談高校資助育人工作中的宣傳效應對大學生的影響

吳桂山

摘要：目前，我國已初步建立起了從學前教育到高等教育各學段家庭經(jīng)濟困難學生的資助體系。高校能夠抓住落實國家大學生資助政策契機，深化教育領域資助育人工作改革，健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度。高校資助育人工作是大學生思想政治教育工作的重要抓手，積極探索資助和育人的有效結(jié)合效果顯著。本文從資助工作宣傳切入，著重探討資助育人中的宣傳效應對大學生所帶來的教育影響。

關鍵詞：高校 資助育人 宣傳 大學生

高校學生資助工作是一項任重而道遠的巨大工程，是實施“科教興國”和“人才強國”戰(zhàn)略的重要保證，也是維護高校乃至社會穩(wěn)定，增強大學生對黨和國家熱愛之情，努力辦好讓人民滿意的教育的重大措施。黨中央、國務院高度重視家庭經(jīng)濟困難學生的資助工作。特別是《教育規(guī)劃綱要》發(fā)布兩年多來，國家出臺了一系列學生資助政策，資助范圍也不斷擴大，資助領域不斷延伸，資助標準不斷提高。高校能夠緊緊抓住國家大學生資助政策契機，多途徑落實資助政策，配套實施心理資助措施，實現(xiàn)“全方位資助育人，育全面發(fā)展之人”的目標。黨的十八屆三中全會決定指出，要深化教育領域綜合改革，包括健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育。大學教育不是教育的始發(fā)站，也不是教育的終點站，但肯定是教育的中堅力量。這種力量不是去矯正學生大學前的教育環(huán)境和成長環(huán)境，況且大學也承擔不了這樣的責任。隨著資助體系的不斷完善，高校逐步加強對經(jīng)濟困難大學生的育人管理、心理資助和社會責任感的培養(yǎng)是行之有效的舉措。北京科技大學曲紹衛(wèi)老師和劉晶老師在2012年基于全國11所高校大學生開展資助問卷調(diào)研，歸納出五點資助育人行動的實施效果：受資助大學生品德認知和社會主義制度認可度顯著提高，受資助大學生誠信品質(zhì)和感恩社會的心理情感不斷升華，受資助大學生自信、自強、自立的理念和自我管理能力穩(wěn)步上升，受資助大學生團結(jié)、互助、友愛和勤儉節(jié)約的美德得以傳承，受資助大學生自主創(chuàng)業(yè)和社會實踐能力不斷加強。[1]資助育人工作卓有成效的開展，離不開資助政策的解讀，離不開人文關懷的宣傳，離不開自我解困意識的深入人心，這樣的宣傳效應在家庭經(jīng)濟困難大學生群體中有所響應的同時，這小群體外的大學生對這樣的效應一直有反饋，影響不可忽視。學生的終身發(fā)展需要這樣的環(huán)境，同樣是圈內(nèi)需要討論的話題。

一、高校資助育人工作對象的發(fā)展

根據(jù)埃里克森（E.H.Erikson，1902）的人格發(fā)展八段論，大學生都處于“成年早期（18～25歲）”。這個階段注重青年人的自我同一性，只有把自己的同一性與他人的同一性融合一體，才能與他人發(fā)生愛的關系。之所以說資助育人是穩(wěn)定社會和實現(xiàn)教育公平的重要舉措，是加強和改進大學生思想政治教育的重要途徑，不僅僅是解決了大學生的實際困難，更是大學生人格協(xié)調(diào)性發(fā)展的重要內(nèi)容。中國教育制度在一定程度上將學生的“青春期”壓制滯后。社會穩(wěn)定、教育公平都是比較而言的，我認為，高校資助育人的工作對象是全體大學生，而并非將家庭經(jīng)濟困難學生單列。

