借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)探索廣西高等教育國際合作之路*

劉志雄　邸欣（廣西民族大學(xué)商學(xué)院，廣西南寧530006）

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借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)探索廣西高等教育國際合作之路*

劉志雄邸欣
（廣西民族大學(xué)商學(xué)院，廣西南寧530006）

摘要：廣西高等教育國際合作仍比較局限、規(guī)模較小，需要借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)探索廣西高等教育國際合作之路。廣西需要發(fā)揮政府的作用，積極開展面向東盟乃至面向世界的有特色的高等教育國際合作；轉(zhuǎn)變思想觀念，打造學(xué)校品牌，加快廣西高等教育國際合作進(jìn)程；創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，進(jìn)一步探索國際化人才培養(yǎng)的有效路徑和配套機(jī)制保障。

關(guān)鍵詞：廣西高等教育；國際合作；探索

Abstract:Due to the inadequate development of international cooperation of higher education in Guangxi, it is necessary to learn from the experience of developed countries to explore the road of international cooperation of higher education. This paper proposes playing the role of Guangxi government to actively carry out the international cooperation of higher education with its own characteristics in ASEAN and even in the world, changing ideas and build school brand to accelerate the higher education international cooperation in Guangxi, and innovating the mode of talent cultivation to further exploring the effective path and the supporting guarantee mechanism of international talents.

Keywords:Guangxi higher education; international cooperation; exploration

一、概述

在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指引下，近年來國內(nèi)眾多高校積極開展國際合作辦學(xué)。2014年9月我國經(jīng)審批機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)設(shè)立和舉辦的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共有2063個(gè)，在校生規(guī)模約為55萬人；中外合作辦學(xué)畢業(yè)生已經(jīng)超過150萬人。在廣西，長期以來廣西民族大學(xué)與東盟開展國際合作辦學(xué)，成為廣西高等教育開展國際合作的成功典范。那么，廣西高等教育開展國際合作的現(xiàn)狀如何？如何借鑒發(fā)達(dá)國家推動(dòng)高等教育國際化發(fā)展？下面，本文在分析廣西高等教育開展國際合作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身特色探索開展國際合作之路。

二、廣西高等教育開展國際合作的現(xiàn)狀

（一）廣西高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)高考院校庫的統(tǒng)計(jì)，目前廣西高等院校不同類型層次分布如下：本科層次為26所，獨(dú)立學(xué)院9所，高職高專為36所，其他為4所，共75所。在本科院校中，以廣西大學(xué)、廣西民族大學(xué)為代表；在獨(dú)立學(xué)院中，以廣西大學(xué)行健文理學(xué)院、廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院為代表。在本科院校的分布中，綜合類且屬于211院校僅有廣西大學(xué)1所，綜合類本科院校為6所；理工科類本科院校為4所；醫(yī)科類本科院校4所；師范類本科院校5所；民族、藝術(shù)和財(cái)經(jīng)類本科院校各1所。在2015年全國高校的綜合排名中，只有廣西大學(xué)這1所高校排在全國100之內(nèi)?？梢?，無論是在總量、規(guī)模還是在質(zhì)量、水平方面，廣西高等教育發(fā)展水平還比較低，仍處在落后和追趕狀態(tài)。

（二）廣西高等教育開展國際合作之路

目前，廣西本科院校如廣西民族大學(xué)、廣西大學(xué)、廣西師范大學(xué)、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院都在積極探索高等教育國際合作之路。其中，成功典范應(yīng)屬廣西民族大學(xué)。廣西民族大學(xué)立足廣西，面向東盟，開拓世界。廣西民族大學(xué)探索出一條“民族性、區(qū)域性、國際性”三位一體的特色之路與優(yōu)勢之路，積極實(shí)施國際性大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。廣西民族大學(xué)與世界上17個(gè)國家、地區(qū)的137所高校和機(jī)構(gòu)建立了實(shí)質(zhì)性的交流與合作關(guān)系，與泰國瑪哈沙拉坎大學(xué)、老撾國立大學(xué)、印尼丹戎布拉大學(xué)合作建立了孔子學(xué)院。廣西民族大學(xué)積極與歐美等國家開展國際合作。2012年6月，廣西民族大學(xué)與英國斯泰福廈大學(xué)合作舉辦會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)本科教育項(xiàng)目（簡稱“中英合作項(xiàng)目”）獲中國教育部批準(zhǔn)，2013年11月通過英國專家組評審驗(yàn)收，是廣西第一個(gè)獲得經(jīng)教育部批準(zhǔn)的本科教育中外合作項(xiàng)目。同時(shí)，廣西民族大學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，體現(xiàn)鮮明的國際性特色。廣西民族大學(xué)是培養(yǎng)東盟國家小語種人才的搖籃，廣西民族大學(xué)商學(xué)院擁有的7個(gè)本科專業(yè)中的國內(nèi)學(xué)生全部實(shí)行“3+1”人才培養(yǎng)模式，為廣西培養(yǎng)懂一門東南亞語言的企業(yè)經(jīng)濟(jì)商務(wù)人才。此外，對留學(xué)生采取“2+2”人才培養(yǎng)，加上全日制留學(xué)生培養(yǎng)，商學(xué)院已經(jīng)構(gòu)建比較齊全的人才培養(yǎng)模式，這種人才培養(yǎng)模式體現(xiàn)鮮明的國際性特色?？傊?，廣西高等教育開展國際合作已經(jīng)起步，效果較好。然而，廣西高等教育國際合作仍比較局限、規(guī)模較小，需要借鑒發(fā)達(dá)國家高等教育開展國際合作的成功經(jīng)驗(yàn)。

