美國(guó)社區(qū)學(xué)院通識(shí)教育特色及其啟示

摘 要 美國(guó)是現(xiàn)代大學(xué)通識(shí)教育的發(fā)源地，經(jīng)過(guò)三次通識(shí)教育運(yùn)動(dòng)，逐漸奠定和形成了美國(guó)高校推行通識(shí)教育的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和傳統(tǒng)。社區(qū)學(xué)院是美國(guó)高等教育大眾化的重要承擔(dān)者，也是美國(guó)高等職業(yè)教育的主要表現(xiàn)形式。在社區(qū)學(xué)院推行通識(shí)教育是美國(guó)高等職業(yè)教育的突出特色之一，其實(shí)施特點(diǎn)表現(xiàn)在如下方面：以學(xué)生和社會(huì)需求為中心，重視基礎(chǔ)學(xué)科和實(shí)用技能培養(yǎng)，具有良好的法律保障及強(qiáng)有力的師資隊(duì)伍。其對(duì)我國(guó)的啟示是：樹(shù)立正確的通識(shí)教育理念，理順通識(shí)教育管理體制，創(chuàng)建多元化的通識(shí)教育實(shí)踐。

關(guān)鍵詞 美國(guó)；社區(qū)學(xué)院；通識(shí)教育；高等職業(yè)教育

中圖分類號(hào) G779 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2012）16-0083-06

美國(guó)是現(xiàn)代大學(xué)通識(shí)教育思想的發(fā)源地。如果從1829年美國(guó)博德學(xué)院帕卡德教授在《北美評(píng)論》（North America Review）雜志中發(fā)表文章，第一次提出“通識(shí)教育”（General Education）概念并應(yīng)用于高等教育領(lǐng)域算起，美國(guó)大學(xué)推行通識(shí)教育的時(shí)間已長(zhǎng)達(dá)180余年。經(jīng)過(guò)從帕卡德到赫欽斯、科南特、羅索夫斯基的三次通識(shí)教育運(yùn)動(dòng)[1][2][3]，美國(guó)高等教育積累了豐富的通識(shí)教育思想和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深刻影響著各國(guó)通識(shí)教育的發(fā)展方向，同時(shí)也為20世紀(jì)美國(guó)社區(qū)學(xué)院推行通識(shí)教育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、美國(guó)社區(qū)學(xué)院概況及功能定位

（一）美國(guó)社區(qū)學(xué)院概況

社區(qū)學(xué)院（Community College，又譯作“社區(qū)大學(xué)”）是美國(guó)高等教育的重要組成部分，承擔(dān)著類似我國(guó)高等職業(yè)教育的任務(wù)。社區(qū)學(xué)院的前身是1892年芝加哥大學(xué)校長(zhǎng)哈珀（W.R.Harper）首倡建立的“初級(jí)學(xué)院”（Junior College）。初級(jí)學(xué)院的設(shè)立是為了滿足美國(guó)民眾日益高漲的接受高等教育的呼聲和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技術(shù)型人才的迫切需求。1901年，美國(guó)第一所社區(qū)學(xué)院——伊利諾伊州的朱麗葉初級(jí)學(xué)院成立。1920年，美國(guó)聯(lián)邦教育總署召開(kāi)了全美第一次初級(jí)學(xué)院會(huì)議，成立了“美國(guó)初級(jí)學(xué)院協(xié)會(huì)”（The American Association of Junior College，簡(jiǎn)稱AAJC，即現(xiàn)在“美國(guó)社區(qū)學(xué)院協(xié)會(huì)（American Association of Community College，簡(jiǎn)稱AACC）”前身）①，并規(guī)定“初級(jí)學(xué)院是一種提供嚴(yán)格的兩年學(xué)院水平教學(xué)的教育機(jī)構(gòu)”。

二戰(zhàn)結(jié)束后，杜魯門(mén)高等教育委員會(huì)于1947年發(fā)表宣言稱：12年級(jí)之后的高等教育應(yīng)該提供給所有的人，不分性別、種族、膚色、宗教、地理區(qū)域、經(jīng)濟(jì)狀況，并且提出學(xué)術(shù)與職業(yè)一體化的教育模式[4]。自此以后，“初級(jí)學(xué)院”逐漸演變?yōu)椤吧鐓^(qū)學(xué)院”，并獲得迅猛發(fā)展，為美國(guó)高等教育大眾化作出了重大貢獻(xiàn)。

