能源局局長套取4700多萬元私分

殷曉章

退休5年后，國家能源局西北監(jiān)管局原黨組書記、局長王天才被查。在任期間，王天才為了給干部職工謀福利，授意成立公司套取公款4773萬多元集體私分，個人分得360多萬元。此外，他還受賄33萬多元、利用影響力受賄130多萬元。最終，斂財(cái)524萬元的王天才被判處有期徒刑8年6個月，并處罰金60萬元。

退休5年后落馬

2020年5月9日，退休5年的王天才因涉嫌職務(wù)犯罪被采取留置措施。

王天才1954年出生于陜西省澄城縣，1982年畢業(yè)于西安交通大學(xué)，先后任西北電管局調(diào)度通信局副總工程師兼企管處處長，陜西省電力公司調(diào)度中心主任、總工程師，副總經(jīng)理、黨組副書記等職。

2005年初，新組建的事業(yè)單位——國家電力監(jiān)管委員會西北監(jiān)管局（簡稱“西北電監(jiān)局”）掛牌成立。該局對西北五?。▍^(qū)）電力行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，頒發(fā)和管理電力業(yè)務(wù)許可證等，51歲的王天才任局黨組書記、局長。8年后，國家電監(jiān)會和國家能源局撤并組建新的國家能源局，在西安掛牌的國家能源局西北監(jiān)管局（簡稱“西北能源局”）是國家能源局派駐西北的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對陜西、青海、寧夏省（區(qū)）的電力等能源行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管和行政執(zhí)法。新組建的機(jī)構(gòu)為行政機(jī)關(guān)，王天才轉(zhuǎn)任正司局級的西北能源局黨組書記、局長。當(dāng)時人們評價他：作為行業(yè)享有盛名的大咖，王天才行事低調(diào)，對工作熱情飽滿，多次受邀出席各類大會。

2014年9月29日，時任西北能源局黨組書記、局長王天才以國家能源局原黨組書記、局長劉鐵男受賄案為鑒，撰文指出，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)榈俗谥家庾R，沒能經(jīng)受住權(quán)力和金錢的誘惑，進(jìn)而以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易。因此需要我們以此為戒，舉一反三，更加注重強(qiáng)化自己的黨性修養(yǎng)。沒想到6年之后，王天才步劉鐵男后塵，因涉嫌犯私分國有資產(chǎn)罪、受賄罪、利用影響力受賄罪被查。案發(fā)后，王天才退繳全部涉案贓款524萬元。

今年1月初，經(jīng)國家能源局黨組決定，給予王天才開除黨籍處分，按規(guī)定調(diào)整其退休待遇;收繳其違紀(jì)違法所得;將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物隨案移送。

王天才擔(dān)任西北電監(jiān)局局長時，辦公室主任是薛滸，二人在西北電監(jiān)局、西北能源局共事整10年。薛滸是西北電監(jiān)局私分國有資產(chǎn)的重要參與者和執(zhí)行者。此前，薛滸曾任西安供電局副總工程師兼生產(chǎn)技術(shù)處處長、副局長等職。2006年3月起，他任西北電監(jiān)局黨組成員、副局長，西北能源局黨組成員、副局長，2016年5月任正司局長級的國家能源局山西監(jiān)管辦黨組書記、監(jiān)管專員，2017年12月履新國家能源局華中監(jiān)管局黨組書記、局長。兩年后，薛滸落馬。通報稱，薛滸存在違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè);參與賭博活動，非法購買出土文物;涉嫌私分國有資產(chǎn)犯罪，涉嫌受賄犯罪等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。

左為王天才。

套取公款損公肥私

為增加干部職工收入，2005年7月，時任西北電監(jiān)局局長王天才召開會議集體決定，由全體在編干部職工出資成立陜西華能輸變電工程有限公司，薛滸為公司法定代表人，具體負(fù)責(zé)公司籌備及經(jīng)營管理。王天才授權(quán)西北電監(jiān)局相關(guān)處室配合公司“創(chuàng)收”用于私分。

之后，為了掩蓋事實(shí)，公司將法定代表人變更為薛滸妹夫董某，后陸續(xù)將股東變更為西北電監(jiān)局副局長雷某妹夫屈某、安全處處長仇某姐夫申某、職工盧某之母岳某。2009年11月，將公司更名為陜西延唐科技咨詢有限責(zé)任公司（簡稱“延唐公司”）。

