新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性因素分析

王 紅 蕾

(青島黃海學(xué)院，山東 青島　266427)

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新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性因素分析

王 紅 蕾

(青島黃海學(xué)院，山東 青島266427)

摘要：近年來，新生代農(nóng)民工的群體越來越龐大，他們渴望能夠真正地融入城市，過上“體面”的生活，但是城市還沒有做好接納他們的充分準(zhǔn)備。很多新生代農(nóng)民工頻繁地更換工作崗位來謀求更好的工作條件，呈現(xiàn)出就業(yè)穩(wěn)定性明顯下降的趨勢(shì)。本文參照勞動(dòng)力市場(chǎng)搜尋理論，分析新生代農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀，以及就業(yè)穩(wěn)定性的表現(xiàn)及其帶來的影響，并針對(duì)就業(yè)穩(wěn)定性低的問題提出相應(yīng)對(duì)策，從而改善他們的就業(yè)問題。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；就業(yè)；穩(wěn)定性；勞動(dòng)力市場(chǎng)

一、新生代農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀

隨著時(shí)代前進(jìn)的步伐，“農(nóng)民工”群體內(nèi)部出現(xiàn)了代際更替，第一代農(nóng)民工逐漸退出城市，而新生代農(nóng)民工不斷地涌入城市生活。雖然相比于第一代農(nóng)民工，他們的文化程度有所提高，但是他們對(duì)舒適度、滿意度等情感方面的要求也相應(yīng)提高。于是，新生代農(nóng)民工會(huì)選擇頻繁地更換工作，來滿足他們更高的要求。但是，我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，新生代農(nóng)民工能否在城市扎穩(wěn)腳跟，仍然是他們面臨的最大問題。

二、根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)搜尋理論來看新生代農(nóng)民工的就業(yè)穩(wěn)定性

(一)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割帶來非正規(guī)就業(yè)

從勞動(dòng)力市場(chǎng)搜尋理論不難看出，勞動(dòng)者摩擦性失業(yè)的失業(yè)持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短與工作搜尋成本是成正比的。所以，勞動(dòng)者失業(yè)持續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng)，搜尋的成本就越高，就業(yè)就越不穩(wěn)定。從勞動(dòng)力市場(chǎng)分割情況看，勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的越嚴(yán)重，農(nóng)民工的失業(yè)持續(xù)時(shí)間就會(huì)越長(zhǎng)，就業(yè)就越不穩(wěn)定。其一，從農(nóng)民工獲得平均收入的角度來看，因?yàn)槲覈?guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)存在分割，自然會(huì)導(dǎo)致不同的勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來的收益不同，農(nóng)民工往往會(huì)趨向于到收入相對(duì)較高的城市尋找工作崗位，況且，作為新生代農(nóng)民工往往就業(yè)的期望值較高，也就大大縮小了他們的就業(yè)搜尋空間。其二，我國(guó)雖然進(jìn)行了戶籍管理制度改革，但是仍然存在跨區(qū)域戶籍相關(guān)政策使用上的不平等，以及其派生出來的一些不平等的就業(yè)政策，因此增加了農(nóng)民工找到工作的搜尋成本，對(duì)農(nóng)民工順利找到合適崗位的幾率有所降低。

(二)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息對(duì)話環(huán)境尚不完善

勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息公開及時(shí)暢通，用人市場(chǎng)與勞動(dòng)者信息對(duì)話環(huán)境良好，往往能夠?yàn)槭I(yè)者搜尋工作實(shí)現(xiàn)再就業(yè)提供便利條件，在搜尋就業(yè)崗位過程中，所花費(fèi)的成本和時(shí)間就會(huì)減少，相應(yīng)的失業(yè)持續(xù)時(shí)間就會(huì)縮短，就業(yè)就會(huì)更加穩(wěn)定，那么在社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中對(duì)就業(yè)形式進(jìn)行考量，其表現(xiàn)就是失業(yè)率降低。當(dāng)前，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的匹配效率有了較大進(jìn)步，但在許多調(diào)查中發(fā)現(xiàn)就業(yè)信息的占有缺乏問題，用人單位招不到人，勞動(dòng)者搜尋不到崗位，市場(chǎng)信息對(duì)話環(huán)境還很不完善，這說明了就業(yè)信息對(duì)話環(huán)境難以滿足農(nóng)民工的就業(yè)信息需求，這成為勞動(dòng)力市場(chǎng)搜尋與崗位匹配發(fā)展不通暢或不協(xié)調(diào)的因素之一。

(三)勞動(dòng)者技能水平與企業(yè)不匹配

雖然新生代農(nóng)民工的受教育程度有所提高，但是專業(yè)技能水平仍然達(dá)不到市場(chǎng)需求。在勞動(dòng)搜尋過程中，農(nóng)民工技能水平越高，則找到滿意工作的可能性越高。相應(yīng)地，勞動(dòng)者找到了滿意的工作，那么他的離職傾向就會(huì)降低，從而就業(yè)穩(wěn)定性就會(huì)越高。同時(shí)，也降低了企業(yè)繼續(xù)尋找合適的技能人才的搜尋成本。

