應(yīng)對教育國際化 提高中外合作辦學水平

陶國鳳

[摘 要]中外合作辦學機構(gòu)如何創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)品牌教育、獲得可持續(xù)發(fā)展，是當前合作辦學領(lǐng)域的熱點和難點。針對中外合作辦學實踐領(lǐng)域存在的問題，需要從嚴格招生選拔、嚴格學生管理、建設(shè)優(yōu)質(zhì)師資隊伍、加強與國外合作高校之間的有效溝通等方面提出策略并進一步探討。

[關(guān)鍵詞]合作辦學 優(yōu)質(zhì)教育 可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號] G647[文獻標識碼] A[文章編號] 2095-3437（2015）07-0043-03

一、中外合作辦學發(fā)展現(xiàn)狀

當今，經(jīng)濟全球化、教育國際化的浪潮席卷整個世界，網(wǎng)絡(luò)和通訊的迅猛發(fā)展，讓不出國門便能享受國外優(yōu)質(zhì)的教育資源成為可能。中外合作辦學歷經(jīng)了30年的發(fā)展，日益繁盛，欣欣向榮。截至目前，由教育部審批和復(fù)核通過的中外合作辦學機構(gòu)和項目有930個;由省級人民政府和教育行政部門審批并報教育部備案的中外合作辦學機構(gòu)和項目有1049個，全國中外合作辦學機構(gòu)和項目共計1979個。從辦學層次來看，除義務(wù)教育和軍事、警察、政治、宗教外，涉及其他各個辦學層次;從辦學規(guī)模來看，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前各級各類中外合作辦學在校生總數(shù)約55萬人，其中高等教育階段在校生約45萬人，占全日制高等學校在校生規(guī)模的1.4%。高等教育階段中外合作辦學畢業(yè)生超過150萬人。[1]

二、中外合作辦學面臨的主要問題

中外合作辦學在繁榮的同時也存在辦學層次參差不齊，辦學水平優(yōu)劣混雜，泥沙俱下的情況。不少項目被學生和家長投訴，認為收費過高，名不副實。教育部也因“重審批、輕管理”頗受詬病。根據(jù)調(diào)查，目前中外合作辦學項目的問題主要集中在：合作的國外大學資質(zhì)問題，獲得的國外學位問題，引進的外籍教師的教學水平及管理問題，招生門檻參差不齊的問題，高額學費是否物有所值的問題，學生管理的問題等。在以下三個方面，問題尤其突出。

一是合作的外國院校水平參差不齊、魚龍混雜。其中主要的問題是部分院校屬于“偽”和“劣”兩類。有些院校屬于野雞大學，根本不被教育部認可，而正規(guī)的高校，其信息應(yīng)可在教育部中外合作辦學涉外監(jiān)管信息網(wǎng)上查到。還有部分合作院校層次低，在其本國屬于招生困難戶，尤其是在經(jīng)濟危機時，學校財政緊張，捉襟見肘。于是此類院校把目光投向了渴望出國深造且數(shù)量龐大的中國學生群體。

二是部分中外合作項目選拔門檻低，為完成招生計劃，或降低錄取分數(shù)線，或?qū)ν庹Z水平不做要求，造成生源質(zhì)量較差。這些不具備學習合作課程能力的學生在入學后，很難跟上學習進度，學習積極性遭到挫傷后容易自暴自棄。另外，這些學生大多家庭條件優(yōu)越，又是獨生子女，如果學生管理工作做得不到位的話，就很容易造成炫富、比闊的問題，成為學校普通專業(yè)學生眼中的“另類”和“土豪”。

三是按照中外合作辦學相關(guān)條例規(guī)定，擔任主要課程教學的外籍教師所占比例應(yīng)不低于25%，引進國外教材不低于教材總數(shù)的30%。[2]而實際上，外籍教師數(shù)量少，質(zhì)量差，對其教學監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)管不到位的問題比比皆是。

