蘇北新建高校SWOT分析及發(fā)展策略

張以科 王鳳俠

摘要：江蘇北部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新建高校面臨著高等教育蓬勃發(fā)展的機(jī)遇，但同時(shí)又由于高教基礎(chǔ)薄弱、辦學(xué)層次低、結(jié)構(gòu)單一等原因而發(fā)展滯后，面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。本文運(yùn)用管理學(xué)的“SWOT”分析法， 對(duì)蘇北新建高校的發(fā)展進(jìn)行全面分析，正確認(rèn)識(shí)面臨的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，從而制定出科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：蘇北新建高校；SWOT分析；發(fā)展策略

中圖分類號(hào)：G640文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2012）11-0044-03

近年來，隨著高等教育的蓬勃發(fā)展，江蘇北部地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“蘇北”）一批新建高校應(yīng)運(yùn)而生，但隨之而來的是高校間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度不斷加大。蘇北新建高校要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存與發(fā)展，就有必要運(yùn)用管理學(xué)的“SWOT”分析法，明確所面臨的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，科學(xué)合理定位，制定最佳發(fā)展戰(zhàn)略，為新一輪發(fā)展提供源源不竭的動(dòng)力。

一、WT（weaknesses and threats）——劣勢(shì)

與挑戰(zhàn)

（一）布局失衡，高教基礎(chǔ)薄弱

目前，江蘇省有普通高校126所，其中本科院校46所，?？圃盒?0所，主要集中在蘇中和蘇南地區(qū)。而占江蘇省面積53%的蘇北地區(qū)（包括徐州、連云港、鹽城、淮安、宿遷五市）僅有高校24所，其中本科院校僅9所（211工程學(xué)校1所），高等教育不僅總量偏低，而且分布不均：徐州4所、淮安與鹽城各2所、連云港1所、宿遷為零。在15所?？圃盒Ｖ?，有13所為近年來新建的辦學(xué)層次較低的職業(yè)技術(shù)學(xué)院，屬于專科層次辦學(xué)。整個(gè)蘇北地區(qū)沒有一所門類齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，能覆蓋文、理各基礎(chǔ)學(xué)科及應(yīng)用學(xué)科領(lǐng)域的綜合性高水平大學(xué)。研究生教育與蘇南地區(qū)相比，差距更大，2012年江蘇省共有53所招生單位招收碩士研究生，其中蘇北地區(qū)僅5所，全部在徐州，且其中2所為軍隊(duì)院校[1]。蘇北高校在學(xué)科專業(yè)設(shè)置上重復(fù)設(shè)置的比例也很高。在僅有的9所本科院校中，有師范院校3所，工學(xué)院4所。其他的新建高校依然沒有改變專業(yè)重復(fù)設(shè)置的狀況。此外，在辦學(xué)規(guī)模上，蘇北的老牌高校規(guī)模較為適中，而新建院校大多不及蘇中、蘇南地區(qū)的同類院校，競(jìng)爭(zhēng)能力極其有限。因此，對(duì)于蘇北的新建高校而言，高等教育基礎(chǔ)非常薄弱，甚至是零基礎(chǔ)，老牌高校對(duì)新建高校的輻射帶動(dòng)作用極其有限。

（二）發(fā)展滯后，經(jīng)費(fèi)支撐短缺

從區(qū)域位置來看，相比于蘇南地區(qū)，蘇北處于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和南京都市圈的邊緣，由于相距較遠(yuǎn)，其接受兩大經(jīng)濟(jì)圈在人才優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)等方面的輻射微乎其微。蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)化水平低，效益不高且后勁不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于蘇南地區(qū)。2010年，占江蘇人口、面積均在1/2左右的蘇北地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值僅為8920.37億元，占全省的21.3%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀無疑對(duì)教育的投入產(chǎn)生直接的影響。2010年，蘇北教育經(jīng)費(fèi)的投入僅占全省教育經(jīng)費(fèi)投入的19.12%[2]。教育經(jīng)費(fèi)投入的短缺直接影響到包括高等教育在內(nèi)的各級(jí)各類教育的發(fā)展。近年來雖然江蘇省加大了對(duì)蘇北教育的投入，但由于資金缺口巨大，所以教育經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)狀仍未有較大的實(shí)質(zhì)性改變。蘇北新建高校要想獲得在優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、高級(jí)人才引進(jìn)等方面的長(zhǎng)足發(fā)展，提升辦學(xué)綜合實(shí)力，提高其自身競(jìng)爭(zhēng)力，教育經(jīng)費(fèi)短缺將是擺在面前的一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題。

