關(guān)于加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)防教育的思考

朱兆平

摘要：國(guó)防教育是高校大學(xué)生素質(zhì)教育的重要組成部分。當(dāng)前高校國(guó)防教育存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為政策偏向宏觀、師資力量薄弱、大學(xué)生國(guó)防意識(shí)不強(qiáng)。為此，需要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)教學(xué)手段和方法、合理定位。營(yíng)造濃厚的校園文化環(huán)境，以強(qiáng)化國(guó)防教育。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；國(guó)防教育

中圖分類(lèi)號(hào)：G640文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1002-4107（2012）11-0084-02

國(guó)防教育是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)之一?？鬃诱f(shuō)“善人教民七年，亦可以即成矣”，他認(rèn)為對(duì)民眾進(jìn)行軍事訓(xùn)練可以提高他們的軍事技能。孟子說(shuō)“善教得民心”，孟子在答梁惠王問(wèn)時(shí)從仁義角度闡述國(guó)防中的國(guó)家主體意識(shí)[1]?，F(xiàn)代國(guó)防教育，泛指為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，防御外來(lái)侵略、顛覆和威脅，維護(hù)國(guó)家和民族利益，國(guó)家對(duì)全體公民的品德、智力、體力等方面進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的各種教育活動(dòng)[2]。從更廣泛、更精準(zhǔn)的角度來(lái)看，現(xiàn)代國(guó)防早已超越軍事角度，而涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和法律等各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，并形成一種“超限戰(zhàn)”的國(guó)防思維及其各組成成分的多維結(jié)構(gòu)關(guān)系。在當(dāng)今新形勢(shì)下，大學(xué)生國(guó)防意識(shí)的加強(qiáng)，必須以此為基本著眼點(diǎn)，利用各種手段和方式進(jìn)行多層次無(wú)縫式教育。

一、加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)防教育的重要意義

（一）增強(qiáng)大學(xué)生的國(guó)防觀念

國(guó)防教育既是建設(shè)和鞏固國(guó)防的重要基礎(chǔ)，也是增強(qiáng)民族凝聚力、提高全民素質(zhì)的重要途徑。第二次世界大戰(zhàn)中，同盟國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)初期無(wú)一例外地遭到重大損失，其中一個(gè)重要原因就是近代史上第二次和平思潮盛行，公民的國(guó)防觀念極度淡漠。因此，加強(qiáng)國(guó)防教育，必須讓大學(xué)生真正懂得珍視和平的重要道理，必須構(gòu)筑強(qiáng)大的國(guó)防屏障，方能贏得和平與穩(wěn)定，必須充分認(rèn)識(shí)到“國(guó)無(wú)防不立、民無(wú)兵不安”的含義，并轉(zhuǎn)化為振興民族、建設(shè)國(guó)家的巨大精神力量。實(shí)際上，當(dāng)代大學(xué)生的國(guó)防觀念意識(shí)淡薄已成為一項(xiàng)緊迫的課題。近年來(lái)，國(guó)防意識(shí)和民族精神的培養(yǎng)和研究已成為我國(guó)國(guó)防教育的重點(diǎn)和核心問(wèn)題。

（二）增強(qiáng)大學(xué)生的憂患意識(shí)

古人云：“天下雖安，忘戰(zhàn)必危?！币粋€(gè)沒(méi)有危機(jī)意識(shí)的民族是沒(méi)有希望的民族。一個(gè)民族必須隨時(shí)認(rèn)清國(guó)家安全利益所面臨的危機(jī)，自覺(jué)地在思想上、行動(dòng)上做好應(yīng)對(duì)危機(jī)、克服隱患的充分準(zhǔn)備。隨著相對(duì)和平環(huán)境時(shí)間的延長(zhǎng)，伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多大學(xué)生在享受和平生活、追逐經(jīng)濟(jì)物質(zhì)利益的時(shí)候，自覺(jué)不自覺(jué)地淡化憂患意識(shí)。面對(duì)當(dāng)今我國(guó)嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，國(guó)家安全問(wèn)題的綜合性、復(fù)雜性、多變性進(jìn)一步增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，大學(xué)生思想認(rèn)識(shí)不清，對(duì)國(guó)家和民族缺乏足夠的危機(jī)意識(shí)。因此，加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)防教育，喚起大學(xué)生的憂患意識(shí)和民族危機(jī)感，才能應(yīng)付各種戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)浪的沖擊。

（三）提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)

