淺談發(fā)展農(nóng)機合作社 實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營

王淑宏

【摘 要】在當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，土地規(guī)模經(jīng)營是當前農(nóng)業(yè)重要的發(fā)展方向，也是農(nóng)民增收的重要渠道。土地規(guī)模經(jīng)營需要以農(nóng)機合作社作為載體，充分的發(fā)揮大型機械的使用效率，確保提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)民增收。在當前土地規(guī)模經(jīng)營工作中，需要加大力度發(fā)展農(nóng)機合作社，將越來越多的農(nóng)民從土地中解放出來，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

【關鍵詞】農(nóng)機合作社；土地規(guī)模經(jīng)營；農(nóng)民增收；土地資源

近年來，各地土地流轉(zhuǎn)的速度不斷加快，國家也出臺了相關的扶持政策，并開始在部分農(nóng)村進行試點，這是當前農(nóng)業(yè)的重要發(fā)展方向，也是實現(xiàn)農(nóng)民增收的有效渠道，有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的實現(xiàn)。在土地規(guī)模經(jīng)營中，農(nóng)機合作社作為重要的載體，所以需要加大力度發(fā)展農(nóng)機全合社，要對土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營過程中農(nóng)機合作社有一個深入的認識，對農(nóng)機合作社在土地規(guī)模經(jīng)營遇到的問題進行有效解決，加強宣傳、引導和政策扶持，充分的調(diào)動農(nóng)民的積極性，加快機制體制改革的步伐，從而加快發(fā)展農(nóng)機合作社，使其在土地規(guī)模經(jīng)營過程中發(fā)揮著重要的承載作用，加快促進土地規(guī)模經(jīng)營的實現(xiàn)。

一、農(nóng)機合作社在土地規(guī)模經(jīng)營的重要作用

土地規(guī)模經(jīng)營是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)得以實現(xiàn)的前提和基礎，通過發(fā)展農(nóng)機合作社，不僅可以有效的提高農(nóng)業(yè)標準化作業(yè)的水平，而且有利于節(jié)約資源，提高效益。農(nóng)機合作社的大力發(fā)展，可以有效的提高機械利用率，特別是在土規(guī)模經(jīng)營后，改變了小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)模式，而且農(nóng)業(yè)機械也不存在重復購置和閑置的情況。而且農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)，可以將農(nóng)民從繁重的體力勞動中解脫出來，有時間去從事其他勞動，進一步拓寬了農(nóng)民增收的渠道。農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)，可以有效的確保穩(wěn)糧增收的實現(xiàn)，提高農(nóng)業(yè)的種植水平，農(nóng)機社會化服務組織隊伍也會不斷的壯大，這對于加快農(nóng)機服務業(yè)的發(fā)展具有積極的意義。

二、加快推動發(fā)展農(nóng)機合作社，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營的措施

1.提高對農(nóng)機合作社承載土地規(guī)模經(jīng)營的認識

（1）目前我國農(nóng)機合作社整體水平不高，在發(fā)展中還存在著規(guī)模小、發(fā)展不規(guī)模及缺乏資金和人才的問題。其中最為重要的問題是當前農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)還缺乏深入的認識，土地規(guī)?；?jīng)營的實現(xiàn)，只有在農(nóng)民自愿、有償轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權的基礎上才能實現(xiàn)，這也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和集約化經(jīng)營的重要的前提條件，直接關系到我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

（2）認識到農(nóng)機合作社在土地規(guī)模經(jīng)營中的優(yōu)勢。農(nóng)機合作化生產(chǎn)不僅能夠有效的提高農(nóng)業(yè)勞動生主率，而且能夠加快農(nóng)業(yè)剩余勞動力向非農(nóng)業(yè)領域進行轉(zhuǎn)移，有利于農(nóng)民增收。同時農(nóng)機合作社的發(fā)展，還可以有效的解決當前農(nóng)村勞動力不足的問題。農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)機合作社承擔著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程，形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，不僅有效的節(jié)約了大量的人力和資源，而且還會產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益，可以進一步進行大規(guī)模的土地承包工作，加快促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)。

