新生代農(nóng)民工職業(yè)核心能力發(fā)展探析

摘 要：農(nóng)民工是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的具有中國(guó)特色，跨越城鄉(xiāng)的特殊階層。這一階層亦工亦農(nóng)的身份，一定程度上折射出該群體在特定歷史時(shí)期的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化地位。隨著社會(huì)變遷，代際分化，農(nóng)民工群體的主體逐漸被80年代后出生的新生代農(nóng)民工取代。站在生命歷程理論視角，市民化是新生代農(nóng)民工生命歷程的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，新生代農(nóng)民工必須具備在城市中可持續(xù)發(fā)展的能力，而最根本的就是要不斷培養(yǎng)和提升職業(yè)核心能力，實(shí)現(xiàn)自我成長(zhǎng)，積極融入城市社會(huì)，最終完成市民化。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；生命歷程；職業(yè)核心能力；發(fā)展

作者簡(jiǎn)介：周彥兵（1971-），女，云南大理人，西南大學(xué)教育學(xué)部博士研究生，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng)，研究方向?yàn)榻逃I(lǐng)導(dǎo)與管理。

基金項(xiàng)目：2011年教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“職業(yè)核心能力培養(yǎng)研究”（編號(hào)：11YJA880095）子課題“農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中的職業(yè)核心能力培養(yǎng)與效果研究”，主持人：周彥兵。

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2016）23-0027-06

世界各國(guó)在其城市化發(fā)展進(jìn)程中，都出現(xiàn)過(guò)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題。例如，在歐美等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，城市化與城市發(fā)展也呈現(xiàn)“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型”[1]，不過(guò)其剩余勞動(dòng)力的遷移往往通過(guò)一步到位的模式完成身份的轉(zhuǎn)變。中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明顯帶有中國(guó)標(biāo)簽，具有中國(guó)特色。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)漸進(jìn)式改革的背景下，中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移方式明顯不同于世界上其他國(guó)家，導(dǎo)致“農(nóng)民工”這一特殊階層的出現(xiàn)。所謂“農(nóng)民工”，就是我國(guó)在快速現(xiàn)代化的進(jìn)程中出現(xiàn)的一個(gè)跨越城鄉(xiāng)的社會(huì)群體，他們是戶(hù)籍在農(nóng)村，但在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、依靠工資生活的勞動(dòng)人口?！稗r(nóng)民工”從農(nóng)村遷移到城市，在城市務(wù)工并不同程度地融入城市社會(huì)，通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展，參與創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富?！稗r(nóng)民工”作為中國(guó)城市化進(jìn)程中的特殊階層，他們“亦工亦農(nóng)”而又“非工非農(nóng)”，他們實(shí)現(xiàn)了職業(yè)轉(zhuǎn)變，但是卻沒(méi)有同步實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換。

隨著時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民工群體內(nèi)部發(fā)生代際分化，出生在80年代，改革開(kāi)放之后的農(nóng)民工被稱(chēng)為新生代農(nóng)民工，他們?nèi)找娉蔀樵撊后w的中堅(jiān)力量，成為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍。相比老一代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工的成長(zhǎng)環(huán)境、生活時(shí)代和自身特點(diǎn)有很大的不同，他們?cè)絹?lái)越認(rèn)同城市的生活方式，更愿意留在城市生活，他們的市民化意愿更為強(qiáng)烈。然而在現(xiàn)實(shí)中他們市民化的進(jìn)程卻步履艱難，面臨被城市邊緣化的困境，這種困境給新生代農(nóng)民工自身帶來(lái)不平不滿(mǎn)，同時(shí)也給整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)一系列嚴(yán)重問(wèn)題。無(wú)可置疑，無(wú)論是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，亦或是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)新生代農(nóng)民工市民化已是迫在眉睫的課題。