（三）結(jié)構(gòu)單一，品牌效應(yīng)缺乏

高校要想在競(jìng)爭(zhēng)中獲得長(zhǎng)足發(fā)展，就必須擁有自身的特色，確立品牌優(yōu)勢(shì)?？v觀近年來蘇北新建高校，不難發(fā)現(xiàn)多是以工科為主的多科或單科性院校，學(xué)科專業(yè)單一。學(xué)科專業(yè)的重復(fù)設(shè)置直接導(dǎo)致同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，未能形成辦學(xué)的品牌特色。這一方面難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次復(fù)合型人才的需求，同時(shí)也加劇了各高校在自身區(qū)域內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)。其次，單一型學(xué)科專業(yè)重復(fù)設(shè)置、低層次的辦學(xué)定位、日益擴(kuò)大的辦學(xué)規(guī)模，使得新建高校不僅在辦學(xué)資源上造成極大的浪費(fèi)，辦學(xué)效益低，同時(shí)也未能實(shí)現(xiàn)有限辦學(xué)資源的最佳組合和最大化利用，品牌特色建設(shè)進(jìn)程受到嚴(yán)重影響。此外，在品牌特色建設(shè)的維護(hù)方面，蘇北新建院校的舉辦者大多品牌意識(shí)淡薄，只在辦學(xué)規(guī)模方面做足文章。雖然招生辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大了，但卻距離精品辦學(xué)越來越遠(yuǎn)。特色與優(yōu)勢(shì)不在，品牌建設(shè)也成為一句空話。無品牌特色的辦學(xué)無疑將自己逐步置身于競(jìng)爭(zhēng)中的不利位置。

（四）生源危機(jī)，招生競(jìng)爭(zhēng)加劇

目前，自全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)在2008年達(dá)到1060.7萬人峰值后，此后幾年呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，由2009年的1022.6萬人降至2011年的933萬人。江蘇全省18—22歲的高等教育適齡人口同樣如此：2008年達(dá)到頂峰，為671.35萬人，之后逐年遞減，2015年將降到390.99萬人，2018年將降至谷底，只有295.03萬人。與此同時(shí)，省內(nèi)外高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張雖有所減緩，但在一定時(shí)間內(nèi)還將繼續(xù)存在。招生市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)正逐年加劇。許多品牌院校也加入到優(yōu)質(zhì)生源的競(jìng)爭(zhēng)之中，高職院校的注冊(cè)入學(xué)制度也將使蘇北新建院校的生存面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。此外，伴隨著我國(guó)留學(xué)市場(chǎng)的飛速發(fā)展，出國(guó)留學(xué)人數(shù)逐年遞增，并呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的狀態(tài)。國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的教育機(jī)構(gòu)直接參與國(guó)內(nèi)教育市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，搶奪國(guó)內(nèi)生源。招生競(jìng)爭(zhēng)加劇，一些具有品牌特色的院校將更加受到考生的青睞，而質(zhì)量一般的普通院校將更加感受到生源不足的壓力。這對(duì)于位于落后地區(qū)面臨生存壓力的蘇北新建高校來說影響更是深遠(yuǎn)。

二、SO（strengths and opportunities）——優(yōu)

