職教集團(tuán)辦學(xué)模式下校企合作的長效機(jī)制構(gòu)建

羅汝珍

摘 要 職教集團(tuán)模式下校企合作具有如下特點(diǎn)：以集團(tuán)利益為最高指導(dǎo)思想，遵循教育規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取集團(tuán)化管理模式，找準(zhǔn)有效聯(lián)結(jié)點(diǎn)，凝聚內(nèi)部成員力量，為實(shí)現(xiàn)共同愿景采取統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)。在具體實(shí)施中，需要構(gòu)建集技術(shù)研究、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)為一體的技術(shù)平臺(tái)，并實(shí)施以計(jì)劃、服務(wù)、指導(dǎo)為主，行政、監(jiān)督為輔的組織管理機(jī)制，虛實(shí)結(jié)合的內(nèi)部資源重組機(jī)制，內(nèi)外協(xié)調(diào)的政策機(jī)制和投入與收益相結(jié)合的利益分配機(jī)制。

關(guān)鍵詞 職教集團(tuán)；校企合作；長效機(jī)制；辦學(xué)模式

中圖分類號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2012）16-0034-05

校企合作一詞最早出現(xiàn)于20世紀(jì)初的美國，產(chǎn)生于大學(xué)的工程技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域。20世紀(jì)50年代后，德國、日本、英國也逐漸將校企合作教育計(jì)劃付諸實(shí)踐，使得校企合作成為發(fā)達(dá)國家的一種共同職教形式，并逐漸在發(fā)展中國家得到推廣，其內(nèi)涵也不斷演變。學(xué)者對其提出了不同觀點(diǎn)，楊金土指出：校企合作廣義上指學(xué)校與社會(huì)上相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位及其他各種工作部門之間的合作關(guān)系[1]；張亞軍認(rèn)為，高職校企合作是指學(xué)校與企業(yè)雙方以生存和發(fā)展的共同愿望為基礎(chǔ)，以人才、技術(shù)、效應(yīng)為結(jié)合點(diǎn)，利用學(xué)校與企業(yè)不同的環(huán)境與資源，以培養(yǎng)適合生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理一線實(shí)用型人才為主要目標(biāo)的辦學(xué)形式[2]。上述研究者的觀點(diǎn)均闡述了校企合作的共性，但是缺乏對特定背景和模式下校企合作個(gè)性特征的研究。

一、職教集團(tuán)辦學(xué)模式下校企合作的內(nèi)涵

職業(yè)教育集團(tuán)作為20世紀(jì)90年代后職業(yè)教育發(fā)展的一種新形式，其目的是實(shí)現(xiàn)成員間的縱向溝通、橫向聯(lián)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，達(dá)到校企育人的長期有效合作。有研究者提出，目前的職業(yè)教育集團(tuán)有六種典型模式：即“以城帶鄉(xiāng)”的河南模式、“1+1+1”的海南模式、“縣域統(tǒng)籌”的開封模式、“社區(qū)統(tǒng)籌”的天津模式、“校企合作的天津模式”和“三二分段”的江蘇模式[3]。在不同的模式下，存在不同深度的校企合作，合作過程中各方發(fā)揮的主體作用有所不同，同時(shí)也存在不同的管理模式。如江蘇商貿(mào)職教集團(tuán)根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位要求實(shí)施校企合作開發(fā)職教課程；參照相關(guān)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)教學(xué)過程的開放性和職業(yè)性；引入企業(yè)技術(shù)能手、管理骨干充實(shí)教師隊(duì)伍[4]。河南國防職教集團(tuán)的校企合作，構(gòu)建了“校企合作，工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式，開展了“訂單”培養(yǎng)與職業(yè)培訓(xùn)[5]。陜西裝備制造業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)以校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)為重點(diǎn)，依托校辦實(shí)習(xí)工廠、校外實(shí)習(xí)基地，建立健全工學(xué)結(jié)合的管理運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建了“課程實(shí)驗(yàn)—基本技能實(shí)訓(xùn)—校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)—校外頂崗實(shí)習(xí)”的實(shí)踐教學(xué)體系以及由專業(yè)系、校辦實(shí)習(xí)工廠、校外實(shí)習(xí)基地分級(jí)承擔(dān)的實(shí)踐教學(xué)管理體系[6]。這些都為職教集團(tuán)中的校企合作做出了努力探索，也為校企合作注入了新的內(nèi)涵。但無論是研究還是實(shí)踐都存在一個(gè)共同的問題：合作利益明顯向?qū)W校偏移，企業(yè)缺乏參與的積極性，合作共贏的基本出發(fā)點(diǎn)與合作效益之間存在一定的預(yù)期差距，缺乏集團(tuán)利益生成點(diǎn)的有益探索。為此，明確職教集團(tuán)特定背景下的校企合作內(nèi)涵，并選擇與其相適應(yīng)的校企合作形式，是解決此類問題的根本出路。