三、以四川大學-匹茲堡學院為例，提出中外合作辦學可持續(xù)發(fā)展對策

筆者所在的學院與德國某知名工科大學從2009年開始啟動聯(lián)合培養(yǎng)“機械設(shè)計制造及其自動化專業(yè)”雙學位培養(yǎng)項目，屬于“中外合作辦學項目模式”，目前已歷經(jīng)兩屆學生。首屆畢業(yè)生的大部分已赴德國慕尼黑工業(yè)大學、卡爾斯魯厄工業(yè)大學等德國一流工科大學繼續(xù)讀研深造。作為此項目的參與者，筆者與國外高校、學生、家長聯(lián)系比較多，對中外合作培養(yǎng)項目的利與弊，得與失深有感觸。

結(jié)合筆者自身管理雙學位項目的實踐以及參考國內(nèi)諸多比較成熟、成功的中外合作辦學案例，筆者認為四川大學-匹茲堡學院要實現(xiàn)培養(yǎng)國際化人才，引進國外教育優(yōu)質(zhì)資源，促進川大本科教學改革并與國際接軌，培養(yǎng)具有國際競爭力的人才的目標，應(yīng)該認真汲取目前中外合作辦學的一些教訓，借鑒一些成功的經(jīng)驗，這樣才能盡快實現(xiàn)辦學目標，贏得考生和家長的信賴，贏得良好的社會聲譽，建成西南地區(qū)中外合作辦學的典范。其中，需要注意以下幾點。

第一，嚴格招生錄取。嚴格學生選拔標準，增加英語單科分數(shù)線，選拔既達到四川大學一本錄取分數(shù)線，同時又具有良好外語基礎(chǔ)的學生。因為全英文授課，課程難度大，學生在學好專業(yè)課，獲得較高GPA（平均學分績點）的同時，還要通過出國外語考試，托福成績達到國外高校的錄取要求才行。因此，學生的學習任務(wù)繁重，他們必須具備良好的外語基礎(chǔ)。應(yīng)摒除“有錢就可以進，有錢就可以混，有錢就可以出”的錯誤觀念，提高選拔門檻，嚴格選拔標準，注重培養(yǎng)質(zhì)量，樹立品牌意識?？梢猿浞掷盟拇ù髮W的轉(zhuǎn)專業(yè)政策，在大一、大二的川大優(yōu)秀理工科學生中廣泛宣傳匹茲堡學院，通過在校園張貼宣傳海報，在四川大學藍色星空網(wǎng)站發(fā)帖“川大-匹茲堡學院關(guān)于轉(zhuǎn)專業(yè)的宣講會”，教務(wù)處主頁發(fā)布轉(zhuǎn)專業(yè)選拔的通知，有效利用川大多種宣傳渠道，務(wù)求在川大轉(zhuǎn)專業(yè)工作中，吸收補充優(yōu)質(zhì)理工科生源，進一步提高學院生源質(zhì)量。轉(zhuǎn)專業(yè)錄取既要注重學生學習成績、外語水平，也要設(shè)立面試環(huán)節(jié)，以考查學生是否具有在匹茲堡學院學習的能力，是否具有在國外深造或外企就業(yè)的潛質(zhì)。保證生源質(zhì)量，才能保證培養(yǎng)質(zhì)量，形成良性循環(huán)。

第二，嚴格學生管理。鑒于中外合作辦學的學生大多家庭條件優(yōu)越，衣食無憂，學校的學習環(huán)境又很舒適，有些主動性、自覺性比較差的學生，可能會在這種優(yōu)越的條件中把握不住自己，不能把主要精力集中到學習上，從而造成降級、因?qū)W業(yè)未能出國、甚至退學的惡果?？梢詤⒄沾ù髤怯裾聦W院的管理模式，建立滾動淘汰制和增補選拔機制，以塑造好的學風，增強學生的使命感和責任感。只有嚴格對學生的管理，定期對成績不達標的學生實行滾動淘汰，及時吸收和補充優(yōu)秀的學生加入，才能給在讀生以必要的壓力和緊迫感，督促學生勤奮學習，力爭上游，確保人才培養(yǎng)的質(zhì)量?？梢詫W習上海交大密西根學院，西交利物浦大學，除了川大本校各類獎助學金外，還可以設(shè)立學院獎學金制度，獎勵品學兼優(yōu)的學生，培養(yǎng)學生的良好學風，使“明志、獨立、堅持”的理念內(nèi)化為匹茲堡學院學生的自覺選擇。

