成。確因有特殊原因不能完按時(shí)成的，需要及時(shí)向當(dāng)事人做好解釋，求得諒解。無論何種情況，機(jī)關(guān)工作人員不得與來辦事師生群眾發(fā)生爭執(zhí)或爭吵。

三是要開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。機(jī)關(guān)后勤各部門要結(jié)合各自管理服務(wù)的實(shí)際特點(diǎn)，總結(jié)和制定本部門的服務(wù)要求與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括個(gè)人著裝儀表、服務(wù)態(tài)度、微笑服務(wù)、普通話服務(wù)、辦公室環(huán)境整潔保持等內(nèi)容。堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，嚴(yán)格進(jìn)行考核

實(shí)行機(jī)關(guān)作風(fēng)考核是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效舉措。機(jī)關(guān)作風(fēng)考核，必須科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系，正確理解和運(yùn)用考核結(jié)果。

第一，在考核范圍上，應(yīng)當(dāng)涵蓋除二級學(xué)院之外的學(xué)校全部機(jī)關(guān)后勤教輔部門。

第二，在考核的內(nèi)容上，應(yīng)緊密圍繞學(xué)校中心任務(wù)和機(jī)關(guān)工作實(shí)際，著重對機(jī)關(guān)講大局、講工作規(guī)范、講勞動(dòng)紀(jì)律、講服務(wù)質(zhì)量、講廉政勤儉等方面內(nèi)容進(jìn)行考評，也可以結(jié)合實(shí)際需要調(diào)整檢查考核的階段性重點(diǎn)。

第三，在考核的組織上，學(xué)校應(yīng)當(dāng)由校一級的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施，相關(guān)職能部門擔(dān)負(fù)具體考核工作。各部門一把手是本部門工作作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，要積極支持和配合考核工作的開展。

第四，在考核的程序和方法上，可采取抽查評分、自查自評、部門互評、服務(wù)對象測評等方式。若機(jī)關(guān)部門由于工作失誤等原因，發(fā)生嚴(yán)重責(zé)任事故，給學(xué)校造成重大不良影響，應(yīng)取消當(dāng)年評選機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位的資格。

第五，在考評結(jié)果運(yùn)用上，按照考評結(jié)果得分從高到低排名，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)。并將考評結(jié)果以及收集到的意見、建議及時(shí)向有關(guān)部門反饋，提出整改意見和要求，以進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)部門的作風(fēng)建設(shè)。

重慶科技學(xué)院在機(jī)關(guān)作風(fēng)考核中，采取量化指標(biāo)考核與院系測評考核相結(jié)合的考核辦法，平時(shí)量化指標(biāo)考核占70%，院系測評考核占30%。每學(xué)期末集中開展一次機(jī)關(guān)后勤作風(fēng)建設(shè)考核?？己私Y(jié)果作為機(jī)關(guān)后勤部門年終評優(yōu)、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。同時(shí)，抓好干部職工的管理知識與業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)考核，定期分批開展機(jī)關(guān)干部的管理知識與業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

機(jī)關(guān)后勤作風(fēng)建設(shè)是高校黨風(fēng)的重要組成部分和重要體現(xiàn)，關(guān)乎高校黨的形象，關(guān)乎高校教育質(zhì)量的提高。必須將高校機(jī)關(guān)后勤作風(fēng)建設(shè)作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)長效舉措，作為全面落實(shí)“管理育人、服務(wù)育人”的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，落實(shí)在平時(shí)的實(shí)際工作中，落實(shí)在機(jī)關(guān)后勤干部職工的行動(dòng)中。力戒急功近利與形式主義，扎實(shí)穩(wěn)固推進(jìn)，努力推動(dòng)機(jī)關(guān)后勤作風(fēng)建設(shè)朝著常態(tài)化、規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張浩.加強(qiáng)高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)芻議[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，9（07）：90，93.

[2]姚大斌.高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的思考與實(shí)踐[J].安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005，22（03）：131-132.