作為職教集團(tuán)聯(lián)合體中的合作，指導(dǎo)思想、管理模式以及運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)涵都與其他組織機(jī)構(gòu)中的合作有所不同。首先，應(yīng)該注重集團(tuán)整體利益，在不違背集團(tuán)利益前提下實(shí)現(xiàn)各成員利益；其次，應(yīng)該采取集團(tuán)化模式進(jìn)行內(nèi)部合作的管理；最后，在運(yùn)行過程中一定要遵循教育和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。其基本內(nèi)涵可以理解為：以集團(tuán)利益為最高指導(dǎo)思想，合理利用教育規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取集團(tuán)化管理模式，找準(zhǔn)有效聯(lián)結(jié)點(diǎn)，凝聚內(nèi)部成員的力量，為實(shí)現(xiàn)共同愿景而采取統(tǒng)一協(xié)調(diào)的活動(dòng)。

二、職教集團(tuán)模式下校企合作的特點(diǎn)

職教集團(tuán)是一種新型的教育組織機(jī)構(gòu)，其不同于單純的教育部門，也不同于行業(yè)企業(yè)或事業(yè)單位。有研究者從經(jīng)營理念的角度出發(fā)，提出了職教集團(tuán)的雙重性：一方面，作為教育組織，職教集團(tuán)必須注重社會(huì)效益，要把培養(yǎng)高素質(zhì)人才放在首位，不能以盈利為根本目的。另一方面，作為一種特殊的產(chǎn)業(yè)，它又要注重經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益是職教集團(tuán)生存與發(fā)展的條件，社會(huì)效益是職教集團(tuán)存在的基礎(chǔ)[7]。結(jié)合其基本內(nèi)涵來看，首先，職教集團(tuán)是一個(gè)集團(tuán)，是為實(shí)現(xiàn)具體目的組織起來共同行動(dòng)的團(tuán)體，是在業(yè)務(wù)、生產(chǎn)和流通領(lǐng)域結(jié)成的聯(lián)盟。其次，職教集團(tuán)是以實(shí)施職業(yè)教育為出發(fā)點(diǎn)，所有行動(dòng)歸根結(jié)底要為職業(yè)教育發(fā)展服務(wù)。第三，職教集團(tuán)必須具有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)內(nèi)部成員管理職能，在遵循教育經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下運(yùn)作和發(fā)展。因此職教集團(tuán)模式下的校企合作具有如下鮮明的特點(diǎn)。

（一）功能復(fù)合型的聯(lián)盟組織

職教集團(tuán)作為一種新型的教育組織機(jī)構(gòu)，打破了原有組織機(jī)構(gòu)的單一型特點(diǎn)，是一種功能復(fù)合型組織，既具有培養(yǎng)人才、發(fā)展科技、服務(wù)社會(huì)、傳承文化的職能，也具有生產(chǎn)、制造、銷售、籌集資金以及人才引進(jìn)等職能，是多種職能的融合體。校企合作就是這一機(jī)構(gòu)內(nèi)部銜接的一種重要表現(xiàn)形式，主要為實(shí)現(xiàn)人才的培養(yǎng)、配置與流動(dòng)服務(wù)。隨著集團(tuán)職能的不斷發(fā)展，會(huì)呈現(xiàn)出更多的內(nèi)涵。校企合作也將逐漸成為內(nèi)部一致行動(dòng)的代名詞，行動(dòng)的主體不一定是學(xué)校，也許是企業(yè)，或者是政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等。

（二）集團(tuán)化的管理模式

所謂集團(tuán)化就是為了提高組織的核心競爭力，節(jié)約成本，同時(shí)也提高管理效率而采取的一種企業(yè)管理模式。集團(tuán)內(nèi)部以促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展為共同出發(fā)點(diǎn)，把集團(tuán)急需解決的問題放在優(yōu)先地位，統(tǒng)一為職業(yè)教育提供所需要的資源，并對現(xiàn)有資源實(shí)行合理有效配置，避免資源的不必要浪費(fèi)。同時(shí)，集團(tuán)化模式下的校企合作主導(dǎo)者應(yīng)該動(dòng)態(tài)化，由占有教育資源多或者為教育投入多的一方發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)作用，對于合作的重點(diǎn)、合作的方式等拿出可行性方案，讓校企合作產(chǎn)生1+1>2的增值效應(yīng)。

