淺析新貿(mào)易壁壘的解決

武思同

摘要：國(guó)際貿(mào)易快速發(fā)展的同時(shí)，新貿(mào)易保護(hù)主義也開(kāi)始抬頭。近幾年來(lái)，在國(guó)際貿(mào)易中不斷出現(xiàn)新的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，這些形形色色的新貿(mào)易壁壘將成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的最主要障礙。了解這些新貿(mào)易壁壘的內(nèi)容及發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于我國(guó)采取正確的防范措施，制定破解壁壘的策略，確保我國(guó)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展都具有重大意義。

關(guān)鍵詞：新貿(mào)易壁壘；問(wèn)題；解決

一、新貿(mào)易壁壘簡(jiǎn)述

國(guó)際貿(mào)易新壁壘是指以技術(shù)壁壘為核心，以保護(hù)人類健康和勞動(dòng)者權(quán)利、保護(hù)自然環(huán)境、減少對(duì)動(dòng)植物的危害為借口，以保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和削弱競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目的，而設(shè)置的所有阻礙國(guó)際商品自由流動(dòng)的新型非關(guān)稅壁壘。

區(qū)別傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘與新貿(mào)易壁壘的根本點(diǎn)在于，前者主要是從商品數(shù)量和價(jià)格上實(shí)行限制，更多地體現(xiàn)在商品和商業(yè)利益上，所采取的措施也大多是邊境措施；而后者則往往著眼于商品數(shù)量和價(jià)格等商業(yè)利益以外的東西，更多地考慮商品對(duì)于人類健康、安全以及環(huán)境的影響，體現(xiàn)的是社會(huì)利益和環(huán)境利益，采取的措施不僅是邊境措施，還涉及國(guó)內(nèi)政策和法規(guī)。

二、新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因

新貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)并不斷強(qiáng)化并非偶然，它是國(guó)際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技不斷發(fā)展的產(chǎn)物。分析新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因最主要的在于以下五點(diǎn)。

首先是因?yàn)樯鐣?huì)進(jìn)步及發(fā)達(dá)國(guó)家人民生活水平日益提高，人們安全健康意識(shí)空前加強(qiáng)，越來(lái)越關(guān)心產(chǎn)品對(duì)身體健康和安全的影響，以致在國(guó)際貿(mào)易中以健康、安全和衛(wèi)生為主要內(nèi)容的新貿(mào)易壁壘日益增多。

其次是因?yàn)殡S著環(huán)保意識(shí)的提高，可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，人們?cè)絹?lái)越關(guān)心賴以生存的地球和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，因而要求國(guó)際貿(mào)易中的產(chǎn)品本身及其生產(chǎn)加工過(guò)程都不要以破壞環(huán)境或犧牲環(huán)境為代價(jià)；同時(shí)要求生產(chǎn)這些產(chǎn)品時(shí)也不要以犧牲勞動(dòng)者的健康為代價(jià)。于是，綠色壁壘和社會(huì)壁壘等新貿(mào)易壁壘將在國(guó)際貿(mào)易中不斷出現(xiàn)。

第三個(gè)原因是新貿(mào)易壁壘的日益增多與傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘受到約束關(guān)系很大。傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘如關(guān)稅、許可證和配額等的使用不僅會(huì)受到國(guó)際公約制約和國(guó)際輿論的譴責(zé)，而且也易遭到對(duì)等報(bào)復(fù)。因此，這些傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘措施將來(lái)的發(fā)展空間不是很大，這就為綠色壁壘等新貿(mào)易壁壘的發(fā)展提供了巨大發(fā)展空間。

第四個(gè)原因是科學(xué)技術(shù)日新月異為新貿(mào)易壁壘的發(fā)展提供了條件和手段。技術(shù)密集型產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的比重不斷提高，特別是信息技術(shù)產(chǎn)品，涉及的技術(shù)問(wèn)題較為復(fù)雜，容易形成新貿(mào)易壁壘。同時(shí)高靈敏和高技術(shù)檢測(cè)儀器的發(fā)展使檢測(cè)精度大大提高，給一些國(guó)家設(shè)置新貿(mào)易壁壘提供了技術(shù)和物質(zhì)條件。

