新凱恩斯主義就業(yè)理論對(duì)我國(guó)的啟示

昝凌宏

提要新凱恩斯主義在對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的研究中，著力于從多個(gè)角度說(shuō)明工資的粘性，并由此來(lái)證明勞動(dòng)力市場(chǎng)的失靈、失業(yè)發(fā)生的必然性和加強(qiáng)政府干預(yù)的必要性，這些研究從多個(gè)方面給我們以啟示。

關(guān)鍵詞：新凱恩斯主義；勞動(dòng)市場(chǎng)；工資粘性；就業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、新凱恩斯主義的就業(yè)理論

新凱恩斯主義是20世紀(jì)八十年代出現(xiàn)的一個(gè)主張政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新學(xué)派。它是在原凱恩斯主義受到理性預(yù)期學(xué)派打擊之后，吸取凱恩斯主義與其對(duì)立學(xué)派斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而形成的，并在與理性預(yù)期學(xué)派的斗爭(zhēng)中不斷發(fā)展。新凱恩斯主義勞動(dòng)市場(chǎng)論的關(guān)鍵是工資粘性理論，可分為名義工資粘性論和實(shí)際工資粘性論。

1、實(shí)際工資粘性理論。新凱恩斯主義者關(guān)于實(shí)際工資粘性的理論，具有代表性的主要有隱含合同理論、內(nèi)部人-外部人理論等。（1）隱含合同理論認(rèn)為，從長(zhǎng)期看，工人向廠商提供勞動(dòng)服務(wù)，廠商支付工資，實(shí)際上是一個(gè)保險(xiǎn)合同交易。這一保險(xiǎn)合同可以保護(hù)工人免受隨機(jī)的、可以觀察到的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。（2）內(nèi)部人-外部人理論。該理論把已經(jīng)就業(yè)的工人稱(chēng)為“內(nèi)部人”，把勞動(dòng)市場(chǎng)上的失業(yè)者稱(chēng)為“外部人”。內(nèi)部人和外部人擁有不同的就業(yè)機(jī)會(huì)，內(nèi)部人在工資決定上有著重要的討價(jià)還價(jià)能力，具有較強(qiáng)的就業(yè)優(yōu)勢(shì)和地位。

2、名義工資粘性理論。新凱恩斯主義關(guān)于名義工資粘性理論的代表性理論主要是交錯(cuò)調(diào)整工資論和長(zhǎng)期勞動(dòng)合同論。（1）交錯(cuò)調(diào)整工資論。該理論是要說(shuō)明，在短期內(nèi)無(wú)論是通過(guò)合同機(jī)制還是理性預(yù)期機(jī)制來(lái)穩(wěn)定工資水平，都會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹和失業(yè)并存。（2）長(zhǎng)期勞動(dòng)合同論試圖說(shuō)明，盡管有理性預(yù)期的存在，積極的貨幣政策還是能影響實(shí)際產(chǎn)出的。

二、新凱恩斯主義就業(yè)理論的政策

新凱恩斯主義者認(rèn)為，沒(méi)有緊縮政策，通貨膨脹會(huì)更加嚴(yán)重；沒(méi)有擴(kuò)張政策，失業(yè)會(huì)更加嚴(yán)重，并提出了若干就業(yè)政策建議：（1）應(yīng)更多地考慮長(zhǎng)期失業(yè)者的利益，為他們多提供就業(yè)機(jī)會(huì)。（2）干預(yù)勞動(dòng)工資合同，使工資較有彈性，以提高就業(yè)率。（3）促進(jìn)就業(yè)的政策。

三、新凱恩斯主義就業(yè)理論對(duì)我國(guó)的啟示

我國(guó)正在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，新凱恩斯主義的勞動(dòng)市場(chǎng)理論對(duì)于目前我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的解決具有啟示意義。

1、強(qiáng)化政府對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)的干預(yù)。新凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)表明，即使是實(shí)行了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已百年的歐美國(guó)家，勞動(dòng)市場(chǎng)也是有缺陷的，并不能自動(dòng)解決好就業(yè)問(wèn)題。中國(guó)是人口最多的發(fā)展中國(guó)家，勞動(dòng)力市場(chǎng)尚未統(tǒng)一，勞動(dòng)力自由流動(dòng)性不強(qiáng)；勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不夠順暢；勞動(dòng)力市場(chǎng)主體弱化，市場(chǎng)服務(wù)體系不健全。目前，面對(duì)巨大的就業(yè)壓力，我們不應(yīng)該照搬西方新古典主義的理念，同時(shí)，我們也不應(yīng)因勞動(dòng)市場(chǎng)的缺陷和局限就忽視它的建立與完善，而勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行需要政府加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)控和宏觀管理。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有一定的盲目性，如果聽(tīng)任勞動(dòng)力市場(chǎng)的自動(dòng)調(diào)節(jié)，不但會(huì)出現(xiàn)高失業(yè)率、就業(yè)的結(jié)構(gòu)性失調(diào)等，還會(huì)導(dǎo)致一系列社會(huì)政治問(wèn)題。因此，政府必須轉(zhuǎn)變職能，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段，達(dá)到對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控和管理。政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的宏觀調(diào)控和管理主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面上：在宏觀層面上，政府通過(guò)制定勞動(dòng)力資源中長(zhǎng)期配置計(jì)劃及階段性目標(biāo)，同時(shí)對(duì)勞動(dòng)力資源供求總量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。充分利用行政調(diào)節(jié)機(jī)制，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)。在微觀層面上，為企業(yè)市場(chǎng)化提供良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，重點(diǎn)是培育和完善現(xiàn)代勞動(dòng)力市場(chǎng)。政府的職能不是參與經(jīng)濟(jì)過(guò)程，而是通過(guò)完善的勞動(dòng)立法，建立經(jīng)濟(jì)秩序，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)力供求雙方的合法權(quán)益，保證勞動(dòng)力市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并防止就業(yè)歧視行為，促進(jìn)就業(yè)平等。同時(shí)，對(duì)新增和現(xiàn)有勞動(dòng)力進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高人力資本素質(zhì)，以適應(yīng)技術(shù)革命的需要。目前，國(guó)家對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的宏觀調(diào)控和管理還具有混合性質(zhì)，而真正適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的宏觀調(diào)控和管理應(yīng)向法律監(jiān)控和政策調(diào)節(jié)的方向發(fā)展。

