“體教結(jié)合”培養(yǎng)高水平競技體育人才新體系構(gòu)建的研究

鄭　婕　楊　樺

摘要：針對多年來造成“體教結(jié)合”無實(shí)質(zhì)進(jìn)展的體制問題，根據(jù)現(xiàn)階段中國體育與教育行政機(jī)構(gòu)分置的國情，從界定“體教結(jié)合”的新概念入手，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循和諧發(fā)展的原則，構(gòu)建在政府宏觀調(diào)控下，體育部門與教育部門共同為培養(yǎng)全面發(fā)展的高水平競技體育人才而合作共為的體教聯(lián)合體。

關(guān)鍵詞：體教結(jié)合；高水平競技體育人才培養(yǎng)；新體系；構(gòu)建

中圖分類號(hào)：G812.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-3612(2008)02-0229-03

本文根據(jù)我國現(xiàn)階段的國情，從構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要義出發(fā)，對“體教結(jié)合”的概念進(jìn)行新界定，秉承綜合、多樣、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，構(gòu)建新時(shí)期競技體育人才培養(yǎng)的新體系。

1研究對象與方法

本文采用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、問卷調(diào)查法、實(shí)地考察法和邏輯分析法對體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)如何共同構(gòu)建競技體育人才培養(yǎng)的管理、訓(xùn)練、競賽體制與運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行研究。

2結(jié)果與分析

2.1“體教結(jié)合”新概念的界定“體教結(jié)合”原本不是一個(gè)命題，因?yàn)轶w育是教育的組成部分，教育中涵蓋體育，上位概念與下位概念結(jié)合無疑犯邏輯錯(cuò)誤。那么，為何會(huì)產(chǎn)生“體教結(jié)合”呢？首先我們要弄清“體”與“教”的含義。所謂“體”指體育部門，“教”指教育部門，兩個(gè)行政級(jí)別相當(dāng)?shù)墓芾聿块T，為競技體育人才培養(yǎng)而共同建立的兩部門間資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、分工合作、協(xié)同處事的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，稱“體教結(jié)合”。它是中國教育改革和競技體育發(fā)展進(jìn)程中的階段性產(chǎn)物，是現(xiàn)階段根據(jù)中國體育與教育行政機(jī)構(gòu)分置的國情而提出的，隨著時(shí)代的發(fā)展與變遷，一旦體育回歸教育，“體教結(jié)合”之概念將隨之消亡。

2.2“體教結(jié)合”新體系構(gòu)建的思路根據(jù)現(xiàn)階段中國體育與教育行政機(jī)構(gòu)分置的國情，分析當(dāng)前體育部門與教育部門的各自優(yōu)勢，借鑒上海市、清華大學(xué)等探索“體教結(jié)合”的成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)筑在政府宏觀調(diào)控下，體育與教育部門聯(lián)合實(shí)行在行政上的分工合作，資源上的優(yōu)勢互補(bǔ)，結(jié)構(gòu)上的相互依存，形式上的靈活多樣，實(shí)現(xiàn)以教、體兩家為主體，社會(huì)、企業(yè)、市場多方打造的縱貫小學(xué)—→中學(xué)—→大學(xué)，橫跨學(xué)校—→社區(qū)俱樂部的高水平競技體育人才培養(yǎng)的和諧體系。

2.3“體教結(jié)合”新體系構(gòu)建的指導(dǎo)思想以人為本，把人才培養(yǎng)體系定位在使大多數(shù)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練者成才的根本利益上，把合理安排運(yùn)動(dòng)員分流問題作為人文關(guān)懷的起點(diǎn)，在遵循自然人成長為社會(huì)人的教育規(guī)律和普通人塑造成體育人的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練規(guī)律中，注重運(yùn)動(dòng)人才的全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展，確保人才成長的教育環(huán)境和訓(xùn)練環(huán)境。在盡可能顧及各部門利益的情況下，適當(dāng)進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，在完善的法規(guī)制度框架內(nèi)，履行各自的責(zé)任和義務(wù)，形成相互間合作共處的體教聯(lián)合體。

2.4“體教結(jié)合”新體系構(gòu)建的原則

2.4.1綜合性原則綜合分析我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展的沿革與趨勢，整體把握教體兩部門的共同利益，協(xié)調(diào)好教育訓(xùn)練系統(tǒng)與體育競賽系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間的關(guān)系。

