私分

773萬多元集體私分，個人分得360多萬元。此外，他還受賄33萬多元、利用影響力受賄130多萬元。最終，斂財524萬元的王天才被判處有期徒刑8年6個月，并處罰金60萬元。退休5年后落馬2020年5月9日，退休5年的王天才因涉嫌職務(wù)犯罪被采取留置措施。王天才1954年出生于陜西省澄城縣，1982年畢業(yè)于西安交通大學(xué)，先后任西北電管局調(diào)度通信局副總工程師兼企管處處長，陜西省電力公司調(diào)度中心主任、總工程師，副總經(jīng)理、黨組副書記等職。2005年初，新組建的事業(yè)單位

773萬多元集體私分，個人分得360多萬元。此外，他還受賄33萬多元、利用影響力受賄130多萬元。最終，斂財524萬元的王天才被判處有期徒刑8年6個月，并處罰金60萬元。退休5年后落馬2020年5月9日，退休5年的王天才因涉嫌職務(wù)犯罪被采取留置措施。王天才1954年出生于陜西省澄城縣，1982年畢業(yè)于西安交通大學(xué)，先后任西北電管局調(diào)度通信局副總工程師兼企管處處長，陜西省電力公司調(diào)度中心主任、總工程師，副總經(jīng)理、黨組副書記等職。2005年初，新組建的事業(yè)單位

種觀點，即主張將私分集體企業(yè)和私營企業(yè)資產(chǎn)的行為入罪。例如，有學(xué)者主張取消私分國有資產(chǎn)罪的特殊主體條件限制，將其擴(kuò)大為“私分公司企業(yè)資產(chǎn)罪”[1]；有的主張增設(shè)私分單位財產(chǎn)罪，即把非國有公司（企業(yè)）的員工私分單位的財產(chǎn)，嚴(yán)重?fù)p害公司（企業(yè)）利益的行為犯罪化以加強(qiáng)對私有財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)[2]。筆者不贊同這些主張，在研究私分國有資產(chǎn)罪的基礎(chǔ)上提出廢除私分國有資產(chǎn)罪的設(shè)想。一、設(shè)立私分國有資產(chǎn)罪的立法背景分析1997 修訂《刑法》之前，對涉嫌犯罪的私分國有資產(chǎn)行為，

有就是關(guān)于他參與私分國有資產(chǎn)的事，當(dāng)時，學(xué)校因工作需要加班特別多，甚至寒暑都在加班，校長考慮老師們很辛苦，于是給他們發(fā)了補(bǔ)助。在局紀(jì)委在找他本人談話時，李永龍都如實進(jìn)行了交待，同時積極退繳自己的違紀(jì)所得。另外，他覺得自己是一名老黨員，又是外地人，搞了幾十年教書育人的工作，一直兢兢業(yè)業(yè)的，且他愛人是殘疾人，父母是80多歲的農(nóng)民，全靠他一人供養(yǎng)，這次給他作出的降低崗位等級處分，讓他有點委屈?！拔矣X得組織給我的處分重了，不應(yīng)該給我這么重的處分！”講到此處，李永龍

司長高榮勝受賄、私分國有資產(chǎn)一案，對被告人高榮勝以受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪，判處有期徒刑十五年，并處罰金人民幣300萬元。自2007年至2015年，高榮勝利用職務(wù)便利，為他人在工程項目承攬、工程款項撥付等事項上提供幫助，非法收受財物共2480萬元。自2009年9月至2012年9月，廣西地震局，以單位名義通過冒用事業(yè)編人員、虛列名目等方式，為該局參照公務(wù)員管理的人員發(fā)放津貼補(bǔ)貼，共將國有資產(chǎn)人民幣898萬余元集體私分給個人，高榮勝獲得168.58萬元。辦企業(yè)河

