市政設(shè)施管理數(shù)字化應(yīng)用問(wèn)題及對(duì)策研究

[摘要] 在數(shù)字化時(shí)代的影響下，利用數(shù)字化手段對(duì)城市管理工作中的市政設(shè)施管理工作進(jìn)行改革，提高其工作的質(zhì)量和效率是一項(xiàng)很重要的城市管理改革工作。但是在這項(xiàng)改革工作中，市政設(shè)施管理工作遇到了新的問(wèn)題。利用創(chuàng)新性的科學(xué)的工作措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，解決出現(xiàn)的問(wèn)題，完成數(shù)字化城市市政設(shè)施管理的改革工作。

[關(guān)鍵詞]數(shù)字化；城市管理；市政設(shè)施管理；問(wèn)題；對(duì)策

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.08.

隨著我國(guó)社會(huì)進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，作為城市管理工作的重要內(nèi)容市政設(shè)施管理工作中遇到了數(shù)字化的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在這種全新的數(shù)字城管的新型城市管理模式環(huán)境下，傳統(tǒng)的市政設(shè)施管理工作中遇到新型的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，城市市政設(shè)施管理者應(yīng)積極的做好研究分析工作，利用合理科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施，創(chuàng)新工作方法，做好這項(xiàng)工作。

1 數(shù)字化城管環(huán)境下市政設(shè)施管理工作中遇到的主要問(wèn)題

1.1 數(shù)字化城市管理中市政設(shè)施管理網(wǎng)格劃分問(wèn)題

在數(shù)字化城市管理工作中，利用網(wǎng)格化的管理模式，將城市管理中需要解決的問(wèn)題劃分為若干網(wǎng)格，再在每個(gè)網(wǎng)格中設(shè)置專人利用數(shù)字化手段進(jìn)行管理。這種網(wǎng)格化工作方式的工作模式的基礎(chǔ)，是在城市中利用科學(xué)的方式清晰地劃分出網(wǎng)格進(jìn)行管理。但是在現(xiàn)階段的城市管理網(wǎng)格，特別是在中小型城市的網(wǎng)格劃分工作中，因?yàn)槌青l(xiāng)結(jié)合模糊、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)利劃分不明等原因，網(wǎng)格劃分工作出現(xiàn)了網(wǎng)格界線不明晰、出現(xiàn)網(wǎng)格管理空白地帶等諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題造成了網(wǎng)格管理中出現(xiàn)了重復(fù)管理、管理空白等情況。

1.2 數(shù)字化城市管理技術(shù)設(shè)備相對(duì)落后問(wèn)題

在數(shù)字化城市管理工作中，相應(yīng)的數(shù)字化設(shè)備和技術(shù)的使用是確保管理工作順利完成的保證。其中的數(shù)字化設(shè)備和技術(shù)包括了具有GPS定位、攝影、通信、信息傳輸功能一體的城市社管通系統(tǒng)，具有良好網(wǎng)絡(luò)速度的信息接收和處理系統(tǒng)，城市整體的攝像頭監(jiān)控和信息處理中心等設(shè)備。這些專業(yè)化的技術(shù)和設(shè)備的使用在城市市政設(shè)施管理工作中可以起到全面監(jiān)控和迅速反應(yīng)處理問(wèn)題的作用。但是在實(shí)際的市政管理工作中，這些數(shù)字化的技術(shù)和設(shè)備往往出現(xiàn)設(shè)備技術(shù)落后，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持差等技術(shù)類的問(wèn)題，造成數(shù)字化市政管理工作難以順利進(jìn)行。

1.3 數(shù)字化城市管理中市政設(shè)施管理監(jiān)督不到位問(wèn)題

在數(shù)字化城市管理中，對(duì)于市政設(shè)施管理的監(jiān)督工作極為重要。這種監(jiān)督工作包括了對(duì)于網(wǎng)格化管理工作人員工作情況的監(jiān)督、對(duì)于市政設(shè)施問(wèn)題解決時(shí)限和質(zhì)量的監(jiān)督、市政設(shè)施問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題的監(jiān)督等諸多工作。這些監(jiān)督工作的完成是確保數(shù)字化城市市政管理工作整體開展的保障。但是在實(shí)際的數(shù)字化城市管理工作中，因?yàn)閾?dān)任監(jiān)督工作的人員數(shù)量較少、技術(shù)落后等問(wèn)題造成了正常的管理監(jiān)督工作不到位，使得許多市政設(shè)施管理的工作難以落實(shí)和開展。

