歐洲債務(wù)危機對東亞區(qū)域一體化發(fā)展的啟示

王芮

摘要： 債務(wù)是一把雙刃劍，從古至今，多少國家因為合理的處理好了債務(wù)問題而繁榮富強，而又有多少國家因為無節(jié)制的舉債為自己國家?guī)砭薮鬄?zāi)難。自2009年爆發(fā)歐債危機以來，盡管歐盟聯(lián)合IMF已經(jīng)采取了一系列緩解和拯救措施，但是危機仍然愈演愈烈，給歐盟多國帶來了災(zāi)難性的損失，這也引發(fā)了越來越多國家對一國的主權(quán)債務(wù)問題的關(guān)注。本文主要從歐債危機發(fā)生的原因和影響來探討對東亞區(qū)域一體化未來發(fā)展的走向和制約因素的啟示。

關(guān)鍵詞： 歐債危機；區(qū)域一體化；債務(wù)問題

自2007年美國次貸危機爆發(fā)以來，為降低對本國經(jīng)濟的沖擊，不論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都紛紛出臺各項寬松的財政政策、貨幣政策。這些舉措在一定程度上緩解了全球經(jīng)濟下滑的幅度，但卻無法阻止全球經(jīng)濟下滑的必然趨勢。與此同時，由于各國大規(guī)模舉債，其政府債務(wù)負(fù)擔(dān)大大增加，以歐洲一些因經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所存在的問題最為典型。歐洲債務(wù)危機就在這樣一種詭譎的氣氛中嘩然而至。

一、歐債危機的成因和發(fā)展趨勢

（一）歐債危機的成因

歐債危機的產(chǎn)生是內(nèi)外因素共同作用的結(jié)果，其發(fā)生存在著一定的偶然性，但更大程度上是一種必然。下面就將探討一下歐債危機的成因：

首先，歐債危機產(chǎn)生的外因

包括以下兩個方面：第一個方面，美國次貸危機引發(fā)全球性金融危機以來，歐洲各國相繼出臺一系列刺激經(jīng)濟的措施，而這些措施的本質(zhì)是將私人部門的債務(wù)進(jìn)行向政府的轉(zhuǎn)嫁，沒有實質(zhì)上解決金融危機所影響的資金匱乏和融資成本過高等問題。反而導(dǎo)致了政府部門資產(chǎn)負(fù)債表的大幅膨脹，赤字巨大。另一方面，便是信用評級機構(gòu)所發(fā)揮的負(fù)面作用。希臘等國本身已經(jīng)出現(xiàn)了極為惡劣的財務(wù)狀況，其瞞天過海的做法卻遭到了信用評級機構(gòu)的及時披露。這種做法對歐債危機的發(fā)生起到了推波助瀾的功效。

其次，歐債危機產(chǎn)生的內(nèi)因

產(chǎn)生債務(wù)問題國家國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的缺陷是導(dǎo)致歐債危機產(chǎn)生的根本性因素之一。以希臘為例，其國內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在以下問題。

1低經(jīng)濟增長率難以支撐高社會福利。希臘本身是一個經(jīng)濟發(fā)展水平較低的國家，申請加入歐盟以來，盡管對其經(jīng)濟開放程度有一定的積極作用，但希臘卻要迎合歐盟其他國家來抬高自身的福利水平，這使得希臘長時期處于生產(chǎn)力發(fā)展水平落后于福利增長的狀況，高福利變成了財政負(fù)擔(dān)。

2第二個根本性因素是歐元區(qū)的“先天缺陷”。歐元區(qū)雖然具有統(tǒng)一的央行和貨幣政策，但是沒有統(tǒng)一的財政政策，這種結(jié)構(gòu)上的缺陷形成了危機發(fā)生的必然性條件。

3歐元區(qū)各國不對稱的經(jīng)濟發(fā)展水平與統(tǒng)一貨幣政策的矛盾。歐元區(qū)的各國盡管從表面上看是榮辱與共的，然而不同國家受到歷史、文化、政治、宗教等方面的影響，其經(jīng)濟發(fā)展方式和水平都是有差異的，反映了最典型的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模式“中心—外圍”式。