勢(shì)與機(jī)遇

（一）政策優(yōu)先，加速發(fā)展

《江蘇省中長(zhǎng)期（2010—2020年）教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出：優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，將高校布局納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理調(diào)整高校設(shè)置。發(fā)揮高水平大學(xué)的輻射牽引作用，加大“985工程”、“211工程”高校和國(guó)家示范性高職院校對(duì)蘇中、蘇北高校和高職院校的對(duì)口支援力度。這對(duì)于蘇北的各新建高校來說是一次難得的發(fā)展機(jī)遇。做大做強(qiáng)蘇北高等教育，不僅是實(shí)現(xiàn)蘇北教育均衡化發(fā)展和江蘇實(shí)現(xiàn)由教育大省向教育強(qiáng)省跨越的需要，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)蘇北經(jīng)濟(jì)社會(huì)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵所在。通過優(yōu)化江蘇高等教育區(qū)域布局，增強(qiáng)蘇北高等教育整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)蘇北新建高校的加速發(fā)展；通過合作援建，使蘇北的各新建高校能夠更多地直接借鑒和應(yīng)用省內(nèi)高水平大學(xué)高等教育發(fā)展與改革的最新優(yōu)秀成果，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整，助推發(fā)展

2007年以來，在蘇北大發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，蘇北的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速調(diào)整，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃向上的良好勢(shì)頭。2011年蘇北實(shí)現(xiàn)GDP10728.31億元，首次突破萬億元，增長(zhǎng)13.1%，增速分別比全省、全國(guó)高2.1個(gè)、3.9個(gè)百分點(diǎn)，人均GDP達(dá)36040元，人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平首次達(dá)到并超過全國(guó)平均水平，實(shí)現(xiàn)歷史性的跨越[2]。目前，蘇北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由勞動(dòng)密集型向知識(shí)密集型過度，知識(shí)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重正逐年加大，高等教育在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中的重要作用日益顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育人才的需求日益旺盛，尤其是對(duì)生產(chǎn)第一線技術(shù)骨干人才的需求為蘇北新建高職院校發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。蘇北社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有力地助推了蘇北新建高校的發(fā)展，高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)正逐步形成。

（三）改革創(chuàng)新，跨越發(fā)展

縱觀近年來蘇北新建的高校，主要由兩種方式而形成：重組升格與零基礎(chǔ)新建。前一類型的新建高校多是由辦學(xué)歷史較長(zhǎng)的中專類學(xué)校升格而成，已具備一定的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)積淀，專業(yè)設(shè)置經(jīng)驗(yàn)較為成熟，并且在某些學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；后一類大多因地方支柱經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)專業(yè)化人才的需求應(yīng)運(yùn)而生，具有鮮明的地方特色，專業(yè)設(shè)置比較能夠適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，人才培養(yǎng)質(zhì)量與規(guī)格的專門性、指向性特征明顯，即培養(yǎng)蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的、用得上、留得住的專業(yè)人才。

無論上述的哪種新建高校，對(duì)于高等教育基礎(chǔ)薄弱的蘇北來說都屬于新生事物，雖然建校的時(shí)間均較短，但從發(fā)展的角度來看，仍具備自身所特有的優(yōu)勢(shì)：辦學(xué)者的危機(jī)意識(shí)與憂患意識(shí)較強(qiáng)，具有較強(qiáng)的發(fā)展積極性與主動(dòng)性，內(nèi)驅(qū)力大，具有創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)；對(duì)于重組升格的院校來說，能抓住重組升格的契機(jī)進(jìn)行較為徹底的辦學(xué)體制改革，在原有的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，抓住蘇北大發(fā)展機(jī)遇，提升辦學(xué)實(shí)力。而對(duì)于零基礎(chǔ)的新建高校而言，可直接借鑒高等教育改革發(fā)展的最新先進(jìn)成果，在專業(yè)設(shè)置、優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、教育教學(xué)管理等多方面吸取一流高校成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，少走甚至不走不必要的彎路，發(fā)揮后來居上優(yōu)勢(shì)，迅速提升綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、發(fā)展策略

目前，對(duì)于蘇北的新建高校來說，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、困難與出路同在。要切實(shí)抓住機(jī)遇，積極打造品牌特色，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)人才引進(jìn)，更新管理，才能應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加速發(fā)展。