2005年10月，延唐公司購買了西安某小區(qū)的商品房。薛滸安排工作人員代表西北電監(jiān)局，通過虛增面積、抬高租金的方式與延唐公司簽訂辦公樓租賃合同支付租金。至2015年，西北電監(jiān)局共支付租金3641萬多元。經(jīng)認(rèn)定，這些年的租金為2031萬元。西北電監(jiān)局套取公款1610萬元。

同樣是騙取租金，不過這一次不用再自己買房，而是利用上級單位暫借的公寓進(jìn)行出租。2005年4月，西北電監(jiān)局向國網(wǎng)陜西省電力公司暫借6套公寓作為西北電監(jiān)局職工宿舍。延唐公司將6套公寓冒充自己的資產(chǎn)，租賃給西北電監(jiān)局并收取租金。截至2015年11月，西北電監(jiān)局以支付租金的方式套取公款162.48萬元。

除了打房子的主意，他們想盡辦法在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等方面套取資金。2005年至2015年，西北電監(jiān)局與延唐公司簽訂網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及信息系統(tǒng)維護(hù)合同、技術(shù)咨詢服務(wù)合同等虛假合同，套取公款900多萬元。

違規(guī)收取培訓(xùn)費(fèi)也是延唐公司“開源”的主要方式之一。2006年至2015年，西北電監(jiān)局在授權(quán)陜西、寧夏、青海、新疆4省區(qū)電力行業(yè)協(xié)會等管理服務(wù)對象開展電工進(jìn)網(wǎng)培訓(xùn)、發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價、電力許可等業(yè)務(wù)過程中，以延唐公司提供培訓(xùn)、技術(shù)咨詢?yōu)槊?，通過延唐公司與相關(guān)單位簽訂虛假合同的方式，違規(guī)收取費(fèi)用共計(jì)2063萬元。

經(jīng)審計(jì)，2005年至2015年，西北電監(jiān)局以延唐公司名義簽訂虛假合同套取公款、違規(guī)收取費(fèi)用4773萬多元，采取按月發(fā)放工資、個人報銷、年度分紅等形式，將國有資產(chǎn)集體私分給西北電監(jiān)局干部職工。其中，王天才分得360多萬元，薛滸分得322萬多元。

受賄夫妻檔

除了私分國有資產(chǎn)自肥外，王天才還通過其他方式撈錢。

2008年至2013年，王天才在任西北電監(jiān)局局長期間，為多家被監(jiān)管單位在電力業(yè)務(wù)授權(quán)、許可證辦理、電力設(shè)備競標(biāo)等事項(xiàng)上提供幫助，非法收受相關(guān)單位及個人財(cái)物共計(jì)33萬多元。

薛滸。

在損公肥私的過程中，王天才還拉上了自家人。2014年底，王天才經(jīng)妻子焦某引薦，結(jié)識了陜西華能輸變電工程有限公司（簡稱“華能公司”）法定代表人羅某。2014年12月，羅某任股東的西安某公司以使用焦某“注冊電氣工程師資格證”、聘請焦某在羅某參股的公司工作為名，每月支付給焦某2萬元。王天才退休后，通過時任國家能源局新疆監(jiān)管辦資質(zhì)管理處副處長于某、西咸供電局黨委書記羅某、西北電監(jiān)局資質(zhì)處處長陸某等人，先后為華能公司在新疆的業(yè)務(wù)上提供幫助。截至2020年3月，王天才本人或通過其妻收受華能公司的賄金124萬元。

今年1月12日，西安市中級人民法院開庭審理了王天才犯私分國有資產(chǎn)罪、受賄罪、利用影響力受賄罪一案。王天才如實(shí)供述了自己罪行，并主動交代了組織不掌握的受賄犯罪的同種罪行，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，積極退贓，最后被判處有期徒刑8年半，并處罰金。

而此時的薛滸也在看守所中等待著法庭的宣判。2020年12月16日，西安市中院開庭審理薛滸犯私分國有資產(chǎn)罪、受賄罪一案。除了上述私分的322萬多元以外，薛滸還利用職務(wù)便利為他人在工程項(xiàng)目、業(yè)務(wù)承攬等事項(xiàng)上提供幫助，非法收受他人財(cái)物共計(jì)99萬多元、黃金制品500克，共計(jì)折合人民幣102萬多元。法庭沒有當(dāng)庭宣判。