論生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展

劉際旋　胡乃勤

摘要闡述了生態(tài)旅游概念的衍變過程及其內(nèi)涵，分析了我國生態(tài)旅游存在的問題，提出了實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策，旨在為生態(tài)旅游資源的開發(fā)與保護(hù)提供參考。

關(guān)鍵詞生態(tài)旅游；生態(tài)環(huán)境；生態(tài)文化；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào) F592.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2009）03-0274-02

1生態(tài)旅游概念的衍變與真正內(nèi)涵

生態(tài)旅游是針對(duì)旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的影響而產(chǎn)生和倡導(dǎo)的一種全新的旅游業(yè)。1988年，給生態(tài)旅游的定義是：生態(tài)旅游作為常規(guī)旅游的一種特殊形式，游客在觀賞和游覽古今文化遺產(chǎn)的同時(shí)，置身于相對(duì)古樸、原始的自然區(qū)域，盡情考察和享樂旖旎風(fēng)光和野生動(dòng)植物。這時(shí)期生態(tài)旅游的概念是指一種旅游業(yè)中的“復(fù)歸自然”、“返樸歸真”的觀念。越來越多的旅游者更愿意到大自然中游覽而不是去現(xiàn)代的城市和海濱度假，強(qiáng)調(diào)發(fā)展旅游業(yè)中對(duì)自然景觀的開發(fā)。1993年，國際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)把生態(tài)旅游定義為：具有保護(hù)自然環(huán)境和維護(hù)當(dāng)?shù)厝嗣裆铍p重責(zé)任的旅游活動(dòng)。生態(tài)旅游的內(nèi)涵更強(qiáng)調(diào)的是對(duì)自然景觀的保護(hù)，是可持續(xù)發(fā)展的旅游。

2我國生態(tài)旅游存在的問題

2.1旅游資源的粗放開發(fā)與盲目利用

許多地區(qū)的政府有關(guān)部門在開發(fā)旅游資源時(shí)，缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評(píng)估與規(guī)劃，便匆忙開發(fā)。特別是新旅游區(qū)的開發(fā)，開發(fā)者急功近利，在缺少必要論證與總體規(guī)劃的條件下，便盲目地進(jìn)行探索式、粗放式的開發(fā)。開發(fā)中重開發(fā)、輕保護(hù)，造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害與浪費(fèi)。如被譽(yù)為“童話世界”的九寨溝，如今由于上游和周邊森林大面積砍伐，使這里原湖泊水位每年降低6~30cm，致使黃龍鈣華堤已開始退化、變色。如再不采取保護(hù)措施，這里的巖溶湖將會(huì)過早衰亡。更令人費(fèi)解的是有關(guān)部門為了大量攬客，在九寨溝內(nèi)大量建造賓館，嚴(yán)重破壞了景觀的自然氛圍。

我國對(duì)旅游洞天開發(fā)利用還處于無計(jì)劃狀態(tài)。許多地區(qū)一發(fā)現(xiàn)好的洞天，就匆忙施工開發(fā)。開放后又不控制游客人數(shù)，過多的游客加速了洞內(nèi)沉淀物氧化。一些洞口開得過大、過長，加速洞內(nèi)外空氣對(duì)流，人們呼出的二氧化碳破壞了巖溶洞環(huán)境的平衡，促使洞天景物老化。

野生動(dòng)物也是極其珍貴的旅游資源。許多地方在開發(fā)這一旅游資源時(shí)，管理不善，執(zhí)法不力，不少野生動(dòng)物遭到亂捕亂殺，有的賓館飯店甚至以野生動(dòng)物作為美食招攬游客，使不少珍稀品種瀕臨滅絕。

2.2風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)

近10多年來，景區(qū)的人工化、商業(yè)化、城市化使我國風(fēng)景名勝區(qū)，包括已列入“世界遺產(chǎn)名錄”的一些自然風(fēng)景區(qū)，受到的建設(shè)性破壞越來越嚴(yán)重。由于在景區(qū)內(nèi)開山炸石，砍樹毀林，水土流失嚴(yán)重；或因山洪暴發(fā)，塌方擋路，毀景傷人；或因久旱無雨，水源枯竭，飲用水短缺；更有一些建筑毀景障景，導(dǎo)致自然和人文景觀極不協(xié)調(diào)，破壞了景觀的整體性、統(tǒng)一性。四季常綠的云南西雙版納，近幾十年來，由于大搞毀林形式開荒，以林為能源，森林面積急劇下降，使原來良好的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。