經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展，社區(qū)學(xué)院已經(jīng)發(fā)展成為覆蓋美國(guó)全境的一種高等教育形式。據(jù)AACC統(tǒng)計(jì)，截至2011年1月，全美共有社區(qū)學(xué)院1167所，其中公立的有993所[5]。在校生達(dá)1000多萬(wàn)人，占美國(guó)大學(xué)生總數(shù)的44%，新生占美國(guó)大學(xué)新生總數(shù)的50%[6]。

（二）美國(guó)社區(qū)學(xué)院的功能定位

AACC將社區(qū)學(xué)院的使命概括為：為個(gè)人提供教育服務(wù)，服務(wù)社會(huì)，其具體包括以下五方面：通過(guò)開(kāi)放式訪問(wèn)的招生政策，平等、公正地對(duì)待全體學(xué)生，服務(wù)社會(huì)各階層；提供全面教育計(jì)劃；作為一個(gè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的高等教育機(jī)構(gòu)，為社區(qū)服務(wù)；致力于教學(xué)；終身學(xué)習(xí)[7]。將這五方面歸納起來(lái)，美國(guó)社區(qū)學(xué)院主要有兩個(gè)功能定位。

一是為進(jìn)入普通四年制本科大學(xué)提供預(yù)備教育，如基礎(chǔ)學(xué)科學(xué)習(xí)、語(yǔ)言培訓(xùn)等。20世紀(jì)90年代以來(lái)，這種所謂的“轉(zhuǎn)學(xué)教育”② （類似于我國(guó)高職學(xué)生的“專升本”教育）在經(jīng)歷由盛而衰的發(fā)展過(guò)程之后，重新受到學(xué)生的青睞。2001年，全美社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)率從20世紀(jì)70年代的5%攀升至36%。為此，美國(guó)社區(qū)學(xué)院采取了更加靈活與規(guī)范的措施來(lái)促進(jìn)和方便學(xué)生接受“轉(zhuǎn)學(xué)教育”，比如構(gòu)建以州為單位的社區(qū)學(xué)院與四年制大學(xué)之間的轉(zhuǎn)學(xué)網(wǎng)絡(luò)、建立質(zhì)量保障機(jī)制增強(qiáng)課程銜接、強(qiáng)化校際合作等，通過(guò)立法、統(tǒng)一轉(zhuǎn)學(xué)核心課程、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)等具體措施為學(xué)生成功進(jìn)行“轉(zhuǎn)學(xué)教育”提供服務(wù)。以德克薩斯州為例，見(jiàn)圖1，在轉(zhuǎn)學(xué)課程中分為核心課程和前專業(yè)課程兩大類，其中核心課程包括通識(shí)課程和選修課程兩部分[8]。按照美國(guó)普通大學(xué)對(duì)通識(shí)教育概念的理解，從內(nèi)容上看，在這個(gè)轉(zhuǎn)學(xué)課程體系中，核心課程和前專業(yè)課程實(shí)際上都屬于通識(shí)教育的范疇，目的都是為了進(jìn)一步深造和了解專業(yè)奠定基礎(chǔ)，以便順利轉(zhuǎn)學(xué)。

二是立足社區(qū)服務(wù)，為相關(guān)學(xué)員提供專門(mén)的職業(yè)預(yù)備訓(xùn)練，包括職前和在職培訓(xùn)以各種成人補(bǔ)償教育，學(xué)生來(lái)源既有應(yīng)屆高中生，也有大量成年人。由于社區(qū)學(xué)院在辦學(xué)方式上一般為公辦，學(xué)員入學(xué)采取免費(fèi)注冊(cè)入學(xué)（包括全日制和非全日制）的方式，并且學(xué)費(fèi)相對(duì)低廉（每年2500美金左右），因此其招生面向十分廣泛，不同國(guó)家、不同種族、不同民族的人都可以通過(guò)各種渠道和方式進(jìn)入社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)，學(xué)生年齡跨度很大，人數(shù)很多，如美國(guó)最大的社區(qū)學(xué)院邁阿密戴德學(xué)院的在校生竟然有16.8萬(wàn)人之多[9]。在面向就業(yè)市場(chǎng)的這部分學(xué)生中，一部分是全日制的，學(xué)制一般為2年；一部分是非全日制的，采用彈性學(xué)制，一般為2～5年。社區(qū)學(xué)院的課程靈活開(kāi)放，學(xué)分互認(rèn)（在不同學(xué)校、不同專業(yè)之間，學(xué)分一直是有效的），人們可以根據(jù)需要自由選擇課程方案。在學(xué)位制度方面，社區(qū)學(xué)院學(xué)生在完成規(guī)定學(xué)分后達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，授予副學(xué)士學(xué)位（Associate Degree，又譯“協(xié)士學(xué)位”）。在教學(xué)方面，美國(guó)社區(qū)學(xué)院與社區(qū)緊密結(jié)合，一方面為學(xué)生提供大量的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)崗位和機(jī)會(huì)，另一方面與區(qū)域內(nèi)的行業(yè)企業(yè)密切合作，共同完成對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)任務(wù)。