1.4 數(shù)字化城市管理市政設(shè)施管理人員素質(zhì)不平均問(wèn)題

數(shù)字化城市管理中的，基層網(wǎng)格的巡視和管理人員工作量大，收入相對(duì)不高。這就造成在人員的招聘工作中市政部門經(jīng)常難以找到具有較高素質(zhì)的工作人員。所以在網(wǎng)格基層人員的招聘工作中，市政管理部門所招聘到的人員往往工作素質(zhì)不平均。這種素質(zhì)的不平均既包括了專業(yè)知識(shí)、數(shù)字化知識(shí)等技術(shù)素質(zhì)的問(wèn)題，也包括了職業(yè)道德、思想品質(zhì)等思想素質(zhì)的問(wèn)題。這些工作素質(zhì)的問(wèn)題對(duì)于數(shù)字化城市管理下的市政設(shè)施管理工作產(chǎn)生了很大的影響。

2 做好數(shù)字化環(huán)境下市政設(shè)施管理工作的應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)數(shù)字環(huán)境下城市市政設(shè)施管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，市政管理部門和管理者積極地運(yùn)用創(chuàng)新性的工作方法和手段進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

2.1 利用科學(xué)手段完善明晰市政設(shè)施網(wǎng)格劃分

在城市網(wǎng)格化管理工作中，城市市政管理部門應(yīng)積極地協(xié)調(diào)地方街鄉(xiāng)鎮(zhèn)等政府部門，利用科學(xué)的手段進(jìn)行網(wǎng)格劃分工作，明晰設(shè)施的管理網(wǎng)格。這些科學(xué)的手段包括了GPS定位技術(shù)、城市發(fā)展規(guī)劃研究、城鎮(zhèn)發(fā)展研究等諸多領(lǐng)域的研究工作。同時(shí)網(wǎng)格管理工作中還必須明確屬地管理和收益管理的原則。屬地管理原則就是以屬地間的地標(biāo)物為網(wǎng)格的劃分原則，只要是地區(qū)屬地內(nèi)的網(wǎng)格問(wèn)題無(wú)論產(chǎn)權(quán)問(wèn)題如何，必須解決。利益原則則是以誰(shuí)受益誰(shuí)解決的原則劃分網(wǎng)格，將利益與責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行捆綁，進(jìn)行管理。

所以在數(shù)字城市市政管理中，利用以上的科學(xué)管理手段做好城市的網(wǎng)格劃分工作可以很好地保證數(shù)字化城市市政設(shè)施管理工作的順利開展和推進(jìn)，同時(shí)可以為進(jìn)后相關(guān)工作的開展打下基礎(chǔ)。

2.2 加大城市數(shù)字化管理技術(shù)的資源投入

在數(shù)字化城市管理工作中，市政設(shè)施的管理部門應(yīng)加大對(duì)于數(shù)字化管理技術(shù)的資源投入工作，完善和發(fā)展城市管理中的數(shù)字化技術(shù)。這些資源的投入包括了以下工作。一是新型數(shù)字化社管通設(shè)備的開發(fā)和使用。對(duì)于傳統(tǒng)城市社管通設(shè)備老化的問(wèn)題，市政設(shè)施管理部門應(yīng)加大社管通設(shè)備的升級(jí)換代工作，利用新型的社管通設(shè)備信息傳輸更快、GPS定位更準(zhǔn)確等優(yōu)勢(shì)提高市政設(shè)施管理工作的質(zhì)量和效率。二是做好專業(yè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作。在數(shù)字化城市管理工作中，專業(yè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作是很重要的。只有在龐大而快速的網(wǎng)絡(luò)支持下，市政設(shè)施的數(shù)字化管理工作才能很好地完成。在這項(xiàng)工作中，城市管理市政部門應(yīng)與地區(qū)的電信和網(wǎng)絡(luò)企業(yè)聯(lián)合完成網(wǎng)絡(luò)的設(shè)置工作。三是建立數(shù)字化指揮系統(tǒng)。在城市市政設(shè)施數(shù)字化管理工作中，市政管理部門應(yīng)建立起統(tǒng)一的數(shù)字化管理指揮中心系統(tǒng)，進(jìn)行市政設(shè)施管理的管理統(tǒng)籌、應(yīng)急反應(yīng)、人員調(diào)度和監(jiān)督管理工作。統(tǒng)一指揮系統(tǒng)的建立可以極大地提高城市市政設(shè)施管理工作的應(yīng)急反應(yīng)速度和工作效率，是一項(xiàng)重要的工作。