有的風(fēng)景區(qū)出于經(jīng)濟(jì)目的，熱衷于旅店、餐館的建設(shè)，盲目擴(kuò)大旅游區(qū)、修建旅游設(shè)施。以索道為例，世界各國在作為國家公園的名山上修建索道都是嚴(yán)格控制的，其中美國、日本是明令禁止的。日本富士山海拔3 776m，公路只修到2 000m左右，游人再多，也是自己一步步登上去的。但在我國，有些古代名山上修建現(xiàn)代索道，甚至修幾條。有的山相對(duì)高度不到100m，也修建索道。索道在國家名勝中心區(qū)域的建成，不僅破壞了自然風(fēng)景區(qū)的原貌，而且使游人大量集中于容量有限的山頂，導(dǎo)致景觀和生態(tài)的破壞。

由于城市建設(shè)的迅速發(fā)展，使區(qū)域和城郊的一些風(fēng)景區(qū)受到?jīng)_擊。有的地方在風(fēng)景名勝區(qū)鄰近蓋工廠、辦企業(yè)、濃煙滾滾，污水橫流；有的景區(qū)對(duì)名勝古跡隨意修葺，在山林古剎安置電器設(shè)備，鋪設(shè)人造大理石、地磚，人工修整痕跡過重，與其“自然本色”極不和諧；有的景區(qū)不顧環(huán)境、條件，亂建寺廟、佛像和不倫不類的主題公園等。這些不僅破壞了風(fēng)景名勝、古跡文物的原始景觀的文化內(nèi)涵，也對(duì)旅游環(huán)境的生態(tài)格局和風(fēng)景結(jié)構(gòu)造成了破壞。

2.3風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重

我國旅游業(yè)發(fā)展迅速，但缺乏規(guī)劃和管理，國民的生態(tài)意識(shí)較差，可以說旅游游到哪里，生態(tài)破壞和環(huán)境污染也就到哪里。馳名世界的黃山、廬山垃圾隨處可見，甚至連世界屋脊喜馬拉雅山，游客也留下了各種飲料袋、包裝袋等垃圾，致使花費(fèi)巨資清除。開辦旅游的自然保護(hù)區(qū)環(huán)境污染問題也是日趨嚴(yán)重，目前已有44%存在垃圾公害，12%出現(xiàn)水污染，11%有噪音污染，3%有空氣污染。

3生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

生態(tài)旅游要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)與自然環(huán)境相和諧。因此，必須把握適度的開發(fā)速度，控制接待人數(shù)，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，否則，太多的游客會(huì)對(duì)目的地的環(huán)境造成過大的壓力，破壞生態(tài)旅游賴以生存的環(huán)境。

3.1加強(qiáng)森林公園建設(shè)，保護(hù)森林資源

森林公園是在社會(huì)文明的發(fā)展中形成的一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，是以人類、生物和環(huán)境的協(xié)同發(fā)展為原則，以自然資源的持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的改善為宗旨，它們所追求的目標(biāo)是：既滿足當(dāng)代人的生活需求，且自身得到發(fā)展，又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不對(duì)后人的發(fā)展構(gòu)成危害。這就為在此基礎(chǔ)上開展各項(xiàng)生態(tài)旅游活動(dòng)提供了一個(gè)理想的區(qū)域環(huán)境。1982年，我國建立了第1個(gè)森林公園——張家界國家森林公園，她以神奇的地貌和優(yōu)美的環(huán)境向世人一展森林公園的風(fēng)姿，為中國的生態(tài)旅游開創(chuàng)了一個(gè)成功的范例。截至1996年底，全國已建立不同類型、不同層次的森林公園811處，年吸引游客達(dá)5 000多萬人次。隨著森林公園旅游人數(shù)的增加，旅游活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)必然產(chǎn)生矛盾，引起諸如土壤、植被、水質(zhì)和野生動(dòng)植物的環(huán)境問題。另外，我國森林公園大都是在國有林場(chǎng)的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的，因經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，帶來了一個(gè)更新觀念和提高對(duì)森林價(jià)值和生態(tài)環(huán)境的再認(rèn)識(shí)問題。因此，有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)森林公園建設(shè)是保證生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。

3.2統(tǒng)一規(guī)化，有序開發(fā)