二、美國(guó)社區(qū)學(xué)院通識(shí)教育發(fā)展概況

20世紀(jì)以后，美國(guó)社區(qū)學(xué)院認(rèn)識(shí)到，單純的專業(yè)教育、學(xué)科教育越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，民眾對(duì)社區(qū)學(xué)院的要求不再僅僅是四年制大學(xué)的預(yù)備教育，而是持續(xù)職業(yè)生涯規(guī)劃發(fā)展能力以及人自身的完善和提高。1916年，美國(guó)哲學(xué)家約翰·杜威（John Dewey）在《民主主義與教育》（Democracy and Education）一書(shū)中提出“在職業(yè)中教育，而不是為了職業(yè)而教育”的思想[10]。在這一背景下，美國(guó)社區(qū)學(xué)院適時(shí)地引入“通識(shí)教育”的概念和作法，對(duì)社區(qū)學(xué)院的專業(yè)和課程進(jìn)行改革[11]。

（一）轉(zhuǎn)學(xué)教育中的通識(shí)教育

如果把通識(shí)教育定義為“共同必修科目”的話，美國(guó)社區(qū)學(xué)院的通識(shí)教育與普通大學(xué)的通識(shí)教育相比，要求并不低，甚至開(kāi)設(shè)了專門(mén)的“通識(shí)教育”專業(yè)。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)社區(qū)學(xué)院所開(kāi)設(shè)的38個(gè)大類專業(yè)、226個(gè)二類專業(yè)、共750個(gè)小類專業(yè)中，明確開(kāi)設(shè)“人文通識(shí)教育”專業(yè)大類（下設(shè)1個(gè)二類專業(yè)和4個(gè)具體專業(yè)）的社區(qū)學(xué)院高達(dá)1002所，其中，開(kāi)設(shè)“人文教育”專業(yè)的學(xué)校有809所，開(kāi)設(shè)“通識(shí)教育”專業(yè)的學(xué)校有373所[12]。這說(shuō)明通識(shí)教育普遍受到社區(qū)學(xué)院重視和學(xué)生歡迎。以美國(guó)西斯敦·瓦普頓（Sisseton Wahpeton）社區(qū)學(xué)院為例，該校規(guī)定：在文協(xié)士學(xué)位至少應(yīng)獲得的60學(xué)分中，通識(shí)課程有36學(xué)分，占60%；在理協(xié)士學(xué)位至少應(yīng)獲得的64個(gè)學(xué)分中，通識(shí)課程有40學(xué)分，占62.5%；在應(yīng)用科學(xué)協(xié)士學(xué)位至少應(yīng)獲得的60學(xué)分中，通識(shí)課程有23學(xué)分，占38.3%[13]。換句話說(shuō)，為完成本科預(yù)備教育的任務(wù)，社區(qū)學(xué)院必須大量開(kāi)設(shè)“共同必修科目”，夯實(shí)學(xué)術(shù)研究基礎(chǔ)，以便為將來(lái)進(jìn)入四年制大學(xué)學(xué)習(xí)作準(zhǔn)備。