一、新生代農(nóng)民工的生命歷程追求

（一）新生代農(nóng)民工的產(chǎn)生背景

1.農(nóng)民工是一個(gè)歷史的概念。歷史時(shí)間代表了個(gè)體或特殊群體在歷史中所處的位置。隨著我國(guó)的改革開(kāi)放，農(nóng)民工這一特殊的社會(huì)群體也得以孕育并不斷發(fā)展和壯大，他們的產(chǎn)生和中國(guó)的大時(shí)代背景息息相關(guān)。上個(gè)世紀(jì)80年代初期，為提升農(nóng)民的積極性，農(nóng)村開(kāi)始實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這一改革極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升，并使中國(guó)農(nóng)村產(chǎn)生了大量的剩余勞動(dòng)力，附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)成為剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的目的地，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)注入新的活力。隨著剩余勞動(dòng)力數(shù)量越來(lái)越多，他們逐漸向更遠(yuǎn)、更大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快的城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。80年代末期我國(guó)出現(xiàn)第一次大規(guī)模的農(nóng)民工轉(zhuǎn)移，主要流向是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和沿海開(kāi)放城市，伴隨沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)搞活，加大了對(duì)農(nóng)民工的需求和吸引，90年代初期民工潮現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。早期的稱(chēng)謂有“盲流、打工仔、打工妹、農(nóng)村外出從業(yè)人員”等等。農(nóng)民工一詞最早在1983年由社會(huì)學(xué)家張雨林先生提出，并將其概念解釋為兩層含義：“農(nóng)民”是身份，“工人”是職業(yè)。農(nóng)民工是我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的一個(gè)特殊階層，他們戶(hù)籍依然在農(nóng)村，但這一群體跨越城鄉(xiāng)界限，遷移到城市，主要從事工業(yè)產(chǎn)業(yè)或服務(wù)行業(yè)的工作，依靠工資收入為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的勞動(dòng)人口[2]。進(jìn)城后的農(nóng)民形成了一個(gè)新的過(guò)渡階層，夾在傳統(tǒng)的農(nóng)民階層與市民階層之間，這是一個(gè)具有特殊性、并不斷產(chǎn)生動(dòng)態(tài)變化的過(guò)渡階層。

2.代際分化產(chǎn)生新生代農(nóng)民工。隨著改革開(kāi)放政策的不斷深入，我國(guó)農(nóng)民工群體在規(guī)模和數(shù)量上得到空前的迅速增長(zhǎng)，農(nóng)民工群體在自身內(nèi)部也發(fā)生重大變化，出現(xiàn)明顯的代際分化。80年代后期和90年代初，最早出來(lái)務(wù)工的老一代農(nóng)民工隨著年齡的增長(zhǎng)，開(kāi)始返回家鄉(xiāng)，80年代后出生的新生代農(nóng)民工逐漸取代老一代農(nóng)民工成為該群體的主力軍。與老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工的成長(zhǎng)環(huán)境更為優(yōu)越，正處于改革開(kāi)放的大好時(shí)機(jī)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)快速，家庭經(jīng)濟(jì)有了很大改善；我國(guó)初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在這樣的時(shí)代背景下，新生代農(nóng)民工在流動(dòng)趨勢(shì)、就業(yè)狀況等方面表現(xiàn)出較大的差異；在社會(huì)認(rèn)知、未來(lái)愿景等方面有很多的期望；在權(quán)益維護(hù)、價(jià)值觀念的方面也有更高的要求。2010年1月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》（2010年中央1號(hào)文件），文件中首次出現(xiàn)“新生代農(nóng)民工”這一提法，標(biāo)志著我國(guó)最高政治文件正式使用“新生代農(nóng)民工”的概念，國(guó)家對(duì)新生代農(nóng)民工這一群體也越來(lái)越重視[3]。全國(guó)總工會(huì)新生代農(nóng)民工問(wèn)題課題組于2010年6月，發(fā)布了《全國(guó)總工會(huì)報(bào)告：新生代農(nóng)民工問(wèn)題已影響國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定》。報(bào)告中課題組對(duì)新生代農(nóng)民工做出如下界定：出生于20世紀(jì)80年代以后，年齡在16歲以上，在異地以非農(nóng)就業(yè)為主的農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口[4]。

