生源萎縮背景下高職學(xué)院管理與發(fā)展的思考

王中慧 李兆敏

摘 要：生源萎縮背景下，高職學(xué)院的生存與發(fā)展面臨著新的競爭與挑戰(zhàn)。文章以山東信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，闡述了論題的背景，客觀分析了現(xiàn)狀的成因，提出了建設(shè)性的應(yīng)對構(gòu)想。要以組織“教育思想大討論”為起點(diǎn)，以全員聘任制為契機(jī)，營造“立足實(shí)際，崇尚教育科研”的氛圍，使提升教育教學(xué)質(zhì)量步入更加健康的良性循環(huán)軌道；切實(shí)以學(xué)生為本，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位的精心服務(wù)；科學(xué)調(diào)整、制定招生宣傳政策，實(shí)施學(xué)生受益的招生方案。

關(guān)鍵詞：生源萎縮；高職學(xué)院；管理與發(fā)展

一、背景描述

山東信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院是一所公辦省屬高職學(xué)院，坐落于世界風(fēng)箏之都——濰坊市的黃金地段。其前身為山東省信息工程學(xué)校，始建于1985年。建校時(shí)間雖相對較晚，但因順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需求，經(jīng)過幾年的努力，很快發(fā)展成為山東省職業(yè)教育的明星學(xué)校，躋身于首批“國家級重點(diǎn)中?！毙辛?。鼎盛時(shí)期，在龐大的優(yōu)秀中?？忌?duì)伍中，只有成績排在各地市前五名的考生才可能被錄取。2002年，在國家職業(yè)教育戰(zhàn)略調(diào)整中，作為山東省信息類中等職業(yè)學(xué)校的突出代表，率先獲準(zhǔn)獨(dú)立升格，開始招收培養(yǎng)高職生。2003年底，經(jīng)教育部審批，成為山東省唯一一所試辦“示范性軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院”的高職學(xué)院。在資金較為緊張的情況下，學(xué)院在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、圖書資料等方面先后投入大筆資金，以適應(yīng)發(fā)展需要。在校生規(guī)模由升格之初的不足三千人，曾一度擴(kuò)展到近九千人。然而，自2010年起，隨著社會(huì)生源的銳減，在激烈的有限生源競爭中，山東信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院連續(xù)兩年優(yōu)勢不存。危機(jī)與挑戰(zhàn)，生存與發(fā)展已是迫在眉睫。

二、成因分析

1. 沒能按照預(yù)期及時(shí)擴(kuò)建校園或選擇新校址，建設(shè)新校區(qū)

作為一所高職院校，在高職教育歷史較短的背景下，校園的占地規(guī)模、設(shè)計(jì)風(fēng)格、建筑布局決定著廣大考生與家長的“第一印象”。山東信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院與濰坊市政府隔路相望，地段優(yōu)越，升格之初，學(xué)院就準(zhǔn)備擴(kuò)建校園。但因種種原因，一拖再拖，多年未果。后來，學(xué)校擬在高新區(qū)建新校區(qū)，卻也因?yàn)橐恍┰驔]能落實(shí)。直至社會(huì)生源銳減時(shí)，學(xué)院才在濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建立新校園。現(xiàn)在的校園，是前后間隔約十年、分兩次設(shè)計(jì)建設(shè)的，這就導(dǎo)致校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)風(fēng)格、布局方面的先天性不足，致使許多考生與家長來現(xiàn)場考察學(xué)校后“一去不回頭”。

2. 沒能專業(yè)建設(shè)與社會(huì)宣傳相結(jié)合，有效打造“信息品牌”

“人無我有，人有我優(yōu)”是山東信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院確定的戰(zhàn)略方針。伴隨著信息社會(huì)的發(fā)展，山東省內(nèi)絕大多數(shù)職業(yè)院校陸續(xù)開設(shè)了計(jì)算機(jī)、電子類等信息專業(yè)，“人無我有”的時(shí)代悄然逝去。在生源充足的情況下，擴(kuò)招政策迫使學(xué)院的主要精力用在了被動(dòng)適應(yīng)急速膨脹的在校生的基本需求上，沒能充分挖掘、利用優(yōu)勢資源、積極創(chuàng)設(shè)條件，完成專業(yè)建設(shè)的質(zhì)的提升。信息時(shí)代，宣傳對于一個(gè)組織的發(fā)展，發(fā)揮著前所未有的作用，日益受到各行各業(yè)的重視。山東信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院基于精簡原則沒有獨(dú)立設(shè)置宣傳部門，配備專職人員，從事宣傳工作，而是采用院辦兼職負(fù)責(zé)的形式。因相關(guān)人員工作頭緒多，任務(wù)重，難以最大限度地進(jìn)行高效傳播。專業(yè)建設(shè)躍升力度不夠，社會(huì)宣傳缺乏高效傳播，從而嚴(yán)重制約了山東信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院有效打造自己的專業(yè)品牌，沒能使自己成為高職類考生學(xué)習(xí)信息類專業(yè)的首選。