（二）面向職業(yè)生涯的通識(shí)教育

對(duì)那些不以升學(xué)為目的的學(xué)生，他們的通識(shí)教育如何進(jìn)行？如何在通識(shí)教育和專業(yè)教育之間取得平衡，以適應(yīng)社會(huì)和職業(yè)崗位需求？美國(guó)社區(qū)學(xué)院提供了非常好的解決方案。一方面是按照課程性質(zhì)建立“專業(yè)教育課程”和“通識(shí)教育課程”兩大課程體系，然后各專業(yè)提供“學(xué)位課程、畢業(yè)證書(shū)課程、資格證書(shū)課程”等三種課程方案供學(xué)生自由選擇。學(xué)位課程旨在為希望獲得專業(yè)“副學(xué)士學(xué)位”證書(shū)的學(xué)生提供方便，這種學(xué)位課程的學(xué)分通常是可以直接轉(zhuǎn)入四年制大學(xué)使用的；畢業(yè)證書(shū)課程則主要是一種大學(xué)教育證明，表明接受過(guò)正式高等教育，主要針對(duì)希望獲得高校畢業(yè)文憑的人；資格證書(shū)課程則為希望就業(yè)的學(xué)生提供一種獲得職業(yè)資格證書(shū)的有效學(xué)習(xí)方案，以便取得職業(yè)準(zhǔn)入資格。

另一方面以學(xué)術(shù)和職業(yè)一體化（Academic and Occupational Integration，AOI）理念[14] 為指導(dǎo)，大量設(shè)置“關(guān)聯(lián)課程”，即“學(xué)術(shù)課程與職業(yè)課程一對(duì)一結(jié)合”課程或“前后銜接”課程、被注入學(xué)術(shù)內(nèi)容的職業(yè)課程、融合職業(yè)課程和學(xué)術(shù)課程的新課程等，使學(xué)生能夠兼具職業(yè)能力和學(xué)術(shù)素養(yǎng)，以便更好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求[15]。有學(xué)者將這種融合了學(xué)術(shù)性和職業(yè)性要求的課程歸納為六種具體課程：應(yīng)用學(xué)術(shù)課程；適用轉(zhuǎn)學(xué)的應(yīng)用學(xué)術(shù)課程；連接課程和多學(xué)科課程；基于學(xué)習(xí)共同體的融合課程；基于學(xué)習(xí)技術(shù)的融合課程；基于工作本位學(xué)習(xí)的融合課程[16]。

2011年10月，美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究局（NBER）采用雙重差分方法（difference-in-differences approach）對(duì)18個(gè)國(guó)家和地區(qū)“國(guó)際成人文化水平調(diào)查（IALS）”微觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析之后，發(fā)布第17504號(hào)文件《整個(gè)生命周期中，通識(shí)教育、職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)果》的并在文件中指出：伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和年齡增長(zhǎng)，單純接受職業(yè)教育的人對(duì)社會(huì)的適應(yīng)能力呈逐漸下降趨勢(shì)，而注重通識(shí)教育的人則顯現(xiàn)出較強(qiáng)的適應(yīng)能力和可持續(xù)性，如何保持通識(shí)教育與職業(yè)教育的平衡是許多國(guó)家面臨的關(guān)鍵性問(wèn)題之一[17]。這一現(xiàn)象進(jìn)一步驗(yàn)證了美國(guó)社區(qū)學(xué)院在開(kāi)展職業(yè)教育的同時(shí)推行通識(shí)教育這一做法的前瞻性和科學(xué)性。

三、美國(guó)社區(qū)學(xué)院通識(shí)教育特點(diǎn)

（一）以學(xué)生和社會(huì)需求為中心

美國(guó)社區(qū)學(xué)院通識(shí)教育的出發(fā)點(diǎn)是遵從學(xué)生的意愿，尊重學(xué)生的選擇。學(xué)生選擇升學(xué)還是選擇進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，完全是學(xué)生的自由，學(xué)校和政府完全不加干涉。學(xué)校提供盡可能完善的各種教育服務(wù)，設(shè)置了豐富的專業(yè)供學(xué)生選擇。其中既有廣泛開(kāi)設(shè)、重復(fù)率極高的熱門(mén)專業(yè)，如商業(yè)、管理、市場(chǎng)營(yíng)銷及服務(wù)類，計(jì)算機(jī)、信息科學(xué)及服務(wù)類，臨床醫(yī)學(xué)類，人文通識(shí)教育類等，也包括大量只有一所學(xué)校開(kāi)設(shè)的特色專業(yè)，如生態(tài)學(xué)、倉(cāng)庫(kù)管理、玻璃工、鉆井、化妝師、人類營(yíng)養(yǎng)、家庭心理學(xué)、城市研究、社區(qū)健康與預(yù)防、度假村管理、博物館研究、學(xué)生服務(wù)、美國(guó)研究、亞洲文明研究、音樂(lè)治療等[18]。所以有學(xué)者把社區(qū)學(xué)院這種根據(jù)社會(huì)發(fā)展和學(xué)生需求廣設(shè)專業(yè)和課程的情況形容為“專業(yè)超市”或“課程沃爾瑪”。學(xué)生可以根據(jù)自身?xiàng)l件和需要盡情選擇。這一思想和做法本身就體現(xiàn)了以人為本的“通識(shí)教育”理念。