（一）優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)交流合作

發(fā)展滯后、資源短缺是蘇北高等教育發(fā)展的最大阻礙。近年來，蘇北的新建高校紛紛加大了對(duì)基本建設(shè)投入的力度，新建、改建、擴(kuò)建已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。如何在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)各類資源的科學(xué)、高效配置是蘇北新建高校亟須解決的現(xiàn)實(shí)問題。

要實(shí)現(xiàn)新建高校的長(zhǎng)足發(fā)展，除了加大投入外，更為重要的是要依托江蘇及蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局走蘇北高教發(fā)展一體化道路。按照整個(gè)區(qū)域發(fā)展一盤棋的發(fā)展思路，對(duì)蘇北新建高校的發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化整合各類有限教育資源對(duì)新建高校的投入，最大限度地避免各種重復(fù)設(shè)置與重復(fù)建設(shè)。要加強(qiáng)蘇北高校之間的對(duì)話與溝通、交流與合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高校間的良性互動(dòng)。在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作中競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展，共同提高，推進(jìn)蘇北高等教育資源的共享與最大化利用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外高等教育的和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。從目前的現(xiàn)狀來看，蘇北新建高校之間的合作意識(shí)還有待提升。在發(fā)展上應(yīng)進(jìn)一步形成完備的發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)零碎、松散的合作制度化、長(zhǎng)效化建設(shè)，聯(lián)手打造區(qū)域高級(jí)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的競(jìng)爭(zhēng)品牌，共同增強(qiáng)抵御市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）定位差異發(fā)展，打造品牌特色

科學(xué)合理的辦學(xué)定位是事關(guān)高校生存與發(fā)展的關(guān)鍵所在。高校的定位問題實(shí)際上是高校在高等教育系統(tǒng)中的分層問題，各個(gè)層面之間的差異化使得高校發(fā)展各具特色。特色蘊(yùn)藏著優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)著競(jìng)爭(zhēng)力[3]。對(duì)于蘇北的新建高校而言，要想獲得生存與發(fā)展，應(yīng)首先考慮其地方性特征，從辦學(xué)類型、辦學(xué)層次等方面進(jìn)行特色定位，找準(zhǔn)自身在江蘇乃至全國(guó)高等教育系統(tǒng)中的層次位置。由于辦學(xué)時(shí)間短、層次低，其注定不可能與省內(nèi)外眾多的研究型高校處在同一競(jìng)爭(zhēng)層面上，不具備相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。這也決定了蘇北新建高校在辦學(xué)定位上必須走有別于品牌高校的發(fā)展戰(zhàn)略，走差異化特色發(fā)展之路，樹立并做強(qiáng)與眾不同的特色品牌，才能在高等教育的分層中找準(zhǔn)自己的生存與發(fā)展空間。所以，蘇北新建高校的基本辦學(xué)定位應(yīng)該是：立足服務(wù)蘇北地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，走差異化特色發(fā)展之路，以本科教育為引導(dǎo)，以多樣化、特色化、品牌化的高職教育為主導(dǎo)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)生產(chǎn)一線培養(yǎng)留得住、用得上的應(yīng)用型高級(jí)人才。

品牌是在競(jìng)爭(zhēng)中能給所有者帶來溢價(jià)、產(chǎn)生增值的一種無形資產(chǎn)，具有與眾不同的產(chǎn)品差異化特質(zhì)。蘇北新建高校在品牌特色建設(shè)方面，應(yīng)充分體現(xiàn)其辦學(xué)的地方性、靈活性、市場(chǎng)性特征，走特色化品牌發(fā)展之路。在學(xué)科專業(yè)設(shè)置上，要避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，要依托地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成專業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)高校專業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)高校發(fā)展特色與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的良性互動(dòng)。走內(nèi)涵式發(fā)展之路，辦出品牌特色，靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這樣既滿足了蘇北民眾對(duì)高等教育的需求，同時(shí)也滿足了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)高級(jí)專業(yè)人才的需求，更為重要的是新建高校自身在品牌特色化的建設(shè)過程中得到了不斷的發(fā)展與壯大，提升了競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）引進(jìn)優(yōu)秀人才，提升辦學(xué)質(zhì)量