3. 沒能營造出“立足實(shí)際，崇尚教育科研”的氛圍，提高教育教學(xué)質(zhì)量的原動(dòng)力不足

教育科研是提高教育教學(xué)質(zhì)量的根本動(dòng)力所在。脫離了教育科研的教育教學(xué)往往是在低層次上徘徊，與工作實(shí)際脫鉤、單純?yōu)槁毞Q而進(jìn)行的教育科研常常是與教育教學(xué)分道而行，于事少補(bǔ)。山東信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院在定期舉行的論文發(fā)布會(huì)中曾大力倡導(dǎo)立足教育教學(xué)實(shí)際，開展教育科研工作，但因辦學(xué)經(jīng)費(fèi)限制，相應(yīng)的表彰激勵(lì)措施難以到位，未能從根本上調(diào)動(dòng)起廣大教師重視教育科研的積極性，教育教學(xué)水平提升緩慢。

4. 沒能全面、徹底、深入地“以學(xué)生為本”，提供全過程、全方位的精心服務(wù)

置身于商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各行各業(yè)比拼的是服務(wù)于顧客的能力與水平。從一定程度上講，學(xué)校提供給學(xué)生的也是一種服務(wù)。在服務(wù)能力既定的前提下，服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度至關(guān)重要。山東信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的教職工并未在這點(diǎn)上達(dá)成靈魂深處的共識，認(rèn)清自己的服務(wù)角色并積極付諸行動(dòng)，部分后勤人員尤為欠缺。

5. 沒能在招生宣傳方面讓學(xué)生及時(shí)感受到學(xué)院的優(yōu)惠政策

招生宣傳方面，山東信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院多年來實(shí)行的是部分教職工“包校包區(qū)、支付招生宣傳費(fèi)”的政策。其根本支撐點(diǎn)在于借助高中老師對學(xué)生的影響，使學(xué)生在填報(bào)志愿時(shí)向預(yù)期方向傾斜。事實(shí)證明，這一政策發(fā)揮過歷史性的積極作用。但是，從相關(guān)理論上分析，學(xué)生是顧客，學(xué)院支出了較大的宣傳費(fèi)用，學(xué)生并未得到任何益處，不能從根本上提高學(xué)院的美譽(yù)度。因此，隨著生源的銳減、高職院校間競爭性的加劇及學(xué)生選擇自主性的增強(qiáng)，若繼續(xù)不加變通地實(shí)行這一政策，難以發(fā)揮預(yù)期作用。

三、對策與構(gòu)想

1. 以組織“教育思想大討論”為起點(diǎn)，以全員聘任制為契機(jī)，營造“立足實(shí)際，崇尚教育科研”的氛圍，使提升教育教學(xué)質(zhì)量步入更加健康的良性循環(huán)軌道

事實(shí)證明，沒有必要的經(jīng)費(fèi)投入與配套分配政策的傾斜，崇尚教育科研難以落到實(shí)處，其強(qiáng)有力的支撐作用難以有效發(fā)揮。全員聘任制的根本目的與意義在于從一定范圍、一定程度打破相對靜態(tài)的論資排輩分配傳統(tǒng)，建立動(dòng)態(tài)的、充滿競爭的分配制度，較大限度地降低在職人員的惰性因素，促使在職人員主動(dòng)挖潛、不懈學(xué)習(xí)、創(chuàng)新，努力提升崗位工作業(yè)績，為組織的發(fā)展提供較大的助推力。學(xué)院可以全員聘任制為契機(jī)，在原有“專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘考核標(biāo)準(zhǔn)”“崗位津貼實(shí)施方案”的基礎(chǔ)上，科學(xué)優(yōu)化，進(jìn)一步適當(dāng)?shù)叵蚪逃蒲袃A斜，制定、實(shí)施符合本院實(shí)際的全員聘任制方案，方案落實(shí)后，繼續(xù)組織定期（三年為宜）綜合評定，確定同級職稱人員在相應(yīng)年限內(nèi)的不同薪資等級，進(jìn)一步構(gòu)建動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，最大限度地鼓勵(lì)廣大教師尤其是高級職稱教師從教育教學(xué)實(shí)際需要出發(fā)，開展教育教學(xué)科研工作，從而為教育教學(xué)質(zhì)量的提升提供強(qiáng)勁、持久的動(dòng)力。