曉陽貪污、受賄、私分國有資產(chǎn)案和冉孟春貪污案，認(rèn)定被告人杜曉陽犯貪污罪、受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑16年，并處罰金人民幣110萬元；該校對外交流培訓(xùn)處原副處長冉孟春犯貪污罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣10萬元；追繳二人的違法所得。杜曉陽、冉孟春當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪。杜曉陽身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、高職學(xué)院院長，本應(yīng)“立德樹人、教書育人，學(xué)為人師、行為世范”，為學(xué)生“營造人人皆可成才、人人盡展其才”的良好環(huán)境，但她“四個意識”個個皆無，“六大紀(jì)

人;倍數(shù);野兔;私分;平分[中圖分類號] G623.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1007-9068（2019）05-0059-02我們以獵人分野兔為素材，由簡到繁，逐步深入地研究一類難度較大的連續(xù)平分的問題模型的建構(gòu)。[問題1]趙某、錢某、孫某、李某四位獵人在山上獵捕了一些野兔，并把所有野兔放在一起，然后在山上點燃篝火露營。午夜時分，趙某醒來，把野兔平分成4份，私自拿走1份，剩余的3份又放在一起。錢某醒來，也把野兔平分成4份，私自拿走1份，剩余的

位名義將國有資產(chǎn)私分給個人，應(yīng)認(rèn)定為假借獎金、福利名義變相集體私分國有資產(chǎn)犯罪。第三種意見：本案中，李某向丁某、鐘某反映財政所工作量大，年終應(yīng)適當(dāng)發(fā)放獎金，以解決財政所工作人員福利問題。三人的行為屬于違規(guī)發(fā)放獎金、福利的一般財經(jīng)違紀(jì)行為。評析意見筆者同意第二種觀點。本案的焦點在于案中丁某等人的行為是否是以單位名義，是否具有公開性、廣泛性，其與貪污罪及違規(guī)發(fā)放獎金、福利的一般財經(jīng)違紀(jì)行為應(yīng)作區(qū)分。第一，區(qū)分假借發(fā)放獎金、福利名義變相集體私分國有資產(chǎn)與貪污行為

，“恒豐銀行高管私分公款”被舉報信曝光后，恒豐銀行及蔡國華本人也曾身處輿論的風(fēng)口浪尖?！案吖?span id="j5i0abt0b" class="hl">私分”事件曾引輿論關(guān)注據(jù)財新網(wǎng)報道，“2016年5月開始，有多家媒體報道了恒豐銀行高管私分公款的情況，稱該行董事長蔡國華一人獨得3800萬元（稅前7000萬元）；9月，恒豐銀行原行長欒永泰公開證實分錢一事屬實?！倍鶕?jù)《法人》記者查閱網(wǎng)上公開報道顯示，在2016年9月，恒豐銀行前行長欒永泰在承認(rèn)參與私分公款、拿到2100萬元之后，對董事長蔡國華進(jìn)行了實名舉報，舉報其

義將國有資產(chǎn)集體私分給個人,涉嫌私分國有資產(chǎn)犯罪;濫用職權(quán)給國家造成經(jīng)濟(jì)損失,涉嫌國有事業(yè)單位人員濫用職權(quán)犯罪。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委會議研究并報市委批準(zhǔn)，決定給予黃秉潔開除黨籍、開除公職處分;收繳其違紀(jì)所得;將其涉嫌犯罪問題及所涉款物移送檢察機(jī)關(guān)依法審查，提起公訴。接受宴請，權(quán)錢交易違規(guī)經(jīng)商，索取財物私分國有資產(chǎn)每一項都是在濫用職權(quán)每一項都是在違紀(jì)違法你心知肚明卻明知故犯手莫伸，伸手必被捉

位名義將國有資產(chǎn)私分，涉嫌私分國有資產(chǎn)犯罪。重慶市檢察院第二分院依法對杜曉陽涉嫌貪污、受賄、私分國有資產(chǎn)案提起公訴日前，重慶安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院原黨委副書記、院長杜曉陽（副廳級）涉嫌貪污罪、受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪一案，由重慶市檢察院第二分院向重慶市第二中級法院提起公訴。檢察機(jī)關(guān)在審查起訴階段依法告知了被告人杜曉陽享有的訴訟權(quán)利，并訊問了被告人杜曉陽，聽取了其辯護(hù)人的意見。重慶市人民檢察院第二分院起訴書指控：2003年至2017年，被告人杜曉陽利用擔(dān)任重慶市萬州