（二）新生代農(nóng)民工的生命歷程描述

1.生命歷程理論。生命歷程理論最早由美國(guó)芝加哥社會(huì)學(xué)派提出，代表人物是威廉·托馬斯，其代表作《波蘭農(nóng)民在歐洲和美國(guó)》（與F.W.茲納尼茨基合著），時(shí)值19世紀(jì)中期，美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展的時(shí)期，大量國(guó)外剩余勞動(dòng)力遷移到美國(guó)芝加哥，其中就有大量的波蘭農(nóng)民，波蘭農(nóng)民從鄉(xiāng)村遷移到美國(guó)的都市芝加哥，經(jīng)歷了時(shí)空、場(chǎng)域、生活方式等重大的生活變遷。托馬斯通過(guò)研究他們的生命過(guò)程，根據(jù)生命事件發(fā)生的先后順序，個(gè)體角色（或地位）的變化、關(guān)鍵生命事件等因素，考察了該群體的社會(huì)階層定位；根據(jù)他們?cè)谡?、?jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的參與情況與參與度考察了該群體的社會(huì)地位；根據(jù)他們家庭成員的受教育程度、宗教歸屬、職業(yè)崗位、婚戀狀況，社會(huì)團(tuán)體參與等情況，考察該群體在社會(huì)行為與社會(huì)態(tài)度上的變化，進(jìn)一步研究生命歷程中，社會(huì)力量、社會(huì)結(jié)構(gòu)、個(gè)體力量之間的關(guān)系，尤其是社會(huì)環(huán)境對(duì)個(gè)體或特定群體的影響，這種影響如何對(duì)其發(fā)生作用，進(jìn)而改變個(gè)體或特定群體生命歷程的發(fā)展路線(xiàn)，這里的“路線(xiàn)”就是生命歷程理論視角中社會(huì)背景與人類(lèi)主觀能動(dòng)性聯(lián)結(jié)的節(jié)點(diǎn)[5]。在已有的文獻(xiàn)資料中能明顯看到形成了兩條傳統(tǒng)的分析路線(xiàn)：一是站在歷史的視角分析同齡群體的生命歷程，二是站在社會(huì)文化的視角看待同齡群體的生命歷程。同齡群體作為歷史和大時(shí)代的產(chǎn)物，受歷史和時(shí)代影響的痕跡比較深，他們經(jīng)歷共同的歷史時(shí)間、社會(huì)變革、重大事件，并隨著時(shí)空變遷形成各自的角色定位和生命時(shí)間序列。歷史視角將年齡作為群體生命歷程的分層基礎(chǔ)，同齡群體擁有相同的時(shí)間界定，例如到了某一年齡，就擁有接受教育的機(jī)會(huì)、生活機(jī)會(huì)、個(gè)體權(quán)利等等；社會(huì)文化視角根據(jù)年齡分層，提供一份可以參照的生命歷程社會(huì)時(shí)間表，即在不同年齡有不同的社會(huì)文化交流和社會(huì)參與，社會(huì)中的同齡群體因此有固定的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間表的指示參與到社會(huì)生活中，并依據(jù)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間表發(fā)展自己的生命歷程。例如，一定的入學(xué)年齡時(shí)限（相差上下幾年屬于正常時(shí)間節(jié)點(diǎn)），6歲上小學(xué)，12歲上中學(xué)，18歲高考，22歲大學(xué)畢業(yè)，或繼續(xù)學(xué)習(xí)或進(jìn)入社會(huì)工作，之后婚戀、然后結(jié)婚生子等等。生命歷程理論通過(guò)研究個(gè)體或特殊群體的生命時(shí)間變化，生命事件的先后順序揭示歷史、社會(huì)因素對(duì)個(gè)人生命軌跡的影響[6]。

站在生命歷程理論的視角，將生命歷程理論作為基礎(chǔ)理論來(lái)研究新生代農(nóng)民工這一特殊群體的發(fā)展軌跡，具體研究該群體個(gè)人生活變遷、歷史變遷與社會(huì)變遷對(duì)其生命歷程的影響。本研究中涉及的重要概念是轉(zhuǎn)折點(diǎn)（拐點(diǎn)）、關(guān)鍵事件和生命軌跡等。

2.新生代農(nóng)民工的生命發(fā)展軌跡。從農(nóng)民工的生命歷程來(lái)看，其基本軌跡可分為學(xué)生角色（務(wù)工前）、務(wù)工中的“農(nóng)民—工人”雙面角色（務(wù)工中），市民（定居城市，獲得對(duì)應(yīng)的權(quán)利）或返鄉(xiāng)的農(nóng)民角色。外來(lái)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的生命歷程：初次進(jìn)城階段：新鮮感與緊張感并存——頻繁流動(dòng)階段：不斷嘗試與選擇——逐漸平穩(wěn)階段：承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)——選擇歸宿階段：扎根、漂泊還是回歸？

