大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育必要性與存在問題的對(duì)策研究*1

王璽銘　金　鋼2

南京林業(yè)大學(xué)，江蘇　南京　210037

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大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育必要性與存在問題的對(duì)策研究*1

王璽銘**金鋼**2

南京林業(yè)大學(xué)，江蘇南京210037

摘要：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體現(xiàn)了教育內(nèi)涵的拓展，突出了教育創(chuàng)新和對(duì)學(xué)生自身能力的培養(yǎng)。本文從四個(gè)方面對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的必要性進(jìn)行分析，并對(duì)創(chuàng)業(yè)教育中存在的問題進(jìn)行討論，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；創(chuàng)業(yè)教育；就業(yè)

伴隨我國高等教育體制的改革發(fā)展，高等教育已經(jīng)完成從“精英教育”到“大眾教育”的轉(zhuǎn)變，就業(yè)困難是許多大學(xué)生畢業(yè)時(shí)面臨的問題，如何完成大學(xué)生充分就業(yè)已經(jīng)成為國家、社會(huì)、家庭和大學(xué)生本人都關(guān)心的一個(gè)的重大問題。解決就業(yè)的新的一條出路是創(chuàng)業(yè)，社會(huì)呼吁大批創(chuàng)業(yè)型人才產(chǎn)生。創(chuàng)業(yè)是一個(gè)發(fā)現(xiàn)和利用機(jī)會(huì)并由此制造出新產(chǎn)品或服務(wù)從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的過程。目前，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中，創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)和教育還存在諸多問題亟待解決。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育的必要性

(一)是我國知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的世紀(jì)，智力資本是很多企業(yè)發(fā)展的重要資源。大學(xué)生畢業(yè)生時(shí)，經(jīng)過幾年的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練已掌握了一定的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，同時(shí)具備了從事某個(gè)職業(yè)的基礎(chǔ)能力，經(jīng)過畢業(yè)后一段時(shí)間的磨煉，他們會(huì)逐漸發(fā)展成為我國高素質(zhì)的建設(shè)群體，將是國家建設(shè)的重要人力資源。高校要不斷加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提高人力資源的質(zhì)量和社會(huì)建設(shè)的能力、適應(yīng)知識(shí)社會(huì)發(fā)展的需要。

(二)是適應(yīng)我國社會(huì)高等教育大眾化的要求

高等教育大眾化是高等教育發(fā)展的必由之路，也是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高國民素質(zhì)的重要途徑這一。隨著我國高等教育大眾化腳步加快，畢業(yè)生出現(xiàn)供大于求，加上國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷，就業(yè)形勢不容樂觀。大學(xué)生就業(yè)已成為政府、社會(huì)、學(xué)生、家長關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。在現(xiàn)實(shí)生活中，大學(xué)生一方面有業(yè)不就，一方面無業(yè)可就。高校為解決畢業(yè)生就業(yè)難題，有機(jī)的把就業(yè)指導(dǎo)與創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合起來，引導(dǎo)有能力的大學(xué)生從單一就業(yè)為出路走向創(chuàng)業(yè)，利用部分學(xué)生的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批學(xué)生的就業(yè)，在一定程度緩解了高等教育大眾化給社會(huì)帶來的就業(yè)壓力。

(三)是改革人才培養(yǎng)模式的要求

近幾年國家對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)十分重視，高校畢業(yè)生就業(yè)率、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率這兩項(xiàng)指標(biāo)，是社會(huì)和高校都十分重視的指標(biāo)，會(huì)在一定程度上影響高校的生存與發(fā)展。面對(duì)我國目前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，高校必須認(rèn)真開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新教育，提高大學(xué)生的整體素質(zhì)，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高大學(xué)生學(xué)習(xí)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

(四)是大學(xué)生個(gè)體發(fā)展的必然要求

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育能培養(yǎng)學(xué)生善于觀察、勤于思考的能力，培養(yǎng)他們的理論素養(yǎng)、經(jīng)驗(yàn)積累和扎實(shí)技能，增強(qiáng)他們的理想、信念、意志、毅力的培養(yǎng)，使他們成為充滿活力的社會(huì)個(gè)體，擔(dān)負(fù)起創(chuàng)業(yè)重任，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值[1]。

我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育可以追溯到1997年的清華大學(xué)舉辦的“創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽”，當(dāng)時(shí)僅是少數(shù)高校舉辦的一些創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。1999年教育部在《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中提出了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的概念，并于2002年召開了全國高校創(chuàng)業(yè)教育研討會(huì)，會(huì)上確定將清華大學(xué)等9所高校列為創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)高校，從而形成了3種創(chuàng)業(yè)教育模式，即“課堂式創(chuàng)業(yè)教育”、“實(shí)踐式創(chuàng)業(yè)教育”及“綜合式創(chuàng)業(yè)教育”。