生院原院長馬文彬私分國有資產(chǎn)、貪污案公開宣判，判決被告人馬文彬犯私分國有資產(chǎn)罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣10萬元；犯貪污罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金人民幣10萬元；數(shù)罪并罰，決定有期徒刑三年二個月，并處罰金人民幣20萬；贓款人民幣528532.86元由扣押機(jī)關(guān)哈爾濱市南崗區(qū)監(jiān)察委員會上繳國庫。宣判后，馬文彬當(dāng)庭表示認(rèn)罪服判。經(jīng)審理查明：關(guān)于私分國有資產(chǎn)事實。2014年3月，哈爾濱市松北區(qū)衛(wèi)生局下發(fā)了《松北區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績效考核方案》，要求各

刑事責(zé)任。①二、私分國有資產(chǎn)罪侵害的法益私分國有資產(chǎn)罪從刑法的體系上來看，屬于刑法第八章貪污賄賂犯罪下的分支內(nèi)容。分析私分國有資產(chǎn)罪所保護(hù)的法益，不可脫離刑法體系，也不可以不關(guān)注私分國有資產(chǎn)罪的本身的獨立性。國家的廉政建設(shè)制度是以恪盡職守、廉潔奉公、吏治清明、反對腐敗為其主要內(nèi)容的。貪污、賄賂罪不僅嚴(yán)重地侵犯了公共財產(chǎn)的所有權(quán)，而且嚴(yán)重地侵蝕了黨和國家的健康的機(jī)體，損害了黨和政府在人民心目中的形象，妨害了國家的廉政建設(shè)制度。②三、私分國有資產(chǎn)罪的犯罪主體認(rèn)

部隱瞞貧困群眾，私分扶貧資金等等。這些貪欲膨脹、心中無民、胡作非為的做法，不僅挫傷了貧困群眾的心，而且嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府在人民群眾中的形象，是可忍，孰不可忍。王岐山同志在考察貧困地區(qū)時強(qiáng)調(diào)說：“籬笆扎得緊，野狗鉆不進(jìn)，牛棚里養(yǎng)貓，怎能關(guān)得住，給腐敗分子鉆了空子?！秉h中央把今年作為扶貧工作的作風(fēng)年，要嚴(yán)查脫貧攻堅中的貪污腐敗問題，老區(qū)和貧困地區(qū)的人民群眾拍手稱快。各級黨和政府應(yīng)當(dāng)引起高度重視，發(fā)動革命老區(qū)和貧困地區(qū)的群眾，敢于向把扶貧款當(dāng)作“唐僧肉”的干部亮

的案例，有的依照私分國有資產(chǎn)罪定罪處罰，有的則依照黨規(guī)黨紀(jì)給予紀(jì)律處分。為什么相似的情節(jié)會有不同的處罰結(jié)果，筆者一度為此困惑。在研習(xí)大量案例并再讀相關(guān)法律及規(guī)定的基礎(chǔ)上，我們發(fā)現(xiàn)私分國有資產(chǎn)罪與違規(guī)發(fā)放獎金、福利行為雖然在行為手段以及違反財經(jīng)紀(jì)律方面存在相似之處，但是二者最大的區(qū)別就在于是否有嚴(yán)重的社會危害性，這需要從涉案數(shù)額、超發(fā)數(shù)額比例、國有資產(chǎn)來源等多個方面進(jìn)行考量是否具有嚴(yán)重的社會危害性。關(guān)鍵詞 私分 國有資產(chǎn) 違紀(jì)行為 社會 危害性作者簡介：張?zhí)?/div>

