預算內

，充分發(fā)揮中央預算內投資帶動作用，推動地方加強節(jié)能減碳能力建設，近日，國家發(fā)展改革委下達污染治理和節(jié)能減碳專項（節(jié)能減碳方向）2022年第二批中央預算內投資24億元，支持各地重點領域和行業(yè)節(jié)能減碳改造、低碳零碳負碳、節(jié)能低碳技術創(chuàng)新示范、循環(huán)經濟助力減碳等項目建設。本批投資計劃堅持“一錢多用”，在充分兼顧地區(qū)間平衡基礎上，積極服務和支持重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設，重點向京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角、黃河流域等重點區(qū)域傾斜。下一步，國家發(fā)展改革委將加強

，充分發(fā)揮中央預算內投資帶動作用，推動地方加強節(jié)能減碳能力建設，近日，國家發(fā)改委下達污染治理和節(jié)能減碳專項（節(jié)能減碳方向）2022 年第二批中央預算內投資24 億元，支持各地重點領域和行業(yè)節(jié)能減碳改造、低碳零碳負碳、節(jié)能低碳技術創(chuàng)新示范、循環(huán)經濟助力減碳等項目建設。國家發(fā)改委表示，本批投資計劃堅持“一錢多用”，在充分兼顧地區(qū)間平衡基礎上，積極服務和支持重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設，重點向京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角、黃河流域等重點區(qū)域傾斜。下一步，國家

區(qū)轉型發(fā)展中央預算內投資41億元，用于支持有關地方實施采煤沉陷區(qū)綜合治理工程和獨立工礦區(qū)改造提升工程。本次資金安排重點向重大戰(zhàn)略區(qū)域傾斜，努力做到“一錢多用”“多錢一用”，提高資金使用效益，共下達長江經濟帶有關省份21.8億元、占年度資金規(guī)模53%，黃河流域有關省份14.6億元、占年度資金規(guī)模36%。下一步，國家發(fā)改委將加強投資計劃執(zhí)行情況調度和監(jiān)管，督促指導有關地方加快推進項目建設，發(fā)揮好中央預算內投資補短板、強弱項的“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用，切實增強資

發(fā)改委下達中央預算內投資23億元，支持重點行業(yè)領域節(jié)能減碳改造、產業(yè)園區(qū)能源利用優(yōu)化、減碳技術創(chuàng)新示范、城鄉(xiāng)建設低碳轉型、資源再生減碳以及海水淡化等重點項目建設，助力實現碳達峰、碳中和目標。本次投資計劃堅持“一錢多用”，優(yōu)先向京津冀地區(qū)、長江經濟帶、黃河流域、粵港澳大灣區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)等重點區(qū)域傾斜，引導帶動社會資本參與節(jié)能減碳項目建設，促進能源節(jié)約，提高能源利用效率，降低二氧化碳排放量，推進海水淡化規(guī)?；?。下一步，國家發(fā)改委將加大工作力度，督促

省地方普通高校預算內教育經費投入的總量和結構也發(fā)生了較大變化，研究這種變化，對于準確把握四川省地方普通高校預算內教育經費投入機制、改善預算內教育經費投入水平、提升高等教育質量尤為重要。學術界關于我國高等教育經費投入的研究成果比較豐富，多數是從既定的研究角度深入，如經費總量、經費結構等。李志峰認為盡管西部地區(qū)預算內教育經費的國內生產總值（Gross Domestic Product，GDP）彈性系數具有彈性，但仍需要轉移支付機制提供充足的財力保障［1］。范海

1年第一批中央預算內投資計劃的通知》（下稱《通知》），要求有關省市在收文后30個工作日內將投資計劃分解落實到具體項目，及時上報備案并在國家重大建設項目庫中相應分解至具體項目。﹥﹥﹥? ? ? ? ? ? ? ?點評2021年，國家保障性安居工程第一批中央預算內投資，計劃296.93億元用于支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造（194.98億元）和棚戶區(qū)改造配套基礎設施建設（101.95億元）。根據計劃表，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的項目和棚戶區(qū)改造的項目各有28個，共計56個項目。

和節(jié)能減碳中央預算內投資專項管理辦法》規(guī)定，國家發(fā)展改革委近日下達中央預算內投資23億元，支持重點行業(yè)領域節(jié)能減碳改造、產業(yè)園區(qū)能源利用優(yōu)化、減碳技術創(chuàng)新示范、城鄉(xiāng)建設低碳轉型、資源再生減碳以及海水淡化等重點項目建設，助力實現碳達峰、碳中和目標。本次投資計劃緊緊圍繞落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和工作的決策部署，堅持“一錢多用”，優(yōu)先向京津冀地區(qū)、長江經濟帶、黃河流域、粵港澳大灣區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)等重點區(qū)域傾斜，引導帶動社會資本參與節(jié)能減碳項目建設