（二）重視基礎(chǔ)學(xué)科和實(shí)用技能的培養(yǎng)

美國(guó)教育思想中具有強(qiáng)烈的實(shí)用主義哲學(xué)傳統(tǒng)。他們并不認(rèn)為“通識(shí)教育”是虛的，而是把其作為“公民教育”的一種重要手段和途徑，使學(xué)生對(duì)國(guó)家和社會(huì)的認(rèn)同感和歸屬感不斷增強(qiáng)。因此，在教學(xué)目標(biāo)的設(shè)定上，對(duì)立志升學(xué)的學(xué)生，社區(qū)學(xué)院著眼于其學(xué)術(shù)基礎(chǔ)的培養(yǎng)；對(duì)立志就業(yè)的學(xué)生，則著眼于“關(guān)鍵職業(yè)能力”的培養(yǎng)。二者之間可以自由轉(zhuǎn)換，沒(méi)有壁壘，只要學(xué)生愿意、有能力，都可以按照一定的程序和規(guī)則進(jìn)行自主選擇。美國(guó)勞工部在一份報(bào)告中提出，關(guān)鍵能力由五種能力與三種基本技能及個(gè)人品質(zhì)構(gòu)成。五種能力是：運(yùn)用資源的能力；使用信息的能力；處理人際關(guān)系的能力；理解體系的能力；運(yùn)用技術(shù)的能力。三種基本技能是：閱讀、寫(xiě)作、算術(shù)、說(shuō)話和傾聽(tīng)的能力；學(xué)習(xí)、推理、創(chuàng)造性思維；決斷和解決問(wèn)題的能力。個(gè)人品質(zhì)主要涉及責(zé)任心、自我管理、自尊、正直等方面[19]。通過(guò)這種設(shè)計(jì)和安排，使社區(qū)學(xué)院成為服務(wù)于國(guó)家和社會(huì)、培養(yǎng)職業(yè)人才的良好場(chǎng)所,引導(dǎo)學(xué)生走向職場(chǎng)，走向更高學(xué)術(shù)生涯，成為合格的國(guó)家公民。

（三）社區(qū)學(xué)院推行通識(shí)教育具有法律保障

作為一種新興的職業(yè)教育發(fā)展思潮，美國(guó)社區(qū)學(xué)院推行通識(shí)教育是具有法律保障的，主要體現(xiàn)在兩方面：首先，在法規(guī)性文件中體現(xiàn)對(duì)通識(shí)教育的要求。1917年推出的《國(guó)家職業(yè)教育法案》，又稱《史密斯—休斯法案》（The Smith-Hughes Act of 1917），為美國(guó)職業(yè)教育發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)。1983年，美國(guó)政府在《國(guó)家在危險(xiǎn)中，教育改革勢(shì)在必行》的報(bào)告中，對(duì)美國(guó)當(dāng)時(shí)的職業(yè)教育提出猛烈批評(píng)，認(rèn)為當(dāng)時(shí)職業(yè)教育培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生知識(shí)面太窄，職業(yè)技能水平低，學(xué)生只適合從事較低層次工作。針對(duì)這一批評(píng)，有識(shí)之士便提出在職業(yè)教育中加強(qiáng)通識(shí)教育的改革建議?？枴·柏金斯（Carl D.Perkins）在《1984職業(yè)教育法案》和以后的一系列修訂法案中不斷呼吁職業(yè)教育應(yīng)與通識(shí)教育相結(jié)合。1994年，《學(xué)校—工作機(jī)會(huì)法案》也強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育與通識(shí)教育的結(jié)合?！都夹g(shù)準(zhǔn)備法案》（Legislation for Tech-Prep）也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育有機(jī)結(jié)合的重要性，指出美國(guó)工業(yè)企業(yè)未來(lái)需要的員工應(yīng)具備思考、決策和解決問(wèn)題的素質(zhì)[20]。