三、新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性低帶來的不利影響

(一)技能水平較低

新生代農(nóng)民工大多是80后、90后，他們的工作經(jīng)驗(yàn)尚淺，進(jìn)城的第一份工作往往是盲目的、欠缺考慮的。于是，過不了多久，他們就會(huì)因?yàn)楣ぷ鳝h(huán)境不舒適、收入太低等原因更換工作。但是，企業(yè)投入資本對(duì)員工進(jìn)行的技能培訓(xùn)，目的是培養(yǎng)長(zhǎng)期為企業(yè)服務(wù)的人才。所以，對(duì)于頻繁更換工作的農(nóng)民工而言，企業(yè)不會(huì)浪費(fèi)精力對(duì)他們進(jìn)行技能培訓(xùn)。由此看出，新生代農(nóng)民工自己無意中放棄了一種提高自身技能的方法，即通過“干中學(xué)”來提高專業(yè)技能水平。

(二)工資水平較低

通常情況下，勞動(dòng)者的工資水平與其工作穩(wěn)定程度成正比。用工單位和勞動(dòng)者之間的雇傭關(guān)系越穩(wěn)定，企業(yè)會(huì)加強(qiáng)對(duì)他們的技能培訓(xùn)，提高員工的整體素質(zhì)。從長(zhǎng)期來看，企業(yè)在社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)得到提升，相應(yīng)地，企業(yè)會(huì)增加員工的工資待遇。但是，新生代農(nóng)民工就業(yè)的盲目性，以及對(duì)工作環(huán)境舒適度、滿意度的要求較高，導(dǎo)致他們的就業(yè)穩(wěn)定性降低，這也使得他們的工資水平一直較低，停滯不前。

四、提高新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的對(duì)策

(一)推進(jìn)戶籍制度改革，降低勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的影響

一是徹底取消農(nóng)民工在城市落戶的限制政策，完善城市平等接納務(wù)工人員及子女入學(xué)等相關(guān)保障機(jī)制，切實(shí)做到農(nóng)民工與城市居民的身份一致、地位平等、同工同酬、權(quán)利相同。二是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，在大城市實(shí)行積分制的優(yōu)惠政策，用賦予一定權(quán)重的積分大小來衡量新生代農(nóng)民工在城市落戶的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，應(yīng)充分考慮如何確保積分制實(shí)施的有效性和公平性，行政部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，做好農(nóng)民工的檔案管理并定期進(jìn)行考察審核。三是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的作用，通過網(wǎng)絡(luò)和各類媒體等輿論支持，大力宣傳農(nóng)民工在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的支柱性貢獻(xiàn)。通過這些渠道，逐步轉(zhuǎn)變社會(huì)公眾對(duì)農(nóng)民工的歧視態(tài)度。

(二)拓寬就業(yè)信息交流渠道，降低勞動(dòng)力市場(chǎng)信息不完善的影響

幫助和支持農(nóng)民工自主成長(zhǎng)和發(fā)展，是拓寬就業(yè)渠道選擇的重要形式之一，農(nóng)民工大多受教育程度和學(xué)歷層次偏低，再就業(yè)能力水平不夠，社會(huì)勞動(dòng)部門、職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，應(yīng)多為農(nóng)民工提供一些業(yè)余培訓(xùn)、學(xué)歷提升、技能訓(xùn)練的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工文化素質(zhì)的自主提升。開展農(nóng)民工基本素養(yǎng)課程，提高農(nóng)民工綜合文化素質(zhì)水平，提高農(nóng)民工與社會(huì)的融入度；社會(huì)人力資源保障部門應(yīng)為農(nóng)民工多提供一些成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，通過建立考試制度，激勵(lì)新生代農(nóng)民工接受繼續(xù)教育，從而獲得相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)資格證書。

(三)加大人力資本投資，降低技能水平較低的影響

一方面，用工單位應(yīng)適當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工技能的培訓(xùn)，給他們提供上升的空間。如果他們的技能水平得到提高，對(duì)企業(yè)來說“有百利而無一害”。同時(shí)，政府會(huì)對(duì)積極對(duì)農(nóng)民工提供培訓(xùn)的企業(yè)，給予各種優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼。另一方面，農(nóng)民工自身應(yīng)建立合理的擇業(yè)觀念，克服浮躁心態(tài)，積極地參加有利于自身水平提高的技能培訓(xùn)，不斷完善自己，才能立足于社會(huì)。

結(jié)語

提高就業(yè)率是關(guān)系人民生活水平的重要指標(biāo)和根本途徑，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定的大事，而新生代農(nóng)民工的就業(yè)問題尤為突出，因此解決他們的就業(yè)困境迫在眉睫。當(dāng)前，在我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，農(nóng)民工成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，擺在我們面前的是：如何增強(qiáng)其就業(yè)穩(wěn)定性和提升他們的就業(yè)能力。從新生代農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性的角度分析他們的就業(yè)問題，并提出相應(yīng)對(duì)策，對(duì)促進(jìn)新生代農(nóng)民工就業(yè)以及緩解全社會(huì)的就業(yè)壓力是大有裨益的。

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(責(zé)任編輯：劉小林)

doi：10.3969/j.issn.1009-2080.2016.03.024

收稿日期：2016-04-12

作者簡(jiǎn)介：王紅蕾(1989-)，女，山東青州人，青島黃海學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院教師，碩士。

中圖分類號(hào)：F241.4

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B

文章編號(hào)：1009-2080(2016)03-0091-02