創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目KAB(Know About Business)從2005年引入我國，這一教育項(xiàng)目是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神的一個(gè)途徑，它逐步將許大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)想法轉(zhuǎn)變?yōu)檎鎸?shí)的工作，是國際勞工組織為培養(yǎng)大中學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力而專門開發(fā)的課程體系，已經(jīng)在全球30多個(gè)國家開展。

經(jīng)過近二十年的發(fā)展，我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育雖然取得了一定成果，但與發(fā)達(dá)創(chuàng)業(yè)教育國家相比，仍然處于起始階段，很多高校的創(chuàng)業(yè)教育還停留在大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)理論教育階段。

二、目前我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育中存在的問題

(一)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)體系的功利性

我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)設(shè)定上存在明顯的功利性。將創(chuàng)業(yè)教育作為帶動(dòng)就業(yè)工作的一個(gè)環(huán)節(jié)，主要目的是為了提高畢業(yè)生的就業(yè)率。將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育功利的定位為“做老板”、“開公司”，主要就是提供就業(yè)崗位。

(二)理論體系缺乏系統(tǒng)性

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)理論缺乏創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐層次的總結(jié)，缺乏系統(tǒng)的理論性，還不能真正做到對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的指導(dǎo)。

(三)教學(xué)體系的單一性

目前我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教學(xué)體系基本上還是課堂教學(xué)或講座，以理論教學(xué)為主，教學(xué)模式以講課為主，教學(xué)方法比較單一，缺少真正的去創(chuàng)業(yè)一線的教學(xué)環(huán)節(jié)，教學(xué)內(nèi)容中理論部分較多，創(chuàng)新的部分較少。

(四)教學(xué)師資力量薄弱

優(yōu)質(zhì)師資數(shù)量不足，由于創(chuàng)業(yè)課程開設(shè)時(shí)間短，正規(guī)創(chuàng)業(yè)教育師資力量匱乏，一些高校只能開出創(chuàng)業(yè)教育選修課或講座。其次是師資經(jīng)驗(yàn)不足，大多數(shù)教師自己沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，缺乏創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與研究，只有書本理論，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)真正大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)能力不足。

(五)支撐體系存在局限性

研究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系完善的國家可以看出，政府和社會(huì)給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育構(gòu)建一個(gè)完備的支撐體系非常重要。創(chuàng)業(yè)教育不僅僅是大學(xué)的事情，更大的責(zé)任在于社會(huì)與政府的支持與投入。從我國當(dāng)前創(chuàng)業(yè)的實(shí)施情況來看，除一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市外，政府和社會(huì)真正對(duì)鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做的還很少，投資人主動(dòng)與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行合作的比較少。大學(xué)生缺少創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，很少會(huì)有企業(yè)愿意給學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，政府還沒有給有關(guān)政策法規(guī)配套。產(chǎn)學(xué)研斷層明顯，未能形成社會(huì)、政府、學(xué)校三方互動(dòng)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐體系。

三、改進(jìn)和加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的對(duì)策

對(duì)我國高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)際情況進(jìn)行分析，同時(shí)結(jié)合學(xué)習(xí)國外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)改進(jìn)和加強(qiáng)我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育提出下列對(duì)策。

(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，并貫穿到高校人才培養(yǎng)全過程

在大眾創(chuàng)業(yè)的時(shí)代，高校要及時(shí)調(diào)整教育理念，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為宗旨，鼓勵(lì)大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)；引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、培養(yǎng)他們的創(chuàng)新思維。在專業(yè)教學(xué)過程中加入學(xué)生創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的基本理論、基本知識(shí)的傳授，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練，在人才培養(yǎng)過程中潛移默化的完成學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能的教育，讓學(xué)生在參與式教學(xué)的過程中感悟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念[2]。

(二)完善高校創(chuàng)業(yè)管理，形成校院兩級(jí)學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育體系

學(xué)校和學(xué)院成立兩級(jí)學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育管理體系，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行管理。學(xué)院成立領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，確保創(chuàng)業(yè)教育與實(shí)踐有人抓、有人管，落到實(shí)處，取得實(shí)效。

(三)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)

創(chuàng)業(yè)教育是不僅是理論課，更和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐緊密結(jié)合，高校開展創(chuàng)業(yè)教育的關(guān)鍵培養(yǎng)是一批有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍。教學(xué)過程不僅要充分動(dòng)員專業(yè)課教師，更要請(qǐng)親自參與過創(chuàng)業(yè)的人才站上講臺(tái)，特別是要引進(jìn)成功創(chuàng)業(yè)的校友資源，共同完成創(chuàng)業(yè)教育。從目前我國高校實(shí)際出發(fā)，采取挖掘校內(nèi)開設(shè)與創(chuàng)業(yè)相關(guān)專業(yè)的專業(yè)課教師從事創(chuàng)業(yè)理論、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)講解。同時(shí)，也可以組織企業(yè)家給學(xué)生做專題創(chuàng)業(yè)講座，從企業(yè)家角度傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，激發(fā)引導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。

