大學(xué)生就業(yè)問題探討：利益相關(guān)者理論的視角

陳華偉　王　娟

摘要：隨著改革開放的不斷推進，中國高校大學(xué)生就業(yè)形勢日趨嚴峻。從利益相關(guān)者理論視角，當前就業(yè)問題不僅是關(guān)系大學(xué)生切身利益的問題，更是關(guān)系多元利益主體的重大的經(jīng)濟和社會問題。要采取與時俱進、相應(yīng)行之有效的解決措施。

關(guān)鍵詞：利益相關(guān)者；大學(xué)生；就業(yè)

中圖分類號：F069.9文獻標志碼：A文章編號:1673-291X(2009)06-0174-02

隨著高校擴招規(guī)模的不斷擴大，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢日趨嚴峻。“如何解決大學(xué)生就業(yè)難”成為當今人們的熱門話題，其影響因素有社會因素，也有學(xué)生本人因素等多個方面。本文從利益相關(guān)者理論的視角，分析高等學(xué)校各利益相關(guān)者在其中所應(yīng)扮演的角色，探討有效解決大學(xué)生就業(yè)難問題的途徑。

一、大學(xué)生就業(yè)形勢

調(diào)查顯示，隨著高校招生數(shù)的增加，近幾年中國高校畢業(yè)生就業(yè)率呈緊縮趨勢。從全國范圍來看，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢吃緊情況更加明顯。2008 年全國高校畢業(yè)生559萬，比2007年增加64 萬人，但今年的城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位沒有明顯增加。2007年，全國495萬高校畢業(yè)生中，至今仍然有100萬人沒有找到工作。由于解決國有企業(yè)下崗失業(yè)人員歷史遺留問題的任務(wù)仍然很重，新成長勞動力已進入高峰期，特別是高校畢業(yè)生近年增量多、壓力大，整個就業(yè)市場需求崗位的總體狀況相對趨緊。大學(xué)生就業(yè)越來越困難、越來越被關(guān)注成了不爭的事實。其主要原因：一是受全球性經(jīng)濟不景氣的沖擊，以及國內(nèi)國有企業(yè)需求不旺。二是由于高?！皵U招”，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)成倍增加，勢必帶來越來越大的就業(yè)壓力。但是不同類別、不同層次畢業(yè)生就業(yè)“冷”、“熱”不均。由于各高校的實力相差較大，學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)方式與社會對人才的要求之間的矛盾等原因，重點院校畢業(yè)生、學(xué)歷層次高的畢業(yè)生和“熱門”專業(yè)的畢業(yè)生比較搶手，而一般院校、學(xué)歷層次低以及“冷門”專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)難度大。

二、利益相關(guān)者理論

“利益相關(guān)者”（Stakeholder）是產(chǎn)生于經(jīng)濟活動和企業(yè)管理中的一個重要概念。20 世紀70 年代，利益相關(guān)者概念開始在戰(zhàn)略規(guī)劃文獻中大量出現(xiàn)。安索夫是最早正式使用“利益相關(guān)者”一詞的經(jīng)濟學(xué)家，他認為“要制定理想的企業(yè)目標， 必須綜合平衡考慮企業(yè)的諸多利益相關(guān)者之間相互沖突的索取權(quán)，他們可能包括管理人員、工人、股東、供應(yīng)商以及顧客”。1984 年，美國經(jīng)濟學(xué)家弗里曼在其專著《戰(zhàn)略管理——利益相關(guān)者方法》中給出了一個廣義的利益相關(guān)者定義。他認為，組織中的利益相關(guān)者是指“任何能夠影響公司目標的實現(xiàn)，或者受公司目標實現(xiàn)影響的團體或個人”這個定義不僅將影響企業(yè)目標的個人和群體也視為利益相關(guān)者，同時還將受企業(yè)目標實現(xiàn)過程中所采取的行動影響的個人和群體看做利益相關(guān)者，正式將當?shù)厣鐓^(qū)、政府部門、環(huán)境保護主義者等實體納入利益相關(guān)者管理的研究范疇，大大擴展了利益相關(guān)者的內(nèi)涵。

近年來“利益相關(guān)者”概念在公共和非營利部門也逐漸流行起來。根據(jù)前面對利益相關(guān)者的定義，我們可以對高等院校的利益相關(guān)者作如下界定：高等院校利益相關(guān)者指影響高等院校的發(fā)展和目標實現(xiàn)，或者受高等院校發(fā)展和目標實現(xiàn)影響的校內(nèi)外團體和個人。高等院校同時肩負多種使命， 履行多種職能，與國家的強盛、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、個體成長等具有非常重要的利害關(guān)系。