三、發(fā)達(dá)國家高等教育國際合作

（一）美國高等教育國際合作

美國是世界上最發(fā)達(dá)的國家，其高等教育發(fā)展也最先進(jìn)。近年來，每年中國學(xué)生到美國學(xué)習(xí)的人數(shù)均數(shù)十萬以上，巨大市場推動(dòng)美國高等院校積極開展國際合作辦學(xué)。美國雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和優(yōu)質(zhì)的教育資源、寬松的人文環(huán)境和高度發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)體制是高等教育國際化的強(qiáng)大支撐力量（聶名華，黃云婷，2011）[1]。在政策和法律支持下，美國規(guī)劃和實(shí)施了一系列國際教育交流項(xiàng)目，如“教育與文化教育交流項(xiàng)目”、“福布萊特項(xiàng)目”、“本杰明·吉爾曼國際獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目”等。美國不斷加強(qiáng)高等院校教師之間的國際交流，加強(qiáng)與世界各國企業(yè)之間的聯(lián)系，積極開展跨國高等教育國際化競爭。

（二）英國高等教育國際合作

英國政府通過積極制定政策，積極推動(dòng)高等教育國際合作。2003年英國高等教育白皮書《高等教育的未來》指出，高等教育是國家的財(cái)富，對英國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是不可替代的。2009年，英國政府發(fā)布《綠皮書》，提出要使英國大學(xué)保持世界一流水平，需要加強(qiáng)與世界其他大學(xué)的聯(lián)系。2011 年6月，英國公布了新的高等教育白皮書，展示了英國高等教育從“象牙塔”到“市場化”的全然不同的新圖景，以建立開放、充滿活力和可支撐的高等教育系統(tǒng)。英國采取靈活多樣的合作模式，和國外同行共建新的大學(xué)以開展教學(xué)與科研，通過直接在境外與外國大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)大學(xué)生。

（三）德國高等教育國際合作

德國是世界高等教育發(fā)達(dá)國家，在高等教育國際合作方面具有非常豐富的經(jīng)驗(yàn)。一方面，德國通過參與ERASMUS計(jì)劃、LINGUA計(jì)劃、COMETT計(jì)劃等，推動(dòng)德國高等教育國際合作發(fā)展。另一方面，德國積極制定措施推動(dòng)高等教育國際合作。2004年，德國聯(lián)邦政府推出了“卓越計(jì)劃”，通過對特定頂尖高校和機(jī)構(gòu)的資助來改善德國整體科研環(huán)境，增強(qiáng)德國大學(xué)的國際競爭力?？傊?，以聯(lián)邦政府為主導(dǎo)的多元化資助方式，重科研、重世界一流大學(xué)的建設(shè)，財(cái)政資助政策具有連續(xù)性、穩(wěn)定性并因時(shí)而動(dòng)，充分發(fā)揮非政府組織的力量等，這為德國高等教育國際化順利發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障（袁琳，王建梁，2012） [2]。

（四）亞洲國家（地區(qū)）高等教育國際合作

1983年，日本21世紀(jì)留學(xué)生政策委員會(huì)（COSP）提出了《關(guān)于21世紀(jì)留學(xué)生政策的建議》，確定了2000年接受10萬外國留學(xué)生的設(shè)想[9]。1995年，日本發(fā)布《教育白皮書》，提出到21世紀(jì)初至少每年接受5000名短期留學(xué)生。2013年6月，日本出臺(tái)了“安倍教育學(xué)”計(jì)劃，旨在促進(jìn)日本高等教育國際化，日本教育要“在世界舞臺(tái)上占上風(fēng)”。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，新加坡政府制訂了《新的起點(diǎn)》的跨世紀(jì)戰(zhàn)略，明確了高等教育的國際化戰(zhàn)略，通過開展國際合作辦學(xué)，成功引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)資源，提升本國高等教育辦學(xué)水平。同時(shí)，新加坡大力支持和推動(dòng)本國高等教育機(jī)構(gòu)積極走出國門，實(shí)現(xiàn)以教育輸入促進(jìn)教育輸出的目標(biāo)（向亞雯，2013）[3]。馬來西亞則從以前單純以英國和澳大利亞學(xué)歷文憑教育吸引國際學(xué)生的階段，發(fā)展到成功地使本地大學(xué)的學(xué)歷文憑為廣大留學(xué)生接受并普遍認(rèn)可（安胐胐，2011）[4]。如今，馬來西亞非常重視高等教育的國際化，并加大對高等教育國際合作辦學(xué)的投入，使得馬來西亞開始由教育輸入國向教育輸出國的行列進(jìn)發(fā)（劉佳龍，2013）[5]。