回顧我國高校資助的歷史進程，我們大致可以將其分為四個階段。[2]高校資助工作的“形成期”是“免費高等教育加人民助學金”資助模式。由于當時大學生數(shù)量較少，資助工作并未形成一定的宣傳路徑，能讀大學就有資助工作的存在。待至“轉(zhuǎn)變期”，“免費上大學”的政策得以終止。人民獎學金的出現(xiàn)讓資助政策逐漸向?qū)W習成績優(yōu)良的大學生傾斜，“收費”和“資助”并存的格局覆蓋面是所有大學生。這種教育育人的積極宣傳效應促進大學生健康成長，完成在大學時代爭先創(chuàng)優(yōu)的使命，“適者生存”的理念第一次在邁入大學后來得這么真實。隨著改革開放的推進，人民生活水平逐步提高，高等教育機會公平受到前所未有的挑戰(zhàn)，國家大力推行“勤工助學”“特困補助”和“減免學費”等資助措施，形成以政府投入為主體、以助學貸款為重點的包括獎、勤、貸、助、免為一體的學生經(jīng)濟資助體系，資助政策的宣傳層次更為鮮明。學生貸款制度和助學金制度重點在家庭經(jīng)濟困難的學生圈子中頗為關注。因為在“試運營”階段國家政策聚焦教育公平，鼓勵家庭經(jīng)濟困難的大學生充分享受資助措施，完成學業(yè)比家庭貧富差距更為重要，尤其是配套獎學金制度，所有大學生都有了沖刺的目標，不至于出現(xiàn)“旁觀者”的現(xiàn)象。步入21世紀，高校資助育人體系臻至成熟，國家層出多種形式的資助政策，各高校也百花齊放，立志全面育人，在資助政策有效緩解困難學生經(jīng)濟壓力的同時，積極構建心理資助、實踐育人等育人平臺，創(chuàng)新資助工作，實現(xiàn)對經(jīng)濟困難學生的封裝管理。最終這些學生還是成為資助工作的主體對象，忽略了高校資助工作的整體性和輻射作用。

中共中央下發(fā)了16號文件，指出加強和改進大學生思想政治教育要把解決思想問題和解決實際問題相結(jié)合，教育要想取得實際效果，就必須將教育和資助相融合，資助以教育為導向，資助是手段，育人是目標，這樣才能實現(xiàn)最大效益，體現(xiàn)出真正的價值。文件精神發(fā)人深省，簡單羅列了高校資助育人工作的發(fā)展歷程，不難看出家庭經(jīng)濟困難學生是資助和育人政策持續(xù)的唯一受益群體。而16號文件中明確了資助育人工作要以教育為導向，教育的實際效果不僅僅是全員育人，更是育全體人、育學生的終身發(fā)展。從學生進入大學校門，到學生離開學校步入社會，有關資助育人的宣傳工作貫穿始終，解讀過程是面向所有大學生的，非家庭經(jīng)濟困難學生參與著資助育人工作的方方面面，影響是確切存在的。

二、高校資助育人工作的宣傳對大學生的影響體現(xiàn)

隨著資助育人工作的實踐和探索，高校紛紛完善資助育人體系的長效機制，人才培養(yǎng)水平有所提高。這樣整體水平的提高固然有小范圍受助群體的帶動作用，宣傳效應的整體受益面應該是重點貢獻因素。沒有工作的宣傳，沒有政策的解讀，高校資助育人工作寸步難行。這樣的宣傳效應體現(xiàn)在意識和行動中，所以應該分析當前高校資助育人工作宣傳機制現(xiàn)狀及存在的問題，科學把握資助育人宣傳的內(nèi)涵，由點及面開展育全員人、育全人工作。

（一）高校資助育人工作的宣傳模式探析

高校資助育人工作受全國資助管理中心的指導和管理，在高校外部，可由教育行政主管部門牽頭形成跨部門的資助育人專題小組，包括教育部門、民政部門和其他行政事業(yè)機構成員，聘請社會專家、企業(yè)家參與，立項和投入經(jīng)費進行專題探討和研究[3]。通過各部門的聯(lián)動和協(xié)同，有助于從微觀層面上提升資助工作的實效性，又從橫向范圍解決了資助育人工作的宣傳問題，學生在進入大學之前可以“未見其人，先聞其聲”，可以未雨綢繆制定計劃，可以促進良性競爭，讓大學機會變得更為寶貴。

高校資助育人工作是大學生思想政治教育的重要組成部分，高校學生工作部門主管資助育人工作，但不是“唱獨角戲”，高校內(nèi)部也存在著協(xié)同管理。資助、育人分而治之，宣傳的側(cè)重點自然不同。資助在于政策的解讀，育人在于平臺的建設，這種并列的宣傳模式避免了工作的重復，更多的學生可以參與工作，卻弱化了學生培養(yǎng)的連續(xù)性。值得一提的是，資助育人工作的網(wǎng)絡化宣傳管理彌補了“分而治之”的缺陷，從校、院、組織三個層級，推進資助育人工作的宣傳，形成了良好的“宣傳承包責任區(qū)”。一方面，資助育人工作徹底融入日常大學生思想政治教育工作中；另一方面，資助育人工作的反饋讓宣傳效應不至于石沉大海，可使學生參與資助育人工作的主人翁意識提高。