(四)建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)完成向企業(yè)的孵化

地方政府和高校要積極為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)開辟專門的創(chuàng)業(yè)基地，用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化。高?？赏ㄟ^創(chuàng)業(yè)大賽發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)、培養(yǎng)一批已經(jīng)具備一定創(chuàng)業(yè)能力或創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的項(xiàng)目，給他們提供必要的資金和技術(shù)支持，通過一段時(shí)間的培養(yǎng)，引導(dǎo)其中運(yùn)營管理比較完善的項(xiàng)目注冊成立公司，盡早完成公司化運(yùn)作。

(五)明確大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的具體內(nèi)容

構(gòu)建與我國目前大學(xué)生相適應(yīng)的創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容體系，激發(fā)大學(xué)生的積極創(chuàng)業(yè)意識(shí)，養(yǎng)成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力，完善創(chuàng)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，結(jié)合我國高校教育實(shí)際設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容，從創(chuàng)業(yè)教育基礎(chǔ)內(nèi)容教起，切實(shí)提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。

(六)結(jié)合社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。創(chuàng)業(yè)教育要搞好，首先要?jiǎng)?chuàng)新《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》課內(nèi)容，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的傳授作用。不僅在原有專業(yè)課課程教學(xué)中加入講授相關(guān)專業(yè)方面的創(chuàng)業(yè)知識(shí)，還要增加創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，加大創(chuàng)業(yè)教育的力度。通過組織學(xué)生參加各種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)大賽來拓展學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基本素質(zhì)和能力，積極培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)。

2.建設(shè)寬松的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。高校從學(xué)校層面建設(shè)和形成鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，充分利用鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策和措施；高校大力宣傳本校大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的實(shí)例，特別是成功創(chuàng)業(yè)的校友，樹立同學(xué)們身邊成功創(chuàng)業(yè)的榜樣[3]。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育的模式。高校要建立創(chuàng)業(yè)園，在大學(xué)生中開展模擬創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。充分挖掘校內(nèi)外資源，結(jié)合課程教學(xué)，讓創(chuàng)業(yè)大學(xué)生在真實(shí)的經(jīng)營活動(dòng)中學(xué)習(xí)和體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)。依靠大學(xué)創(chuàng)業(yè)園，為有創(chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)生提供場地、資金方面的幫助，同時(shí)做好后續(xù)服務(wù)工作，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供孵化場所。高校主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地，為大學(xué)生提供真實(shí)的實(shí)踐崗位，讓學(xué)生在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐過程中真正提高創(chuàng)業(yè)技能[4]。

(七)政府出臺(tái)鼓勵(lì)、支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策、法規(guī)

近幾年，國家和地方政府陸續(xù)臺(tái)了許多支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，涉及融資、成立公司、稅收征收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面。

1.申辦企業(yè)政策寬松：高校畢業(yè)生可申請(qǐng)成立個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)。高校學(xué)生可以以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)物、科技成果等非貨幣資產(chǎn)作價(jià)出資，也可以以股權(quán)出資來創(chuàng)辦企業(yè)。

2.經(jīng)營范圍和經(jīng)營場所要求寬松：對(duì)法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域都向高校畢業(yè)生放開。創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生可以利用各種場所，如家庭住所、農(nóng)村住宅、租借房等作為經(jīng)營場所，大學(xué)生憑相關(guān)證明材料可以進(jìn)行注冊登記。

3.享受稅收減免優(yōu)惠、減免有關(guān)行政管理費(fèi)用。工商部門開通工商注冊綠色通道，畢業(yè)生證照辦理，均可享受國家規(guī)定的管理類、登記類和證照類等收費(fèi)的減免優(yōu)惠政策。畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營，可以享受增值稅、營業(yè)稅等優(yōu)惠政策；對(duì)于其他生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目，也可享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。

4.對(duì)創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生實(shí)行人事代理和社會(huì)保障服務(wù)。由公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供人事代理和人才招聘服務(wù)，政府所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案。

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)是緩解社會(huì)就業(yè)壓力、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)人才的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力不僅要傳授創(chuàng)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，更要通過這些環(huán)節(jié)來鍛煉大學(xué)生將來在社會(huì)中的生存能力和可持續(xù)發(fā)展能力，最終目的是將創(chuàng)業(yè)大學(xué)生培養(yǎng)成為能夠帶領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展的有用人才。

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**作者簡介：王璽銘，男，南京林業(yè)大學(xué)理學(xué)院學(xué)生；通訊作者：金鋼，男，南京林業(yè)大學(xué)，研究方向：學(xué)生管理。

中圖分類號(hào)：G647.38

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0049-(2016)12-0023-02

*南京林業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào)：167，項(xiàng)目名稱：我校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐探索)。