法制與社會 2017年34期2017-12-22

100084)私分國有資產(chǎn)罪與貪污罪的罪質(zhì)與區(qū)分 ——從責(zé)任分配的視角陳文昊(清華大學(xué)法學(xué)院，北京 100084)司法實踐中，手段的隱蔽性、形式的外觀具備、獲利人員的普遍性、利益分配的合比例性被作為區(qū)分貪污罪與私分國有資產(chǎn)罪的標(biāo)準(zhǔn)。然而，無論是手段的公開、具有集體決議的外觀，抑或是分配的對象與方式，都不能成為私分國有資產(chǎn)罪違法性減輕的原因。私分國有資產(chǎn)罪處斷上輕于貪污罪的原因，應(yīng)當(dāng)從責(zé)任角度進(jìn)行剖析，由于該罪的集體參與性，使得個別行為人責(zé)任的分配減少，處

文◎白 潔*私分國有資產(chǎn)行為的定性 ——從三起“相似案件不同判決”來分析文◎白 潔*刑法條文中“國有公司、企業(yè)”是指國有獨資公司、企業(yè)，還是包括國有獨資以及國有控股參股公司、企業(yè)，一直存在爭論，司法實踐中亦出現(xiàn)了相似案件的不同判決，因此對刑法概念做統(tǒng)一解釋并統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)極有必要。將“國有公司、企業(yè)”理解為國有獨資公司、企業(yè)，是對法律條文和相關(guān)司法解釋的準(zhǔn)確理解，可以體現(xiàn)刑法條文間的協(xié)調(diào)銜接，同時采用競合理論認(rèn)定為他罪名，也不會導(dǎo)致國有資產(chǎn)保護(hù)不力。國有公司

案的爭議為李某將私分國有資產(chǎn)的贓款用來炒股產(chǎn)生的收益據(jù)為己有的行為該如何定性？第一種意見認(rèn)為構(gòu)成了貪污罪，原物及其孳息均應(yīng)認(rèn)定為國有資產(chǎn)，侵吞國有資產(chǎn)的行為應(yīng)認(rèn)定為貪污。第二種意見認(rèn)為不單獨定罪處罰，原資產(chǎn)在私分國有資產(chǎn)罪中已進(jìn)行評價，在該贓款基礎(chǔ)上產(chǎn)生的收益應(yīng)系違法所得予以收繳。三、評析意見本文同意第二種觀點。（一）李某在企業(yè)改制的資產(chǎn)評估過程中隱匿國有資產(chǎn)的行為構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪國企改制具有其特殊性，對國有資產(chǎn)進(jìn)行評估是國企改制的重要節(jié)點，實事求是的評

潘基俊　鄭　旭?私分國有資產(chǎn)并侵吞其收益的行為定性文◎潘基俊*鄭旭***重慶市人民檢察院第一分院［400021］**西南政法大學(xué)博士生［400015］一、基本案情李某系某磨床廠（國有獨資企業(yè)）的財務(wù)科科長，該磨床廠于2004年被上級列入改制計劃，擬被改制為全體職工集體持股的某磨床有限責(zé)任公司，并將其資產(chǎn)評估基準(zhǔn)日定為2004年2月29日。1999年，該磨床廠集體研究決定將部分閑散資金交由李某具體操作炒股，后該磨床廠向某證券公司匯入280萬元用于炒股。直至改

不是單位部分人員私分，符合私分國有資產(chǎn)特征?！竦谌N意見認(rèn)為，以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取國家財政撥款，應(yīng)該定性為違反財經(jīng)紀(jì)律。第四種意見認(rèn)為，將代為保管的村集體和村民小組的財物非法占為己有，屬于侵占違紀(jì)?！竦诙N意見認(rèn)為鄉(xiāng)財政所利用職務(wù)之便，采取賬面上撥付，再賬外收回的騙取手段，占有公共財物，屬共同貪污行為。評析意見筆者同意第一種觀點，以上行為屬于私分國有資產(chǎn)的違紀(jì)行為。首先，私分國有資產(chǎn)與侵吞騙取有關(guān)聯(lián)。一般情況下，私分國有資產(chǎn)采取公開直接私分手段，其行為一