在農(nóng)民工市民化的轉(zhuǎn)變周期中，實(shí)際上可以分為“農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化”和“農(nóng)民工市民化”兩個(gè)階段。如果進(jìn)一步細(xì)分，則可分為三個(gè)階段，包括農(nóng)民、農(nóng)民工和市民。當(dāng)然，最后一個(gè)階段有可能永遠(yuǎn)也不會(huì)發(fā)生，而止步于前兩個(gè)階段。農(nóng)民就是其生活和工作的場(chǎng)所在農(nóng)村，勞動(dòng)所得主要依靠勞作后的從土地上得來(lái)的收成。在這個(gè)階段，后代人總是延續(xù)著前代人的一切，包括思維和行為方式，具有鮮明的農(nóng)民社會(huì)特征。而當(dāng)社會(huì)進(jìn)化到現(xiàn)代社會(huì)以來(lái)，情況起了變化。隨著農(nóng)民走入工廠(chǎng)與城市，他們變成了農(nóng)民工，開(kāi)始與時(shí)代發(fā)展休戚與共。在這一過(guò)程中，一部分人更加適應(yīng)城市生活，在思想上、行為上以及經(jīng)濟(jì)上都具備了完全脫離鄉(xiāng)村生活的意識(shí)和能力，他們就順利轉(zhuǎn)變成為市民，實(shí)現(xiàn)了這一群體生命歷程的最后一個(gè)華麗轉(zhuǎn)身。要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是其在農(nóng)民工階段的工作與生活質(zhì)量。而評(píng)估其是否完成了市民化的最后轉(zhuǎn)變，則主要依據(jù)四個(gè)指標(biāo)：一是固定的非農(nóng)業(yè)職業(yè)，這是安身立命的基礎(chǔ)；二是戶(hù)籍有農(nóng)村變更為城市（城鎮(zhèn)），完成法律意義上的轉(zhuǎn)變；三是具有市民化的行為方式，舉手投足能夠與“城里人”別無(wú)二致，擺脫了農(nóng)村環(huán)境下的一些習(xí)慣（如衛(wèi)生習(xí)慣、文明禮貌習(xí)慣等）；四是具有市民化的意識(shí)形態(tài)，具備了契約意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，認(rèn)同城市生活與工作的理念，而不感到心理上的嚴(yán)重不協(xié)調(diào)與不適應(yīng)。相對(duì)于前兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，后兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)更加難以達(dá)到，需要經(jīng)過(guò)不間斷的學(xué)習(xí)與體悟才能獲得。

從新生代農(nóng)民工的生命歷程來(lái)看，在他們生命歲月中所經(jīng)歷的事件中，進(jìn)入城市無(wú)疑是一個(gè)重要的選擇和歷史事件，進(jìn)入城市務(wù)工后的一系列的生活轉(zhuǎn)變對(duì)于他們的個(gè)體發(fā)展也將產(chǎn)生重要影響，選擇進(jìn)入城巿是新生代農(nóng)民工的生命歷程的拐點(diǎn)。雖然農(nóng)民工在城市化進(jìn)程中被賦予了部分城市居民所享有的權(quán)利，但仍然不充分。站在生命歷程理論的視角，新生代農(nóng)民工出現(xiàn)生命歷程拐點(diǎn)，但能否促成生命歷程關(guān)鍵事件取決于兩點(diǎn)：一是個(gè)體是否能夠發(fā)揮自身能動(dòng)性，克服外在環(huán)境的不利因素，構(gòu)建自主的生命歷程；二是社會(huì)與歷史環(huán)境是否能提供有利的外部因素，賦予他們?cè)诔鞘懈蒙畹臋?quán)利、戶(hù)籍與服務(wù)[7]。當(dāng)然這樣的給予不是一種單方面的融入，而是在外部因素的影響下，農(nóng)民工自己獲取機(jī)會(huì)，完成身份的轉(zhuǎn)化。社會(huì)融合這一概念則更傾向于一種主動(dòng)的融入，這種融入無(wú)疑是全面的、相互的融合。相比于經(jīng)濟(jì)和政治融合來(lái)說(shuō)，心理上的融合無(wú)疑難度更大。

