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    現(xiàn)階段城鄉(xiāng)勞動(dòng)者收入差距分析

    2012-04-29 03:46:56趙滿(mǎn)華
    理論探索 2012年2期
    關(guān)鍵詞:收入差距

    趙滿(mǎn)華

    〔摘要〕 城鄉(xiāng)勞動(dòng)者收入差距是影響城鄉(xiāng)居民收入差距的基本因素,分析城鄉(xiāng)收入差距問(wèn)題,首先要研究城鄉(xiāng)勞動(dòng)者收入差距。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者收入差距逐步擴(kuò)大,這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力減弱、經(jīng)濟(jì)體制改革重心轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格較快上漲等諸多因素共同作用的結(jié)果。要通過(guò)提高農(nóng)村勞動(dòng)者的工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)收入水平、加快城鎮(zhèn)化、提高農(nóng)村勞動(dòng)者整體素質(zhì)等措施,提高農(nóng)村勞動(dòng)者的收入水平,縮小城鄉(xiāng)勞動(dòng)者整體上的收入差距,最終實(shí)現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)收入差距的目標(biāo)。

    〔關(guān)鍵詞〕 城鄉(xiāng)勞動(dòng)者,收入差距,工資性收入,家庭經(jīng)營(yíng)收入

    〔中圖分類(lèi)號(hào)〕F120 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1004-4175(2012)02-0078-03

    近年來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距逐步擴(kuò)大,2002年以來(lái)城鄉(xiāng)居民收入差距在3倍以上的水平徘徊,盡管2010年和2011年略有縮小,但仍在3倍以上。圍繞城鄉(xiāng)居民收入差距問(wèn)題,我國(guó)經(jīng)濟(jì)理論界展開(kāi)了較為深入的探討,相關(guān)研究成果較多,而專(zhuān)門(mén)研究城鄉(xiāng)勞動(dòng)者收入差距的成果甚少。本文擬以城鄉(xiāng)勞動(dòng)者為研究對(duì)象,對(duì)現(xiàn)階段城鄉(xiāng)勞動(dòng)者收入差距進(jìn)行初步分析。

    一、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者收入差距的變動(dòng)狀況

    城鄉(xiāng)勞動(dòng)者是指在城鎮(zhèn)和農(nóng)村長(zhǎng)期居住的勞動(dòng)者。城鎮(zhèn)勞動(dòng)者包括家庭戶(hù)口在城鎮(zhèn)的各類(lèi)企事業(yè)單位職工、個(gè)體工商戶(hù)等勞動(dòng)人員;農(nóng)村勞動(dòng)者包括家庭戶(hù)口在農(nóng)村的適齡勞動(dòng)者、進(jìn)城打工的農(nóng)民工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的從業(yè)人員等勞動(dòng)人員。本文所指的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者與《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的界定范圍完全一致。城鄉(xiāng)勞動(dòng)者收入是指城鎮(zhèn)勞動(dòng)者和農(nóng)村勞動(dòng)者的人均勞動(dòng)性收入,具體包括工資或工資性收入以及經(jīng)營(yíng)凈收入兩部分。本文采用的有關(guān)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者人均勞動(dòng)性收入的數(shù)據(jù),主要來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的相關(guān)數(shù)據(jù)。

    改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的勞動(dòng)性收入水平得到較大提高。1985年我國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者的人均勞動(dòng)性收入為1164元,2010年增長(zhǎng)到29807.4元,提高了24.6倍,年均遞增13.6%。農(nóng)村勞動(dòng)者人均勞動(dòng)性收入1985年為898元,2010年增長(zhǎng)到10212.5元,提高了10.4倍,年均遞增10.2%。由于城鎮(zhèn)勞動(dòng)者的收入增長(zhǎng)速度快于農(nóng)村勞動(dòng)者,導(dǎo)致城鄉(xiāng)勞動(dòng)者之間出現(xiàn)了較大的收入差距,而且收入差距呈現(xiàn)出逐步擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。若以農(nóng)村勞動(dòng)者人均勞動(dòng)性收入為1,1985年城鄉(xiāng)勞動(dòng)者收入差距系數(shù)是1.30∶1,2010年擴(kuò)大到2.92∶1,與1985年相比,差距擴(kuò)大了1.62倍。