點，以上行為屬于私分國有資產(chǎn)的違紀(jì)行為。首先，私分國有資產(chǎn)與侵吞騙取有關(guān)聯(lián)。一般情況下，私分國有資產(chǎn)采取公開直接私分手段，其行為一般具有公開和半公開性質(zhì)，但在很多情況下，單位領(lǐng)導(dǎo)為逃避責(zé)任，財務(wù)人員為做賬財務(wù)處理方便，應(yīng)付有關(guān)部門檢查，往往以發(fā)放加班補(bǔ)貼、兌現(xiàn)獎金名義等欺騙手段做假賬，將國有資產(chǎn)私分。因此，私分國有資產(chǎn)不能將侵吞、騙取手段排斥在外。其次，貪污與私分國有資產(chǎn)的區(qū)別。本質(zhì)區(qū)別在于是否以單位名義和集體名義私分。一是貪污在侵吞公共財物時是以個人或幾

交，這就為后來的私分公款埋下了伏筆。私分83萬元巨款，張繼方內(nèi)心也經(jīng)歷過多次反復(fù)和“斗爭”。2013年5月的一天，崔繼康到其辦公室游說，提出把這筆資金分了。想到法紀(jì)“戒尺”，他果斷拒絕了崔的提議。又過了幾天，崔繼康又問這筆錢怎么弄，意思還是把錢分了。張繼方開始在法紀(jì)和貪欲間猶豫徘徊，他讓崔想好了再議。7月份，崔繼康再次提出私分的要求。這時，張繼方已經(jīng)徹底從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退了下來，失去權(quán)力的巨大落差導(dǎo)致其心理失衡，抱著最后“撈一把”的心態(tài)，張繼方應(yīng)允同意私分。之

場施工的其他幾人私分后拿回家中。楊某私分古瓷器36件，賣了10件（獲利33萬，退回28萬），私藏14件（1個二級文物、10個三級文物、1個文物），上交12件;蔣某私分古瓷器21件，賣了6件（獲利4萬，退回4萬），私藏4件（1個一級文物、1個二級文物、2個三級文物），上交9件，1件送人;陳某私分古瓷器25件，私藏17件（6件三級文物，11件文物），上交7件。上述嫌疑人販賣文物均是在相關(guān)部門通知出土瓷器為文物之前，上交、私藏是在通知之后，私藏的文物均被追回。本

文◎劉德華 陳琴私分工地挖出的古瓷器的行為如何定性文◎劉德華 陳琴［案情］一天下午2時許，犯罪嫌疑人楊某、蔣某、陳某等人在某市新城F區(qū)工地拉棄土等待裝貨時，發(fā)現(xiàn)施工挖掘機(jī)從地下挖出兩陶罐陶瓷器皿，楊某、蔣某、陳某在明知該器皿為古物的情況下，與在現(xiàn)場施工的其他幾人私分后拿回家中。楊某私分古瓷器36件，賣了10件（獲利33萬，退回28萬），私藏14件（1個二級文物、10個三級文物、1個文物），上交12件；蔣某私分古瓷器21件，賣了6件（獲利4萬，退回4萬），私

,其行為應(yīng)認(rèn)定為私分國有資產(chǎn)罪，犯罪數(shù)額為350萬元。要對國企改制過程中隱匿國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)入改制后公司的行為性質(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)定，需要從主觀和客觀各方面對貪污罪、挪用公款罪以及私分國有資產(chǎn)資產(chǎn)罪做一個準(zhǔn)確地區(qū)分。一、非法占有的故意不等于非法據(jù)為己有的故意在貪污罪的認(rèn)定中經(jīng)常遇到的一個問題是，將非法占有的故意與非法據(jù)為己有的故意等同。《紀(jì)要》規(guī)定：“貪污罪是一種以非法占有為目的的財產(chǎn)性職務(wù)犯罪，與盜竊、詐騙、搶奪等侵犯財產(chǎn)罪一樣，應(yīng)當(dāng)以行為人是否實際控制財物作為區(qū)分