第三，嚴格教師招聘流程，提高教師待遇，建立優(yōu)質(zhì)師資隊伍。目前中外合作辦學項目教師隊伍存在教學水平不高（因外語水平所限）、教學積極性不強、教師待遇不高、付出與所得不匹配等問題?？梢詤⒄丈虾＝淮竺芪鞲鶎W院招聘政策，面向全球招聘優(yōu)秀的人才，以充實學院教師隊伍。與合作高校匹茲堡大學共同成立招聘小組，雙方招聘人員各占一定比例，既考慮到中外合作辦學的實際，授課主要對象是中國學生，又要符合引進國外優(yōu)質(zhì)資源的初衷，引進國內(nèi)外高水平大學博士、博士后，引進具有有國內(nèi)外高校學習、教學科研以及國內(nèi)外大型企業(yè)實踐經(jīng)驗的各類人才。尤其注重對青年教師的招聘和培養(yǎng)，制定完善的教師培訓計劃，例如派出教師定期到合作高校匹茲堡大學培訓，擔任助教等職務(wù)，實地參與匹茲堡大學的教學實踐，結(jié)合中國學生實際，把匹茲堡大學優(yōu)秀的教學經(jīng)驗和優(yōu)良的教學方法融會貫通，以達到最佳的教學效果。同時，招聘優(yōu)質(zhì)的全職外籍教師，給予符合國際慣例的薪資待遇，鼓勵他們來華教學，加強對外籍教師的管理和教學質(zhì)量的監(jiān)控?？梢岳弥忻栏咝W期設(shè)置、假期的差異，邀請匹茲堡大學的優(yōu)秀教師利用美國假期的時間，到川大匹茲堡學院為學生上課，完善教學管理，將教學計劃、課程設(shè)置、學期排課各項工作落實好，為匹茲堡大學的優(yōu)秀教師來華授課提供充足的制度保障。制定符合實際的教師薪酬待遇標準和優(yōu)惠的職稱晉升政策，考慮到全英文授課的難度，應(yīng)使學院教師感到待遇與付出成正比，教師收入水平應(yīng)高于學校普通學院。匹茲堡學院應(yīng)結(jié)合自身實際，制定具有競爭力、吸引力的教師待遇標準，使優(yōu)秀人才能“招得來，留得住，干得好”。

第四，堅持教育部要求的中外合作辦學公益性原則，避免教育產(chǎn)業(yè)化傾向。學習西交利物浦大學辦學經(jīng)驗，堅持雙方高校“不從本項目拿走一分錢”的原則。收費嚴格執(zhí)行國家標準，核定辦學成本，其余資金可以向政府、企業(yè)籌集，辦學結(jié)余按照國家規(guī)定用于改善辦學條件。力爭將匹茲堡學院建成川大的特色學院、知名學院，將國外高校的優(yōu)質(zhì)教育資源引進川大，逐步提高川大教學科研、教學管理的水平，讓川大向國際知名的高水平研究型大學邁進。同時，逐步完善適合中外合作辦學的各項制度（包括教學管理制度，教學質(zhì)量過程監(jiān)控制度），實現(xiàn)學院可持續(xù)發(fā)展。正確認識東西部高校在中外合作辦學上的差距，利用國家對西部高等教育的各項優(yōu)惠扶植政策，堅持“東學西漸”的理念，選派教學管理人員、教師代表到相關(guān)院校學習，例如西交利物浦大學、上海交大密西根學院、同濟大學中德學院，結(jié)合本校實際，適當學習引進成熟的辦學經(jīng)驗，努力提高中外合作辦學水平，力爭五到十年內(nèi)建成西南地區(qū)中外合作辦學典范，創(chuàng)立四川大學-匹茲堡學院優(yōu)質(zhì)教育品牌。要有長遠規(guī)劃，做“優(yōu)質(zhì)”教育，不做“貴族”教育，讓世界名校和用人單位逐漸熟悉和接納優(yōu)秀的川大匹茲堡畢業(yè)生，是培養(yǎng)的終極目標。