（二）資助育人工作中宣傳效應的多維體現(xiàn)

按照馬斯洛人本主義心理學的觀點，人的需要有五個層次：（1）生理需要，即生存；（2）安全需要；（3）歸屬和愛的需要；（4）尊重的需要；（5）自我實現(xiàn)的需要。據(jù)世界銀行專家對20世紀60年代以來教育收益率的研究表明，高等教育的個人收益明顯高于社會一般收益率，接受過高等教育的人在社會上具有較為明顯的優(yōu)勢，這種優(yōu)勢首先體現(xiàn)在高等教育可以為其帶來較高的個人收益上。[4]縱觀整個高校資助育人體系，資助育人工作基本上是按照馬斯洛需求層次循序漸進開展的，脫離了傳統(tǒng)的救濟思想（生存需求），自我實現(xiàn)即是體現(xiàn)在個人的高收益率上，工作的宣傳也可以根據(jù)需求層次產(chǎn)生不同的效果。

高校中未來擁有較高預期收益的人群不僅僅是家庭經(jīng)濟困難學生群體，所有大學生都是這類群體。從學生接到大學錄取通知書那一刻起，關于資助育人政策的解讀和宣傳就在準大學生手中廣泛傳播。學前宣傳的效果在于增加準大學生參加高等教育的信心，鼓勵學生去廣納社會資源，為新起點大學生活做好物質(zhì)準備和心理準備，緩解不少大學前焦慮癥狀，為大學適應性教育奠定基礎。

前文提到，高校資助育人工作貫穿大學生的大學生活始末，多方位的宣傳效應不僅僅在程序上引發(fā)全體學生的響應，更是在內(nèi)涵上起到全面的效果。首先，高校在動員經(jīng)濟困難學生和申請困難認定方面的宣傳極大地體現(xiàn)出集體意志。所有學生都能意識到資助資源是國家的和社會的，家庭經(jīng)濟困難也只是暫時的。日常監(jiān)督和民主評議基本由非家庭經(jīng)濟困難學生負責宣傳和組織，參與的過程就是他們體驗給予幫助和珍惜資源的過程，對資助工作的認真負責也是對自己負責。其次，經(jīng)濟困難學生的自我解困意識的提高是在與非經(jīng)濟困難學生的比較中提升的。學習成效是動態(tài)的，經(jīng)濟狀況亦不是一成不變的，實踐育人的機會對大家來說是均等的，解困和勤工相互裨益。對于資助育人成效的宣傳，那不是對社會弱勢群體的界定，而是自強不息、艱苦奮發(fā)的典型，腳踏實地方能仰望星空。同樣，所有學生都會意識到“落后就要被淘汰”的潛在危險。再者，高校資助育人工作的宣傳不免會面對社會，社會的反饋也會對大學生產(chǎn)生一定的影響，就業(yè)的門檻不在于你初入大學校門的狀態(tài)，在于你煉出來的是什么樣的鋼鐵，家庭亦是如此，所謂擲地有聲，應該就是這個道理。

總而言之，當高校在積極開辟資助育人途徑的時候，我們應該思考如何將這些途徑在大學生群體中宣傳到位，營造以宣傳為主體的資助育人運行方式，契合新時代大學生思想政治教育的主題，讓教育育人實踐中真正受益的大學生越來越多。

參考文獻：

[1]曲紹衛(wèi)，劉晶. 當前我國高校助困與育人契合的實效性分析——基于全國11所高校大學生資助問卷調(diào)研[J].思想理論教育導刊，2012（11）.

[2]黃建美，鄒樹梁. 高校資助育人創(chuàng)新視角：構建多為資助模式的路徑探析[J].中國高教研究，2012（4）.

[3]潘楊，武好明，王亞非. 構建高效學生資助育人長效機制[J].高效理論戰(zhàn)線，2012（9）.

[4]王莉芬，黃建美. 高校助困與育人結(jié)合的資助體系構建[J].教育與教學研究，2012（3）.

（責編 張敬亞）