性是區(qū)分受賄罪與私分國有資產(chǎn)罪的關(guān)鍵文◎梁 賓*肖中華**中國人民大學(xué)法學(xué)院［100872］一、基本案情被告人楊某，S省煤炭運銷集團(tuán)金焦高速路煤焦管理站（以下簡稱“金焦煤站”）站長；被告人何某、崔某、張某，金焦煤站副站長；被告人靳某等8人，金焦煤站職工。2007年12月至2010年5月，被告人楊某在擔(dān)任金焦煤站站長期間，明知出省口煤站嚴(yán)禁“收黑放黑”（收黑錢、放黑車）的情況下，沿襲以往金焦煤站“老規(guī)矩”，安排被告人靳某等8人擔(dān)任指揮崗班長，利用檢查可疑車輛

這就是我們常說的私分國有資產(chǎn)行為。其危害性,在于它往往以公開的形式出現(xiàn),并以貌似合法的理由實施、私分，直接導(dǎo)致了大量國有資產(chǎn)流失，亟需引起高度重視!近日，陜西省某市區(qū)級人民法院公開審理了該區(qū)農(nóng)發(fā)辦工作人員集體私分國有資產(chǎn)一案。涉案的金額高達(dá)60多萬元，涉案人員達(dá)6人之多，加之私分的是國家涉農(nóng)的專項資金，所以在當(dāng)?shù)赜绊戄^大。庭審上六名被告聲淚俱下，悔恨當(dāng)初為了一點蠅頭小利觸犯法律，損害集體國家的利益。在最后陳述階段所有被告人均表示認(rèn)罪，但是他們卻并不知道自己

鎮(zhèn)長邵昌立受賄、私分國有資產(chǎn)案一審獲判，邵昌立被判處有期徒刑五年九個月，并處罰金人民幣5000元，沒收財產(chǎn)人民幣18000元，追繳違法所得人民幣81500元。經(jīng)查，2009年6月至2011年，邵昌立在擔(dān)任天臺縣泳溪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長期間，利用分管農(nóng)業(yè)的職務(wù)便利，收受泳溪鄉(xiāng)涉農(nóng)工程承包商的財物，總價值計人民幣82500元。其中，在天臺縣泳溪鄉(xiāng)平安半山公路工程建設(shè)中，收受承包商7萬元的好處費。另查，2010年2月10日，邵昌立從由泳溪鄉(xiāng)人民政府管理的天臺縣蒼峰茶葉合作社

劉藝明借改制私分近600萬經(jīng)審理查明，2000年，原佛山市南海區(qū)沙口水閘水泥制品廠（以下簡稱水泥制品廠）在轉(zhuǎn)制前，經(jīng)轉(zhuǎn)制小組成員冼潤全、劉慶堅、江爵禮、林志雄、黃中文、羅錫友共同商議，決定將水泥制品廠未分配的利潤人民幣5927949元隱匿并進(jìn)行私分。私分的具體操作事項由會計陳某負(fù)責(zé)，其中2471180元分給轉(zhuǎn)制后的佛山市沙口水泥制品有限公司（以下簡稱水泥制品公司），3456769元分給佛山市沙口水閘管理所（以下簡稱水閘管理所）。水泥制品公司將分得的247萬

國家工作人員新型私分行為的定性編者按：司法實踐中，國家工作人員私分非國有資產(chǎn)以及非法所得的情形比較多，對這類行為能否按照犯罪處理以及按照何種犯罪處理，爭論比較大。針對國家工作人員新型私分行為的定性，北京市海淀區(qū)人民檢察院反貪局組織召開了研討會，本刊特將研討會精彩發(fā)言刊登，以期對該類案件的處理有所指導(dǎo)。議題一：國家工作人員“私分”非國有資產(chǎn)的行為性質(zhì)認(rèn)定主持人：羅猛（北京市海淀區(qū)人民檢察院反貪局副局長）【主題發(fā)言】章文巍（北京市海淀區(qū)人民檢察院反貪局干部）：