第五，選擇有良好口碑和較高辦學水平的國外知名大學合作。例如上海交通大學的合作伙伴是密西根州立大學，四川大學的合作伙伴是匹茲堡大學。選擇合作伙伴時，要注意其動機和長遠規(guī)劃。對動機不純，只看重經(jīng)濟利益的外國院校，要敬而遠之。因為他們的目標不為育人選才，而是來華斂財。這與教育部設(shè)立中外合作辦學，引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，提升國內(nèi)高校教學科研水平，縮短與世界名校之間差距的初衷背道而馳。作為雙方合作高校，看重的應(yīng)該是社會效益和長遠發(fā)展。另外，要加強合作雙方高校之間的溝通協(xié)商，雙方要選出專門的負責人，作為聯(lián)系人，負責兩校之間的合作溝通事宜。從合作協(xié)議、教學計劃、課程體系、教材選訂、教學管理、質(zhì)量監(jiān)控到師資招聘、招生選拔、教師待遇，合作項目涉及的每一個環(huán)節(jié)，都應(yīng)有雙方高校的參與、協(xié)商，應(yīng)共同把每一個細節(jié)落實好。國內(nèi)高校應(yīng)保持一定的獨立性和主權(quán)性，勇于與合作院校溝通，不搞一言堂，既要尊重對方高校的意見，又要善于根據(jù)自身實際和中國學生實際，積極與對方協(xié)商，妥善解決雙方合作中的分歧或誤會。例如可以定期舉行遠程視頻會議，雙方代表坐下來，仔細商議學院近期遇到的問題，共同協(xié)商解決方案。而不是遇到了問題，才去找對方溝通。形成例會制度，是加強中外合作雙方溝通，進行有效溝通的手段。

第六，最近幾年，隨著經(jīng)濟的增長，教育的國際化使得中國家長有經(jīng)濟實力和足夠的信心送孩子出國留學，留學氛圍越來越好，而中外合作培養(yǎng)也因“和通過中介出國留學相比，中外合作培養(yǎng)項目其實更穩(wěn)妥，而且費用相對較低”[3]的優(yōu)勢，贏得了考生和家長的青睞。一些優(yōu)質(zhì)的中外合作辦學項目，也因辦學時間久，效果好，獲得了良好的社會聲譽。家長覺得“現(xiàn)在不少中外合作辦學項目做了10年左右，比較成熟了，孩子去了，不僅可以學到專業(yè)知識，而且外語能力也會得到提升，再加上有出國學習的經(jīng)歷，以后就業(yè)也會比較有優(yōu)勢”。[4]基于這種先發(fā)優(yōu)勢，四川大學-匹茲堡學院作為新建的辦學起點高、合作基礎(chǔ)好的中外合作辦學二級學院，應(yīng)該充分利用這種良好的氛圍和機遇，發(fā)揮專業(yè)特色和優(yōu)勢，切實完善各項制度、加強管理、引進優(yōu)質(zhì)教育資源，力爭成為西部乃至全國高水平、示范性的中外合作辦學機構(gòu)。

四、結(jié)語

總之，四川大學-匹茲堡學院作為四川大學建設(shè)國際知名高水平研究型大學目標戰(zhàn)略的一部分，應(yīng)群策群力，充分利用四川大學和匹茲堡大學的各項資源，利用國家對西部高等教育的各項扶植政策，依托成都市建設(shè)國際化都市的戰(zhàn)略布局，抓住教育國際化、經(jīng)濟全球化的歷史機遇，提高中外合作辦學水平，贏得自身長遠發(fā)展。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 中外合作辦學教育網(wǎng).教育部介紹中外合作辦學發(fā)展情況[EB / OL]..http：//www.cfce.cn / a / news / moe / 2013 / 0909 / 2044.html.2014-07-14.

[2] 原春琳.如何選擇中外合作辦學學校[EB / OL].http：//zqb.cyol.com / content / 2006-05 / 22 / content_1392335.htm.2006-05-23.

[3][4] 中外合作辦學教育網(wǎng).中外合作辦學搶食“本一批”[EB / OL].http：//www.cfce.cn / a / news / mtjj / 2014 / 0805 / 2573.html.2014-08-05.

[5] 謝麗惠.論基于顧客價值的中外合作辦學競爭優(yōu)勢獲得[J].生產(chǎn)力研究，2011（1）.

[6] 仲穎.中外合作辦學中的英文授課問題與對策[J].湖北函授大學學報，2011（11）.

[責任編輯：陳 明]