第五是由于近幾年，主要發(fā)達(dá)國(guó)家因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，貿(mào)易保護(hù)主義有重新抬頭之勢(shì)，隨著傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘作用的弱化紛紛尋求新貿(mào)易壁壘，以保護(hù)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

三、我國(guó)解決國(guó)際貿(mào)易新壁壘的措施

國(guó)際貿(mào)易新壁壘還會(huì)不斷出現(xiàn)，而且越來(lái)越嚴(yán)厲，將直接影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，我們要正確認(rèn)識(shí)，采取必要措施應(yīng)對(duì)，確保我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順利進(jìn)行。

1.完善產(chǎn)品認(rèn)證制度

通過(guò)立法強(qiáng)制或教育引導(dǎo)企業(yè)參與產(chǎn)品認(rèn)證，與國(guó)際接軌。企業(yè)要積極參與產(chǎn)品的認(rèn)證工作，既要參與“硬認(rèn)證”如各種技術(shù)認(rèn)證，又要參與“軟認(rèn)證”如社會(huì)責(zé)任認(rèn)證和知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證，生產(chǎn)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或貿(mào)易國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

2.構(gòu)建一個(gè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易新壁壘的防預(yù)體系

我國(guó)在應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘和綠色壁壘時(shí)采取了一些措施，也收到了很好的效果。但是，由于新貿(mào)易壁壘不斷出現(xiàn)，這些措施在應(yīng)對(duì)新貿(mào)易壁壘時(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所以必須建立一個(gè)完整、有效的新貿(mào)易壁壘防預(yù)體系。這個(gè)體系應(yīng)能夠反映當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)；具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和連續(xù)性；還要體現(xiàn)有效性和可行性。

3.建立一套完整的貿(mào)易壁壘調(diào)查制度

一套完整的貿(mào)易壁壘調(diào)查制度，對(duì)可能采取貿(mào)易壁壘的國(guó)家政府具有很強(qiáng)的威懾力。令其在制定相應(yīng)的措施前，必須仔細(xì)考慮是否會(huì)受到相應(yīng)國(guó)家發(fā)起的貿(mào)易壁壘調(diào)查，這在某種程度上遏制了潛在貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生。

4.實(shí)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化反映了國(guó)際先進(jìn)的科技水平，代表較高的質(zhì)量水平，得到世界各國(guó)的認(rèn)同，成為國(guó)家之間的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和處理貿(mào)易糾紛的重要基礎(chǔ)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際貿(mào)易中的主要條件。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，不僅能給本國(guó)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益，使生產(chǎn)更加便利，也更容易了解市場(chǎng)需求，打破國(guó)際貿(mào)易壁壘。

5.采取市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，不斷開(kāi)拓新市場(chǎng)

由于各國(guó)發(fā)展水平不同，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不一。企業(yè)除了提高產(chǎn)品質(zhì)量外，還要努力開(kāi)拓新市場(chǎng)，形成市場(chǎng)多元化格局，避免由于某一個(gè)國(guó)家市場(chǎng)關(guān)閉，而導(dǎo)致企業(yè)陷入困境。

6.改善進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

為了減少貿(mào)易摩擦，規(guī)避各種新貿(mào)易壁壘，企業(yè)要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造國(guó)際品牌，把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另外，既要擴(kuò)大出口我國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，也要進(jìn)口外國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。

新型貿(mào)易壁壘影響著我國(guó)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力，但它給我們帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)也帶來(lái)了機(jī)遇：一個(gè)可以讓我國(guó)各個(gè)產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新提高自身的機(jī)會(huì)。只要政府和企業(yè)齊心協(xié)力，在面對(duì)既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇的貿(mào)易壁壘時(shí)，一定能沖破障礙，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展以及世界公平貿(mào)易的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。