4人口老齡化帶來的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。人口老齡化是整個人類社會都需要面臨的困境，而歐洲長期以來一直是世界上嬰兒出生率最低的大洲，老齡化成為歐洲多國最為困擾的問題，因為其直接導(dǎo)致了勞動力市場缺乏靈活性。

（二）歐債危機的發(fā)展趨勢

歐債危機發(fā)生初期，歐洲央行欲通過到二級市場購買這些問題國家的國債，將債務(wù)轉(zhuǎn)移到央行，但這種辦法實難實行，不僅遭到一些國家反對，也對央行財政是一個很大的挑戰(zhàn)。于是，歐洲央行將歐洲金融穩(wěn)定基金作為替代性方案來解決這個問題。

未來，歐洲經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的發(fā)展有兩種可能趨勢：第一種是目前這種經(jīng)濟聯(lián)盟結(jié)構(gòu)土崩瓦解，各國分理各國事務(wù)。第二種是優(yōu)化當(dāng)前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，將這種貨幣聯(lián)盟強化為政治聯(lián)盟。第一種趨勢可行性是十分有限的，因為盡管歐元區(qū)出現(xiàn)了如此劇烈的動蕩，但是自歐盟成立以來，為成員國帶來的利益遠(yuǎn)大于危機帶來的損失，加上相似的文化理念和歷史背景，各成員國都不愿將這多年共同努力的成果付之一炬。那么，第二種趨勢便成為主流趨勢，事實證明的確如此。歐盟各國并沒有放棄深陷債務(wù)問題的國家，歐洲央行也為此出臺各項整改措施，來幫助這些國家渡過難關(guān)。在未來幾年，若歐元區(qū)不再有國家陷入債務(wù)危機的話，歐元區(qū)會迎來一次新生。

二、東亞區(qū)域一體化概況

經(jīng)濟全球化已成為當(dāng)今時代的大環(huán)境下，作為經(jīng)濟合作區(qū)域化和多邊貿(mào)易體制的進(jìn)一步深化的結(jié)果，各地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟一體化有著強勁的發(fā)展勢頭。繼歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)形成之后，亞洲各國也開始漸漸形成一種經(jīng)濟合作密切化的趨向。

（一）東亞的區(qū)域形成

東亞不僅僅是地理位置上的代名詞，更是一種單一國家影響之外的模式。東亞地區(qū)不僅受到美國和日本的共同塑造，所包含的其他各國也同樣關(guān)系到東亞未來的發(fā)展，那么，在這樣一種既不可一方操控，又不可多方分散管理的情況下，一種超越單一國家模式的的復(fù)合型區(qū)域主義便成為主要趨勢。彼得·卡贊斯坦在他編著的《日本以外》一書中提到：形成這一模式曾經(jīng)歷過三次模式的變遷。

首先，是“日本化”。日本化是一個不受限制的過程，包括傳播、效仿以及采納生產(chǎn)、消費和行為的獨特的模式。在20世紀(jì)80年代，日本化這個詞被用來概括從舊的到新的生產(chǎn)范式的轉(zhuǎn)變的特點。到20世紀(jì)90年代，整個東亞出現(xiàn)了新一輪的日本化，這次的日本化浪潮主要從文化的變遷來影響社會進(jìn)步。

其次，是“美國化”。美國化指美國從物質(zhì)和意識形態(tài)上都在影響著全世界，還指美國流行文化被不同的社會階層、群體、世代所喜愛，每個群體有創(chuàng)造出特有的次文化，所有這些文化合到一起又構(gòu)成了一個民族文化。

最后，“中國化”強化了復(fù)合型區(qū)域主義的潮流。這里中國化的含義既包括中國日益增長的重要性，還包括生活在東南亞的華裔人口在社會、經(jīng)濟和政治上的重新主張。