要達(dá)到城市居民與農(nóng)民工心理上的融合高度，影響因素包括：社會(huì)因素，如居民對(duì)農(nóng)民工的態(tài)度；制度因素，如社會(huì)保障、戶(hù)籍等；個(gè)人因素，如年齡、性別、婚姻、背景、收入、受教育水平等。在這些因素中，最基本的是穩(wěn)定而相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)收入。而農(nóng)民工的文化水平與受教育狀況，則直接影響居民對(duì)其的好感。而這，恰恰又是農(nóng)民工群體的劣勢(shì)。

（三）市民化是新生代農(nóng)民工生命歷程的目標(biāo)

老一代農(nóng)民工的生命歷程有循環(huán)式的特征，他們進(jìn)城務(wù)工的主要目的就是為了掙錢(qián)，增加收入補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)收入，因此呈現(xiàn)出兩個(gè)特征：兼業(yè)性與季節(jié)性，同時(shí)有效規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。而新生代農(nóng)民工由于具有年紀(jì)輕、學(xué)歷高、擁有社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系、善于接受新事物等特點(diǎn)，意味著他們擁有比較高的初始人力資本，因此他們?cè)诔鞘兄杏锌赡芨菀拙蜆I(yè)，獲取更多的經(jīng)濟(jì)收入，有更好的發(fā)展前景。新生代農(nóng)民工進(jìn)入城市生活后，城市的人居環(huán)境以及發(fā)展前景對(duì)他們呈現(xiàn)出巨大的吸引力，由于年輕他們的適應(yīng)能力強(qiáng)，由于沒(méi)有婚姻的羈絆，他們沒(méi)有負(fù)擔(dān)，他們不再愿意返回農(nóng)村，而愿意繼續(xù)留在城市。

但是與此同時(shí)，留城的道路布滿(mǎn)荊棘、困難重重。首先，職業(yè)類(lèi)型決定收入水平，新生代農(nóng)民工從事的職業(yè)類(lèi)型決定他們的收入水平相對(duì)較低，而城市生活成本高，他們不得不在低收入面前以低檔消費(fèi)品維持普通生計(jì)；其次，職業(yè)角色決定社會(huì)地位，新生代農(nóng)民工更多地以體力勞動(dòng)為主，主要是服從性的工作方式，工作中缺乏話(huà)語(yǔ)權(quán)，生活中也處于弱勢(shì)；第三，由于農(nóng)民的身份限制，他們無(wú)法擁有和市民一樣參與城市決策的機(jī)會(huì)和權(quán)利，他們既渴望擁有自尊和自信，又不得不選擇忍耐和包容。他們不止一次地想留在這個(gè)光鮮的城市，像城里人一樣體面地生活，但由于他們身份尷尬，“亦工亦農(nóng)”又“非工非農(nóng)”，雖然在城市就業(yè)卻沒(méi)有市民身份，不能享有市民的權(quán)益，最終只能游離在城市邊緣，他們的未來(lái)充滿(mǎn)未知數(shù)。新生代農(nóng)民工把生命歷程的追求目標(biāo)定位在市民化的理想上，但城市中長(zhǎng)期存在實(shí)現(xiàn)不了市民化身份轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)，為此教育作為一個(gè)再生活動(dòng)，要幫助他們達(dá)成心愿。

二、職業(yè)核心能力發(fā)展與新生代農(nóng)民工自我成長(zhǎng)

（一）職業(yè)核心能力的內(nèi)涵

職業(yè)核心能力最早在1972年由德國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)與職業(yè)研究所所長(zhǎng)梅滕斯提出，最初叫“關(guān)鍵能力”，在英國(guó)稱(chēng)之為“核心技能”，在美國(guó)、新加坡的就業(yè)技能體系中都有類(lèi)似的提法和研究，研究的核心都是成功就業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的能力。在我國(guó)，“關(guān)鍵能力”最早由原國(guó)務(wù)院副總理李嵐清在1996年全國(guó)職教會(huì)的講話(huà)中提出。1998年，我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部對(duì)核心能力提出了如下定義，認(rèn)為核心能力包括與人交往的能力、信息處理的能力、數(shù)字應(yīng)用能力、與人合作的能力、解決問(wèn)題的能力、自我學(xué)習(xí)的能力、創(chuàng)新能力、外語(yǔ)應(yīng)用能力[8]。這一定義逐漸被沿用，作為不同人群的職業(yè)核心能力的基礎(chǔ)衍生，也作為職業(yè)核心能力的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。