大學(xué)生就業(yè)難問題的原因非常復(fù)雜，隱含著許多深層次的社會問題。解決大學(xué)生就業(yè)難問題雖然和企業(yè)發(fā)展所遵循的邏輯不同，但是我們可以借鑒公司治理有關(guān)利益相關(guān)者多元化及其通過一系列內(nèi)、外部機制來實施共同治理的理念。此時，就由原來的以企業(yè)的經(jīng)濟利益最大化為目標，轉(zhuǎn)變?yōu)橐员Ｕ虾吞岣呷瞬排囵B(yǎng)的質(zhì)量為核心，繼而維護各方面利益相關(guān)者的利益，促進社會的和諧發(fā)展為根本目標。解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問題不是一蹴而就的，需要通過全社會包括政府、企業(yè)、高校和學(xué)生一起群策群力，以和諧共贏的新觀念為指導(dǎo)，完善制度、改進方式，不斷深化改革來完成。

三、基于利益相關(guān)者理論的解決大學(xué)生就業(yè)問題的途徑

（一）政府

目前大學(xué)生就業(yè)壓力主要還是源于結(jié)構(gòu)性的矛盾：一些大學(xué)生求職面臨一定困難，而很多需要人才的地方和崗位又招不到合適的人才。當前，應(yīng)當在充分發(fā)揮市場在人才資源配置的基礎(chǔ)性作用前提下，強化政府在促進大學(xué)生就業(yè)方面的積極作用，努力去解決這個矛盾。首先，要積極擴大城鎮(zhèn)社會保險覆蓋面，全面實施全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險等社會保障制度作為改革的配套措施，消除城鄉(xiāng)之間的過大差異，使大學(xué)生畢業(yè)生覺得在哪里就業(yè)都一樣，解決就業(yè)的后顧之憂。其次，政府還應(yīng)加強對高校辦學(xué)的指導(dǎo)，在宏觀上加強人才預(yù)測和對專業(yè)設(shè)置的調(diào)整，以及對各類人才培養(yǎng)規(guī)模的調(diào)控，指導(dǎo)高校的改革，避免高校盲目的專業(yè)設(shè)置。另外，政府還應(yīng)發(fā)揮自制優(yōu)勢，主動為高校和學(xué)生提供必要的信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)。協(xié)調(diào)社會、用人單位和學(xué)校之間的關(guān)系，進一步完善畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟這一網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，積極培育高校畢業(yè)生就業(yè)的“無形市場”。再次，通過建立并推行用人信息登記制度，所有需要接收畢業(yè)生的用人單位，必須事先到指定的政府部門進行登記，然后由該權(quán)威部門把所收集到的需求信息輸人信息庫，并實現(xiàn)與各地、各高校、各用人單位的統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，做到信息公開、資源共享，以發(fā)揮其最大的社會效益，使網(wǎng)上求職擇業(yè)作為一種全新的就業(yè)觀念和便捷的就業(yè)方式，成為我國大學(xué)生擇業(yè)的重要選擇和渠道。

（二）企業(yè)

轉(zhuǎn)變用人觀念，合理利用人才資源，既能發(fā)揮員工所長，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，又能減少由于不合理的選人、用人給企業(yè)帶來的招聘成本、高薪成本。企業(yè)要根據(jù)自身的經(jīng)營狀況，合理選擇吸收大學(xué)畢業(yè)生，切忌盲目攀比。從企業(yè)的長遠發(fā)展來看，有目的、有計劃吸收部分高學(xué)歷、高層次人才，對提高企業(yè)技術(shù)含量和管理水平有著重要作用。本科生、碩士生、博士生最大的優(yōu)勢在于理論基礎(chǔ)扎實，而且學(xué)歷越高，理論基礎(chǔ)越好，經(jīng)過幾年的生產(chǎn)一線的鍛煉，安排他們?nèi)ジ憧蒲?、產(chǎn)品開發(fā)，或從事技術(shù)管理工作，對提升企業(yè)的層次和水平會起到重要作用。我們還應(yīng)該看到，一個品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆生，加上他的悟性和變通能力，不見得就一定比有幾年工作經(jīng)驗的人差，也許還更好。

