新科技革命下首都技術(shù)交易發(fā)展建設(shè)研究

[摘要] 面向新的科技革命，首都技術(shù)交易市場(chǎng)體系要素建設(shè)要在產(chǎn)權(quán)交易與保護(hù)、資本對(duì)接、技術(shù)轉(zhuǎn)化、企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系和技術(shù)交易人才等要素建設(shè)上加快創(chuàng)新。要吸引全球技術(shù)來(lái)京交易，將首都打造成全球技術(shù)交易中心，加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)宏觀管理；設(shè)立京津冀一體化的技術(shù)交易平臺(tái)，并逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易國(guó)際化；加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的技術(shù)中介服務(wù)建設(shè)，并以此為契機(jī)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。建立首都“科技投資銀行”，支持相關(guān)技術(shù)交易的發(fā)生和技術(shù)轉(zhuǎn)化；發(fā)行“首都科技創(chuàng)新彩票”，支持部分技術(shù)交易成果產(chǎn)業(yè)化；推動(dòng)和建立京津冀區(qū)域技術(shù)交易市場(chǎng)發(fā)展，擴(kuò)大交易范圍，逐步打造國(guó)際化的技術(shù)交易市場(chǎng)。

[關(guān)鍵詞] 科技革命；技術(shù)交易；資本市場(chǎng)；技術(shù)中介；信用評(píng)價(jià)

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.08.065

技術(shù)交易指技術(shù)供需雙方對(duì)技術(shù)所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)移的契約行為，是反映一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)技術(shù)輸出和技術(shù)吸納能力的指標(biāo)?！笆濉币詠?lái)，北京技術(shù)市場(chǎng)不斷優(yōu)化，整體持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，技術(shù)合同交易總量逐年增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受技術(shù)創(chuàng)新刺激，呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)。重大技術(shù)合同的規(guī)模不斷擴(kuò)大，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果不斷涌現(xiàn)，技術(shù)交易市場(chǎng)日臻完善，技術(shù)交易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙向互動(dòng)作用顯現(xiàn)。

1 首都技術(shù)交易現(xiàn)狀分析

北京地區(qū)科技資源豐富，科技成果不斷涌現(xiàn)，形成了繁榮的北京技術(shù)交易市場(chǎng)，對(duì)北京經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展意義重大。同時(shí)隨著北京經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的不斷調(diào)整，北京技術(shù)交易市場(chǎng)隨之不斷完善，已經(jīng)成為全國(guó)技術(shù)交易的最大集散地。

1.1 技術(shù)交易規(guī)模不斷擴(kuò)大

“十二五”以來(lái)，首都技術(shù)交易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，2012年，成交合同總額突破2000億元，達(dá)到2458.5億元，占全國(guó)的38.2%，比2006年增長(zhǎng)2.5倍，平均增長(zhǎng)速度達(dá)23.4%。技術(shù)合同共59969項(xiàng)，比2006年的51575項(xiàng)增加8394項(xiàng)，平均增長(zhǎng)速度為2.5%（如圖1）。

1.2 技術(shù)交易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)雙驅(qū)動(dòng)態(tài)勢(shì)

隨著北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入深化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式階段，技術(shù)交易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步呈現(xiàn)雙驅(qū)動(dòng)態(tài)勢(shì)。技術(shù)交易作為科技成果展現(xiàn)的一種方式，代表著科技轉(zhuǎn)化的一種形式，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)。

2012年，北京地區(qū)實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易增加值1657.3億元，占北京市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到9.3%，較2006年提升了2.8個(gè)百分點(diǎn)（如圖2）。

1.3 重大技術(shù)合同占比不斷提高

2012年，北京地區(qū)重大技術(shù)合同①成交額占技術(shù)合同成交總額的77.6%，達(dá)到“十一五”以來(lái)最高點(diǎn)，比2006年的49.9%高出27.7個(gè)百分點(diǎn)。重大技術(shù)合同2175項(xiàng)，占技術(shù)合同總量的3.6%。重大技術(shù)合同承載的技術(shù)資金較多，是科技進(jìn)步的主要標(biāo)識(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到重要的推動(dòng)作用。重大技術(shù)合同與一般技術(shù)合同呈此消彼長(zhǎng)的發(fā)展模式，表明了北京在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向方面更加依賴科技進(jìn)步，尤其是附加值高的重大科技項(xiàng)目（如圖3）。