做好旅游開發(fā)規(guī)劃，貫徹資源和環(huán)境保護(hù)的思想，這不僅是使旅游開發(fā)取得成功的保障，也是預(yù)防資源和環(huán)境遭到破壞的重要措施。因此，在編制旅游區(qū)總體規(guī)劃時(shí)，必須對(duì)旅游區(qū)的地質(zhì)資源、生物資源和涉及到環(huán)境質(zhì)量的各類資源進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，以便針對(duì)開展旅游活動(dòng)所帶來的環(huán)境損害進(jìn)行足夠的準(zhǔn)備，并采取積極措施，消除或減少污染源，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。為保證生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，旅游區(qū)的有關(guān)建設(shè)必須遵循適度有序地分層次開發(fā)的原則，不允許任何形式的有損自然的開發(fā)行動(dòng)。每個(gè)項(xiàng)目都必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，要從生態(tài)角度嚴(yán)格控制服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、色彩、用料、造型和風(fēng)格，提倡以自然景觀為主，就地取材，依景就勢(shì)，體現(xiàn)自然之美，對(duì)那些高投入、高污染、高消費(fèi)等刺激經(jīng)濟(jì)增長的項(xiàng)目堅(jiān)決制止。德國阿爾卑斯山國家公園的面積逾300km²，公園內(nèi)沒有1條索道，若干條索道都是設(shè)在公園之外的。這些發(fā)揮功能區(qū)分、區(qū)內(nèi)觀景、區(qū)外經(jīng)商的優(yōu)良傳統(tǒng)是可以借鑒的。如將旅游設(shè)施建在山腳下，山上不修索道，這樣游人勢(shì)必在山腳下的賓館住宿，當(dāng)?shù)刭嵢∽∷拶M(fèi)和餐飲費(fèi)肯定高于索道費(fèi)，而且游人分散于各處，大大緩解了因乘索道造成的山頂過分擁擠。在可持續(xù)發(fā)展的理論指導(dǎo)下，現(xiàn)有的生態(tài)技術(shù)、資金條件以及人們的環(huán)保意識(shí)還達(dá)不到維護(hù)生態(tài)平衡要求的情況下，必須將寶貴的生態(tài)資源留給子孫后代，而不是開發(fā)殆盡。

3.3增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化法制觀念

鑒于旅游作為一種產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的特殊影響和累計(jì)性的破壞，生態(tài)旅游一定要加強(qiáng)環(huán)境立法和管理。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行我國的《環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《文物保護(hù)法》、《野生動(dòng)植物保護(hù)法》等與旅游密切相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律和法規(guī)，并針對(duì)旅游業(yè)對(duì)環(huán)境影響有潛在性、持續(xù)性和累計(jì)性的特點(diǎn)，增加補(bǔ)充規(guī)定。如增加對(duì)旅游的環(huán)境保護(hù)稅收，用于修復(fù)被損環(huán)境的管理。地方政府和旅游有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，例如對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)的開發(fā)，要根據(jù)環(huán)境法律，規(guī)定嚴(yán)禁開發(fā)的部分、可以開發(fā)的部分以及開發(fā)的規(guī)模、開放的季節(jié)和可接待的人數(shù)等。又如規(guī)定禁止帶火種地區(qū)，禁止狩獵和毀壞林木，禁止遺棄垃圾和生活用品。對(duì)違法侵害自然資源者，加大執(zhí)法力度，使其承擔(dān)相應(yīng)的民事和刑事責(zé)任。

從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，一是把發(fā)展旅游業(yè)的目標(biāo)與立足點(diǎn)建立在保證當(dāng)代和幾代、幾十代人的旅游需要上，并以這種思想觀念為指導(dǎo)，做好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)具體工作。二是把生態(tài)教育和生態(tài)道德教育納入國家教育計(jì)劃，在小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)國情教育中增設(shè)這方面的教育內(nèi)容。使子孫后代從小就開始重視自然資源的持續(xù)利用，愛護(hù)自然景觀和人文景觀，保護(hù)野生動(dòng)物和植物，理解大自然、熱愛大自然，使生態(tài)善惡觀、生態(tài)良心、生態(tài)正義、生態(tài)義務(wù)成為青年的自覺行為和道德規(guī)范。三是充分利用旅游這一生動(dòng)活潑的大學(xué)校，使生態(tài)旅游的全過程，成為生態(tài)教育和生態(tài)道德教育的全過程。使旅游者在大自然中喚起綠色的激情、綠色的愉悅、綠色的思考，體驗(yàn)大自然的和諧。

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