在經(jīng)歷這三種模式的過程中，我們得出這樣的結(jié)論：與其說不同國家發(fā)展模式的突出，反而成就了復(fù)合型區(qū)域主義的形成。

（二）東亞區(qū)域一體化的發(fā)展前景

從當(dāng)前區(qū)域合作的具體情況判斷，東亞未來建立自由貿(mào)易區(qū)可能會選擇兩種途徑：第一種是以東盟為中心，建立東盟同中、日、韓三國的緊密合作關(guān)系。第二種途徑是通過復(fù)雜的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)將東亞各國乃至整個亞洲國家緊密連接成一個巨大的經(jīng)濟聯(lián)盟。第一種途徑對于東盟本身來說造成了巨大壓力，它不僅要協(xié)調(diào)自身內(nèi)部成員國之間的利益沖突和共同利益分配，還要顧及與中日韓三國建立的自由貿(mào)易區(qū)。而第二種途徑更利于建立東亞自由貿(mào)易區(qū)，因為更大范圍內(nèi)的雙邊貿(mào)易會促使多國經(jīng)濟合作的加強和深入，進(jìn)而不斷推進(jìn)東亞共同體的建立。

三、歐債危機對東亞區(qū)域一體化的啟示

東亞區(qū)域一體化進(jìn)程雖然受到區(qū)域內(nèi)國家關(guān)系的極大影響，但是一體化趨勢是一種必然趨勢，唯有合作才是各國發(fā)展的最優(yōu)選擇。歐盟以及此次歐債危機的研究為東亞區(qū)域一體化未來的構(gòu)建和發(fā)展起到了極大的借鑒作用。

（一）啟示一：制度構(gòu)建——結(jié)構(gòu)優(yōu)化先于經(jīng)濟合作。

歐債危機的產(chǎn)生最重要的就是折射出一個區(qū)域合作體的內(nèi)部機制問題。盡管對于不同的經(jīng)濟體而言，并沒有一個完美的經(jīng)濟體制可以保證其經(jīng)濟發(fā)展的萬無一失，但每一次問題的產(chǎn)生，都會使我們更加關(guān)注體制的缺陷，并試圖尋找彌補該缺陷的方法。

第一，政策協(xié)調(diào)體系。如果各國沒有獨立的貨幣政策，在不均衡的發(fā)展水平下，財政政策有限的影響力無法解決經(jīng)濟發(fā)展中難以預(yù)測或是周期性產(chǎn)生的危機。因此，在東亞區(qū)域一體化未來建立伊始，各國就應(yīng)首先對該區(qū)域內(nèi)政策協(xié)調(diào)體系作出合理的安排。

第二，區(qū)域合作機制。區(qū)域合作機制的建立是任何一個區(qū)域化經(jīng)濟共同體建立的基礎(chǔ)和根基。這里的合作機制包括了：貿(mào)易合作機制、金融合作機制、人力資源合作機制等。這些合作機制的確立，打破了各國區(qū)域的自閉性，加強各國之間的聯(lián)系，增強合作意愿。

第三，區(qū)域監(jiān)管體制。有了政策的實施，有了合作方式的明確，那么對于合作的進(jìn)程，多方協(xié)調(diào)結(jié)果的踐行，就需要有專門的監(jiān)管機構(gòu)來進(jìn)行核實。這一監(jiān)管機構(gòu)充當(dāng)著十分重要的角色，維護(hù)著整個共同體的安全和結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。

第四，風(fēng)險防范機制。風(fēng)險防范機制的建立是指對各國內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和外部環(huán)境協(xié)調(diào)時可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行提前評估和預(yù)測，將風(fēng)險可能造成的后果限制在能操控的范圍內(nèi)。并即時提供給內(nèi)部成員國風(fēng)險預(yù)測的書面報告，幫助各國制定合理的政策來防范經(jīng)濟危機。

（二）啟示二：平衡發(fā)展——“眾樂與獨樂”。

東亞區(qū)域一體化還要經(jīng)歷一個很長的歷程，“共同體”的“共同”程度與成員國的經(jīng)濟成熟程度有關(guān)。因此，只有均衡各國的經(jīng)濟發(fā)展水平，實現(xiàn)真正意義上的“共同”發(fā)展。

第一，內(nèi)部均衡與外部平衡。內(nèi)部均衡反映了國內(nèi)總供給和國內(nèi)總需求相等的狀態(tài)；外部均衡，指一國國際收支凈額為零，即凈資本流出與凈出口相抵。根據(jù)內(nèi)外均衡矛盾的經(jīng)典論述，經(jīng)濟學(xué)家們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟的開放性是造成內(nèi)外均衡沖突的主要原因。于是荷蘭經(jīng)濟學(xué)家丁伯根提出了數(shù)量匹配原則，即要實現(xiàn)n種獨立的政策目標(biāo)，至少于要相互獨立的n種有效的政策工具。后來，隨著理論的不斷發(fā)展，美國經(jīng)濟學(xué)家蒙代爾提出了最優(yōu)指派原則，即每一目標(biāo)應(yīng)指派給對這一目標(biāo)有相對最大影響力，因而在影響政策目標(biāo)上有相對優(yōu)勢的工具。這些原則幫助各國尋找實現(xiàn)內(nèi)外均衡的各種方式和途徑，從而實現(xiàn)真正意義上的一體化。

