以職業(yè)為導(dǎo)向的法學(xué)實踐教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究

彭博

摘 要 近年來，我國法學(xué)專業(yè)的招生規(guī)模在不斷的擴大，但是“熱門專業(yè)，冷門就業(yè)”這一殘酷的現(xiàn)實卻深深困擾著法學(xué)教育者們。歸其原因，筆者認為高等法律院校的法學(xué)實踐教育與職業(yè)需求脫節(jié)是重要因素，直接表現(xiàn)為法學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生實踐能力差，缺乏應(yīng)有的法律職業(yè)技能，無法迅速與實踐工作對接等。實踐教學(xué)是培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高校應(yīng)當(dāng)重視法學(xué)實踐教育，建立并且完善以職業(yè)為導(dǎo)向的法學(xué)實踐教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評價、切實提高大學(xué)生的實踐能力，從而培養(yǎng)出符合社會需求、能夠應(yīng)對就業(yè)壓力的高水平應(yīng)用型法學(xué)人才。

關(guān)鍵詞 職業(yè)導(dǎo)向 法學(xué) 實踐教學(xué) 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

中圖分類號：G424 文獻標(biāo)識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.07.055

Career-oriented Law Practice Teaching Quality Standard

PENG Bo

（Shanghai University of Political Science and Law， Shanghai 201701）

Abstract In recent years， China's legal professional enrollment continued to expand， but the "hot professional， popular employment，" the cruel reality is deeply troubled by the legal educators. Property of their reason， I believe the practice of higher education and vocational needs of law law schools out of touch is an important factor， the direct manifestation of poor practice law graduates， lack of legal professional skills， can not be quickly and Practice docking. Practice teaching is to train Legal Personnel indispensable key， universities should pay attention to the practice of law education， establish and improve the quality of education law practice standards， scientific reviews to career-oriented， and effectively improve the practical ability of university students， in order to cultivate in line social needs， able to cope with high levels of employment pressure applied legal talents.

Key words career-oriented; law; practice teaching; quality standard

1 我國傳統(tǒng)法學(xué)實踐教學(xué)存在的問題

1.1 重理論教學(xué)輕實踐教學(xué)

我國現(xiàn)階段的法學(xué)教育仍然是以老師課堂講授為主要方式，其他教學(xué)方式則僅作為輔助手段運用至法學(xué)教育中，存在過于重視傳統(tǒng)的理論教學(xué)、輕視實踐方式教學(xué)的現(xiàn)象。法學(xué)實踐教學(xué)方式對于培養(yǎng)法學(xué)應(yīng)用型與實干型人才具有舉足輕重的作用，然而各高等院校卻時常陷入將法學(xué)僅作為理論知識予以傳授的誤區(qū)。此外，各高校的法學(xué)實踐安排與理論教學(xué)的時間安排比例嚴(yán)重失衡，再加上受制于多方面的教學(xué)條件，實踐教學(xué)的質(zhì)量根本無法得到根本的保障。因此，在目前教育改革的背景下，我們必須摒棄以往對法學(xué)實踐教學(xué)不夠重視的教學(xué)理念，構(gòu)建以職業(yè)為導(dǎo)向的法學(xué)實踐教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，重視實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)力量投入，正視法學(xué)實踐教育這一環(huán)節(jié)的重要地位和作用。

1.2 法學(xué)實踐教學(xué)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性

（1）法學(xué)實踐教學(xué)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性。法學(xué)實踐教學(xué)在課程設(shè)置、時間安排、課程性質(zhì)及學(xué)分安排上隨意性較大。雖然目前各法學(xué)院校的實踐教學(xué)形式多種多樣，但總結(jié)下來，大多數(shù)只拘泥于模擬法庭、認知實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)、法律診所等形式，而且某些形式的實踐教學(xué)是否有必要進行也未能寫進教學(xué)大綱，具有很大的隨意性。

（2）法學(xué)實踐教學(xué)內(nèi)容缺乏規(guī)范性。法學(xué)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的具體設(shè)計和實施過程，完全掌握在指導(dǎo)老師和實習(xí)單位手中。學(xué)生在實習(xí)過程中沒有規(guī)范的教學(xué)計劃和學(xué)習(xí)目標(biāo)，指導(dǎo)老師和實習(xí)單位的差異也造成對學(xué)生的評價和指導(dǎo)內(nèi)容各不相同，不能建立一個規(guī)范性的法學(xué)實踐教學(xué)評價體系。

1.3 法學(xué)實踐教學(xué)條件相對匱乏

近年來，國家對高等教育不斷重視并持續(xù)加大教育投入，各高校的法律教師隊伍建設(shè)有了較大發(fā)展，法律教師隊伍的職稱和學(xué)歷都達到了較高的標(biāo)準(zhǔn)，教師的法學(xué)理論水平都得到了飛躍性的提升。但是，法學(xué)實踐教學(xué)老師的法學(xué)實踐經(jīng)驗和法律實踐能力卻并不樂觀。①許多教師都是一直從事法學(xué)理論研究，從學(xué)校出來后便繼續(xù)留在高校教學(xué)，缺乏法律實踐經(jīng)驗，法律實務(wù)能力不強。在各法律院校，有的老師雖具備高校教師資格但卻不具備法律職業(yè)資格，高校教師隊伍普遍缺乏既有較高理論水平又具有法院、檢察院或者律師等法律實踐工作經(jīng)驗的綜合性人才。缺乏高水平的實踐教學(xué)指導(dǎo)老師，學(xué)生的實踐能力也很難得到提高。