基于上述內(nèi)涵，新生代農(nóng)民工的核心能力具體可以分為三個(gè)部分，基本能力、關(guān)鍵能力和潛在能力?；灸芰Π殬I(yè)生涯中的學(xué)習(xí)能力，例如對(duì)新知識(shí)的認(rèn)知，是否有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)習(xí)的方法、效果，對(duì)所學(xué)知識(shí)的概括、判斷等能力；關(guān)鍵能力主要指知識(shí)學(xué)習(xí)之外的能力，例如適應(yīng)新環(huán)境的能力、生存發(fā)展能力、職業(yè)行為能力、與他人協(xié)作溝通的能力、理解與反饋能力、挫折應(yīng)對(duì)能力、抗壓減壓能力等等；潛在能力則主要指有可能被激發(fā)出來(lái)的能力，例如求同存異的能力、獨(dú)立思考的能力、他人經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和再遷移能力等等。

核心能力更多時(shí)候不以顯性的方式表現(xiàn)出來(lái)，而是一種隱形的能力。而這種核心能力的培養(yǎng)與發(fā)展更關(guān)乎到農(nóng)民工是否能更好地融入城市生活。

（二）發(fā)展職業(yè)核心能力是新生代農(nóng)民工生命歷程的關(guān)鍵事件

新生代農(nóng)民工相對(duì)老一代農(nóng)民工而言他們更年輕健壯，文化水平也相對(duì)較高，他們也因此較容易找到工作，受到城市生活的吸引，他們中的大多數(shù)人有了新的人生追求，更渴望長(zhǎng)期留在城市生活，成為市民中的一員。但是隨著時(shí)間的推移，新生代農(nóng)民工在城市生活的成本（住房、衣食、娛樂(lè)等消費(fèi)）逐步提高，他們持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力出現(xiàn)不足，他們的專(zhuān)業(yè)核心能力更多地是解決他們的生存問(wèn)題，這在城市融入中遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這種城市融入的能力，除了專(zhuān)業(yè)核心能力外，更重要的是職業(yè)核心能力，例如與人合作、解決問(wèn)題、自我學(xué)習(xí)、創(chuàng)新等等可持續(xù)發(fā)展的能力。也正是因?yàn)檫@些職業(yè)核心能力的缺失，導(dǎo)致很多農(nóng)民工走入社會(huì)后，在職場(chǎng)中受挫，在城市化中受阻。

新生代農(nóng)民工從農(nóng)村到城市，從勞作農(nóng)民到務(wù)工工人，職業(yè)發(fā)生重大變化，從業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境的改變，職業(yè)核心能力成為農(nóng)民工城市融入的主要制約因素。只有充分認(rèn)識(shí)發(fā)展職業(yè)核心能力對(duì)新生代農(nóng)民工的重要性，是他們生命歷程的關(guān)鍵事件，通過(guò)發(fā)展職業(yè)核心能力，新生代農(nóng)民工才有可能從根本上得到人文素養(yǎng)的綜合提升，熟悉城市秩序和規(guī)則，在生活方式和行為規(guī)范上更接近市民。

（三）發(fā)展職業(yè)核心能力實(shí)現(xiàn)自我成長(zhǎng)

對(duì)于新生代農(nóng)民工而言，要融入城市社會(huì)，需要通過(guò)繼續(xù)教育的路徑，不斷提升專(zhuān)業(yè)核心能力，不斷培養(yǎng)和提升職業(yè)核心能力，最終實(shí)現(xiàn)自我成長(zhǎng)。新生代農(nóng)民工的自我成長(zhǎng)，首先是專(zhuān)業(yè)技能的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)并熟練崗位技術(shù)，增加生存能力；其次是工作能力的拓展和延展，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)思考，懂得執(zhí)行、合作、溝通、分享等社會(huì)適應(yīng)能力，同時(shí)也是城市秩序和城市文明的學(xué)習(xí)過(guò)程，加強(qiáng)公民素養(yǎng)和意識(shí)形態(tài)的教育，從而使自身的綜合素養(yǎng)得到全面提升。