其次，推行通識(shí)教育所需的建設(shè)資金也具有法律保障。早在1963年，社區(qū)學(xué)院就被允許和其他中等后職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)分享來(lái)自《高等教育設(shè)備法》22％的撥款。同年通過(guò)的《職業(yè)教育法》規(guī)定，要給中等后教育機(jī)構(gòu)提供職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。1965年的《高等教育法》規(guī)定，社區(qū)學(xué)院有資格從“院校發(fā)展”資金中得到22％的份額，用于引進(jìn)新的課程、培訓(xùn)教師，并推進(jìn)與商業(yè)和雇主的合作活動(dòng)。所以，從20世紀(jì)60年代開(kāi)始，社區(qū)學(xué)院得到了聯(lián)邦政府的大量撥款，有力地促進(jìn)了美國(guó)社區(qū)學(xué)院的發(fā)展。20世紀(jì)80年代后，由于受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷惡化，來(lái)自政府投入的教育經(jīng)費(fèi)不斷縮減，但美國(guó)的社區(qū)學(xué)院仍然能夠從政府的財(cái)政收入中拿到大部分的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)[21]。2009年，奧巴馬政府宣布：今后10年將投入120億美元，資助全美社區(qū)學(xué)院，鼓勵(lì)更多失業(yè)者進(jìn)入社區(qū)大學(xué)充電，為再就業(yè)作準(zhǔn)備[22]。2011年2月14日，美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,奧巴馬總統(tǒng)計(jì)劃大幅增加對(duì)佩爾助學(xué)金（Pellgrant）的撥款，以資助那些包括社區(qū)學(xué)院在內(nèi)的需要幫助的大學(xué)生，同時(shí)為中小學(xué)教育改革提供資助[23]。2012年2月13日有報(bào)道稱：奧巴馬總統(tǒng)提出在2013年的財(cái)政預(yù)算中撥款80億美金用于社區(qū)學(xué)院建設(shè)，這將直接為美國(guó)培養(yǎng)超過(guò)200萬(wàn)技能工人[24]。這些法案和資助計(jì)劃，有效確保了社區(qū)學(xué)院在資金方面的基本需求，同時(shí)也為社區(qū)學(xué)院實(shí)施通識(shí)教育提供了必要和保障。

（四）強(qiáng)有力的通識(shí)教育師資隊(duì)伍

由于社區(qū)學(xué)院開(kāi)設(shè)的專業(yè)和課程數(shù)量眾多，為滿足教學(xué)需要，其師資來(lái)源渠道也是開(kāi)放的。通識(shí)教育課程是其龐大的專業(yè)與課程群中的一部分，因此其通識(shí)教育師資并沒(méi)有單列，而是納入到以專業(yè)和課程為基點(diǎn)的師資隊(duì)伍管理體系。換句話說(shuō)，教師的身份是跟隨課程和專業(yè)走的，如果其所任教課程屬于通識(shí)課程或通識(shí)專業(yè)，則其身份就是通識(shí)教師，如果不是，則其身份也相應(yīng)發(fā)生改變。同時(shí)，由于美國(guó)高校享有高度的自治權(quán)，因此在教師隊(duì)伍建設(shè)方面也存在較大的校際差異。整體來(lái)看，美國(guó)社區(qū)學(xué)院師資隊(duì)伍從結(jié)構(gòu)上分為專職教師和兼職教師兩類。專職教師主要來(lái)自高校，要求必須具備碩士以上學(xué)位并具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，兼職教師則主要來(lái)自社會(huì)各界特別是企業(yè)界，一般也須擁有碩士學(xué)位。在教師管理方面，大多數(shù)社區(qū)學(xué)院都有一套嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制以及職前職后培訓(xùn)制度，以對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，不斷提高教師的專業(yè)化水平。