第二，信息共享與市場開放。經(jīng)濟學(xué)之父亞當(dāng)·斯密曾提出市場是一只“看不見”的手，能夠自行維持其有效的運作。但我們發(fā)現(xiàn)市場存在著失靈的情況，其根源在于信息的不對稱。因而，實現(xiàn)經(jīng)濟“共同體”的構(gòu)建，對于一個存在著諸多“不完善”的市場而言，要通過信息的公開和共享來進(jìn)一步實現(xiàn)“一體化”。

（三）啟示三：路徑選擇——超越單一國家模式的統(tǒng)領(lǐng)。

東亞區(qū)域合作的路徑選擇一直以來都是備受爭議的話題，目前，10+3是東亞區(qū)域合作的主要渠道，在東亞區(qū)域合作的發(fā)展中，東盟起到了至關(guān)重要的作用，一定程度上奠定

積、軍事實力、經(jīng)濟發(fā)展水平等多方面來說都有很大差異，但任何一個國家對整個區(qū)域的影響力都不會使其形成“一邊倒”的態(tài)勢，這也成為未來東亞區(qū)域一體化發(fā)展的一個主要趨勢——超越單一國家模式。產(chǎn)生這樣一個趨勢的主要原因我們從以下三個方面來論述。

首先，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。東亞的區(qū)域化很大程度上是受企業(yè)和政府影響的競爭性活動，在全球化和技術(shù)進(jìn)步的壓力下發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)集群的形成，其內(nèi)部交易成本降低、統(tǒng)一供應(yīng)商的便利性所產(chǎn)生的“向心力”遠(yuǎn)大于因交通運輸不便利產(chǎn)生的“離心力”便是推動產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展的驅(qū)動力。這些產(chǎn)業(yè)集群沒有國界限制，不受任何一個國家的政治經(jīng)濟文化因素的影響。

其次，生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。有學(xué)者說，亞洲貿(mào)易和投資區(qū)域化最大的特點之一是生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的主導(dǎo)作用。隨著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的“模塊化”，為具有一定距離限制的供應(yīng)商參與到現(xiàn)行的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中來。外包業(yè)在亞洲國家的迅速風(fēng)靡，使得生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)更加明朗化，各國都發(fā)揮著自身的比較優(yōu)勢，不再以某個國家為主導(dǎo)力量或選擇該國的發(fā)展模式。

最后，跨國公司的推動。大家普遍認(rèn)可跨國公司是推動全球化發(fā)展的主要動力，同時，跨國公司也是生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它使得生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)由一個中心向四周成“輻射”狀分布成為一個“單純”的網(wǎng)絡(luò)，多個這樣的“單純”網(wǎng)絡(luò)相互交叉、相互影響形成一個復(fù)雜的“大網(wǎng)”。每個國家僅僅是這一網(wǎng)絡(luò)中的一個個節(jié)點，起著不可或缺的作用。

四、小結(jié)

本文通過對這次歐債危機的成因和發(fā)展趨勢的分析，進(jìn)而類比對東亞區(qū)域一體化的形成可能性和前景探討，最終落腳于歐債危機對東亞區(qū)域一體化未來形成發(fā)展的啟示。在這樣一個區(qū)域一體化和全球化并行發(fā)展的時代，經(jīng)濟領(lǐng)域的“蝴蝶效應(yīng)”更為凸顯，這次歐債危機的產(chǎn)生不僅僅對全球經(jīng)濟造成了不良影響，更讓我們從這一事件中學(xué)習(xí)到了寶貴的經(jīng)驗，成為東亞區(qū)域一體化未來發(fā)展的借鑒，“取其精華，去其糟粕”，構(gòu)建一個機制完善、發(fā)展健康的經(jīng)濟共同體。

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