2. 切實(shí)以學(xué)生為本，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位的精心服務(wù)

精心服務(wù)的關(guān)鍵在于認(rèn)清自己的服務(wù)角色，增強(qiáng)自己的服務(wù)意識，提高自己的服務(wù)能力，形成自己的服務(wù)特色。學(xué)院的教職員工分布在不同的崗位上，有時(shí)直接為學(xué)生服務(wù)，有時(shí)間接為學(xué)生服務(wù)。直接服務(wù)外顯，間接服務(wù)內(nèi)隱，二者交互作用，制約著最終的服務(wù)效果，決定著學(xué)生對學(xué)院的印象與評價(jià)。學(xué)生基于自己的印象與評價(jià)，對外傳播學(xué)院的優(yōu)與劣、美與丑，是影響學(xué)院聲譽(yù)的最有力的宣傳力量。謀劃學(xué)院的生存與發(fā)展須從思考如何為學(xué)生提供精心服務(wù)、努力創(chuàng)設(shè)富有競爭力的成長軟環(huán)境著手。實(shí)踐過程中應(yīng)遵循“六心”原則，從六個(gè)方面入手。

（1）“六心”原則。①細(xì)心分析服務(wù)需求。在集中組織服務(wù)調(diào)查、服務(wù)座談的基礎(chǔ)上，最大限度地搜集整理學(xué)生的服務(wù)需求，根據(jù)不同學(xué)生群體統(tǒng)計(jì)服務(wù)需求，按照同一服務(wù)需求分析學(xué)生群體心理，依據(jù)學(xué)生服務(wù)需求的迫切程度、重要程度及滿足服務(wù)的現(xiàn)實(shí)可能性大小排列順序，并將排序結(jié)果通報(bào)到各基層部門，為實(shí)施科學(xué)服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。②精心策劃服務(wù)方式。在分析學(xué)生服務(wù)需求并進(jìn)行相應(yīng)合理排序的基礎(chǔ)上，組織、發(fā)動(dòng)全體成員依次對每一項(xiàng)服務(wù)需求的服務(wù)方式獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，而后權(quán)衡比較、充分論證，選擇出最佳服務(wù)方式予以落實(shí)。③熱心創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。特定服務(wù)需求的滿意度與服務(wù)方式及服務(wù)內(nèi)容密不可分。在力求服務(wù)方式最佳的同時(shí)，必須高度重視服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新，注重服務(wù)內(nèi)容的前瞻性、引領(lǐng)性、滲透性，以期達(dá)到“潤物無聲”的服務(wù)效果。④耐心對待服務(wù)挫折。學(xué)生作為教育服務(wù)的核心對象，受自身知識范圍、視野與一些傳統(tǒng)觀念的限制是必然的，在為其服務(wù)過程中遭遇種種挫折是不可避免的。在這一背景下，應(yīng)積極倡導(dǎo)“挫折是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不斷提升服務(wù)能力的基石”，借助必要的理論依據(jù)與心理保障，引導(dǎo)全體教職工耐心對待服務(wù)挫折，從發(fā)展的視角審視挫折，從挫折中尋求教育教學(xué)科研的課題，增強(qiáng)教育教學(xué)科研的針對性、實(shí)效性，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長。⑤靜心思考服務(wù)反饋。服務(wù)對象的評價(jià)是確定服務(wù)質(zhì)量高低的重要因素之一。應(yīng)采取得力措施暢通服務(wù)反饋渠道，對于服務(wù)對象及時(shí)反饋回來的服務(wù)評價(jià)，采用會(huì)議通報(bào)或個(gè)別溝通等適當(dāng)方式，靜心思考，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)回應(yīng)，以切實(shí)促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。⑥公心對待服務(wù)對象。不管服務(wù)需求群體的大小，也不論是學(xué)生干部，還是普通學(xué)生，服務(wù)對象都享有平等接受服務(wù)的權(quán)利，如無客觀需要，任何人不能以任何理由，為個(gè)別服務(wù)對象提供“特惠服務(wù)”，出現(xiàn)服務(wù)人為等級化現(xiàn)象。并通過意見箱、領(lǐng)導(dǎo)信箱及定期調(diào)查等多種渠道，進(jìn)一步督促落實(shí)。