三、對(duì)我國(guó)高職通識(shí)教育的啟示

（一）樹(shù)立正確的通識(shí)教育理念

美國(guó)社區(qū)學(xué)院不是憑空產(chǎn)生的，其是建立在美國(guó)民眾對(duì)高等教育的迫切希望和國(guó)家建設(shè)的實(shí)際需求之上的。經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展，社區(qū)學(xué)院在美國(guó)一個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展中發(fā)揮了巨大的促進(jìn)作用。美國(guó)社區(qū)學(xué)院開(kāi)展通識(shí)教育也不是偶然的，它緊扣社區(qū)學(xué)院的功能定位，并與美國(guó)社會(huì)發(fā)展和學(xué)生的實(shí)際需求緊密相連。美國(guó)教育部副部長(zhǎng)愛(ài)德華多·奧喬亞指出：“高等教育本身存在著分工，不同的高校有著不同的教育宗旨，服務(wù)于不同的社會(huì)需求。比如對(duì)于一些研究型院校來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)研究型人才、拿出研究成果是職責(zé)所在；而對(duì)于社區(qū)大學(xué)來(lái)說(shuō)，則主要是培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和工作能力，更好地滿足用人單位的需求?！盵25]

對(duì)照我國(guó)現(xiàn)在高職院校發(fā)展實(shí)際，一方面是在人才培養(yǎng)目標(biāo)定位上對(duì)行業(yè)企業(yè)需求的單向倚重，片面追求所謂的符合企業(yè)需求及高就業(yè)率；另一方面是對(duì)他國(guó)經(jīng)驗(yàn)的生搬硬套（比如“雙元制”、工學(xué)結(jié)合課程、現(xiàn)代學(xué)徒制等），沒(méi)有考慮到這些概念、模式、做法在目前國(guó)情條件下的適應(yīng)性及其有效運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件，忽視對(duì)學(xué)生基本學(xué)術(shù)素質(zhì)的培養(yǎng)和綜合職業(yè)能力的鍛煉。這種功利化傾向的惡性發(fā)展必然導(dǎo)致通識(shí)教育矮化、弱化和邊緣化，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，非常不利于學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家社會(huì)的和諧進(jìn)步。因此，必須加強(qiáng)高職院校的通識(shí)教育理念，并將理念落實(shí)到具體的教育教學(xué)活動(dòng)中去。

（二）理順通識(shí)教育管理體制

美國(guó)社區(qū)學(xué)院的最大魅力首先是開(kāi)放、包容和自由，其對(duì)全社會(huì)所有有志于學(xué)習(xí)的公民全面開(kāi)放，不分性別、種族、年齡、膚色、宗教、地理區(qū)域、經(jīng)濟(jì)狀況等，都可以免費(fèi)注冊(cè)入學(xué)，且學(xué)費(fèi)低廉，充分體現(xiàn)了美國(guó)社會(huì)多元文化的價(jià)值取向。這種局面得益于美國(guó)高校高度自治的傳統(tǒng)，社區(qū)學(xué)院也享有高度自主的辦學(xué)自主權(quán)。AACC作為一個(gè)民間機(jī)構(gòu)，實(shí)際上行使著對(duì)全美社區(qū)學(xué)院的管理職能，代表美國(guó)社區(qū)學(xué)院的心聲與政府進(jìn)行對(duì)話與協(xié)商，協(xié)調(diào)溝通彼此的立場(chǎng)和信息。其次是具有卓越的國(guó)際眼光，其專業(yè)和課程設(shè)置最能體現(xiàn)這一特色，在立足社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)上，社區(qū)學(xué)院可以提供社會(huì)上所需要的幾乎所有職業(yè)技能培訓(xùn)專業(yè)和課程。再次是這種高度開(kāi)放和自由的教育方式，建立在完善的社會(huì)保障制度和教育制度基礎(chǔ)之上，不以雜亂無(wú)章、質(zhì)量低劣為代價(jià)和表征。事實(shí)上，其早期的痼疾（如教育質(zhì)量不高和課程銜接度不夠等），已經(jīng)引起了社會(huì)民眾和美國(guó)政府的高度關(guān)注。為此，美國(guó)社區(qū)學(xué)院協(xié)會(huì)董事局授權(quán)設(shè)立了學(xué)術(shù)、學(xué)生和社區(qū)發(fā)展委員會(huì)，傳播和營(yíng)銷委員會(huì)，多樣性、包容和公平委員會(huì)，經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力發(fā)展委員會(huì)，全球教育委員會(huì)，研究、技術(shù)和新趨勢(shì)委員會(huì)等6個(gè)委員會(huì)來(lái)確保社區(qū)學(xué)院教育質(zhì)量[26]，建立了相應(yīng)的監(jiān)督與質(zhì)量保障機(jī)制，通過(guò)包括申訴程序、審計(jì)系統(tǒng)以及基于各州政府高等教育協(xié)調(diào)委員會(huì)制訂相關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)目標(biāo)等在內(nèi)的一系列具體舉措來(lái)保障落實(shí)。通識(shí)教育明確劃歸到學(xué)術(shù)、學(xué)生和社區(qū)發(fā)展委員會(huì)（ASCD）管轄[27]。