1.4 產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)交易加速推進(jìn)

2006—2012年間，企業(yè)輸出技術(shù)合同成交額年均增速與吸納技術(shù)合同成交額年均增速基本持平，一定程度上說(shuō)明企業(yè)不僅注重自身科技創(chuàng)新能力的提升，同時(shí)不斷吸納外界科技資源，通過(guò)科技創(chuàng)新不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力（如圖4）。

同時(shí)，隨著科研機(jī)構(gòu)改革的不斷推進(jìn)，科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校在技術(shù)交易中的地位已經(jīng)被企業(yè)所取代。2012年，科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校輸出技術(shù)合同合計(jì)9614項(xiàng)，成交額合計(jì)95.6億元，僅占北京技術(shù)合同成交總額的3.9%。雖然處于劣勢(shì)地位，但是兩類機(jī)構(gòu)輸出合同成交額仍快速增長(zhǎng)。2012年，科研機(jī)構(gòu)輸出合同6148項(xiàng)，成交額71.3億元，比2011年增長(zhǎng)55.6%；高等學(xué)校輸出合同3466項(xiàng)，成交額24.3億元，比2011年增長(zhǎng)14.3%。2006—2012年間，科研機(jī)構(gòu)輸出合同成交額年均增速為11.0%，高等學(xué)校輸出合同成交額年均增速為17.6%（見表1）。

中央在京科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校是兩類機(jī)構(gòu)技術(shù)合同主要輸出者。中央在京高校輸出技術(shù)合同3215項(xiàng)，成交額22.6億元，占高校輸出的93.1%；中央在京科研機(jī)構(gòu)輸出技術(shù)合同4439項(xiàng)，成交額49.8億元，占科研機(jī)構(gòu)輸出的69.8%。企業(yè)是高等院校和科研機(jī)構(gòu)輸出合同的主要受讓方。2012年，高等院校84.7%的技術(shù)合同輸出到企業(yè)，科研機(jī)構(gòu)70.5%的技術(shù)合同輸出到企業(yè)，企業(yè)吸納的北京科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校技術(shù)合同成交額共70.9億元，占兩類機(jī)構(gòu)輸出合同成交總額的74.2%。

1.5 首都技術(shù)交易對(duì)外省市的輻射力增強(qiáng)

2012年，北京地區(qū)技術(shù)交易流向北京市的合同金額為655.5億元，占比26.7%，流向外省市的技術(shù)合同成交額1385.0億元，占比56.3%，該比重較2006年的46.7%增加近10個(gè)百分點(diǎn)，表明北京的技術(shù)交易對(duì)其他省市的輻射力有所增強(qiáng)（見表2）。

2 加強(qiáng)首都技術(shù)市場(chǎng)中的全鏈條要素建設(shè)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)的發(fā)展，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系[1]下，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵(lì)機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境不斷完善，企業(yè)創(chuàng)新的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制不斷建立，激勵(lì)客體由單一的組織逐漸轉(zhuǎn)向?qū)萍歼M(jìn)步做出貢獻(xiàn)的具體的人。近年來(lái)，首都的技術(shù)交易市場(chǎng)不斷完善，通過(guò)上文分析可以看出，技術(shù)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，且對(duì)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用日益顯著，技術(shù)交易場(chǎng)所建設(shè)初具規(guī)模，技術(shù)交易市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，企業(yè)日益成為技術(shù)交易的主體。知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)專利制度的立法不斷完善，也極大促進(jìn)了企業(yè)的科技創(chuàng)新，各項(xiàng)激勵(lì)制度又進(jìn)一步激發(fā)了科技創(chuàng)新。