（2）六個(gè)方面。①引導(dǎo)全院教職工徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育管理理念，認(rèn)清自己的服務(wù)角色，增強(qiáng)自己的服務(wù)意識。這是提升服務(wù)質(zhì)量的前提條件。②鼓勵(lì)全院教職工立足工作崗位，堅(jiān)持不懈地努力學(xué)習(xí)、創(chuàng)新，提高服務(wù)能力。這是提升服務(wù)質(zhì)量的根本依托。③定期組織得力人員，采用多種形式，深入調(diào)研，適時(shí)通報(bào)、督促，不斷拓展服務(wù)的廣度與深度，逐漸形成自己鮮明的服務(wù)特色。這是提升服務(wù)質(zhì)量、打造品牌的關(guān)鍵環(huán)節(jié)所在。④及時(shí)捕捉、挖掘具有新聞宣傳價(jià)值的相關(guān)服務(wù)內(nèi)容，撰寫、制作宣傳材料，借助媒體，加大宣傳力度。這是提升服務(wù)質(zhì)量、獲取經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的高效路徑。⑤根據(jù)實(shí)際，最大限度地構(gòu)建科學(xué)、公平、合理的服務(wù)評價(jià)體系與激勵(lì)機(jī)制，增加透明度，將結(jié)果及時(shí)反饋給被評價(jià)人員并就此進(jìn)行相應(yīng)溝通，以切實(shí)促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。這是提升服務(wù)質(zhì)量的根本性的制度保證。⑥學(xué)生作為服務(wù)的核心對象，在服務(wù)過程及服務(wù)評價(jià)過程中應(yīng)適時(shí)適地適人加以引導(dǎo)。

3. 科學(xué)調(diào)整、制定招生宣傳政策，實(shí)施學(xué)生受益的招生方案

建設(shè)和諧社會(huì)是黨中央確定的根本性發(fā)展指針，亦是人心所向，大勢所趨。幫助貧困地區(qū)的學(xué)子完成學(xué)業(yè)是建設(shè)和諧社會(huì)的具體舉措之一。山東信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院可以此為切入點(diǎn)，選擇適當(dāng)形式、時(shí)機(jī)，精心組織開展“關(guān)愛中西部學(xué)子，建設(shè)和諧社會(huì)”為主題的招生宣傳活動(dòng)，為中西部省份及山東省中西部地市一定數(shù)額的自愿來校深造的高考生減免部分學(xué)費(fèi)，具體額度可參考往年招生宣傳費(fèi)用，根據(jù)學(xué)生成績分等級區(qū)別對待，以便在一定程度上吸引優(yōu)秀生源。除此之外，學(xué)院可統(tǒng)計(jì)在校生參加國家級與省級大賽獲獎(jiǎng)情況，選擇適當(dāng)形式、時(shí)機(jī)到這部分學(xué)生的高中母校進(jìn)行宣傳。

同時(shí)，還要在條件允許的情況下，盡快獨(dú)立設(shè)置宣傳部門，全面統(tǒng)籌學(xué)院宣傳工作，負(fù)責(zé)及時(shí)搜集、挖掘并善于“制造”學(xué)院的新聞宣傳點(diǎn)，借助相關(guān)媒體扎實(shí)提升學(xué)院的社會(huì)知名度、美譽(yù)度。要充分利用學(xué)院的地理位置優(yōu)勢和辦學(xué)資源優(yōu)勢，科學(xué)策劃、積極開展社會(huì)活動(dòng)（含培訓(xùn)），為學(xué)院增添一定的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。要依據(jù)2011年9月29日《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》，主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)知名企業(yè)，積極探索建立“校中廠”實(shí)踐基地的可行路徑，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，從速落實(shí)。

山東信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的發(fā)展，已經(jīng)到了關(guān)鍵時(shí)期。“教育科研促質(zhì)量、精心服務(wù)育特色”，學(xué)院全體教職員工只有解放思想，更新理念，堅(jiān)持立足崗位實(shí)際，努力務(wù)實(shí)、創(chuàng)新，真誠合作，學(xué)院的發(fā)展才會(huì)走向新的春天。

（山東信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院）