提高高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的思考*

龔興雷＊＊湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南　長(zhǎng)沙410132

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提高高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的思考*

龔興雷＊＊
湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410132

摘要:高職學(xué)生是一個(gè)龐大的大學(xué)生群體，提高高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量意義重大。必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格發(fā)展程序，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，以提高整體素質(zhì)。

關(guān)鍵詞:高職院校;黨員發(fā)展;質(zhì)量提升

＊湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度高校黨建研究專(zhuān)項(xiàng)課題(項(xiàng)目編號(hào)15K163)《新形勢(shì)下高職院校學(xué)生黨員發(fā)展研究》階段性成果。

2013年1月28日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究部署加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員發(fā)展和管理工作，提出了黨員發(fā)展的十六字總要求，即“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”。此后，中共中央辦公廳相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)［2013］4號(hào))、《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》)，體現(xiàn)了中央黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要方針和習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)全面”的重要思想，是做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的重要遵循。

一、提高高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的重要意義

(一)提高高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，是高職教育發(fā)展形勢(shì)的需要。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了“國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃”，“十三五”期間，在全國(guó)建成1200個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)1000萬(wàn)名高技能人才。中共中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》指出“大力培養(yǎng)支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的技術(shù)技能人才隊(duì)伍”。而這些高技能人才的培養(yǎng)主要依靠高職院校來(lái)完成。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)信息，截至2014年7月9日，全國(guó)(不含港、澳、臺(tái))高等學(xué)校(不含獨(dú)立學(xué)院)共計(jì)2542所，其中，普通高等學(xué)校2246所(包括民辦444所)、成人高等學(xué)校296所(包括民辦1所)。普通高等學(xué)校中，本科院校918所(含民辦)，高職高專(zhuān)1624所(含民辦)。湖南109所高校中，本科院校36所(含民辦)，高職高專(zhuān)73所(含民辦)。由此可以看出，高職院校的數(shù)量已大大超過(guò)本科院校，在校大學(xué)生數(shù)也正逼近本科院校。青年是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望，我們黨只有贏得青年，才能贏得未來(lái)，重視和提高在這個(gè)龐大的在校大學(xué)生群體中發(fā)展學(xué)生黨員的質(zhì)量，為基層黨組織輸送新鮮血液，保證黨的事業(yè)后繼有人，尤為重要。

(二)提高高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，是為在校大學(xué)生樹(shù)立示范標(biāo)桿的需要。當(dāng)前，高職院校錄取的學(xué)生無(wú)論是高考分?jǐn)?shù)還是綜合素質(zhì)等方面都要相對(duì)比本科院校差，這些學(xué)生素質(zhì)的提升既需要自身的努力、教師的教育，更需要榜樣來(lái)引領(lǐng)。大學(xué)生黨員是高職學(xué)院大學(xué)生隊(duì)伍中的優(yōu)秀分子，其一言一行代表著黨在大學(xué)生中的形象，大學(xué)生黨員多數(shù)都有服務(wù)師生群眾的經(jīng)歷，通過(guò)亮明黨員身份，在學(xué)習(xí)、生活、實(shí)習(xí)等各方面發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，努力做到思想先進(jìn)，品行高尚，成績(jī)優(yōu)秀，積極向上，能在同學(xué)中樹(shù)立起學(xué)生黨員的良好形象，影響和帶領(lǐng)廣大同學(xué)共同進(jìn)步。

(三)提高高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的需要。高職院校是以培養(yǎng)具有一定理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力，面向基層、面向生產(chǎn)、面向服務(wù)和管理第一線職業(yè)崗位的實(shí)用型、技術(shù)型和技能型專(zhuān)門(mén)人才為目的高等教育，高職院校大學(xué)生黨員在實(shí)習(xí)期間，都在基層一線，既是學(xué)生又是工人，既是學(xué)生黨員又是工人黨員，畢業(yè)后既是各個(gè)行業(yè)的技術(shù)能手又是基層黨組織的中堅(jiān)力量，對(duì)于推進(jìn)基層黨組織建設(shè)、充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，具有十分重要的意義。