2.4.2和諧性原則建立公正平衡的機(jī)制，找尋相互間和睦共處、互惠互利的平衡點(diǎn)，避免教體聯(lián)合體中的對立與沖突，達(dá)到減少摩擦，政通人和，各類培養(yǎng)模式和諧共存、協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

2.4.3協(xié)同性原則教體聯(lián)合體中的各單位明確在結(jié)構(gòu)、功能和效益上的一體化目標(biāo)。在體育與教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署下，有機(jī)地調(diào)配學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)建制，發(fā)揮專業(yè)隊(duì)教練員的作用，加強(qiáng)學(xué)校人才培養(yǎng)實(shí)力，科學(xué)組織運(yùn)動(dòng)競賽，分工負(fù)責(zé)、各盡其職，協(xié)同作戰(zhàn)。

2.4.4多樣性原則根據(jù)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的不同，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與地理環(huán)境的不同，訓(xùn)練條件的不同，運(yùn)動(dòng)員能力的不同，設(shè)計(jì)多條人才培養(yǎng)路徑，供競技體育后備人才選擇最適合自身個(gè)性發(fā)展的成才軌跡。

2.5“體教結(jié)合”新體系構(gòu)建的具體內(nèi)容

2.5.1管理體制與運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)

2.5.1.1建立“教體聯(lián)合體”教體聯(lián)合體是一種“雙贏”或“共贏”的制度設(shè)計(jì)。是把兩個(gè)部門的核心競爭力組合起來，以某一運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為聯(lián)線，連接一所學(xué)校、尋找一個(gè)企業(yè)，共同構(gòu)成體育局、學(xué)校、企業(yè)三方小聯(lián)合體，在體育與教育行政部門的共同指導(dǎo)下，由各級(jí)體育協(xié)會(huì)和培養(yǎng)單位協(xié)同管理，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一目標(biāo)基礎(chǔ)上的參與、協(xié)商與合作。在結(jié)構(gòu)上，教體聯(lián)合體由多級(jí)中、小聯(lián)合體構(gòu)成；在目標(biāo)上，以為國家培養(yǎng)競技體育人才為前提；在程序上，相互簽約、協(xié)調(diào)行動(dòng)；在整個(gè)運(yùn)行過程中，由聯(lián)合體成員聯(lián)合控制，各成員通過在組織中的角色和地位來相互約束，為本部門、為所在的聯(lián)合體、為競爭者而改變和調(diào)整自身的資源狀況，為實(shí)現(xiàn)最終的戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。

2.5.1.2適度的結(jié)構(gòu)調(diào)整1) 屬體育系統(tǒng)管轄的省級(jí)體校應(yīng)重新定位，辦成培養(yǎng)體育技能性人才的中?；虼髮?，由教育廳直接管轄，體育部門負(fù)責(zé)監(jiān)督評估。

2) 區(qū)縣級(jí)業(yè)余體校應(yīng)轉(zhuǎn)換性質(zhì)成非營利性社區(qū)競技體育俱樂部和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地，方便競技體育后備人才利用課余時(shí)間就近接受專業(yè)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練；現(xiàn)有教練員轉(zhuǎn)入各種類型俱樂部和大中小學(xué)就職，同時(shí)扶持退役運(yùn)動(dòng)員投資籌建和加盟社區(qū)非營利性體育俱樂部，擴(kuò)大高水平運(yùn)動(dòng)員二次擇業(yè)范圍。

3) 設(shè)立社區(qū)體育專業(yè)管理組織，增加社區(qū)競技體育管理人員編制，加強(qiáng)基層體育協(xié)會(huì)建設(shè)，有利于開展科學(xué)的、系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)競賽，以促進(jìn)競技體育人才的開發(fā)與培養(yǎng)。

4) 省市體育科研所與高校相關(guān)的科研單位聯(lián)合成立國家體育科研流動(dòng)站，以課題招標(biāo)的形式組織體育科研人員去流動(dòng)站工作。