2、要提高工資彈性。新凱恩斯主義勞動(dòng)市場(chǎng)理論主要內(nèi)容是通過(guò)各種方式論述勞動(dòng)市場(chǎng)中工資粘性的存在，并說(shuō)明因這種粘性不能使勞動(dòng)市場(chǎng)出清而導(dǎo)致了失業(yè)。我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)的工資幾乎是不變的、剛性的；改革開(kāi)放后職工收入開(kāi)始有所松動(dòng)，但是這種松動(dòng)主要是作為一種激勵(lì)手段，而不是以出清勞動(dòng)市場(chǎng)和解決就業(yè)為目的的。目前在我國(guó)，除了少數(shù)幾個(gè)地區(qū)和城市之外，大部分地區(qū)的勞動(dòng)市場(chǎng)并不發(fā)達(dá)；但如上所述，我國(guó)的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立已使更多依靠勞動(dòng)市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源成為了趨勢(shì)和方向。借鑒立足于發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)的新凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，由于工資彈性對(duì)于出清勞動(dòng)市場(chǎng)和解決就業(yè)的重要作用，我們目前在建立勞動(dòng)市場(chǎng)的制度創(chuàng)新中就應(yīng)當(dāng)注意勞動(dòng)市場(chǎng)的工資彈性問(wèn)題，力求減小工資的剛性和粘性，盡可能使勞動(dòng)市場(chǎng)能夠靈活出清。

3、適當(dāng)利用通貨膨脹的積極面。名義工資粘性論指出，名義工資不能隨名義需求的變化而及時(shí)變化，進(jìn)而造成市場(chǎng)不能出清，所以主張?jiān)趪?yán)重失業(yè)時(shí)通過(guò)增發(fā)貨幣量來(lái)降低實(shí)際工資和增加就業(yè)。這一辦法也曾是凱恩斯本人提議過(guò)的，在資本主義制度下它是以降低工人生活水平增加資本家利潤(rùn)為重要目的的。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如果發(fā)生重大的失業(yè)危機(jī)，這一方法作為權(quán)宜之計(jì)并非不可采用。但這絕非根本辦法，只能在失業(yè)嚴(yán)重情況下暫用一時(shí)。與此相關(guān)的是通貨膨脹問(wèn)題，其害處是多方面的，高位的通脹率更是我們堅(jiān)決反對(duì)的。但在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，特別是較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，通貨膨脹又是難以避免的，而且通脹率越往低壓困難越大、代價(jià)也越大。近年的現(xiàn)實(shí)也充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。為此，在一定限度內(nèi)應(yīng)當(dāng)容忍通貨膨脹的存在，這一方面是因?yàn)閺?qiáng)行降低通脹率要付出重大代價(jià)；另一方面不妨利用輕度通貨膨脹能夠一定程度降低實(shí)際工資（在名義工資不易變化時(shí)）以增加就業(yè)的功效。

4、消除高工資與長(zhǎng)期高失業(yè)并存。失業(yè)滯后論和效率工資論都認(rèn)為，長(zhǎng)期在業(yè)人員由于各種原因而享有高于市場(chǎng)出清水平的工資，這是勞動(dòng)市場(chǎng)自然運(yùn)行的必然結(jié)果，也因而阻礙了更多的長(zhǎng)期失業(yè)者的就業(yè)。所以，新凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)就業(yè)政策更應(yīng)著重于長(zhǎng)期失業(yè)者問(wèn)題的解決。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力流入城市，城市則因國(guó)企改革的深化、有效需求不足等問(wèn)題，許多職工下崗面臨再就業(yè)，市場(chǎng)開(kāi)始逐步在勞動(dòng)力配置中發(fā)揮作用。十幾年以來(lái)，新凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)所指出的高工資相伴高失業(yè)的問(wèn)題在我國(guó)的就業(yè)中也一定程度存在。為了防止它的擴(kuò)大，制止其消極影響，我們應(yīng)當(dāng)盡早地采取措施?，F(xiàn)今城市再就業(yè)的解決是一次勞動(dòng)規(guī)范制度、價(jià)值定位的重新整合，我們應(yīng)當(dāng)利用這一機(jī)會(huì)將總體工資水平調(diào)整到與我國(guó)的發(fā)展水平相適應(yīng)的程度，過(guò)高的工資水平將會(huì)為日后更多人的就業(yè)造成障礙。

（作者單位：新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)2007級(jí)經(jīng)濟(jì)系研究生）

參考文獻(xiàn)：

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