對高等學(xué)?？蒲匈M(fèi)監(jiān)管方式的新探索

【摘 要】在科教興國戰(zhàn)略的影響下，越來越多的高校開始不斷加強(qiáng)科研工作的實(shí)施，而科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)是學(xué)校重要資金的來源，對科研經(jīng)費(fèi)的管理貫穿了整個(gè)科研項(xiàng)目的全過程，它是高校順利開展科研工作的重要前提和保障。就目前看來，各大高等學(xué)校中對科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管過程中還存在著經(jīng)費(fèi)運(yùn)用不合理、制度不完善、管理松懈、意識不到位等諸多問題。因此，對于存在的問題，各大高校應(yīng)深入分析探討，并提出相應(yīng)的對措，進(jìn)一步確保高?？蒲泄ぷ鞯捻樌M(jìn)行。

【關(guān)鍵詞】高等學(xué)校；科研費(fèi)用；監(jiān)管；探索

隨著我國科技水平的不斷提高，高校的科學(xué)研究和創(chuàng)新越來越成為國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。在教育事業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，高校的科研經(jīng)費(fèi)也在不斷增長，如何更好地管理高等學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)，從而使其發(fā)揮出更大的效益和價(jià)值，這個(gè)問題變得尤其重要。傳統(tǒng)的科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管模式已難以適應(yīng)現(xiàn)代高校科研事業(yè)的發(fā)展，因此要深入探索科研費(fèi)用監(jiān)管中出現(xiàn)的問題，總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷完善和改革高等學(xué)?？蒲匈M(fèi)監(jiān)管的方式，使高校的科研經(jīng)費(fèi)得到更有效的利用。

一、高等學(xué)?？蒲匈M(fèi)監(jiān)管中存在的問題

1.科研費(fèi)使用中違紀(jì)違法的現(xiàn)象

近些年來，高校投入大量的科研經(jīng)費(fèi)，但這些科研經(jīng)費(fèi)到底何去何從，具體花費(fèi)在了哪些方面，這逐漸成了關(guān)注的焦點(diǎn)。在高校的科研工作中，涉及到電話費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、餐費(fèi)、辦公費(fèi)用等，這些繁雜的費(fèi)用支出使財(cái)務(wù)人員很難有一個(gè)界定標(biāo)準(zhǔn)，所以有些科研人員會私自使用科研經(jīng)費(fèi)公款吃喝、隨意報(bào)銷各種費(fèi)用，使科研經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu)非?；靵y。有些科研人員甚至用假票來套取科研資金，弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)用等進(jìn)而從中獲取金錢收益，這些違法違規(guī)的行為對于科研工作的影響極其惡劣，應(yīng)堅(jiān)決打擊抵制。

2.對科研資產(chǎn)管理松懈

在各大高?？蒲许?xiàng)目不斷增加的情況下，學(xué)校內(nèi)部的科研資產(chǎn)也越來越多，但在科研資產(chǎn)的管理上存在著很多隱患。高校只是一味的關(guān)注科研經(jīng)費(fèi)的申請，而忽略了科研資產(chǎn)的管理，只重視了有形資產(chǎn)的管理，而忽視了無形資產(chǎn)的管理。這些現(xiàn)象導(dǎo)致了資產(chǎn)管理的不完善和不規(guī)范，很難達(dá)到資產(chǎn)的合理配置和資源共享。對于在儀器設(shè)備的配置上，會出現(xiàn)盲目的使用昂貴的超高配置的設(shè)備，導(dǎo)致了高價(jià)低效、高能低用的現(xiàn)象產(chǎn)生，還有一些科研經(jīng)費(fèi)的占用、不合理挪動等，都造成了科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)和資產(chǎn)的流失。