（三）遵循教育規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)作模式

教育要促進(jìn)社會(huì)和人的全面發(fā)展，教育必須與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，這是教育的基本規(guī)律。人類社會(huì)最普適的經(jīng)濟(jì)規(guī)律就是價(jià)值規(guī)律，任何商品的價(jià)值量都由生產(chǎn)它的社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間來決定。職教集團(tuán)因?yàn)榫哂袑W(xué)校、企業(yè)等組織機(jī)構(gòu)的多重職能，其運(yùn)作也必須遵循教育和經(jīng)濟(jì)規(guī)律。校企合作作為集團(tuán)內(nèi)部協(xié)調(diào)行動(dòng)的重要形式，應(yīng)在考慮各方經(jīng)濟(jì)支持的基礎(chǔ)上，有多少能力辦多少事情，同時(shí)追求一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，緊密聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)踐，培養(yǎng)集團(tuán)和社會(huì)需要的職場人才。

三、職教集團(tuán)中校企合作長效機(jī)制的構(gòu)建

校企合作的長期有效開展，離不開良好的機(jī)制。為此，研究者在理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出了一些有代表性的觀點(diǎn)。邱永成認(rèn)為，企業(yè)主體地位在高職教育中的缺失，是校企合作不能長期有效發(fā)展的重要原因，有必要建立“需求互動(dòng)機(jī)制、利益補(bǔ)償機(jī)制、股份辦學(xué)機(jī)制”等三大動(dòng)力機(jī)制，使校企合作由形式走向?qū)嵸|(zhì)、由被動(dòng)走向主動(dòng)、由單向走向互動(dòng)[8]。也有人認(rèn)為，校企合作中存在觀念陳舊、運(yùn)作方式不恰當(dāng)、缺乏法律制度保障等問題，必須建立基于校企共同發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，基于互惠多贏的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，基于校企合作的保障機(jī)制，基于優(yōu)勢互補(bǔ)的共享機(jī)制[9]。這些研究結(jié)論基本上沒有限定校企合作的客觀環(huán)境因素。為了使校企合作與職教集團(tuán)運(yùn)行發(fā)展相適應(yīng)，學(xué)術(shù)界提出了一些值得借鑒的觀點(diǎn)。趙向軍等人認(rèn)為，高職教育集團(tuán)校企合作模式的要素應(yīng)當(dāng)包括校企合作的載體和校企合作的運(yùn)行機(jī)制兩方面；開展校企合作，要建立內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制、外部驅(qū)動(dòng)機(jī)制、運(yùn)行調(diào)控機(jī)制和保障機(jī)制；通過校企共建共享實(shí)訓(xùn)基地、共建人才資源庫、共建專業(yè)和課程、共同開展技術(shù)研發(fā)、服務(wù)和推廣、共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源等形式尋求共同發(fā)展[10]。蘭小云通過研究發(fā)現(xiàn)，職教集團(tuán)由于沒有把握好校企間的利益結(jié)合點(diǎn)，使得校企合作陷入難以深入開展的困境，有必要處理好利益相關(guān)主體之間的關(guān)系，變非法人組織為法人組織，賦予集團(tuán)相應(yīng)權(quán)利。同時(shí)，職業(yè)院校要轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)[11]。這些研究從職教集團(tuán)客觀環(huán)境的視角研究校企合作，在比較宏觀的層面提出了校企合作的有效運(yùn)行機(jī)制，并提出了把握校企間利益結(jié)合點(diǎn)的重要觀點(diǎn)。但是具體可操作的觀點(diǎn)比較少，指導(dǎo)性不強(qiáng)?；诖?，利益應(yīng)該是職教集團(tuán)校企合作的主要出發(fā)點(diǎn)，不管是公共利益還是單位利益，只有找準(zhǔn)了利益結(jié)合點(diǎn)，構(gòu)建有效的合作平臺(tái)，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建校企合作機(jī)制，才能把利益從概念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，校企合作也會(huì)深度有效地開展。

（一）校企合作的利益結(jié)合點(diǎn)