二、提高高職學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位

中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性是發(fā)展黨員政治標(biāo)準(zhǔn)的突出體現(xiàn)，《細(xì)則》第三條明確規(guī)定了發(fā)展黨員要“始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”。政治標(biāo)準(zhǔn)主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容，即共產(chǎn)主義理想信念、對(duì)黨忠誠(chéng)、踐行黨的宗旨和嚴(yán)守黨的紀(jì)律。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，一是要審查入黨積極分子是否具有堅(jiān)定的理想信念。黨的十八大報(bào)告指出:“對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱”。習(xí)近平總書(shū)記把理想信念比喻為共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。堅(jiān)定理想信念，就是堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。近年來(lái)很多高官落馬就是理想信念動(dòng)搖、缺失所致。新修訂的《細(xì)則》在黨員標(biāo)準(zhǔn)上明確提出，黨的基層組織應(yīng)當(dāng)吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺(jué)悟和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)分子入黨。所以，高職學(xué)院黨組織要教育引導(dǎo)入黨積極分子確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的理想信念，并將其作為政治標(biāo)準(zhǔn)的重中之重。二是要審查入黨積極分子是否對(duì)黨忠誠(chéng)。對(duì)黨忠誠(chéng)是共產(chǎn)黨員的根本要求?！爸艺\(chéng)”是指對(duì)效忠的對(duì)象真心誠(chéng)意、盡心盡力，沒(méi)有二心。作為一名共產(chǎn)黨員，從舉起右手宣誓的那天起，就已經(jīng)把個(gè)人一生交給了組織，入黨宣誓誓詞中的“對(duì)黨忠誠(chéng)”、“永不叛黨”就是對(duì)黨組織的莊嚴(yán)承諾?！疤煜轮恋?，莫大于忠”。習(xí)總書(shū)記指出，絕對(duì)忠誠(chéng)就是唯一的、徹底的、無(wú)條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒(méi)有任何水分的忠誠(chéng)。對(duì)那些為了就業(yè)、升官等入黨動(dòng)機(jī)不純，謀取個(gè)人私利，撈取政治資本而入黨的學(xué)生，絕不能吸收入黨。三是要審查入黨積極分子是否自覺(jué)踐行黨的群眾路線。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，要把入黨積極分子是否牢記黨的根本宗旨，全心全意的為人民服務(wù)作為入黨的首要條件。要用群眾路線衡量入黨積極分子，看其是否牢固樹(shù)立群眾觀念，虛心向群眾學(xué)習(xí)，誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督，對(duì)那些高高在上，脫離人民群眾，損害群眾利益的學(xué)生，要進(jìn)行說(shuō)服教育，不能吸收入黨。四是要審查入黨積極分子是否有嚴(yán)明的紀(jì)律觀點(diǎn)。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證?！安灰砸?guī)矩，不能成方圓”，嚴(yán)明的紀(jì)律是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志，是鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、增強(qiáng)凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保證，也是新形勢(shì)下鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的重要舉措。十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等黨性專(zhuān)題教育的開(kāi)展以及黨紀(jì)黨規(guī)的修訂完善，黨的紀(jì)律建設(shè)取得了重大進(jìn)展，入黨積極分子發(fā)展成為黨員后，能否遵守黨的紀(jì)律，從其平時(shí)能否遵守學(xué)校規(guī)章制度、課堂紀(jì)律等可以略見(jiàn)一斑。作為一名大學(xué)共產(chǎn)黨員，應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)并無(wú)條件遵守黨紀(jì)黨規(guī)。

三、提高高職學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量必須嚴(yán)格發(fā)展程序

嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的程序是提高高職學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的重要保證?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》對(duì)年滿(mǎn)18歲申請(qǐng)入黨到成為正式黨員都做了嚴(yán)格的程序規(guī)定。

(一)時(shí)間要求。一是談話和確定為入黨積極分子的時(shí)間要求。即新生通過(guò)入學(xué)教育、軍訓(xùn)以及黨的知識(shí)學(xué)習(xí)，加上中學(xué)時(shí)期對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，向黨組織提交入黨申請(qǐng)書(shū)，然后黨組織派人一個(gè)月內(nèi)同入黨申請(qǐng)人談話，再通過(guò)一定時(shí)間的考察(《細(xì)則》沒(méi)有規(guī)定具體考察時(shí)間，鑒于高職學(xué)院學(xué)制較短，我們認(rèn)為考察3個(gè)月比較適宜)后確定為入黨積極分子。二是從入黨積極分子到發(fā)展對(duì)象的時(shí)間要求?！都?xì)則》第十三條規(guī)定，對(duì)經(jīng)過(guò)一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，支部委員會(huì)討論同意并報(bào)上級(jí)黨委備案后，可列為發(fā)展對(duì)象。發(fā)展對(duì)象還需要經(jīng)過(guò)不少于三天(或二十四小時(shí))的集中培訓(xùn)方可吸收為預(yù)備黨員。三是從預(yù)備黨員到正式黨員的時(shí)間要求。預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。預(yù)備期從支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之日算起。由于提交入黨申請(qǐng)書(shū)時(shí)必須年滿(mǎn)18歲，通常情況下，中學(xué)階段確定為入黨積極分子的學(xué)生極少，這樣，在高職學(xué)院發(fā)展一名黨員，時(shí)間至少在兩年半左右。