3.科研費(fèi)管理制度的不健全

高校在科研工作的開展過程中，對于科研費(fèi)用的管理應(yīng)該有一套規(guī)范完整、科學(xué)有效的監(jiān)管制度?，F(xiàn)如今一部分高等學(xué)校在科研經(jīng)費(fèi)方面制定了一些相關(guān)的制度，但這些制度可操作性不強(qiáng)，適用性界定比較模糊，缺乏一定的合理和完善，甚至有些規(guī)定實(shí)行起來根本無效，這在一定程度上給科研經(jīng)費(fèi)的管理帶來了很多不利。因此應(yīng)制定一套完善的、科學(xué)合理的、有效的管理制度，使高等學(xué)校在科研經(jīng)費(fèi)管理過程中有章可循。

二、對高等學(xué)?？蒲匈M(fèi)監(jiān)管方式的探索及創(chuàng)新

1.加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管力度

在各大高校科研費(fèi)用投入不斷加大的情況下，應(yīng)增強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)信息的透明度，使科研經(jīng)費(fèi)的使用更加科學(xué)合法。高校在使用科研經(jīng)費(fèi)時(shí)，要按照一定的程序，使科研經(jīng)費(fèi)使用的信息公開透明。如今，一部分高校缺乏有效的監(jiān)管措施，對科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管不夠重視，導(dǎo)致了一部分科研人員私自報(bào)銷科研經(jīng)費(fèi)，擅自挪用等。因此，應(yīng)該加大對高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的監(jiān)管力度，在本校公開科研項(xiàng)目課題的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)信息，使其他相關(guān)的科研人員及經(jīng)費(fèi)管理人員擁有更多的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，主動去接受相關(guān)專家和群眾的監(jiān)督，減少資金的浪費(fèi)和流失。

2.科學(xué)有效的整合管理信息系統(tǒng)

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，高?？蒲泄ぷ鲬?yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，不斷地探索出科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管方式的新思路。高校應(yīng)結(jié)合當(dāng)今電子信息技術(shù)的發(fā)展，把網(wǎng)絡(luò)和科研經(jīng)費(fèi)信息的管理有效地結(jié)合起來，通過網(wǎng)絡(luò)平臺把科研項(xiàng)目管理信息和科研資產(chǎn)管理信息整合在一起，建立一個(gè)統(tǒng)一全面的信息平臺。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，不斷地創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的新思路，通過科學(xué)合理的方法，把科研過程中的各項(xiàng)信息，包括各項(xiàng)支出和各個(gè)項(xiàng)目所涉及的費(fèi)用都精細(xì)化的展現(xiàn)在整合的系統(tǒng)中，使相關(guān)財(cái)務(wù)部門在管理科研經(jīng)費(fèi)時(shí)可以詳細(xì)了解并一目了然。

3.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的管理隊(duì)伍

在高?？蒲薪?jīng)費(fèi)監(jiān)管中，擁有一批專業(yè)的高素質(zhì)管理人才也是極其重要的，它不僅是管理好科研經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)，也是高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的主體部分。高等學(xué)校一方面應(yīng)該注重培養(yǎng)一批高素質(zhì)，綜合能力強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)的管理人才，使其在科研經(jīng)費(fèi)管理工作過程中不斷創(chuàng)新，提出新的想法，不斷的為科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管方式開辟新的思路。另一方面也要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部的審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織，強(qiáng)化隊(duì)伍專業(yè)化的建設(shè)。對于學(xué)校上崗前的財(cái)務(wù)人員要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，在上崗后要進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)和教育，使其不斷地提高自己的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步保障科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。

三、結(jié)語

科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管在國家科研工作中占據(jù)著重要位置，在未來的科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的工作中，還會遇到不同的矛盾和新的問題。高等院校應(yīng)該不斷的探索和研究科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的方式，順應(yīng)國家管理形式不斷更新和變化的需要，完善并提高科研經(jīng)費(fèi)管理的效率和水平，使科研經(jīng)費(fèi)在科研過程中發(fā)揮最大的效益，促進(jìn)高等學(xué)?？蒲泄ぷ鞣€(wěn)定迅速的發(fā)展，也為國家的科技創(chuàng)新做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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作者簡介：

南瑞民（1977-），女，漢族，蘭州城市學(xué)院，會計(jì)師（中級），本科。