（三）創(chuàng)建多樣化的通識(shí)教育實(shí)踐

美國(guó)社區(qū)學(xué)院在通識(shí)教育方面的又一大特色就是從管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置到課程體系和標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)學(xué)校都具有自身的特色。美國(guó)聯(lián)邦政府教育部并不直接管理社區(qū)學(xué)院，而是交由各州政府和社區(qū)學(xué)院協(xié)會(huì)進(jìn)行管理。只在必要（比如制訂全國(guó)性教育政策或需要聯(lián)邦政府出面協(xié)調(diào)立場(chǎng)）時(shí)與各州政府進(jìn)行協(xié)調(diào)，以便保持統(tǒng)一的政策步調(diào)。這與我國(guó)高職院校機(jī)構(gòu)設(shè)置“千校一面”的狀況差別很大[28]。另外，美國(guó)社區(qū)學(xué)院在進(jìn)行通識(shí)教育時(shí)，并非出于領(lǐng)導(dǎo)的覺(jué)悟或政績(jī)的需要，而是出于對(duì)學(xué)生需求的滿足以及對(duì)學(xué)生選擇權(quán)利的尊重。這一切都植根于美國(guó)的實(shí)用主義哲學(xué)傳統(tǒng)及對(duì)個(gè)人權(quán)利的尊重。

因此，我國(guó)現(xiàn)階段的高職院校而言，實(shí)施通識(shí)教育首先要明確學(xué)生的需求是什么。學(xué)生入校時(shí)就要進(jìn)行有效的分流教育，以便使學(xué)生明確自己的人生目標(biāo)和學(xué)習(xí)目標(biāo)。對(duì)于希望進(jìn)入學(xué)術(shù)型本科高校深造但還不夠入學(xué)條件的學(xué)生，能不能給他彌補(bǔ)適宜的學(xué)術(shù)型課程進(jìn)入四年制本科大學(xué)深造的機(jī)會(huì)？對(duì)于那些入校就希望找個(gè)好工作的學(xué)生，能不能為其提供有效且具有持續(xù)發(fā)展后勁的職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)服務(wù)？在尊重學(xué)生和社會(huì)需求的基礎(chǔ)上，政府做政府該做的事情，學(xué)校做學(xué)校能做的事情，立足實(shí)際，追求卓越，不斷創(chuàng)新高職通識(shí)教育的實(shí)踐形式。

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Characteristics of General Education in Community College in the USA and Its Enlightenments to China

PENG Zhen-yu

(Wuhan Vocational and Technical College, Wuhan Hubei 430074, China)

AbstractModern general education is originated from the USA. Three general education reform movements set up the foundation and basic system for general education in higher education institutions in the USA. The community universities take the main responsibility of higher education massification, and it is also the main form of higher vocational education. It is an outstanding feature of higher vocational education to carry out general education in the community colleges, which mainly embodied in the following aspects: taking students and social demand as the center, attaching importance to basic subjects and practical skills cultivation, having good legal guarantee and forceful teaching staff, and its enlightenments to China are: establishing right general education view, smooth the management system for general education, create diversified general education practice.

Key wordsUSA; community college; general education; higher vocational education

收稿日期：2012-04-20

作者簡(jiǎn)介：彭振宇（1972- ），男，土家族，湖南永順人，湖北省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地“區(qū)域高等教育發(fā)展

研究中心——區(qū)域高職教育發(fā)展與創(chuàng)新研究中心”研究人員，武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會(huì)職業(yè)與職業(yè)教育研究所

副教授，研究方向：高職教育，通識(shí)教育。

1992年，更名為“美國(guó)社區(qū)學(xué)院協(xié)會(huì)”.參見(jiàn)“Significant Events ：Significant Historical Events in the Development of the Public Community College”[EB/OL].http://www.aacc.nche.edu/AboutCC/history/Pages/significantevents.aspx.