技術(shù)成果作為科技創(chuàng)新的最重要的成果之一，其交易和轉(zhuǎn)化越活躍，表明科技創(chuàng)新涉及的領(lǐng)域越廣泛，技術(shù)進(jìn)步和替代的速度才會(huì)加快，才有可能催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，進(jìn)而引發(fā)新一輪的科技革命。通過(guò)對(duì)以往科技革命的分析和對(duì)未來(lái)科技創(chuàng)新的趨勢(shì)預(yù)測(cè)，可以發(fā)現(xiàn)，全球新一輪的科技革命，將徹底改變以商品生產(chǎn)和交換為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，轉(zhuǎn)向以技術(shù)創(chuàng)造和知識(shí)生產(chǎn)等要素的跨國(guó)流動(dòng)和交易為主的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，科技創(chuàng)新與技術(shù)交易、技術(shù)與資本等相關(guān)要素的結(jié)合將更為緊密[2][3]。雖然無(wú)法預(yù)測(cè)新的科技革命何時(shí)發(fā)生，在什么領(lǐng)域發(fā)生[4]，然而，活躍的技術(shù)交易和轉(zhuǎn)化，必將會(huì)在積累到一定程度，激發(fā)新一輪的全球科技革命的誕生。面對(duì)新科技革命的浪潮和首都全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)的需求，首都技術(shù)交易過(guò)程中的全要素（如圖5）必須不斷發(fā)展完善，部分要素要實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有，不斷滿足科技創(chuàng)新發(fā)展的新要求。首都應(yīng)不斷加強(qiáng)技術(shù)交易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，激發(fā)技術(shù)交易活力，提升技術(shù)交易服務(wù)水平，強(qiáng)化首都技術(shù)交易對(duì)全國(guó)的輻射力和影響力，吸引全球技術(shù)來(lái)京交易，將首都打造成全球技術(shù)交易中心。結(jié)合目前首都技術(shù)交易市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面入手，促進(jìn)首都技術(shù)交易市場(chǎng)發(fā)展[5]。

2.1 加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)宏觀管理，細(xì)分技術(shù)交易領(lǐng)域分類

自1998年科技部撤銷了科技成果管理司，弱化了技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)籌、管理和體系建設(shè)，而技術(shù)市場(chǎng)體系市場(chǎng)化發(fā)展由于運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)誠(chéng)信體系等問(wèn)題，存在較多問(wèn)題，技術(shù)市場(chǎng)在運(yùn)行過(guò)程中存在技術(shù)安全、危機(jī)管理和企業(yè)信用體系等隱患[6]，首都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)市場(chǎng)的宏觀引導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理，完善技術(shù)市場(chǎng)監(jiān)管體系，以構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類為契機(jī)，不斷細(xì)分技術(shù)交易的領(lǐng)域，通過(guò)技術(shù)交易大數(shù)據(jù)分析，挖掘新科技革命可能的誕生方向和細(xì)分領(lǐng)域。

2.2 構(gòu)建信息化標(biāo)準(zhǔn)化的交易平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易國(guó)際化

2.2.1 充分發(fā)揮首都各類科技條件平臺(tái)作用

利用已有的首都科技條件平臺(tái)、各類技術(shù)交易平臺(tái)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，整合首都各類科技創(chuàng)新資源，為重大項(xiàng)目落戶北京、解決技術(shù)需求、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化率提供支撐。促進(jìn)目前首都已有的各類行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟發(fā)展壯大，保障順暢運(yùn)行，積極推進(jìn)其他各類和知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟組建發(fā)展。

2.2.2 構(gòu)建京津冀一體化的技術(shù)交易市場(chǎng)體系

通過(guò)“京津冀產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展聯(lián)盟”，聯(lián)合披露各類技術(shù)交易領(lǐng)域信息，并運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析等功能，提升交易系統(tǒng)和平臺(tái)的運(yùn)行能力，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)發(fā)布京津冀產(chǎn)權(quán)交易信息，逐步建立京津冀統(tǒng)一開放的技術(shù)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)要素資源的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。同時(shí)，逐步建立統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易技術(shù)信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升技術(shù)交易的信息化、智能化水平。不斷擴(kuò)大和完善相關(guān)技術(shù)交易平臺(tái)，逐步構(gòu)建國(guó)際化的技術(shù)交易平臺(tái)。