2 當(dāng)代法學(xué)實踐教學(xué)應(yīng)以職業(yè)導(dǎo)向為標(biāo)準(zhǔn)

2.1 以培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)技能為目標(biāo)

法律職業(yè)技能是指從事法律職業(yè)的人所應(yīng)具備的、按照特定的規(guī)則和程序完成法律職業(yè)工作的能力的總稱，體現(xiàn)為對法律規(guī)范和原理的理解力、尋找認知法律能力、感知現(xiàn)實中法律問題的能力、調(diào)研寫作能力、法律判斷推理能力、職業(yè)道德與品質(zhì)等。②

法律職業(yè)能力是現(xiàn)代社會對法學(xué)人才的基本需求，招聘單位在尋找人才時通常都以法律職業(yè)能力作為選拔標(biāo)準(zhǔn)，用人單位要求應(yīng)屆生在具備一定的法律知識的同時具備豐富的實習(xí)經(jīng)驗和法律實務(wù)經(jīng)驗，所以僅靠傳統(tǒng)的法學(xué)實踐教學(xué)活動已無法滿足社會人才市場對法學(xué)人才的需求，法學(xué)實踐教學(xué)活動必須要盡快轉(zhuǎn)型，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐耘囵B(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能為出發(fā)點與落腳點，以增強法學(xué)學(xué)生的法律實踐能力和法律實務(wù)能力，培養(yǎng)出法學(xué)理論功底扎實、法學(xué)實踐能力強的優(yōu)秀法律人才為宗旨。

2.2 以實踐教學(xué)與理論教學(xué)相互支撐為原則

要培養(yǎng)出適應(yīng)社會的應(yīng)用型法律人才，理論知識教育和法學(xué)實踐技能訓(xùn)練兩個部分是必不可少的。法律技能需要扎實的法學(xué)理論知識作為基礎(chǔ)，只有系統(tǒng)、熟練的掌握法學(xué)專業(yè)知識才能夠?qū)χ右赃\用，從而形成法律技能。因此，在培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的過程中，法學(xué)實踐教學(xué)首先應(yīng)當(dāng)堅持理論教學(xué)與實踐教學(xué)相互支撐的原則，既要依靠理論教學(xué)的方式來豐富學(xué)生的理論知識儲備，又需憑借實踐教學(xué)的途徑去深化學(xué)生對法學(xué)知識的認知與理解。

3 以職業(yè)為導(dǎo)向的法學(xué)實踐教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的具體構(gòu)建

3.1 建立健全相關(guān)組織機構(gòu)和管理制度

3.1.1 建立職責(zé)分明的實踐教學(xué)管理組織機構(gòu)

實踐教學(xué)是法學(xué)人才教育培養(yǎng)過程中的重要要素，其內(nèi)容涵蓋實踐教學(xué)基地管理、設(shè)備管理、教材管理、教學(xué)檔案管理、輔助教學(xué)等多個環(huán)節(jié)。因此，法學(xué)實踐教學(xué)的開展離不開實踐教學(xué)管理組織機構(gòu)的組織管理，只有抓住每一部分的特點，通過分條塊、分區(qū)域管理，合理分工、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各個部門的主要職責(zé)，責(zé)任分工到人，整個實踐教學(xué)工作方能高效的開展。

3.1.2 建立科學(xué)合理的實踐教學(xué)管理制度

（1）制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶嵺`教學(xué)計劃。實踐教學(xué)計劃安排是專業(yè)人才培養(yǎng)方案的一部分，其教學(xué)安排直接體現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)與規(guī)格。專業(yè)人才培養(yǎng)方案應(yīng)對實踐教學(xué)課程設(shè)置學(xué)時分配和教學(xué)進程等進行科學(xué)全面的安排，并在人才培養(yǎng)方案的教學(xué)進程安排表中將實踐課名稱、開課學(xué)時、開課學(xué)期等單列，以利于實踐教學(xué)課程的組織與安排，實踐課程的安排要與理論教學(xué)課程相銜接，并特別注意課程的先行后續(xù)。實踐教學(xué)大綱是實踐課程的基本要求，是檢查和考核實踐教學(xué)質(zhì)量的主要依據(jù)，它規(guī)定了學(xué)生實踐的具體項目、教學(xué)方式、考核辦法和應(yīng)掌握的基本技能。

（2）編寫可操作性強的實踐教學(xué)質(zhì)量手冊。構(gòu)建以職業(yè)為導(dǎo)向的法學(xué)實踐教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，首先要設(shè)定具體的實踐教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、明確法學(xué)實踐教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)并編寫具體的質(zhì)量手冊。質(zhì)量手冊是用來保障實踐教學(xué)質(zhì)量的指引性文件，因此必須內(nèi)容明確且具有可操作性，所以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以條目形式出現(xiàn)，明確實踐教學(xué)的內(nèi)容與要求，明確達到的目標(biāo)與效果，確保教學(xué)質(zhì)量手冊能夠有效的實施。③