2.5.1.3合理分工，明確職能作為決策層的國家體育總局與教育部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控，政策法規(guī)制定，以及運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目布局等工作；作為組織層的單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)專業(yè)體育俱樂部管理，負(fù)責(zé)建立、維護(hù)競技體育運(yùn)動(dòng)人才信息網(wǎng)，負(fù)責(zé)競技運(yùn)動(dòng)員的選拔、建檔、信息公布、注冊、推薦、交流、獎(jiǎng)勵(lì)等工作。作為運(yùn)作層的各級(jí)學(xué)校、各專業(yè)體育俱樂部負(fù)責(zé)競技體育人才的教學(xué)與訓(xùn)練。兩部門職能分工見表1。

2.5.1.4運(yùn)行機(jī)制當(dāng)今，網(wǎng)絡(luò)已成為人們相互交流、彼此溝通的橋梁?！敖腆w聯(lián)合體” 除建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期進(jìn)行相關(guān)問題協(xié)商外，日常事務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行溝通與交流，共享運(yùn)動(dòng)競賽信息和科學(xué)化訓(xùn)練技術(shù)資源，增進(jìn)彼此間的聯(lián)絡(luò)。體育系統(tǒng)和要盡快建立競技體育人才成長檔案，由競賽組織者將每次比賽的資訊進(jìn)行整理歸類，并及時(shí)上網(wǎng)公布，便于各級(jí)學(xué)校、俱樂部的選拔、招生工作，體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，理順運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)的銜接機(jī)制。

2.5.2訓(xùn)練體制與運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)訓(xùn)練體制是建立在九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)體系。它由“四條路徑”構(gòu)成，彼此縱橫交錯(cuò)，相互牽連，環(huán)環(huán)相扣，形成競技體育人才培養(yǎng)的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。有運(yùn)動(dòng)天賦的體育愛好者，可根據(jù)自身?xiàng)l件，選擇最適合自己的發(fā)展路徑。其總體框架見圖1：

第一條路徑為美國式的在普通學(xué)校培養(yǎng)競技體育人才的小學(xué)—→中學(xué)—→大學(xué)的訓(xùn)練體系，由教育部門主事管理，培養(yǎng)以田徑、球類、水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目等體能類運(yùn)動(dòng)員；第二條路徑為帶有原蘇聯(lián)培養(yǎng)性質(zhì)的在體育院校內(nèi)設(shè)立附屬競技體校，由教育部門與體育部門共同管理，采用“亦讀亦訓(xùn)”的半專業(yè)式的訓(xùn)練體系，培養(yǎng)體操、繃床、跳水等技巧類小齡項(xiàng)目和難于市場化卻易奪金項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員；第三條路徑是以德國、澳大利亞為參照系設(shè)計(jì)的社區(qū)單項(xiàng)體育俱樂部運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練體系，由體育部門的單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和教育部門協(xié)商管理，文化學(xué)習(xí)在學(xué)校，運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練在俱樂部；第四條路徑是具有中國特色的舉國體制改良體系，從運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)校半專業(yè)進(jìn)入運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)院專業(yè)化的訓(xùn)練體系，由體育部門主事管理。將以上四條各為獨(dú)立又彼此相交的培養(yǎng)體系捆綁在一起，構(gòu)成現(xiàn)代競技體育人才培養(yǎng)的和諧體系見圖2。

運(yùn)行時(shí)四條路徑均具有獨(dú)立與相互依賴，彼此共存的特性。首先，四條路徑都必須建立在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，除小齡項(xiàng)目可在競技體校聘請文化課教師進(jìn)行教學(xué)外，其他路徑都必須在完成普通小學(xué)、初中教育后，方可進(jìn)行專門訓(xùn)練。普通學(xué)校培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員一定要與體育部門聯(lián)手，爭取一定比例的專項(xiàng)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，并做好引進(jìn)或聘用專業(yè)教練員工作；體育學(xué)院下設(shè)競技體校培養(yǎng)特殊項(xiàng)目和小齡項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員，采用從小學(xué)到大學(xué)直通車式的培養(yǎng)方案，必須確保選材的成功率，以免浪費(fèi)資源，影響孩子成才；俱樂部訓(xùn)練路徑必須加大俱樂部與學(xué)校的溝通，學(xué)校要全面掌握學(xué)生的發(fā)展動(dòng)態(tài)，盡可能地給學(xué)生提供課余訓(xùn)練時(shí)間，保證學(xué)生的訓(xùn)練與參賽，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)。所有教學(xué)單位除正常教學(xué)外，還應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，供運(yùn)動(dòng)員在比賽期間繼續(xù)學(xué)習(xí)，外出比賽時(shí)不影響文化課。