四、借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)廣西高等教育國際合作

首先，需要積極制定政策，發(fā)揮政府促進(jìn)廣西高等教育國際合作的作用。廣西高等教育國際合作離不開政府的主導(dǎo)作用，政府可以借鑒德國聯(lián)邦政府的成功經(jīng)驗(yàn)。一方面，通過投資施加影響，在投資方向和重點(diǎn)上體現(xiàn)政府的意志；另一方面，政府需要在各個(gè)高校之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，以便保證高校高等教育間的“平等”，并重視研究型和應(yīng)用技術(shù)型兩類高等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，結(jié)合廣西區(qū)情，積極開展面向世界的有特色的高等教育國際合作。2014年廣西地區(qū)生產(chǎn)總值為15672.97億元，排在全國31個(gè)省區(qū)的第19位。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相伴隨的是，廣西高等教育比較落后，進(jìn)入全國高校100強(qiáng)的僅有1所。廣西高校需要進(jìn)一步挖掘自身的優(yōu)勢，把國際性和跨文化交流整合進(jìn)本地高等院校的教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)中發(fā)展高等教育事業(yè)。通過充分挖掘面向東盟以及面向世界的具有特色的高等教育國際合作，推動(dòng)廣西高等教育發(fā)展。

再次，轉(zhuǎn)變思想觀念，打造學(xué)校品牌。目前，廣西高校大學(xué)面向東盟、面向世界的國際化已經(jīng)取得了突破，并積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)。2013年廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院與澳大利亞精英高等教育學(xué)院合作舉辦會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)本科教育項(xiàng)目，也跨進(jìn)了國際合作的行列。然而，廣西高等教育國際合作進(jìn)程明顯偏慢，廣西高校思想觀念落后，高校品牌缺乏對國外學(xué)生的吸引力，直接導(dǎo)致留學(xué)生輸出和輸入存在嚴(yán)重的“逆差”。廣西需要轉(zhuǎn)變高等教育思想觀念，借鑒歐美等發(fā)達(dá)國家高等教育國際化辦學(xué)思想，走出國門，以先進(jìn)的教育思想觀念武裝高等教育發(fā)展，推動(dòng)和加快廣西高教育國際合作進(jìn)程。

最后，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，進(jìn)一步探索國際化人才培養(yǎng)的有效路徑和配套機(jī)制保障。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，離不開國際化人才培養(yǎng)的有效路徑和配套機(jī)制保障。培養(yǎng)和保障國際化人才質(zhì)量，應(yīng)從學(xué)術(shù)交流機(jī)制、師生互訪機(jī)制、項(xiàng)目合作機(jī)制、語言培訓(xùn)機(jī)制、人才使用機(jī)制等方面構(gòu)建相應(yīng)的配套機(jī)制（黎春燕，李偉銘，2012）[6]。廣西高等教育需要結(jié)合自身優(yōu)勢，就如何開展人才培養(yǎng)的國際化進(jìn)行深入探討，采用國際化的教學(xué)方法，引進(jìn)國際合作辦學(xué)模式。同時(shí)，制定鼓勵(lì)制度，加強(qiáng)國際學(xué)術(shù)交流經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理，提高并優(yōu)化國際合作的專項(xiàng)資金的使用效率，提升具有高層次人才、重點(diǎn)學(xué)科、重大研究計(jì)劃的國際合作與交流服務(wù)水平。

參考文獻(xiàn)

[1]聶名華，黃云婷.美國高等教育國際化發(fā)展戰(zhàn)略分析[J].學(xué)術(shù)論壇，2011（6）：199-202.

[2]袁琳，王建梁.德國高等教育國際化財(cái)政資助探略[J].教育與經(jīng)濟(jì)，2012（2）：62-65.

[3]向亞雯.經(jīng)驗(yàn)與啟示：新加坡國際合作辦學(xué)的發(fā)展[J].廈門城市職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（2）：67-72.

[4]安胐胐.馬來西亞高等教育國際化的新階段[Z].馬來西亞DHB留學(xué)培訓(xùn)服務(wù)中心，2011-06-16.

[5]劉佳龍.馬來西亞國際合作辦學(xué)發(fā)展探析[J].閩西職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（2）：67-72.

[6]黎春燕，李偉銘.我國高校國際化人才培養(yǎng)路徑與配套機(jī)制研究[J].科教導(dǎo)刊（上旬），2012（7）：83-85.

作者簡介：劉志雄（1982-），男，漢族，廣西柳州人，廣西民族大學(xué)副教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師，單位：廣西民族大學(xué)商學(xué)院，研究方向：經(jīng)濟(jì)增長。邸欣（1993-），女，漢族，山西人，廣西民族大學(xué)2015級(jí)碩士研究生，單位：廣西民族大學(xué)商學(xué)院，研究方向：企業(yè)投融資。

中圖分類號(hào)：G649

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：2096-000X（2016）08-0024-02

*項(xiàng)目資助：2013年廣西教育廳廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題《新時(shí)期廣西高校開展國際合作辦學(xué)的實(shí)踐與探索研究》（項(xiàng)目編號(hào)：2013C013）。