3.2 以職業(yè)為導(dǎo)向的法學(xué)實踐教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容

3.2.1 法學(xué)實踐教學(xué)投入的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

高校要建立以職業(yè)為導(dǎo)向的法學(xué)實踐教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，首先要加強對實踐教學(xué)的投入，包括師資力量的投入、實踐基地的投入和其他物資方面的投入。

（1）師資投入標(biāo)準(zhǔn)。聘請具有不同行業(yè)背景且具實務(wù)經(jīng)驗的教師指導(dǎo)法學(xué)實踐教學(xué)，讓學(xué)生直接通過教師的講解了解具體生動的案例，并且獲得直接參與法律事物工作的機會，了解法律實務(wù)的操作流程，增加實踐教學(xué)活動的職業(yè)導(dǎo)向性。另外法學(xué)院校應(yīng)每年組織一部分理論教學(xué)老師到實務(wù)部門掛職鍛煉，使已經(jīng)具備良好理論素質(zhì)的教師在實務(wù)部門中了解法律實務(wù)的具體操作流程，豐富其平時的課堂教學(xué)內(nèi)容。

（2）實踐教學(xué)基地投入標(biāo)準(zhǔn)。高校應(yīng)不斷擴建實踐教學(xué)基地，與更多黨政機關(guān)、律所及企業(yè)合作，建立數(shù)量更多、覆蓋面更廣的法學(xué)實踐教學(xué)基地，解決目前高校實踐教學(xué)基地數(shù)量不能滿足所有學(xué)生實踐教學(xué)活動的現(xiàn)狀，通過多樣化、全方位的法學(xué)實踐教學(xué)活動可以讓學(xué)生們參與到不同類型的法律實務(wù)操作過程中去，增強學(xué)生的職業(yè)競爭能力。

3.2.2 法學(xué)實踐教學(xué)內(nèi)容的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（1）實踐教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。在實踐教學(xué)活動中，對法學(xué)實踐教學(xué)內(nèi)容應(yīng)有統(tǒng)一的界定，同一法學(xué)實踐教學(xué)活動不能因為指導(dǎo)老師的不同或所在實踐基地不同而在教學(xué)內(nèi)容上存在差異。同一實踐教學(xué)活動應(yīng)制定統(tǒng)一規(guī)范，如實踐教學(xué)大綱、實踐教學(xué)計劃、實踐教學(xué)記錄與總結(jié)等，通過統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文件確保實踐教學(xué)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。

（2）實踐教學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)。在實踐教學(xué)活動進行中，對教學(xué)活動中的教師和學(xué)生都應(yīng)有相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，對教師教學(xué)過程、教學(xué)質(zhì)量以及對制度的落實情況都應(yīng)有具體的標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)生參與評分，質(zhì)管部門負責(zé)審核。學(xué)生方面應(yīng)對出勤情況、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)總結(jié)等方面做出具體標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)生能有效的參與實踐教學(xué)活動。

（3）實踐教學(xué)學(xué)生評分標(biāo)準(zhǔn)。實踐教學(xué)對學(xué)生的評分應(yīng)劃分不同方面的標(biāo)準(zhǔn)，如出勤情況、學(xué)習(xí)資源的利用率、小組討論、學(xué)習(xí)態(tài)度、實踐前個人準(zhǔn)備情況等，每一類別都應(yīng)細化占分比例。另外對學(xué)生的評分應(yīng)由不同老師進行，如實踐指導(dǎo)老師占比70%，對學(xué)生的實踐具體參與情況進行評分;實習(xí)帶隊老師占比20%，針對學(xué)生的出勤情況進行評分;實習(xí)基地其他老師占比10%，針對學(xué)生在實習(xí)基地的綜合表現(xiàn)進行評分。

4 結(jié)語

綜上所述，在我國正在加快建設(shè)社會主義法治國家、全面推進依法治國的大背景下，作為高等法律院校，為社會培養(yǎng)法學(xué)素養(yǎng)高、法律職業(yè)技能強的優(yōu)秀法律人才是我們的職責(zé)所在。實踐教學(xué)是培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高等院校應(yīng)更加重視法學(xué)實踐教育，建立并且完善以職業(yè)為導(dǎo)向的法學(xué)實踐教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評價、切實提高大學(xué)生的實踐能力，從而培養(yǎng)出符合社會需求、能夠應(yīng)對就業(yè)壓力的高水平應(yīng)用型法學(xué)人才。

注釋

① 曾殷志，劉放鳴，魏昕.法律實踐教學(xué)中的問題與思考[J].當(dāng)代教育理論與實踐，2014.2.6（2）.

② 房文翠.法律職業(yè)技能及培養(yǎng)途徑[J].現(xiàn)代法學(xué)，2003.2.25（1）.

③ 周傳勝，張寶歌，金志民，趙杰.高校實踐教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵及其構(gòu)建[J].牡丹江師范學(xué)院學(xué)報，2013（1）.