    1985年~2010年,我國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者收入差距的變動(dòng)大致經(jīng)歷了三個(gè)階段:第一階段是1985年~1990年,城鄉(xiāng)勞動(dòng)者收入差距具有“兩小”的特點(diǎn),即城鄉(xiāng)勞動(dòng)者收入差距較小,收入差距擴(kuò)大的幅度較小,1985年和1990年的差距幅度基本保持在同一水平,幾乎沒(méi)有變化。第二階段是1990年~2002年,城鄉(xiāng)勞動(dòng)者收入差距在小范圍波動(dòng)中急劇擴(kuò)大,由1990年的1.32倍擴(kuò)大到2002年的2.92倍,收入差距年均增幅達(dá)6.8%。第三階段是2002年~2010年,城鄉(xiāng)勞動(dòng)者收入差距在較大幅度的基礎(chǔ)上小范圍內(nèi)上下波動(dòng),2002年~2008年略有縮小,2009年達(dá)到最大值2.99∶1,2010年為2.92∶1。

    二、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者收入差距擴(kuò)大的原因

    我國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者收入差距在上世紀(jì)80年代中期比較小,然后經(jīng)歷了由小到大的變動(dòng)過(guò)程,是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革等諸多因素共同作用的結(jié)果。

    (一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。首先,第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展落后于第二產(chǎn)業(yè)。上世紀(jì)80年代中期以來(lái),我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯慢于第二產(chǎn)業(yè),1991年~2010年期間,第一產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度為4.0%,而第二產(chǎn)業(yè)高達(dá)12.5% 〔1 〕 (P4~5 ),兩者之間相差兩倍以上,這種發(fā)展?fàn)顩r必然拉大城鄉(xiāng)勞動(dòng)者之間的收入差距。其次,農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)獲得了蓬勃發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在GDP中所占比重迅速提高,1988年~2000年為30%~39%,2001年以后達(dá)到40%以上,2010年占43.1% 〔1 〕 (P45 ),而在廣大農(nóng)村地區(qū),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢,市場(chǎng)體系不健全,來(lái)自第三產(chǎn)業(yè)的收入比較少,所占比重較小,1990年第三產(chǎn)業(yè)的收入在農(nóng)村居民人均純收入中占6.5%,2010年仍為6.5%,20年間幾乎沒(méi)有什么變化,第三產(chǎn)業(yè)在提高農(nóng)村勞動(dòng)者收入方面沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的重要作用。

    (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收新增勞動(dòng)力的能力減弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工資收入是農(nóng)村勞動(dòng)者工資性收入的重要源泉之一。上世紀(jì)80年代中期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展,從業(yè)人員迅速增多,每年新增從業(yè)人員上百萬(wàn)人,1996年從業(yè)人員規(guī)模達(dá)到13508萬(wàn)人,而以后各年出現(xiàn)反復(fù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的規(guī)模在同一水平徘徊,個(gè)別年份甚至出現(xiàn)了無(wú)增有減的情況,2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的規(guī)模比1996年還要少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收新增勞動(dòng)力的能力減弱,影響到農(nóng)村勞動(dòng)者的就業(yè)和收入水平,成為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者收入差距趨于擴(kuò)大的一個(gè)因素。

    (三)經(jīng)濟(jì)體制改革的重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。1978年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開(kāi)始在廣大農(nóng)村地區(qū)推廣,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,多年被束縛的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力釋放出來(lái),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持了快速的發(fā)展勢(shì)頭,1980年~1984年糧食生產(chǎn)連年豐收,農(nóng)民收入有了較大提高,因此,上世紀(jì)80年代中期城鄉(xiāng)勞動(dòng)者收入差距比較小。80年代中期以后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,以公有制為主體的多種所有制結(jié)構(gòu)的形成,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善,現(xiàn)代企業(yè)制度的運(yùn)行,政府職能的轉(zhuǎn)變,宏觀調(diào)控體系的健全,使城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)走上了快速發(fā)展的道路,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和創(chuàng)新相對(duì)滯后,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了新的不平衡,影響到城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的收入水平,進(jìn)入上世紀(jì)90年代以后,城鄉(xiāng)勞動(dòng)者收入差距逐步拉大。