2.5.3競賽體制與運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)通過“體教結(jié)合”，開放競賽體系，整合教育系統(tǒng)與社會(huì)辦競賽的資源，建立一種公平競爭機(jī)制，給各個(gè)訓(xùn)練單位以平等、公正的參賽、選拔機(jī)會(huì)，完善競賽選拔制［1］。凡以培養(yǎng)競技體育運(yùn)動(dòng)員為目的的競賽活動(dòng)要全部納入體育部門組織的競賽軌道，教育系統(tǒng)的競賽內(nèi)容要匯入體育局部署的總年度競賽計(jì)劃之中，由體育部門統(tǒng)籌規(guī)劃競賽事宜，實(shí)行縱向分級(jí)賽＋俱樂部聯(lián)賽的競賽體制。完善運(yùn)動(dòng)員區(qū)級(jí)、市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)的注冊制度，運(yùn)動(dòng)員以培養(yǎng)單位進(jìn)行注冊，需要交流時(shí)與培養(yǎng)單位聯(lián)系。下一級(jí)向上一級(jí)輸送運(yùn)動(dòng)員，應(yīng)該得到相應(yīng)地補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。依托社會(huì)、依靠學(xué)校和俱樂部承辦體育賽事，使體育賽事普及化、經(jīng)?；?、規(guī)范化、層次化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。

運(yùn)行時(shí)不分專業(yè)運(yùn)動(dòng)員與非專業(yè)運(yùn)動(dòng)員，凡社會(huì)成員只要有注冊，并達(dá)到參賽資格要求，就能同場競技。加大同種類、同級(jí)別競賽頻數(shù)，科學(xué)巧妙地設(shè)計(jì)比賽內(nèi)容，包括帶游戲性質(zhì)的非正規(guī)比賽項(xiàng)目，并將比賽場所盡可能地安排在學(xué)校、社區(qū)等居民較集中的地方。運(yùn)動(dòng)競技愛好者可根據(jù)自己的興趣參加由社區(qū)體育協(xié)會(huì)主辦的各種競賽活動(dòng)，使競技體育后備人才在科學(xué)系統(tǒng)的競賽體系中鍛煉成長見圖3。

建立競技體育后備人才信息網(wǎng)，每年至少輸入5次主要比賽成績在網(wǎng)上公布，隨時(shí)掌握運(yùn)動(dòng)員競賽信息，避免運(yùn)動(dòng)員冒名頂替，及時(shí)為高一級(jí)學(xué)?；蚓銟凡窟x拔競技體育人才提供選材數(shù)據(jù)。

2.6“體教結(jié)合”新體系實(shí)施的對策

2.6.1更新觀念，確保決策有利于競技體育人才的全面發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀要求領(lǐng)導(dǎo)者更新觀念，在決策時(shí)既要注重金牌數(shù)，更要注重競技體育人才的健康與全面發(fā)展，要為運(yùn)動(dòng)員的終身發(fā)展著想，避免只圖部門利益和短期效益，只做局部調(diào)整，無長遠(yuǎn)規(guī)劃。

2.6.2政策導(dǎo)航，引領(lǐng)教體聯(lián)合體沿著和諧有序的軌道運(yùn)行 政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)集中教體各部門專家商討制定教體聯(lián)合體運(yùn)行的相關(guān)政策，對課余體育訓(xùn)練的指導(dǎo)思想、訓(xùn)練的主要任務(wù)、奮斗目標(biāo)和主要措施作詳盡的部署，并在實(shí)施過程中定期檢查評估，及時(shí)調(diào)整策略，使聯(lián)合體運(yùn)行有序、和諧。

2.6.3廣開財(cái)路，拓寬競技體育人才培養(yǎng)的投資渠道資金來源應(yīng)由各小聯(lián)合體按比例協(xié)商籌集，大學(xué)中高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的經(jīng)費(fèi)來源應(yīng)由體育部門撥款、企業(yè)贊助和自籌資金等多項(xiàng)來源；普通高、中、小學(xué)后備人才培養(yǎng)屬非營利性事業(yè)，應(yīng)該得到更多的政府支持［2］。