和節(jié)能減碳中央預算內投資專項管理辦法》（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2021〕655 號）規(guī)定，近日，國家發(fā)展改革委下達中央預算內投資23 億元，支持重點行業(yè)領域節(jié)能減碳改造、產業(yè)園區(qū)能源利用優(yōu)化、減碳技術創(chuàng)新示范、城鄉(xiāng)建設低碳轉型、資源再生減碳以及海水淡化等重點項目建設，助力實現碳達峰、碳中和目標。本次投資計劃緊緊圍繞落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和工作的決策部署，堅持“一錢多用”，優(yōu)先向京津冀地區(qū)、長江經濟帶、黃河流域、粵港澳大灣區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)等重點區(qū)域傾

0年第一批中央預算內投資24.5億元，支持雄安新區(qū)高質量高標準建設。本批項目資金在安排時，一是結合當下新冠肺炎疫情常態(tài)化防控要求，優(yōu)先支持有助于改善雄安新區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的污水垃圾處理設施項目;二是根據新區(qū)建設進展，支持起步區(qū)和啟動區(qū)重大項目建設;三是按照“先地下、后地上”的原則，支持給排水管網、供熱和配套燃氣設施等項目建設;四是為推動新區(qū)內部到雄安高鐵站快速直達，為將來承接北京非首都功能疏解作準備，支持相關道路工程項目建設。

過大力爭取中央預算內投資，積極調整省級預算內投資結構，在教育領域共下達中省預算投資55.26億元，實施項目700余個，共支持各級各類學校建設校舍總建筑面積約408萬平方米、運動場約30萬平方米，購置必備的教學等儀器設備2萬余臺/套/件，有效改善了陜西省各級各類學?；A設施條件。上述項目的實施共拉動地方投資約176億元，為陜西省“十三五”經濟社會發(fā)展作出了一定貢獻。

）一是改變中央預算內投資補助方式。除非是災后重建等特殊情況，中央預算內資金從補助未開工或續(xù)建項目改為采取“以獎代補”的方式，對已經實施完成且符合產業(yè)政策和投資導向的縣級投資項目進行資金補助，在項目實施完成并竣工驗收后下達補助資金。二是提高中央和省預算內資金對縣級投資項目的補助標準。國家和省對縣級投資項目的預算內補助要達到項目總投資的80%以上，對國家和省級扶貧工作重點縣的投資項目要給予全額補助，讓地方政府實行少配套甚至零配套，以減輕縣級財政配套資金籌措壓力

上海中醫(yī)藥大學預算內課題, No. 2015YSN13); The Three-year Development Project for Traditional Chinese Medicine of Shanghai [上海市進一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展三年行動計劃項目, No. ZY(2018-2020)-CCCX-2001-05].Statement of Human and Animal RightsThe treatment of animals c

別測算義務教育預算內教育事業(yè)費支出差異程度，實證考察義務教育公共財政體制建立以來我國義務教育公共財政支出總體差距、分組差距、子組間差異、子組內差異及其對總體差距的貢獻率，厘清影響義務教育公平發(fā)展的主要影響因素，以期實現義務教育公平發(fā)展。1 模型構建及數據來源1.1 雙變量層級模型雙變量層級模型構建如下：(1)將Theil-T指數按區(qū)域維度分解如下T=Dr+HrDc+Hrc(2)(3)(4)(5)1.2 數據說明由于預算內義務教育事業(yè)費支出能夠更好地體現長期

間我國義務教育預算內公用經費占預算內事業(yè)經費比重低至10%以下，而預算內人員經費占預算內事業(yè)經費比重則高達90%以上，義務教育預算內經費主要都用于發(fā)放教師和人員工資②。近些年來，由于中央政府和地方政府對義務教育投入和發(fā)展的重視，義務教育經費投入體制先后經歷了“以縣為主”和“省級統(tǒng)籌”兩次比較重要的集權性改革，義務教育預算內公用經費和人員經費支出的結構性失衡的矛盾才逐漸緩和。2011年以后，我國義務教育預算內公用經費占預算內事業(yè)經費比重已逐步提高到30%左右