在新生代農(nóng)民工的城市化過(guò)程中，自我成長(zhǎng)非常重要。培養(yǎng)和提升職業(yè)核心能力是自我成長(zhǎng)的重要內(nèi)容。職業(yè)核心能力的培養(yǎng)和提升首先是一項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，把學(xué)知識(shí)、學(xué)技能、學(xué)做事等諸多學(xué)習(xí)事項(xiàng)融為一體，在提高新生代農(nóng)民工崗位適應(yīng)能力，改善物質(zhì)生活質(zhì)量的同時(shí)，進(jìn)一步豐富他們的精神世界，增強(qiáng)他們的社會(huì)適應(yīng)能力。通過(guò)培養(yǎng)和提升職業(yè)核心能力，新時(shí)代農(nóng)民工更容易獲得相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)工作，獲得相對(duì)固定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，伴隨知識(shí)的增多和經(jīng)驗(yàn)的積累，有利于增進(jìn)與他人的相互理解和溝通，有利于新時(shí)代農(nóng)民工學(xué)會(huì)維護(hù)自身合法權(quán)益，減少摩擦和沖突，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定[9]。

三、新生代農(nóng)民工職業(yè)核心能力發(fā)展探討

（一）做好職業(yè)核心能力培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)

新生代農(nóng)民工可以通過(guò)繼續(xù)教育的路徑，獲得專(zhuān)業(yè)核心能力和職業(yè)核心能力。但是在大多數(shù)情況下，對(duì)于大多數(shù)新生代農(nóng)民工而言，他們學(xué)習(xí)的目的很現(xiàn)實(shí)很短視，可能就是為了就業(yè)，或者是進(jìn)一步生存的要求，他們很難考慮到那么長(zhǎng)遠(yuǎn)，他們對(duì)繼續(xù)教育的需求也很少人有明確的長(zhǎng)遠(yuǎn)的追求，或者說(shuō)很少人能夠明白生涯規(guī)劃的意義，以及通過(guò)繼續(xù)教育和生涯規(guī)劃實(shí)現(xiàn)自己人生的理想。站在政府的層面，站在長(zhǎng)期進(jìn)行新生代農(nóng)民工培訓(xùn)的學(xué)校、機(jī)構(gòu)或教育工作者的層面卻能清晰明了地看到這一狀況。因此，對(duì)于新生代農(nóng)民工的職業(yè)核心能力培養(yǎng)要從頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始，有一整套可實(shí)現(xiàn)的理念、思路；有一整套可實(shí)施的操作模式；有涵蓋多方需求、相對(duì)完整的課程體系；有順應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展和新生代農(nóng)民工在職學(xué)習(xí)特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；甚至有便捷人性化的移動(dòng)終端的學(xué)習(xí)方式等等。從新生代農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工之處，就讓他們看到生命歷程發(fā)展的可能，讓他們看到通往理想的通道，讓他們知道通過(guò)努力，夢(mèng)想可以成為現(xiàn)實(shí)！

（二）改進(jìn)和完善課程的供給模式

進(jìn)城務(wù)工的新生代農(nóng)民工，為更好地勝任崗位工作基本上要接受職業(yè)培訓(xùn)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查指出，有近一半的新生代農(nóng)民工接受過(guò)職業(yè)培訓(xùn)，其中30%的農(nóng)民工還取得相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)。但這些培訓(xùn)多是短期實(shí)用型技能培訓(xùn)，雖然能幫助農(nóng)民工快速進(jìn)入非農(nóng)職業(yè)的角色，卻很難幫助他們實(shí)現(xiàn)非農(nóng)身份的徹底轉(zhuǎn)變。在新生代農(nóng)民工的職業(yè)發(fā)展中，職業(yè)核心能力始終是最重要的影響因素，是促成他們可持續(xù)發(fā)展的主要力量。但從目前政府、學(xué)校、企業(yè)及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所提供給農(nóng)民工的繼續(xù)教育課程來(lái)看，其供給模式主要是在職學(xué)歷教育和短期技能培訓(xùn)，忽視了公民素養(yǎng)和意識(shí)形態(tài)教育，不能從根本上促進(jìn)新時(shí)代農(nóng)民工的全面發(fā)展，也難以從根本上解決新時(shí)代農(nóng)民工的城市融入問(wèn)題。鑒此，加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的職業(yè)核心能力的培養(yǎng)和提升勢(shì)在必行。在課程設(shè)置上需要大量引入和增加職業(yè)核心能力培養(yǎng)課程，尤其關(guān)注意志品德、合作能力、協(xié)作精神、情緒管理、挫折應(yīng)對(duì)等能力的培養(yǎng)和提升。