2.3 加強(qiáng)技術(shù)交易社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的中介服務(wù)建設(shè)

制定首都地區(qū)相關(guān)技術(shù)交易服務(wù)中介機(jī)構(gòu)法律法規(guī)，制定相關(guān)促進(jìn)技術(shù)交易服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠發(fā)展措施，改善技術(shù)交易服務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展環(huán)境，出臺(tái)保證技術(shù)交易服務(wù)中介機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的法律法規(guī)。提升技術(shù)交易服務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，改變技術(shù)推廣中以政府為本位的傳統(tǒng)思路，真正轉(zhuǎn)到以市場(chǎng)為主導(dǎo)的社會(huì)化技術(shù)交易服務(wù)發(fā)展的新模式上來(lái)。

以技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展為契機(jī)，大力發(fā)展首都現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)。隨著技術(shù)交易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，首都應(yīng)不斷促進(jìn)從事技術(shù)交易和技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，培育一批具有國(guó)際化評(píng)估水平和管制機(jī)制的首都現(xiàn)代科技創(chuàng)新服務(wù)新業(yè)態(tài)，提升相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)對(duì)新技術(shù)的測(cè)評(píng)、定價(jià)和評(píng)估能力[5]，并不斷提升其國(guó)際影響力，樹立首都在全球技術(shù)交易市場(chǎng)中的戰(zhàn)略地位，提高首都技術(shù)交易市場(chǎng)在技術(shù)評(píng)價(jià)評(píng)估中的話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，積極支持和鼓勵(lì)建立中外合資的技術(shù)交易中介服務(wù)組織或企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)首都地區(qū)技術(shù)交易國(guó)際化發(fā)展、吸引國(guó)際技術(shù)交易來(lái)京交易、打造全球技術(shù)交易中心奠定基礎(chǔ)。

2.4 促進(jìn)技術(shù)交易與金融資本緊密結(jié)合

2.4.1 建立和完善技術(shù)交易及技術(shù)轉(zhuǎn)移的投融資服務(wù)體系

在部分重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)政策引導(dǎo)和財(cái)政補(bǔ)貼等措施，充分發(fā)揮社會(huì)資金、創(chuàng)業(yè)投資等在資本市場(chǎng)中的作用，鼓勵(lì)其參與重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)給予一定的稅收優(yōu)惠措施，扶持和培育面向市場(chǎng)需求的具有自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)的科技型中小企業(yè)，對(duì)有條件的中小企業(yè)，依托北京股權(quán)交易中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)，開展科技型中小企業(yè)上市前孵育試點(diǎn)，為中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供資金支持[5]。積極關(guān)注境外企業(yè)在我國(guó)股票市場(chǎng) “國(guó)際板”建設(shè)進(jìn)展，促進(jìn)技術(shù)交易轉(zhuǎn)化與國(guó)際資本結(jié)合。

2.4.2 加快建立首都企業(yè)創(chuàng)新“科技投資銀行”，設(shè)立促進(jìn)技術(shù)交易和轉(zhuǎn)化銀行部

逐步縮減北京市現(xiàn)有的各委辦局設(shè)立的各類支持企業(yè)科技創(chuàng)新的項(xiàng)目和資金，將各類支持科技創(chuàng)新的市財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，尋求專業(yè)化的投資機(jī)構(gòu)和職業(yè)經(jīng)理人，運(yùn)作使用資金，通過(guò)技術(shù)預(yù)測(cè)、技術(shù)預(yù)見等研究，對(duì)具有較高技術(shù)水平的科技成果進(jìn)行定向“投資”，改變目前市財(cái)政資金分散使用、小而全的局面，通過(guò)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加快各類企業(yè)的自主創(chuàng)新進(jìn)程。

2.4.3 設(shè)立面向科技革命的技術(shù)交易和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金