校企合作中的利益結(jié)合點(diǎn)是研究界和實(shí)踐者不斷進(jìn)行探索的一個(gè)重點(diǎn)，“利益補(bǔ)償”、“利益驅(qū)動(dòng)”、“利益分配”等與利益相關(guān)的詞不斷在研究文獻(xiàn)中出現(xiàn)。關(guān)于利益結(jié)合點(diǎn)，有代表性的研究觀點(diǎn)是：以課程為結(jié)合點(diǎn)的校企合作；以教學(xué)體系重構(gòu)為結(jié)合點(diǎn)的校企合作；以師資隊(duì)伍建設(shè)為結(jié)合點(diǎn)的校企合作。這些觀點(diǎn)尊重了教育規(guī)律而忽視了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有的停留在概念化的層面，有的明顯向?qū)W校傾斜，沒有為利益結(jié)合點(diǎn)構(gòu)建一個(gè)實(shí)體平臺(tái)，為職教集團(tuán)人員參與校企合作提供適當(dāng)動(dòng)力。在職教集團(tuán)的大環(huán)境下，校企合作首先要解決的重要問題就是如何構(gòu)建利益共贏的實(shí)體平臺(tái)，找準(zhǔn)利益緊密結(jié)合點(diǎn)，構(gòu)建良好的校企合作機(jī)制，為利益分配與補(bǔ)償提供基礎(chǔ)。

鑒于以往職教集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)松散，企業(yè)主體地位缺失等問題，有必要構(gòu)建教育經(jīng)濟(jì)實(shí)體，吸納集團(tuán)內(nèi)部資金的主動(dòng)投入，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)與利益共享。共建課程、實(shí)訓(xùn)基地，共同培訓(xùn)師資隊(duì)伍，重構(gòu)課程體系等合作活動(dòng)，主要為職業(yè)院校人才培養(yǎng)服務(wù)，都不是以新型的實(shí)體組織為合作平臺(tái)，也不能體現(xiàn)共贏的經(jīng)濟(jì)利益，尤其是企業(yè)的主體地位沒有得到充分的體現(xiàn)。賈林從經(jīng)營的角度構(gòu)建職教集團(tuán)的組織架構(gòu)，但是他在產(chǎn)品、資產(chǎn)和資本經(jīng)營項(xiàng)目中都提到了校企合作共同開展社會(huì)培訓(xùn)、共建培訓(xùn)學(xué)院的觀點(diǎn)。從職業(yè)院校人才培養(yǎng)的特點(diǎn)和企業(yè)依靠先進(jìn)技術(shù)獲取利潤的角度，根據(jù)職業(yè)教育技術(shù)傳承的基本要求，構(gòu)建具有技術(shù)研究、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)等多項(xiàng)功能的合作平臺(tái)，充分提升技術(shù)研究水平，拓展技術(shù)培訓(xùn)范圍，推廣技術(shù)研究成果，廣泛開展技術(shù)服務(wù)。發(fā)揮職教集團(tuán)的技術(shù)集成優(yōu)勢，滿足學(xué)校人才培養(yǎng)需要，也為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

（二）構(gòu)建校企合作“四位一體”技術(shù)平臺(tái)

根據(jù)職業(yè)教育對技術(shù)文化傳承和發(fā)展的需要，以及集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)單位擁有先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢，組建技術(shù)研究、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)等多功能復(fù)合型的合作平臺(tái)（簡稱“四位一體”），可以突破現(xiàn)有校企合作功能單一的瓶頸，充分發(fā)揮集團(tuán)成員優(yōu)勢，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，達(dá)到互利雙贏的目的。

1.“四位一體”技術(shù)平臺(tái)的校企合作模型

根據(jù)以往校企合作的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的基本特點(diǎn)，構(gòu)建了基于“四位一體”技術(shù)平臺(tái)的校企合作模型，見圖1。其基本內(nèi)涵在于：在職業(yè)教育集團(tuán)中，以技術(shù)為校企合作的結(jié)合點(diǎn)，綜合技術(shù)的研究、培訓(xùn)、推廣和服務(wù)四個(gè)基本要素及其功能，融合集團(tuán)內(nèi)部相關(guān)技術(shù)資源，應(yīng)用于學(xué)校師資隊(duì)伍素質(zhì)的提升、學(xué)生技能的培養(yǎng)以及課程體系的改革，同時(shí)把技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)生產(chǎn)力，提升企業(yè)的核心競爭力。