（3）正確認識農(nóng)機合作社。農(nóng)機合作社要想持續(xù)的發(fā)展，則必須要實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營。在當前現(xiàn)代農(nóng)機合作社發(fā)展過程中，需要在原有種植業(yè)合作社的基礎上形成農(nóng)機合作社，而且農(nóng)民以土地入社，這樣合作社和農(nóng)民之間就形成了緊密的利益共同體，合作社擁有一定規(guī)模的農(nóng)機具，有一定規(guī)模的土地入社，同時還要具有完善的財務管理制度，實施真正的民主管理，這樣不僅有利于更好的推動農(nóng)機化生產(chǎn)的不斷推進，而且有利于加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.加快農(nóng)機合作社提檔升級

一要推進農(nóng)機裝備現(xiàn)代化。目前國家對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展給予了大力扶持，所以在當前農(nóng)機合作社發(fā)展過程中，需要充分的抓住這個有利時機，利用國家購機補貼和農(nóng)機以舊換新等政策來加大購置大型的現(xiàn)代化農(nóng)機具，將一些陳舊、落后及能耗大的農(nóng)業(yè)機械進行淘汰和更新，從而提高農(nóng)業(yè)機械的質(zhì)量，加快大中型農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展。

二要推進服務社會化。農(nóng)機合作社需要提高自身農(nóng)機服務的水平，做好農(nóng)機作業(yè)、維修、銷售和技術咨詢等多項服務，通過良好的服務來吸引農(nóng)民入社，加快推動土地規(guī)模經(jīng)營的實現(xiàn)。

3.積極探索農(nóng)機合作社整合土地資源的有效途經(jīng)

一是以標準化作業(yè)促進規(guī)模經(jīng)營。在當前農(nóng)機合作社發(fā)展過程中，需要對一些優(yōu)勢產(chǎn)品種植基地、綠色食品基地及科技示范園區(qū)基地等土地作業(yè)時廣泛使用大型農(nóng)機具進行標準化作業(yè)，通過統(tǒng)一耕種、管理和收獲來加快推動土地的規(guī)模經(jīng)營，更好的發(fā)揮大型農(nóng)機具的優(yōu)勢。

二是通過土地租賃促進規(guī)模經(jīng)營。在當前土地流轉(zhuǎn)的新形勢下，農(nóng)機合作社需要以租賃的形式來耕種農(nóng)民的土地，從而加快土地合理有序的向合作社進行流轉(zhuǎn)，加快推動土地規(guī)模經(jīng)營的實現(xiàn)。

三是要對土地規(guī)模經(jīng)營過程中大量的剩余勞動力就業(yè)問題進行解決，政府相關部門需要充分的對其進行組織和協(xié)調(diào)，為農(nóng)民剩余勞動力拓寬外出務工的途徑，有效的實現(xiàn)農(nóng)民的增收。

4.充分發(fā)揮政府的政策優(yōu)勢和引導作用

一是宣傳引導，通過新聞媒體、入戶宣講組織農(nóng)戶集體討論、典型講解等方式，廣泛宣傳大機械標準化作業(yè)的良好收益，引導農(nóng)民以自愿、依法、有償?shù)脑瓌t參與土地規(guī)模經(jīng)營。

二是政策引導。各項農(nóng)業(yè)補貼和補助資金重點向土地規(guī)模經(jīng)營傾斜，直接補貼給規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶或者農(nóng)機合作社。

三是典型引導，推進農(nóng)機示范基地建設。培育一批有較大規(guī)模和發(fā)展?jié)摿?，具有產(chǎn)業(yè)特色的示范基地，實現(xiàn)整村推進或整鄉(xiāng)推進土地規(guī)模經(jīng)營。

三、結(jié)束語

農(nóng)機合作社作為開展土地規(guī)模經(jīng)營的載體，必須以穩(wěn)定的土地承包關系為基礎，這樣才可以提高土地資源的合理利用率，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使農(nóng)民增加收入。建立科學合理的土地流轉(zhuǎn)機制，提升土地規(guī)模經(jīng)營水平，是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的關鍵所在。endprint