2.6.4齊心協(xié)力，全方位提高聯(lián)合體的教練員水平聯(lián)合體中教練員的選調(diào)、引進(jìn)工作需體育部門協(xié)助，所有聯(lián)合體中教練員的培訓(xùn)、考核、評估、資格認(rèn)定工作要納入體育部門的年度工作議程，教練員等級(jí)制度和培訓(xùn)制度要進(jìn)一步完善。體育學(xué)院應(yīng)設(shè)置教練專業(yè)，專門培養(yǎng)高水平教練員，為各聯(lián)合體輸送優(yōu)質(zhì)教練人才。

2.6.5科學(xué)訓(xùn)練，從根本上解決學(xué)訓(xùn)矛盾解決學(xué)訓(xùn)矛盾的關(guān)鍵是要講求時(shí)間成本，提高單位時(shí)間內(nèi)的效率，強(qiáng)化科學(xué)訓(xùn)練。

2.6.6有效激勵(lì)，激發(fā)聯(lián)合體中各組織成員的活力新體系的激勵(lì)機(jī)制主要面向3個(gè)群體：1) 運(yùn)動(dòng)員；2) 教練及運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練輔助人員；3) 各個(gè)聯(lián)合體。

激勵(lì)運(yùn)動(dòng)員的主要方式有：物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)制度、精神獎(jiǎng)勵(lì)制度、運(yùn)動(dòng)成績加分獎(jiǎng)勵(lì)制度、選拔招生制度、行為自主制度、公平競爭的參賽制度、福利保障制度、職業(yè)教育發(fā)展制度。

激勵(lì)教練及輔助人員的主要方式有：教練等級(jí)制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、績效評估制度。

激勵(lì)聯(lián)合體的主要方式有：合理的人才流動(dòng)制度、有償訓(xùn)練、培養(yǎng)、輸送制度、積分獎(jiǎng)懲與末尾淘汰制度、調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)比例制度。

2.6.7健全法規(guī)，加強(qiáng)新體系的法制化建設(shè)首先，各聯(lián)合體必須依法制定合作文本，并嚴(yán)格履行合同，違規(guī)者按法律程序裁決。后備人才培養(yǎng)必須遵循九年義務(wù)教育法。高中、中專、大專、大學(xué)階段，也應(yīng)制定相應(yīng)的政策法規(guī)，保證競技體育人才的其他專業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)間。另外，在競賽、選拔、招生、考評、注冊、交流、輸送等方面都應(yīng)有相應(yīng)的法律條文，以確?！绑w教結(jié)合”工作的有序進(jìn)行。

3結(jié)論與建議

3.1結(jié)論

1) “體教結(jié)合”概念的提出并付諸實(shí)踐始于20世紀(jì)80年代中后期，由于組織實(shí)施者對“體教結(jié)合”的認(rèn)識(shí)有所偏差，導(dǎo)致體育部門和教育部門各自在系統(tǒng)內(nèi)嘗試“體教結(jié)合”，其結(jié)果仍未解決競技運(yùn)動(dòng)人才文化學(xué)習(xí)和全面發(fā)展的問題。2) “體教結(jié)合” 新體系構(gòu)建的指導(dǎo)思想是科學(xué)發(fā)展觀。把人才培養(yǎng)體系定位在使大多數(shù)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練者成才的根本利益上，確保人才成長的教育環(huán)境和訓(xùn)練環(huán)境，整合教體兩部門資源，遵循綜合、協(xié)同、和諧、多樣化原則，構(gòu)建教體聯(lián)合培養(yǎng)體系。3) “體教結(jié)合”新體系構(gòu)建的具體內(nèi)容包括："教體聯(lián)合體"管理體制設(shè)計(jì)、四條捆綁式路徑的訓(xùn)練體制設(shè)計(jì)以及縱向分級(jí)賽＋俱樂部聯(lián)賽的競賽體制設(shè)計(jì)。

3.2建議

1) 建議將新體系實(shí)施的重點(diǎn)放在保障九年義務(wù)教育階段競技體育后備人才培養(yǎng)的文化教育上，并在體育和教育部門協(xié)同配合的難點(diǎn)上下工夫。2） 建議在新體系的有效運(yùn)行中很抓觀念更新、政策導(dǎo)向、財(cái)路拓寬、教練培養(yǎng)、科學(xué)訓(xùn)練、有效激勵(lì)、健全法規(guī)等重要環(huán)節(jié)。

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