2.“四位一體”技術(shù)平臺(tái)的功能內(nèi)涵

技術(shù)研究功能。對于高職院校來說，技術(shù)研究主要有四大功能：第一，根據(jù)行業(yè)、企業(yè)的需求，從事共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和前瞻性技術(shù)研究開發(fā)，加速提升企事業(yè)單位技術(shù)水平和整體競爭力；第二，遵循公正、公平、公開的原則，采取多種方式向產(chǎn)業(yè)界推廣研究成果和技術(shù)；第三，落實(shí)職教集團(tuán)內(nèi)部的政策，開展集團(tuán)內(nèi)部技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)，扶持弱勢成員技術(shù)水平的升級(jí)；第四，為職教集團(tuán)內(nèi)部培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部人員素質(zhì)的整體提升。

技術(shù)培訓(xùn)功能。技術(shù)培訓(xùn)的主要功能是讓培訓(xùn)對象掌握技術(shù)知識(shí)，開闊思路，主動(dòng)為技術(shù)知識(shí)的運(yùn)用尋找機(jī)會(huì)。對于職教集團(tuán)來說，技術(shù)培訓(xùn)的對象有企事業(yè)單位人員、學(xué)校教職員工以及在校學(xué)生。企事業(yè)單位人員的技術(shù)培訓(xùn)，主要為掌握應(yīng)用型技術(shù)知識(shí)，包括對產(chǎn)品以及服務(wù)對象的了解、把握，做到更好地和服務(wù)對象進(jìn)行專業(yè)化溝通；學(xué)校教職員工的技術(shù)培訓(xùn)，主要為掌握前沿技術(shù)知識(shí)和傳授知識(shí)做準(zhǔn)備，掌握行業(yè)現(xiàn)行通用知識(shí)，為需要學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的對象提供服務(wù)；學(xué)生的技術(shù)培訓(xùn)，主要為了解行業(yè)技術(shù)的發(fā)展，為就業(yè)或者創(chuàng)業(yè)打好基礎(chǔ)。

技術(shù)推廣功能。技術(shù)推廣是指對某個(gè)技術(shù)進(jìn)行市場實(shí)施應(yīng)用。主要功能為：第一，通過教育過程，應(yīng)用科學(xué)知識(shí)，解決生產(chǎn)需要和實(shí)際問題等來幫助人們提高生活水平；第二，通過正式或非正式教育，達(dá)到以下效果：教人們在其所處的環(huán)境和生活習(xí)慣中更好地生活，幫助人們通過增長知識(shí)和技能來有效解決他們在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問題，把書本知識(shí)付諸于生產(chǎn)實(shí)踐；第三，盡可能利用各種資源，使與受教育者相關(guān)的環(huán)境、工作和生活發(fā)生有計(jì)劃有順序的有利變化。

技術(shù)服務(wù)功能。技術(shù)服務(wù)是技術(shù)市場的主要經(jīng)營方式和范圍，是指擁有技術(shù)的一方為另一方解決某一特定技術(shù)問題所提供的各種服務(wù)。如進(jìn)行非常規(guī)性的計(jì)算、分析，以及提供技術(shù)信息、改進(jìn)工藝流程、進(jìn)行技術(shù)診斷等服務(wù)。

（三）“四位一體”技術(shù)平臺(tái)的運(yùn)行機(jī)制

1.計(jì)劃、指導(dǎo)、服務(wù)為主，行政、監(jiān)督為輔的組織管理機(jī)制

按照機(jī)制運(yùn)作的形式劃分，運(yùn)行機(jī)制一般有三種，即行政-計(jì)劃式的運(yùn)行機(jī)制、指導(dǎo)-服務(wù)式的運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督-服務(wù)式的運(yùn)行機(jī)制?！八奈灰惑w”技術(shù)平臺(tái)是建立在自愿基礎(chǔ)上的職教集團(tuán)內(nèi)部資源的重組，是校企合作的實(shí)體組織，承載著教育發(fā)展與為參與者謀利的雙重責(zé)任。必須采取適合技術(shù)功能發(fā)揮和職教集團(tuán)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制才能保障組織機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，不能把以上三種運(yùn)行機(jī)制嚴(yán)格區(qū)分開來，有必要結(jié)合各運(yùn)行機(jī)制的特點(diǎn)，形成具有行政、計(jì)劃、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督等多項(xiàng)職能的復(fù)合型運(yùn)行機(jī)制。在技術(shù)平臺(tái)中，職教集團(tuán)內(nèi)部成員以技術(shù)作為基本的利益結(jié)合點(diǎn)和合作的發(fā)展點(diǎn)。按照職教集團(tuán)的章程，各成員必須制定相應(yīng)的技術(shù)合作年度計(jì)劃或規(guī)劃，根據(jù)技術(shù)發(fā)展的趨勢和特點(diǎn)，指導(dǎo)技術(shù)平臺(tái)各年度的投入和工作重點(diǎn)，以及年度收益分配。由于參與人員的雙重身份，不適合嚴(yán)格的科層化管理，主要選取集團(tuán)化管理與團(tuán)隊(duì)管理模式，行政和監(jiān)督手段在管理過程中不宜過多干預(yù)。