2.3 利用新型的技術(shù)手段加大對(duì)市政管理的監(jiān)督工作

在城市市政設(shè)施管理的監(jiān)督工作中，利用新型的技術(shù)手段做好監(jiān)督工作是很好的選擇。這些新型的技術(shù)手段主要包括了以下的幾項(xiàng)內(nèi)容。首先是利用社管通系統(tǒng)的GPS定位系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)于網(wǎng)格管理人員的管理監(jiān)督工作。利用GPS系統(tǒng)可以隨時(shí)對(duì)網(wǎng)格管理人員進(jìn)行定位監(jiān)督，而網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)配合專業(yè)的軟件可以完成網(wǎng)絡(luò)打卡的上下班的工作，完成對(duì)于網(wǎng)格人員的遠(yuǎn)程管理。其次是利用全面的監(jiān)控系統(tǒng)完成對(duì)市政設(shè)施管理的監(jiān)督工作。在市政設(shè)施管理工作中，管理者可以利用城市中的公共監(jiān)控系統(tǒng)，在城市中建立全面的市政設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)。這樣市政設(shè)施的管理者就可以在指揮中心內(nèi)完成對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的市政設(shè)施的維修管理工作的時(shí)限，質(zhì)量等內(nèi)容進(jìn)行全面監(jiān)控。最后是建立全面的市政設(shè)施管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。利用這種數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)可以很好地對(duì)于市政設(shè)施管理的數(shù)據(jù)，如對(duì)市政設(shè)施管理中出現(xiàn)的管理成本、質(zhì)量數(shù)據(jù)、問(wèn)題出現(xiàn)的重復(fù)率等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督。

2.4 做好市政設(shè)施管理人員的再教育培訓(xùn)工作

在數(shù)字化網(wǎng)格基層人員的管理工作中，市政設(shè)施管理部門應(yīng)該積極的做好應(yīng)聘招收人員和在職人員的再教育培訓(xùn)工作。這項(xiàng)工作的內(nèi)容應(yīng)包括以下的兩項(xiàng)內(nèi)容。一是技術(shù)培訓(xùn)工作。利用再教育中的技術(shù)培訓(xùn)工作可以很好地提高網(wǎng)格基層的工作人員更好更快地掌握新的數(shù)字化設(shè)備，減少工作中不必要的成本消耗。二是思想教育工作。利用思想教育工作可以很好地提高網(wǎng)格基層工作人員對(duì)于市政設(shè)施管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高他們的工作積極性。

3 結(jié)束語(yǔ)

城市市政設(shè)施管理工作的改革已經(jīng)不可避免，在其中數(shù)字化環(huán)境下的數(shù)字化城市管理工作和市政設(shè)施管理工作模式的建立是重要的改革內(nèi)容。在這個(gè)背景下，利用創(chuàng)新的工作手段和技術(shù)，解決數(shù)字化管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，做好城市市政設(shè)施的管理工作是一項(xiàng)重要的工作。

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[作者簡(jiǎn)介] 蒲宗飛（1966—），男，四川通江人，四川省遂寧市市政管理處，經(jīng)濟(jì)師，大學(xué)本科學(xué)歷。研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。