在歐美產(chǎn)學(xué)研合作教育已經(jīng)成為常態(tài)，許多高校都與公司和產(chǎn)業(yè)界有著密切的聯(lián)系，常常通過一種綜合的工程項目，使每個學(xué)生把三年里學(xué)到的各種各樣的知識、技能、技術(shù)都綜合的應(yīng)用。事實上，在中國，產(chǎn)學(xué)研合作也早已存在。只是大多數(shù)集中在中職教育層次。研究生教育層次采取導(dǎo)師制，研究生可以參與導(dǎo)師的科研活動，也是一種產(chǎn)學(xué)研合作。但是在本科教育階段，每年大概有100 萬的工科大學(xué)生根本沒有機會進入真正的產(chǎn)業(yè)中去實踐。而且遺憾的是，目前中國大多數(shù)的公司、企業(yè)家還沒有意識到現(xiàn)在大學(xué)正在培養(yǎng)的人，是四年以后要進到公司工作的人。所以企業(yè)必須認識到產(chǎn)業(yè)和教育必須共同攜手合作的時候，才能更有效地解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題。

（三）高校

1.強化內(nèi)部改革。隨著高校由精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變，高校必須主動適應(yīng)市場，根據(jù)自己現(xiàn)有的實力和水平，準確定位，制定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)目標，確定服務(wù)對象，適時地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科的建設(shè)，不斷更新教學(xué)內(nèi)容，重視教學(xué)方式的改革，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出高素質(zhì)的畢業(yè)生;同時還要根據(jù)市場需求，開設(shè)新專業(yè)，靈活地調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加強實踐教學(xué)，增強畢業(yè)生就業(yè)實力。

2.建立大學(xué)生就業(yè)工作的有效機制。許多高校缺乏有效的就業(yè)機制，就業(yè)指導(dǎo)體制不完善，大多將就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)掛靠在學(xué)生管理部門，其管理幅度相對較小，其工作人員業(yè)務(wù)能力欠缺，對畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)質(zhì)量不高，也沒有將就業(yè)指導(dǎo)貫穿于大學(xué)全過程，有的只是在學(xué)生大四階段開設(shè)。高校應(yīng)將就業(yè)指導(dǎo)貫穿于大學(xué)生活的全過程，根據(jù)學(xué)生成長和發(fā)展規(guī)律，將大學(xué)教育過程分為幾個階段，分別確定工作重點，合理安排不同階段就業(yè)工作的指導(dǎo)內(nèi)容;同時，還要根據(jù)學(xué)生的自身情況，加強對大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計；加強就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)；采用多種形式，如請一些優(yōu)秀企事業(yè)人士做報告，開設(shè)模擬招聘活動，并注意網(wǎng)絡(luò)資源的利用，組建網(wǎng)上論壇，讓師生可以在網(wǎng)上進行探討，讓學(xué)生了解所學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展前景，從而提高學(xué)生的實踐能力。

（四）大學(xué)生

1.畢業(yè)生自身的就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變和綜合實力的提高，是提高大學(xué)生就業(yè)的基礎(chǔ)。畢業(yè)生就業(yè)觀念的正確與否將直接影響畢業(yè)生能否順利就業(yè)。轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，一是要正確認識當前的就業(yè)形勢及需求狀況，不能錯失良機。雖然國家采取了許多措施，但就業(yè)形勢依然嚴峻，競爭依然激烈。二是要調(diào)整就業(yè)期望值，不能好高騖遠。近幾年，國家連續(xù)四年出臺重要文件，確立了包括畢業(yè)生到基層就業(yè)、到民營企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)等各個方面的優(yōu)惠政策，這就傳達出一個信息，這些政策的出臺，就是鼓勵高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作。因此，大的就業(yè)方向除了行業(yè)就業(yè)外，到國家倡導(dǎo)的到基層及西部地區(qū)就業(yè)是今后就業(yè)的方向。三是要樹立先就業(yè)，后擇業(yè)的思想。一次就業(yè)定終身是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，而現(xiàn)代社會為人們提供了獨立發(fā)展的空間，市場優(yōu)化配置資源的方式是合理流動，市場經(jīng)濟配置人力資源的特征是流動。

2.提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)。目前就業(yè)市場上的激烈競爭，實際上是能力與素質(zhì)的競爭，大學(xué)生要把就業(yè)的主動權(quán)掌握在自己的手上。在大學(xué)生涯中，大學(xué)生們要全面提高自己的綜合素質(zhì)，要充分利用高校這一平臺，不斷地塑造自己，完善自己，在提高自己的學(xué)習(xí)成績的同時，還要注意培養(yǎng)自己的動手能力。本世紀是知識經(jīng)濟的時代“，通”、“?！苯Y(jié)合的復(fù)合型人才受到歡迎，而僅靠單一的專業(yè)知識已不能適應(yīng)社會需求。因此，大學(xué)生不但要掌握必要的書本知識，還要重視對自己綜合素質(zhì)的提高。

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[責任編輯陳風雪]