2.虛實(shí)結(jié)合的內(nèi)部資源重組機(jī)制

集團(tuán)內(nèi)部資源在技術(shù)平臺(tái)中的重組主要指人力資源和物化資源的重組。虛擬的內(nèi)部資源重組主要是指在人力資源的技術(shù)層面，合作企業(yè)均可按照自身的技術(shù)特點(diǎn)和優(yōu)勢，選取參與或不參與技術(shù)合作項(xiàng)目，參與者可以直接以技術(shù)投入作為收益分配的依據(jù)。也就是說，具有技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)可以作為技術(shù)推廣、培訓(xùn)和服務(wù)的主要知識(shí)提供者，并以此獲得相應(yīng)的收益。實(shí)體資源主要是指各項(xiàng)活動(dòng)需要的物質(zhì)資源。技術(shù)研究、推廣、服務(wù)和培訓(xùn)不能只有技術(shù)，而必須有把技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的物質(zhì)資源投入，職業(yè)院校和各合作企業(yè)單位首先必須投入相應(yīng)的物質(zhì)資源和必要的資金，建設(shè)推廣、培訓(xùn)和服務(wù)的基地，并為基地運(yùn)行配備必要的設(shè)備設(shè)施，才能保證各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)落到實(shí)處。

3.內(nèi)外協(xié)調(diào)的政策機(jī)制

技術(shù)平臺(tái)是職教集團(tuán)內(nèi)部新生的具有研發(fā)新技術(shù)、推廣新知識(shí)、培訓(xùn)技術(shù)人員、服務(wù)社會(huì)等多項(xiàng)功能的機(jī)構(gòu)，它不僅能教書育人，也能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。為此，有必要制定或爭取到技術(shù)平臺(tái)作為獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體的政策，在集團(tuán)內(nèi)部取得良好共識(shí)，所有規(guī)章制度都要有利于技術(shù)平臺(tái)的發(fā)展。同時(shí)以集團(tuán)的身份積極爭取政府和社會(huì)各界的支持，制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)投資和參與技術(shù)創(chuàng)新、推廣、培訓(xùn)和服務(wù)活動(dòng)。從外至內(nèi)營造良好的政策環(huán)境，內(nèi)外協(xié)調(diào)促進(jìn)技術(shù)平臺(tái)的發(fā)展和壯大。

4.投入與收益相結(jié)合的利益分配機(jī)制

互利共贏，是以往職教集團(tuán)中校企合作活動(dòng)的一個(gè)良好出發(fā)點(diǎn)，但是真正實(shí)現(xiàn)的卻比較少，根本原因除企業(yè)主體地位缺失外，一個(gè)重要方面在于缺少共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提，因而也就沒有了責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。只有積極引導(dǎo)和吸納企業(yè)單位參與技術(shù)平臺(tái)的活動(dòng)，自愿承擔(dān)技術(shù)投入的風(fēng)險(xiǎn)，并從風(fēng)險(xiǎn)投入中獲取相應(yīng)的收益，才能為合作單位注入內(nèi)在動(dòng)力，真正使他們從被動(dòng)參與向主動(dòng)參與轉(zhuǎn)化，從淺層合作向深度合作發(fā)展。

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Construction of Lasting Effect Mechanism for School-enterprise Cooperation under the School-running Model of Vocational Education Group

LUO Ru-zhen

(Changsha Vocational and Technical College of Environmental Protection, Changsha Hu'nan 410004, China)

AbstractThe school-enterprise cooperation under vocational education group model has the following characteristics: taking group benefits as the guidance, complying with educational principle and economic principle, adopting the collectivized management model, finding effective linkage point, collecting the forces of inside staff, and taking unified and harmonious action. In the implementation, it should try to build the technological platform combining technological research, technological training, technological popularization and technological service, and implement the organization and management mechanism taking plan, service and guidance as the subject and assisted by administration and monitoring, the interior re-organization mechanism for inside resources combining the false and real conditions, the policy mechanism of harmonization of exterior and interior conditions, etc.

Key wordsvocational education group; school-enterprise cooperation; lasting effect mechanism; school-running model