文◎宗雨私分國有資產(chǎn)罪與貪污共犯辨析文◎宗雨*本文案例啟示：區(qū)分私分國有資產(chǎn)罪與共同貪污犯罪，應(yīng)從發(fā)放資金手段的合理性、行為人的主觀故意和款項的違規(guī)程度來進(jìn)行，如果單位有發(fā)放工資、獎金、福利等資金的資格，且參與分配人不知曉私分資金的性質(zhì)、來源，發(fā)放款項主要違反財務(wù)制度和紀(jì)律的，一般應(yīng)認(rèn)定為私分國有資產(chǎn)罪，否則，可考慮構(gòu)成貪污罪的共犯。［案例一］劉某某，某市煙草分公司副經(jīng)理兼該市煙葉復(fù)烤廠廠長、法定代表人。劉某某上任后授意廠財務(wù)通過收取呆帳不入帳、收取欠款不

明案件一：郎國章私分國有資產(chǎn)案郎國章系河北省國際信托投資有限責(zé)任公司原總經(jīng)理，其在2003年1月至2004年5月任職期間，召開公司辦公會研究決定，以單位發(fā)放獎金、誤餐費、節(jié)日福利的名義將國有資產(chǎn)988，304元集體私分給公司全體職工。河北省石家莊市長安區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：河北省國際信托投資有限責(zé)任公司違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人，數(shù)額較大，被告人郎國章作為直接負(fù)責(zé)的主管人員，其行為已構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第39

將新農(nóng)合基金集體私分給個人，數(shù)額較大的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為私分國有資產(chǎn)罪。［基本案情］李某系重慶某縣A鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，馬某系該院財務(wù)科長，趙某任該院會計。2011年初，李某主持召開院委會，會上馬某提出用虛掛住院病人的方法套取該縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室 （簡稱 “合醫(yī)辦”）下?lián)艿男罗r(nóng)合補(bǔ)助金“創(chuàng)收”，得到李某贊同。會后李某就下達(dá)決定給全院職工貫徹執(zhí)行，為了鼓勵造假，李某還規(guī)定各科室醫(yī)生每造一份假病歷獎勵若干金錢等任務(wù)指標(biāo)，假病歷造好后，統(tǒng)一交趙某具體匯總經(jīng)辦。為應(yīng)付縣合

款為老領(lǐng)導(dǎo)報銷；私分128萬元公款給屬下；參與股票配售時失職致公司損失1.2億。南方資產(chǎn)管理公司原總經(jīng)理王廷偉涉嫌貪污罪、國有公司人員失職罪及私分國有資產(chǎn)罪被一審判處無期徒刑。王廷偉不服，上訴到北京市高級法院，稱自己未將700萬元公款據(jù)為己有，不構(gòu)成貪污罪。40歲的王廷偉博士研究生學(xué)歷，曾任南方工業(yè)資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司總經(jīng)理，該公司隸屬于大型央企中國兵器裝備集團(tuán)公司。2006年7月至2007年12月，王廷偉為給老領(lǐng)導(dǎo)報銷一些招待費以及提前計提獎金，以支付咨

單位意志視野下的私分國有資產(chǎn)與共同貪污之辨別文◎詹文成*張 濤*一、基本案情武口茶廠原系國營企業(yè)，2000年依法進(jìn)行體制改革，2001年7月30日改制結(jié)束。改制后，武口茶廠成立留守處，負(fù)責(zé)剩余國有資產(chǎn)的管理。留守處由被告人蘇某某擔(dān)任負(fù)責(zé)人，包括曹某某等三名班子成員和詹某某等五名聘用人員。2002年8月，根據(jù)新的土地規(guī)劃政策，武口茶廠地價已由124.31元/平方米調(diào)整為340元/平方米。2002年底，在曹某某的建議下，留守處九名成員簽訂內(nèi)部協(xié)議，決定共同買下

焦亞明：無恥私分國有資產(chǎn)1999年11月4日，原運城市建設(shè)局違反規(guī)定，未經(jīng)市財政和國資部門批準(zhǔn)，擅自決定由市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗站出資成立“山西省運城順通建筑工程技術(shù)服務(wù)中心”。該中心成立以后，完全脫離財政部門監(jiān)管，所收取的試驗費、檢測費、咨詢費等共計2923萬元均未按照規(guī)定上繳財政專戶，形成巨額“小金庫”。多年來，該中心財務(wù)開支一直由市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢查站站長焦亞明簽字審批，想怎么花就怎么花，想怎么發(fā)就怎么發(fā)，從來沒人過問。截至案發(fā)時，僅余112.7萬