    (四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格較快上漲。改革開(kāi)放初期,價(jià)格改革主要圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格展開(kāi),農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格提高的幅度比較大,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和其他工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格基本上保持穩(wěn)定,農(nóng)村勞動(dòng)者的收入增長(zhǎng)較快,城鄉(xiāng)勞動(dòng)者收入差距比較小。進(jìn)入上世紀(jì)90年代以后,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,價(jià)格改革全面展開(kāi),市場(chǎng)開(kāi)始發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用,在多種因素的作用下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格較快上漲,如1995年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)為1994年的127.4%,同年飼料和化學(xué)肥料的價(jià)格指數(shù)分別為150.3%和135.4% 〔2 〕 (P329 ),2008年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)為2007年的120.3%,飼料和化學(xué)肥料的價(jià)格指數(shù)分別為115.8%和131.7% 〔1 〕 (P313~314 ),生產(chǎn)資料價(jià)格的較快上漲使農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了增產(chǎn)不增收的情況,影響到農(nóng)村勞動(dòng)者收入水平的提高。

    (五)其他原因。首先,政府對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)和支持的力度不夠。農(nóng)產(chǎn)品是一種特殊產(chǎn)品,市場(chǎng)需求彈性小,可替代性低,容易腐爛變質(zhì),受到市場(chǎng)供求變動(dòng)和自然災(zāi)害的雙重影響,風(fēng)險(xiǎn)比較大,因此,各國(guó)都采取一定的措施保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而我國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)和支持的力度明顯不足,資金投入偏低,國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出占財(cái)政總支出的比重1985年為7.7%,2010年為9.0%,雖然略有提高,但基本維持在同一水平,25年間僅提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。其次,農(nóng)村勞動(dòng)者整體素質(zhì)偏低。勞動(dòng)者文化技術(shù)水平的高低,直接影響到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果和勞動(dòng)收入的多少。2006年我國(guó)農(nóng)村平均每百個(gè)勞動(dòng)力中有高中、中專(zhuān)以上文化程度的僅有14.17人,比重偏低,農(nóng)村勞動(dòng)者掌握的技能偏少,整體素質(zhì)偏低,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),在勞動(dòng)力市場(chǎng)處于劣勢(shì)地位,要么找不到工作崗位,要么只能從事工資報(bào)酬比較低的工作崗位,這種狀況影響到農(nóng)村勞動(dòng)者收入水平的提高,成為拉大城鄉(xiāng)勞動(dòng)者收入差距的一個(gè)影響因素。

    三、縮小城鄉(xiāng)勞動(dòng)者收入差距的對(duì)策建議

    縮小城鄉(xiāng)勞動(dòng)者收入差距,關(guān)鍵是要提高農(nóng)村勞動(dòng)者的勞動(dòng)性收入水平?!妒逡?guī)劃建議》指出,要“增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入”,“促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),增加工資性收入”,無(wú)論是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入還是工資性收入,都是農(nóng)村勞動(dòng)者勞動(dòng)性收入的基本形式。在現(xiàn)階段,縮小城鄉(xiāng)勞動(dòng)者收入差距的主要措施是:

    (一)提高農(nóng)村勞動(dòng)者的工資性收入水平。提高農(nóng)村勞動(dòng)者的勞動(dòng)性收入水平,關(guān)鍵要提高其工資性收入水平。首先,建立與完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)者從事比較累、比較苦的體力勞動(dòng),工資報(bào)酬偏低,基本屬于低工資收入群體,因此,各地區(qū)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平變動(dòng)和居民生活水平不斷提高的實(shí)際情況,適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),建立健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,使包括大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)者在內(nèi)的低工資收入群體受益,并通過(guò)加強(qiáng)檢查、加強(qiáng)監(jiān)管等手段,確保最低工資標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí),確保農(nóng)村勞動(dòng)者在付出勞動(dòng)后能夠獲得應(yīng)有的比較高的最低工資收入,提高農(nóng)村勞動(dòng)者的工資性收入水平。其次,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的活力,提高農(nóng)村勞動(dòng)者的工資性收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員主要來(lái)自農(nóng)村地區(qū),規(guī)模達(dá)到1.3億人以上,因此,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的活力,對(duì)于提高農(nóng)村勞動(dòng)者的工資性收入,意義重大。一是各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,提供必要的資金支持,加大優(yōu)惠政策扶持的力度,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和經(jīng)營(yíng)管理體制,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快技術(shù)進(jìn)步,提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,搞好產(chǎn)品定位,大力開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品,加大產(chǎn)品創(chuàng)新的力度,加快產(chǎn)品更新?lián)Q代,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力,在盈利水平不斷提高的基礎(chǔ)上,讓職工共享發(fā)展的成果,提高勞動(dòng)者的工資性收入。三是各地農(nóng)村要根據(jù)本地的實(shí)際情況,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,聯(lián)合重組農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),每個(gè)鄉(xiāng)或村要做大做強(qiáng)一個(gè)或數(shù)個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),形成具有特色的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,改變目前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模過(guò)小、數(shù)量偏多、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的局面,發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用,做大做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),打造品牌效應(yīng),增加農(nóng)村勞動(dòng)者的收入。