實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化，人才是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)。鄧小平指出：“我們國(guó)家，國(guó)力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)，取決于知識(shí)分子的數(shù)量和質(zhì)量?！奔訌?qiáng)國(guó)防教育，不僅能使大學(xué)生增強(qiáng)國(guó)防觀念，而且能學(xué)習(xí)和掌握必要的現(xiàn)代軍事知識(shí)，鍛煉強(qiáng)健體魄，成長(zhǎng)為德、智、體全面發(fā)展的國(guó)防人才，從而促進(jìn)國(guó)防現(xiàn)代化乃至整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)。大學(xué)生的國(guó)防素質(zhì)是大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要組成部分，只有通過(guò)國(guó)防教育，才能提高大學(xué)生的國(guó)防素質(zhì)，才能培養(yǎng)適應(yīng)未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)要求、具有高素質(zhì)的大批國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)人才。

二、當(dāng)前大學(xué)生國(guó)防教育中存在的主要問(wèn)題

（一）國(guó)防教育偏重于宏觀指導(dǎo)

國(guó)家的教育方針政策非常重視高校的國(guó)防教育，2012年2月初，教育部提出要加強(qiáng)實(shí)踐育人工作，其中再次對(duì)軍事技能訓(xùn)練進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。但是，這些法令文件在各地政府和高校并沒(méi)有引起足夠的重視，從而影響到高校國(guó)防教育的實(shí)施效果。

（二）國(guó)防教育師資力量不強(qiáng)

目前，我國(guó)高校國(guó)防教育師資隊(duì)伍建設(shè)存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在教師學(xué)歷層次普遍不高。全國(guó)僅有六所院校設(shè)有國(guó)防教育方向碩士點(diǎn)，隸屬于高等教育學(xué)專(zhuān)業(yè)。同時(shí)，教師教學(xué)任務(wù)偏重，部分高校專(zhuān)職軍事教師既從事教學(xué)，還要負(fù)責(zé)人民武裝行政工作，很難有精力和心力專(zhuān)門(mén)從事軍事教學(xué)活動(dòng)，這在很大程度上影響了國(guó)防教育的可持續(xù)發(fā)展。

（三）教育措施不完善，對(duì)國(guó)防教育重視程度不夠

國(guó)防教育專(zhuān)款投入不足，表現(xiàn)在有些高校沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的訓(xùn)練實(shí)習(xí)基地，軍訓(xùn)時(shí)學(xué)生全擁擠在一個(gè)體育場(chǎng)上，或校內(nèi)馬路和廣場(chǎng)上，射擊、戰(zhàn)術(shù)課目難以實(shí)施。同時(shí)，技能訓(xùn)練時(shí)間短、內(nèi)容單一，與高校所設(shè)置專(zhuān)業(yè)聯(lián)系程度不夠、專(zhuān)業(yè)化國(guó)防后備力量培養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)教育脫節(jié)，導(dǎo)致整個(gè)技能訓(xùn)練質(zhì)量不高、內(nèi)涵缺乏，甚至有些高校為節(jié)省開(kāi)支，未組建專(zhuān)門(mén)的國(guó)防教育機(jī)構(gòu)，每年僅用一兩次國(guó)防教育講座來(lái)代替國(guó)防教育課程。這樣一來(lái)，所制訂的國(guó)防教育教學(xué)計(jì)劃根本無(wú)法完全實(shí)施。盡管近年來(lái)，部分省份開(kāi)展軍事課課程建設(shè)檢查評(píng)估，也制定了檢查指標(biāo)體系，但以評(píng)促建、以評(píng)促改、評(píng)建結(jié)合的作用并未有效發(fā)揮出來(lái)。

（四）教學(xué)形式單一，難以激發(fā)學(xué)生興趣

由于國(guó)防教育課程所占學(xué)分比例少，僅為理論必修課和技能訓(xùn)練課，各2學(xué)分，甚至部分高校未將課程列進(jìn)課表，國(guó)防選修課大多處于滯后建設(shè)狀態(tài)。受上述因素影響，高校的國(guó)防教育和學(xué)生思想實(shí)際聯(lián)系不緊密，缺乏針對(duì)性，與學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)聯(lián)系不夠，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)軍事理論課不感興趣。

三、加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)防教育的對(duì)策

（一）正確認(rèn)識(shí)開(kāi)展國(guó)防教育的緊迫性

胡錦濤主席強(qiáng)調(diào)：“在集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須切實(shí)加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)”，使二者“相互促進(jìn)”，要“形成全黨全國(guó)關(guān)心國(guó)防、支持國(guó)防、建設(shè)國(guó)防的濃厚氛圍”。國(guó)防教育是公民的終身教育，《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》明確指出：“學(xué)校國(guó)防教育是全民國(guó)防教育的基礎(chǔ)，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容?！睆恼w上看，高校國(guó)防教育發(fā)展已經(jīng)具備良好的外部條件，重視程度日益加大，部分省份走在全國(guó)國(guó)防教育前列。如四川省軍區(qū)2011年對(duì)全省本科高校進(jìn)行軍事課課程評(píng)估，有效地提升了各普通本科高校的軍事課課程建設(shè)工作。作為教育工作者，不僅要認(rèn)識(shí)到國(guó)防教育的重要性，而且要認(rèn)識(shí)到大學(xué)生在國(guó)防上具有義不容辭的義務(wù)，提高其國(guó)防意識(shí)是當(dāng)前強(qiáng)化素質(zhì)教育的重要途徑。

