淺析如何發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在基層領(lǐng)導(dǎo)干部管理中的作用

宛麗雯

【摘 要】隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，我國各項(xiàng)改革不斷深入進(jìn)行，為了更好地加強(qiáng)對基層領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督工作，審計(jì)監(jiān)督的作用越來越受到重視。在當(dāng)前基層領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作中，為了能夠更好的對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督和，確保其全面履行自身的職責(zé)，做到勤政廉政，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)開始引入到基層領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作中來，并發(fā)揮著非常積極的重要作用。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；基層領(lǐng)導(dǎo)干部；監(jiān)督；干部公示制度

領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間內(nèi)需要履行財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的職責(zé)和義務(wù)。國家為了加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有明確的規(guī)定，這不僅有效的確保了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法制化和規(guī)范化，而且還能夠從源頭上預(yù)防和治理腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。但在實(shí)際基層領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還存在一些不完善的地方，所以需要更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在基層干部管理中的作用。

一、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要性

1.有利于加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，正確評價(jià)和使用干部

在基層領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作中引入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，通過對相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析和考核，從而公正的對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)業(yè)績進(jìn)行評價(jià)，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效地監(jiān)督管理，可以為使用干部提供必要的依據(jù)，確?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部能夠在任職期間內(nèi)更好地履行好自身的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

2.有利于規(guī)范干部行為，促進(jìn)廉政建設(shè)

經(jīng)濟(jì)責(zé)任財(cái)務(wù)收支審計(jì)的深入，以財(cái)政收支和財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主，著重于查明基層領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，有效地對腐敗分子進(jìn)行揭露和懲治。同時(shí)在基層領(lǐng)導(dǎo)干部管理中引入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，可以起到有效的防范作用，不僅有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作存在的問題，而且能夠確保財(cái)務(wù)管理水平的提升，加快推動領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)。

3.有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的透明度

在基層領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作中實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，可以更好的對任職期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的功過進(jìn)行評價(jià)，劃清責(zé)任界限，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作的透明度，為選任領(lǐng)導(dǎo)干部增設(shè)一道關(guān)口。

二、當(dāng)前基層領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的現(xiàn)狀

1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有關(guān)法律法規(guī)不完善

由于我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)起步較晚，與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)還不完善，而且經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍也十分有限，這就導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中缺乏必要的依據(jù)和強(qiáng)制力，由于相關(guān)法律法規(guī)的不健全，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效力并不能有效地發(fā)揮出來。

2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)很難有效防范領(lǐng)導(dǎo)干部間勾結(jié)舞弊

在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，往往是通過對會計(jì)核算資料進(jìn)行審計(jì)來對領(lǐng)導(dǎo)層舞弊導(dǎo)致的會計(jì)信息失真進(jìn)行審查，但如果領(lǐng)導(dǎo)人員與財(cái)務(wù)人員之間相互串通勾結(jié)，那么就會給審計(jì)工作帶來較大的難度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也無法有效地發(fā)揮其應(yīng)用的作用。

3.領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定難、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大

由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度還存在不完善的地方，這就導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中審計(jì)工作缺乏必要的依據(jù)和指導(dǎo)，再加之市場經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜化，而導(dǎo)致很難對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行界定，無法準(zhǔn)確地確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任的承擔(dān)者，在審計(jì)過程中存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。

4.領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的“懲防體系”薄弱

在當(dāng)前基層領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，由于缺乏健全的懲防體系，這就導(dǎo)致一些沒有真正履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部也不會受到一定的懲罰，而且在離任后，對于從前的行為也不承擔(dān)完全責(zé)任，這就導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)形同虛設(shè)，沒有充分地將其功效得以發(fā)揮出來。

三、充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在基層領(lǐng)導(dǎo)干部管理中的作用1.監(jiān)督關(guān)口前移，擴(kuò)大任中審計(jì)比例

長期以來，我國領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)往往都是在離任時(shí)進(jìn)行審計(jì)，并沒有充分地發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要作用。因此，可以在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中加快思路的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化任中的審計(jì)比例，將監(jiān)督關(guān)口進(jìn)行前移，將事后審計(jì)向事前防范和事中監(jiān)督方面發(fā)展，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和隱患并采取切實(shí)可行的措施將其解決，有效地避免先離任后審計(jì)工作中所存在的弊端。

2.以聯(lián)席會議為平臺，提高審計(jì)結(jié)果的利用水平

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)并不僅僅是審計(jì)部門自已的事情，需要在審計(jì)過程中各成員單位在充分的發(fā)揮自身的職能作用，從而形成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的合力。目前，部分地區(qū)都建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議制度，由相關(guān)部門和單位組成聯(lián)席會議，并以此為平臺對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的開展情況進(jìn)行定期通報(bào)，及時(shí)對審計(jì)過程中存在的重要問題進(jìn)行討論，這不僅強(qiáng)化了各個(gè)部門之間的協(xié)作能力，而且有效地確保了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的有效性。

3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與干部公示制度有效結(jié)合

干部公示制度作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部管理的重要組成部分，可以有效的提升干部管理工作的透明度，能夠有效的對干部任職期間的各種情況充分了解。將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)引入于干部公示中來，可以更好的強(qiáng)化對干部的監(jiān)督管理職能，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更具有權(quán)威性，而且領(lǐng)導(dǎo)干部處于公眾輿論監(jiān)督下，可以使其在任職期間能夠更好的履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任，努力的提升自身的素質(zhì)。

四、結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)，注重把好領(lǐng)導(dǎo)干部的“經(jīng)濟(jì)關(guān)”，是從源頭上治理腐敗和加強(qiáng)干部管理的一項(xiàng)有效制度。只有注重大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，才能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和黨風(fēng)廉政的建設(shè)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作對于加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，推進(jìn)依法治國具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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