在信息技術(shù)日新月異的信息化時(shí)代，新生代農(nóng)民工的職業(yè)核心能力課程要實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的積極整合。新生代農(nóng)民工一方面要就業(yè)掙錢(qián)，一方面要接受培訓(xùn)，他們更多地只能通過(guò)在職培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)自我提升，因此在課程的實(shí)施上要更多地要體現(xiàn)即時(shí)學(xué)習(xí)的服務(wù)特點(diǎn)，讓他們能隨時(shí)隨地利用碎片化的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，凸顯人性化關(guān)懷。課程供給要體現(xiàn)出輕量化、個(gè)性化、趣味化和社群化等科技時(shí)代的特點(diǎn)。新生代農(nóng)民工的城市務(wù)工過(guò)程中，是一個(gè)終身學(xué)習(xí)的過(guò)程，最終把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種良好習(xí)慣。

（三）建立彈性學(xué)分制度和綜合評(píng)價(jià)體系

職業(yè)核心能力的培養(yǎng)不是一兩門(mén)課程可以囊括和完成的，而是一個(gè)全面的課程體系，有理論必修，有選修，還有實(shí)踐課程，課程本身不再是單純性的知識(shí)學(xué)習(xí)，而是知識(shí)在工作生活中的遷移和運(yùn)用，學(xué)習(xí)后的能力更多體現(xiàn)在工作和生活的技巧上。學(xué)習(xí)的過(guò)程往往也不是一次課能夠完成的，建議課程學(xué)習(xí)建立彈性學(xué)分制度，以學(xué)分的形式記錄學(xué)習(xí)過(guò)程，達(dá)到一定學(xué)分可以獲得該課程的成績(jī)。課程的考核形式，不一定再沿用傳統(tǒng)的考核體系，可以采用靈活多樣的綜合評(píng)價(jià)方式，可以由相關(guān)部門(mén)牽頭，例如教育部，與勞動(dòng)保障部門(mén)、相關(guān)行業(yè)共同來(lái)制定新生代農(nóng)民工職業(yè)核心能力培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)，由用工企業(yè)、社會(huì)公眾代表與標(biāo)準(zhǔn)制定方共同形成質(zhì)量評(píng)估學(xué)校或評(píng)估小組，進(jìn)行職業(yè)核心能力資格的認(rèn)證考核?？己说姆绞娇梢允前咐治觯梢允菍?shí)踐操作，可以是小組任務(wù)，總之要學(xué)有所得，學(xué)有成效。

（四）加強(qiáng)制度保障和經(jīng)費(fèi)支持

我國(guó)是政府主導(dǎo)型的城市化，對(duì)于城市化進(jìn)程中產(chǎn)生的新生代農(nóng)民職業(yè)核心能力培養(yǎng)建議政府主導(dǎo)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和制度保障。第一，建立新生代農(nóng)民工職業(yè)核心能力培養(yǎng)引導(dǎo)體系，明確新生代農(nóng)民工職業(yè)核心能力的培養(yǎng)學(xué)習(xí)流程；第二，建議采用規(guī)范統(tǒng)一的職業(yè)核心能力培訓(xùn)體系和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)與考核鑒定可以采用相對(duì)靈活的形式進(jìn)行；第三，建議由財(cái)政部門(mén)牽頭制定新生代農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，再由其他相關(guān)行業(yè)部門(mén)各自做好配合落實(shí)工作。第四，農(nóng)民工的核心能力培養(yǎng)目標(biāo)首先應(yīng)該是培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技能嫻熟的生產(chǎn)勞動(dòng)者，同時(shí)注重新時(shí)代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)教育和心理素質(zhì)教育，尤其要加強(qiáng)精神層面、價(jià)值觀等文化層面的培訓(xùn)，提升新生代農(nóng)民工的法制觀念、文明禮儀、市民意識(shí)等人文素質(zhì)，使他們能夠擁有持續(xù)發(fā)展的能力以及成為未來(lái)城市市民的能力[10]。

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責(zé)任編輯 殷新紅