    (二)提高農(nóng)村勞動(dòng)者的家庭經(jīng)營(yíng)收入水平。家庭經(jīng)營(yíng)收入是農(nóng)村勞動(dòng)者收入的主要來(lái)源,包括來(lái)自農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)收入。提高農(nóng)村勞動(dòng)者收入,必須提高農(nóng)村勞動(dòng)者的家庭經(jīng)營(yíng)收入水平。第一,提高農(nóng)村勞動(dòng)者來(lái)自農(nóng)業(yè)的收入。來(lái)自農(nóng)業(yè)的收入約占農(nóng)村居民人均家庭經(jīng)營(yíng)純收入的60%,因此,提高農(nóng)業(yè)收入是提高農(nóng)村勞動(dòng)者家庭經(jīng)營(yíng)收入的基礎(chǔ)。在依法自愿有償?shù)幕A(chǔ)上,各地農(nóng)村要完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度,提高農(nóng)業(yè)增收的能力和盈利水平,提高農(nóng)村勞動(dòng)者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的收入水平。第二,提高農(nóng)村勞動(dòng)者來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入是近年來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)者收入增量的主要來(lái)源,各地農(nóng)村要進(jìn)一步完善農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè),健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),加快農(nóng)村地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,搞活農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)村勞動(dòng)者非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)水平,提高農(nóng)村勞動(dòng)者來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)收入水平。

    (三)以城鎮(zhèn)化擴(kuò)展農(nóng)村勞動(dòng)者的就業(yè)空間。城鎮(zhèn)化是啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要舉措,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)的有效途徑。2011年我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到51%,雖然城鎮(zhèn)化水平有了較大提高,但城鎮(zhèn)化的空間和潛力仍然很大。《十二五規(guī)劃建議》指出,要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化”。各級(jí)政府要根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況,科學(xué)規(guī)劃,多渠道籌集資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新城鎮(zhèn)化體制機(jī)制,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,以城鎮(zhèn)化促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè),以城鎮(zhèn)化擴(kuò)展農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)空間,把城鎮(zhèn)化建設(shè)與擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),走出一條城鎮(zhèn)化建設(shè)與擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路,緩解農(nóng)村人口壓力與土地承載力之間的矛盾,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,拓展農(nóng)村勞動(dòng)者非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間,提高農(nóng)村勞動(dòng)者的收入水平。

    (四)提高農(nóng)村勞動(dòng)者的整體素質(zhì)。各級(jí)政府和相關(guān)勞動(dòng)部門(mén)要健全農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)機(jī)制,設(shè)置農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金,保證和加大資金投入,根據(jù)本地實(shí)際情況和產(chǎn)業(yè)特色,結(jié)合市場(chǎng)需求,通過(guò)靈活多樣的培訓(xùn)形式和不同的培訓(xùn)內(nèi)容,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)民工和農(nóng)村初高中畢業(yè)未升學(xué)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、家政服務(wù)、物業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等實(shí)用技能的培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動(dòng)者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能力、增收的能力以及外出就業(yè)和自我創(chuàng)業(yè)的能力,提升農(nóng)村勞動(dòng)者的整體素質(zhì),從而促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)者收入水平的提高。

    參考文獻(xiàn):

    〔1〕國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2011〔M〕.北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2011.

    〔2〕國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2003〔M〕.北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2003.

    責(zé)任編輯 于曉媛

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