改變目前各部門分散、重復(fù)的科技計(jì)劃申報(bào)模式，弱化政府部門在技術(shù)創(chuàng)新中主導(dǎo)地位，真正讓企業(yè)自主決定創(chuàng)新戰(zhàn)略，成為技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)大主體，運(yùn)用市財(cái)政資金，設(shè)立“首都技術(shù)交易和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金”，通過(guò)市場(chǎng)化戰(zhàn)略決策和遴選，重點(diǎn)支持具有發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)交易項(xiàng)目，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化在京落地。

2.4.4 發(fā)行“首都科技創(chuàng)新彩票”，部分資金用于支持技術(shù)交易及轉(zhuǎn)化

通過(guò)北京市各有關(guān)部門審核，并報(bào)國(guó)家相關(guān)部門批準(zhǔn)，在國(guó)內(nèi)率先發(fā)行“首都科技創(chuàng)新彩票”，彩票銷售所得用于支持首都“科技投資銀行”的運(yùn)作，支持首都各類創(chuàng)新性企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新，并將部分資金用于促進(jìn)首都技術(shù)交易和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

2.4.5 加強(qiáng)技術(shù)入股，提升全民創(chuàng)新積極性

設(shè)立專業(yè)化運(yùn)作的技術(shù)評(píng)估科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升其科技評(píng)估人員的技術(shù)水平，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用，借助其專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)和評(píng)估能力，對(duì)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行作價(jià)入股，借此激發(fā)各行各業(yè)創(chuàng)新人才的創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新由精英創(chuàng)新向全社會(huì)“人人創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變。

2.5 推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度

2.5.1 繼續(xù)實(shí)施北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)放在企業(yè)管理的戰(zhàn)略層面，提高知識(shí)產(chǎn)業(yè)管理在科技創(chuàng)新中的地位和作用。在首都各類企業(yè)、高等院校和科研院所中普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理水平全面提升，逐步探索高等院校和科研院所所屬企業(yè)承接和轉(zhuǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利益分配和運(yùn)行機(jī)制，挖掘各類下屬企業(yè)的資本運(yùn)作潛力，通過(guò)資本市場(chǎng)，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，并以此為契機(jī)，推進(jìn)相關(guān)科研院所和高等院校單位的改革進(jìn)程。

2.5.2 加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度

依托北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的執(zhí)法作用，建立健全協(xié)調(diào)、高效的工作體系和執(zhí)法機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行政執(zhí)法力度，增強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)民眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的覺悟和意識(shí)，提高法人主體保護(hù)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律意識(shí)。

2.6 構(gòu)建公開完善的信用管理機(jī)制

2.6.1 開展首都重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域信用體系建設(shè)

加強(qiáng)面向新科技革命的重點(diǎn)技術(shù)行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)信用體系建設(shè)，并與企業(yè)科技創(chuàng)新資金支持、技術(shù)交易等信息平臺(tái)共享該類信息，加強(qiáng)技術(shù)交易中各方的信用披露，確保技術(shù)交易過(guò)程中的各類信息公開透明。

2.6.2 制定地方信用政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)

修改和完善相關(guān)法規(guī)，研究制定信用信息管理、信用服務(wù)業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策法規(guī)，推進(jìn)地方信用立法工作。制定首都地區(qū)的地方信用標(biāo)準(zhǔn)，并推廣到京津冀區(qū)域，使區(qū)域技術(shù)交易平臺(tái)共享相關(guān)技術(shù)交易主體的信用信息。

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[基金項(xiàng)目] 本文系北京市科學(xué)技術(shù)研究院財(cái)政資金項(xiàng)目“首都面向新科技革命的創(chuàng)新戰(zhàn)略選擇”（PXM2014_178216_000005）。

[作者簡(jiǎn)介]王海峰（1983—），男，北京市科學(xué)技術(shù)研究院北京科學(xué)學(xué)研究中心與北京市輻射中心聯(lián)合培養(yǎng)人才，助理研究員。研究方向：科技統(tǒng)計(jì)與科技資源管理，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)管理。