煒擅自出租房屋私分租金如何認(rèn)定處理 ——剖析職務(wù)侵占、貪污及侵犯公私財產(chǎn)違紀(jì)之區(qū)別■趙 煒案例簡介：2003年11月，某市城鎮(zhèn)開發(fā)物業(yè)管理公司（國有企業(yè)，簡稱某物業(yè)公司）聘請某社區(qū)居委會看管兩處房屋，雙方協(xié)議每月看管費1000元，約定禁止受托方對外出租兩處房屋。2004年4月，該社區(qū)主任兼黨支部書記孫某未經(jīng)當(dāng)?shù)胤抗懿块T批準(zhǔn)，擅自以居委會名義，將其中一處房屋對外出租。至同年12月，居委會共收到租金10000元。孫某將租金的5500元用于居委會的公益事業(yè)，將

文◎朱 濤*查處私分國有資產(chǎn)犯罪應(yīng)注意的幾個問題文◎朱 濤*相關(guān)的司法解釋等還不完備，偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的司法實踐經(jīng)驗也不是太多，給私分國有資產(chǎn)犯罪的查處帶來了很多困難，本文就查處私分國有資產(chǎn)犯罪司法實踐中遇到的困難進(jìn)行簡單的探討。一、準(zhǔn)確界定國有資產(chǎn)目前私分國有資產(chǎn)罪中有關(guān)國有資產(chǎn)的主要依據(jù)是最高人民檢察院在1999年9月16日 《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 （試行）》附則部分對國有資產(chǎn)的規(guī)定：“本規(guī)定中有關(guān)國有資產(chǎn)罪案中的‘國有資

文◎張澤洲私分藥品“回扣”款應(yīng)如何認(rèn)定文◎張澤洲*一、基本案情某國有職工醫(yī)院的藥品采購小組（由該院院長任組長、副院長人副組長、藥劑、藥品管理、辦公室等部門負(fù)責(zé)人共五人組成）為了增加醫(yī)院的銷售利潤，增大自有流動資金，經(jīng)醫(yī)院同意決定提高藥品進(jìn)價10%（因按照上級的規(guī)定，藥品出售價不得高于進(jìn)價的15%），并與藥商約定：回扣6%給醫(yī)院，4%作為藥商的手續(xù)費，藥商認(rèn)可。一段時間后，醫(yī)院召集有關(guān)藥商開會，以收取會務(wù)費的名義，指派本單位的會計、出納收回回扣款22.6萬元

，還是與下屬合伙私分公款，他沒有遇到半點阻力，下屬們對他都是言聽計從。在下屬們眼里，杜茂基出手大方，精明仗義，就沒他擺不平的事。所以無論是杜茂基獨自侵吞公款，還是合伙私分公款，下屬們對他都是言聽計從，從未有半點疑義。民族大世界商場位于北京最繁華的商業(yè)區(qū)之一西單，在鱗次櫛比的高樓大廈中，這處平房商場顯得很不起眼。它以經(jīng)營低檔的服裝鞋帽為主，便宜的商品二三十元，價格高的不過一兩百元?？删褪沁@不起眼的商場，一度成為杜茂基瘋狂斂財?shù)闹饕獊碓?。杜茂基原系國家民委辦公

企業(yè)國有資產(chǎn)流失私分國有資產(chǎn)預(yù)防中圖分類號：D924.35文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1004-4914(2009)04-094-02一、私分國有資產(chǎn)的概念企業(yè)國有資產(chǎn)是指國家對企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。對國有企業(yè)而言。資產(chǎn)是指單位實際擁有并能夠控制的經(jīng)濟(jì)資源。國有企業(yè)違反國家規(guī)定，以單位名艾將國有資產(chǎn)集體私分給個人就是私分國有資產(chǎn)。二、國有企業(yè)私分國有資產(chǎn)的特征1、從表現(xiàn)形式看，具有對內(nèi)的公開性和對上的欺騙性。私