(二)材料要求。必須做到材料齊備，即入黨申請(qǐng)書(shū)、上級(jí)黨組織派人同入黨申請(qǐng)人的談話記錄、入黨積極分子備案報(bào)告(團(tuán)內(nèi)推優(yōu))、思想?yún)R報(bào)、發(fā)展對(duì)象備案報(bào)告、同意確定為發(fā)展對(duì)象的批復(fù)、自傳、政治審查材料、發(fā)展對(duì)象公示、短期集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)、對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行預(yù)審的請(qǐng)示、對(duì)發(fā)展對(duì)象預(yù)審的意見(jiàn)、入黨志愿書(shū)、接受為預(yù)備黨員的決議、審批預(yù)備黨員的請(qǐng)示、與預(yù)備黨員談話的情況和對(duì)其入黨的意見(jiàn)、對(duì)預(yù)備黨員的審批意見(jiàn)、對(duì)預(yù)備黨員備案的報(bào)告、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正請(qǐng)示、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的審批意見(jiàn)等。

(三)對(duì)基層黨組織的要求。一是備案程序。入黨積極分子的確定，由支部委員會(huì)(支部大會(huì))研究決定并報(bào)上級(jí)黨委備案;發(fā)展對(duì)象的確定，由支部委員會(huì)(支部大會(huì))討論同意并報(bào)上級(jí)黨委備案后方可。二是政審程序。支部必須對(duì)發(fā)展對(duì)象要進(jìn)行政治審查，凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。三是宣誓程序?；鶎狱h組織必須組織預(yù)備黨員面對(duì)黨旗進(jìn)行入黨宣誓。

四、提高高職學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量必須加強(qiáng)教育培訓(xùn)

如前所述，高職院校學(xué)生本身文化素質(zhì)和綜合素質(zhì)相對(duì)較弱，加上高職教育重專(zhuān)業(yè)技能和素質(zhì)，在發(fā)展學(xué)生黨員時(shí)輕視和忽略了對(duì)學(xué)生理論修養(yǎng)和政治素養(yǎng)的考察。在培養(yǎng)和教育的過(guò)程中，亦過(guò)于形式化和程序化。因此，必須加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。

(一)在教育形式上，堅(jiān)持集中教育與經(jīng)常教育相結(jié)合。對(duì)于入黨積極分子的集中教育，《細(xì)則》第10條作了明確的規(guī)定，在實(shí)際工作中，我們?cè)诟鞫?jí)學(xué)院(系)中設(shè)立分黨校，承擔(dān)此項(xiàng)集中培訓(xùn)任務(wù)。對(duì)發(fā)展對(duì)象的集中培訓(xùn)，《細(xì)則》第19條規(guī)定了學(xué)習(xí)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間，培訓(xùn)時(shí)間一般不少于三天(或不少于二十四個(gè)學(xué)時(shí))，主要學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件，中央組織部組織編寫(xiě)的《入黨教材》，可以作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，此項(xiàng)集中培訓(xùn)任務(wù)由校黨校承擔(dān)。除了集中培訓(xùn)外，高職院校還可結(jié)合入學(xué)教育、軍訓(xùn)、大學(xué)生思想政治教育、組織入黨積極分子聽(tīng)黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng)等形式進(jìn)行經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。

(二)在教育內(nèi)容上，堅(jiān)持理論教育與紅色文化傳承相結(jié)合。按照《細(xì)則》第10條、第19條的規(guī)定，主要有以下板塊，即馬克思主義基本理論教育，黨的路線、方針、政策教育，黨的基本知識(shí)、黨的歷史和傳統(tǒng)作風(fēng)教育，黨員義務(wù)和黨員權(quán)利等方面教育，社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，時(shí)事政治教育。同時(shí)，注重紅色文化的價(jià)值觀教育功能，我們組織入黨積極分子參觀毛澤東、劉少奇?zhèn)ト斯示?，新民學(xué)會(huì)舊址、文家市秋收起義紀(jì)念館，雷峰紀(jì)念館、湖南黨史陳列館等，緬懷革命先烈，傳承紅色文化，堅(jiān)定理想信念。

［參考文獻(xiàn)］

［1］《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》.

［2］陳文蕾.工學(xué)結(jié)合背景下高職學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系的構(gòu)建［J］.常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，6(2).

［3］徐小軍，李杰.新形勢(shì)下高職院校提高發(fā)展黨員質(zhì)量探討［J］.玉林師范學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué))，2015(4).

作者簡(jiǎn)介:＊＊龔興雷(1965-)，男，法律碩士，湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委辦公室，研究方向:高校黨建、教育法、高教管理。

中圖分類(lèi)號(hào):D267.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1006-0049-(2016)05-0013-02