（二）合理定位高校國(guó)防教育的地位

國(guó)防教育并非是孤立的一門(mén)課，而是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視，更離不開(kāi)各部門(mén)的積極支持、配合、協(xié)作，要科學(xué)定位高校的國(guó)防教育。為加強(qiáng)高校國(guó)防教育工作，國(guó)家相關(guān)部委以及各省、自治區(qū)和直轄市主管部門(mén)，應(yīng)建立由專(zhuān)家、教授組成的指導(dǎo)小組，加快改變教研室及教師編制、有教學(xué)無(wú)考核、教育質(zhì)量欠評(píng)估等狀況，盡快促進(jìn)高校國(guó)防教育邁向規(guī)范化、制度化[3]。國(guó)防教育的建設(shè)路徑主要有兩條：一是自上而下的建設(shè)路徑，也就是從國(guó)家到各省、市、自治區(qū)及以下單位，這條路徑主要靠行政力量推動(dòng)；二是自下而上的建設(shè)路徑，即各基層單位、院校發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，主動(dòng)落實(shí)、分解和執(zhí)行上級(jí)部門(mén)和國(guó)家的政策，這樣不失為一種行之有效的辦法。

（三）加強(qiáng)對(duì)口師資隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)教學(xué)手段

要推進(jìn)國(guó)防教育教師合理定編、職稱(chēng)評(píng)定，并注重骨干教師培養(yǎng)，把現(xiàn)有教師隊(duì)伍努力建設(shè)好。此外，后備國(guó)防教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)迫在眉睫，當(dāng)前六所院校國(guó)防教育方向碩士點(diǎn)在職人員已于2011年停招，全日制國(guó)防教育方向研究生每年畢業(yè)人數(shù)僅有15人左右，不能滿足專(zhuān)業(yè)化的人才累積需要。因此，必須盡快探索長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制。要重點(diǎn)解決國(guó)防教育碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)的適度規(guī)模建設(shè)，在學(xué)科歸屬和建設(shè)上增加各類(lèi)資源投入。同時(shí)要改革教學(xué)手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)豐富資源，建立高校內(nèi)部多層次國(guó)防教育體系，使國(guó)防教育及時(shí)跟上時(shí)代步伐。同時(shí)，邀請(qǐng)英模到校演講，利用 “雙擁共建”活動(dòng)等時(shí)機(jī)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展國(guó)防教育。

（四）營(yíng)造濃厚的國(guó)防教育校園文化環(huán)境

校園文化是校園內(nèi)師生員工在學(xué)習(xí)和生活過(guò)程中所積累形成的、共同創(chuàng)造的、具有學(xué)校個(gè)性特點(diǎn)的“物質(zhì)、制度、心理”模式[4]。校園文化的隱性教育功能不可疏忽，它有利于增強(qiáng)國(guó)防教育的滲透力和影響力。因此，在高校中應(yīng)綜合運(yùn)用各種有效資源，全力提高國(guó)防教育的層次和品位，有效延展國(guó)防教育的發(fā)展空間。組建各種體現(xiàn)國(guó)防精神的社團(tuán)組織，結(jié)合本校實(shí)際，建立校本國(guó)防教育課程，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以寓教于樂(lè)的形式使國(guó)防教育潛移默化、深入人心。有學(xué)者提出，要將軍事技能訓(xùn)練融入全學(xué)制階段，而不應(yīng)集中在兩周時(shí)間，這是建設(shè)良好校園國(guó)防文化環(huán)境的契機(jī)，與校園文化建設(shè)相得益彰。這種環(huán)境建設(shè)可以從學(xué)校歷史、學(xué)科和專(zhuān)業(yè)設(shè)置、學(xué)校內(nèi)部結(jié)構(gòu)等角度入手進(jìn)行分析，以期構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)冗余少、功能強(qiáng)大的國(guó)防教育耗散耦合體系。

高校國(guó)防教育既是貫徹落實(shí)國(guó)防教育法律、政策的基本要求，也是新軍事變革形勢(shì)下高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代國(guó)防后備力量建設(shè)的重要保證。因此，高校國(guó)防教育必須更新觀念，在新的高度上與時(shí)俱進(jìn)，深入扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防教育，使大學(xué)生能從更廣、更深的層次去主動(dòng)思考國(guó)家的安全問(wèn)題，這是新的歷史發(fā)展時(shí)期加強(qiáng)高校國(guó)防教育的正確方向。

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