蘇北新建高校由于在地域、資金投入及社會(huì)認(rèn)可度等方面的劣勢(shì)，容易形成人才引進(jìn)難、留住難的尷尬局面。各級(jí)各類專業(yè)人才尤其是高級(jí)人才異常緊缺，使得處于辦學(xué)之初的新建高校在各項(xiàng)可比性指標(biāo)上均無法與老牌高校相比。近年來雖然各新建高校也采取了各種方法加大人才引進(jìn)的力度，但總體上仍然不容樂觀。因此，蘇北新建高校應(yīng)在人才引進(jìn)上首先應(yīng)走跨越式發(fā)展之路，進(jìn)一步在政策、待遇等方面加大投入力度，采取援建、聯(lián)建、兼職、招聘、返聘等多重方式吸引優(yōu)秀人才加盟。其次，各新建高校要充分利用省政府關(guān)于促進(jìn)蘇北經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的契機(jī)，抓住蘇南高校援建蘇北高校的各項(xiàng)政策機(jī)遇，借助高水平大學(xué)的一流人才培養(yǎng)一批自己的優(yōu)秀學(xué)科專業(yè)帶頭人，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)。

（四）更新管理理念，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)

高效的精細(xì)化管理是提升高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素，創(chuàng)新管理是激發(fā)高教系統(tǒng)內(nèi)部成員保持持續(xù)旺盛創(chuàng)造力的關(guān)鍵所在。

1.管理制度創(chuàng)新。蘇北新建高校要以新建為契機(jī)，創(chuàng)新管理思路，改變傳統(tǒng)的高校管理模式，在人事制度、工資收入分配、教學(xué)管理等方面實(shí)現(xiàn)管理上的創(chuàng)新。首先，在管理中要將創(chuàng)新管理常態(tài)化，形成良好的創(chuàng)新管理制度導(dǎo)向和環(huán)境氛圍。其次，在管理中創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，使之更靈活、高效，更富有挑戰(zhàn)性，最大限度地挖掘教職員工的內(nèi)在潛能，加快推進(jìn)發(fā)展。此外，蘇北新建高校要通過管理制度的不斷創(chuàng)新，發(fā)揮管理的最大效能，在動(dòng)態(tài)、靈活的創(chuàng)新管理中，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部各種有限資源的最佳合理配置和最大化利用。

2.管理模式創(chuàng)新。戰(zhàn)略管理作為一種高效的管理模式，將其引入現(xiàn)代大學(xué)管理，形成各高校獨(dú)特的戰(zhàn)略特色，對(duì)于培育并提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的作用。蘇北新建高校從其創(chuàng)辦之初就面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與巨大的生存壓力，實(shí)施戰(zhàn)略管理，培植優(yōu)勢(shì)、規(guī)避劣勢(shì)，差異發(fā)展、彰顯特色，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成獨(dú)特的蘇北高教區(qū)域發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)蘇北新建高校可持續(xù)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)力的穩(wěn)步提升，為其發(fā)展贏得更多穩(wěn)定、有利的發(fā)展環(huán)境與發(fā)展機(jī)遇。

3.管理方式創(chuàng)新。蘇北新建高校要及時(shí)更新管理理念，切實(shí)以人為本，加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代信息管理技術(shù)，從管理方法、管理手段、管理程序等方面創(chuàng)新高校管理方式，形成自身獨(dú)特、相當(dāng)穩(wěn)定的管理文化。充分發(fā)揮民主管理在高校發(fā)展中的作用，提高師生員工對(duì)學(xué)校管理的認(rèn)可度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部成員對(duì)校園管理文化的認(rèn)知趨同，自覺將個(gè)體的發(fā)展與學(xué)校的發(fā)展緊密相連，凝心聚力，助推發(fā)展。

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