貧搬遷工程中央預算內投資189億元，用于支持242.5萬人生活在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的建檔立卡貧困人口搬遷安置住房建設。本批計劃嚴格按照東中部地區(qū)、西部地區(qū)，以及新疆、西藏和四省藏區(qū)實行人均差異化補助政策。通知要求，各地要及時分解下達本省投資計劃，嚴格執(zhí)行建檔立卡搬遷戶人均不超過25平方米的住房建設面積標準，避免搬遷群眾因建房大額舉債、因建房影響脫貧。按照《易地扶貧搬遷中央預算內投資管理辦法》等規(guī)定，強化事前審核、事中監(jiān)督、事后考核，確保投資合規(guī)、

糧食項目獲中央預算內資金支持◇王彥宇近日，2017年鞍山市實施新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃田間工程建設項目資金已經下達，岫巖縣今年項目任務計劃建設高標準農田1萬畝，獲中央預算內資金支持。據了解，2017年鞍山市實施新增千億斤糧食生產能力規(guī)劃田間工程建設項目資金已經下達，項目總投資7500萬元，其中中央預算內投資6000萬元。今年項目任務計劃建設高標準農田5萬畝，其中海城市3萬畝、臺安縣1萬畝、岫巖縣1萬畝。國家新增千億斤糧食項目建設后，將有效改善全市的農業(yè)生

現象。關鍵詞：預算內 國有工業(yè)企業(yè) 虧損問題 分析我國國有工業(yè)企業(yè)從1985年開始，就逐漸開始出現虧損的狀態(tài)，并且虧損情況變得越來越普遍，根據相關資料統(tǒng)計和記載，我國工業(yè)企業(yè)的虧損面已經高達80%左右，國有資產每天都會將近流失大概一億多元，根據這些數字和統(tǒng)計不難發(fā)現，當前我國的國有企業(yè)工業(yè)虧損問題非常的嚴重。國有工業(yè)企業(yè)出現虧損的情況，不僅導致其自身的利益受到阻礙，而且對我國整體工業(yè)事業(yè)的發(fā)展也產生了一定的影響，所以如何有效的解決當前國有工業(yè)企業(yè)的虧損問題

元，其中，中央預算內資金5.31億元，省級資金0.55億元，實施了養(yǎng)老服務、兒童福利、社區(qū)、殯葬、烈士陵園、物資儲備庫等146個民政項目，有力促進了全省經濟社會建設。一是加快養(yǎng)老服務體系建設?！笆濉逼陂g，安排中央預算內資金2.52億元，省級資金0.5億元，建設了 69個養(yǎng)老院、社區(qū)老年日間照料中心等養(yǎng)老服務設施，初步建立起以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系。二是穩(wěn)步推進社區(qū)、兒童福利設施建設?！笆濉逼陂g，安排中央預算內資金0.8

內義務教育生均預算內公用經費差距發(fā)揮了積極作用。2006年，省內義務教育經費差距明顯縮??；2007—2013年間，省內義務教育經費差距總體上呈相對平穩(wěn)下降趨勢。其中，在2011—2013年間，初中和小學各項生均預算內經費的變異系數均維持在0.4—0.7左右。但是，小學生均預算內公用經費支出差距在2008—2010年又進一步擴大?！娟P鍵詞】義務教育經費省內差異省級統(tǒng)籌廣東省一、引言義務教育財政公平是實現義務教育公平的關鍵。政府作為義務教育的財政責任主體，其核

)中等職業(yè)教育預算內教育經費投入逐年增長，但占國家預算內教育經費投入的比重呈先升后降趨勢國家預算內教育經費指中央、地方各級財政或上級主管部門在本年度內安排，并劃撥到各級各類學校、單位，列入國家預算支出科目的教育經費，包括教育事業(yè)費撥款、科研經費撥款、基建撥款和其他經費撥款。而中等職業(yè)教育預算內教育經費指專門撥到中等職業(yè)教育學校的教育經費。從2006－2011年我國中等職業(yè)教育預算內教育經費和國家預算內教育經費投入情況(見表2)來看，2006年，我國國家預算

報告顯示，中央預算內投資規(guī)模4776億元，這一規(guī)模較去年增加200億元，資金投放首要向農業(yè)水利傾斜。國家發(fā)改委也表示今年將新建一批重大引調水工程。國家發(fā)改委3月5日發(fā)布的《關于2014年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》顯示，農業(yè)水利排在中央預算內資金重點傾斜首位。此外6個方向包含中西部鐵路、保障性安居工程、重大基礎設施、生態(tài)建設、民生、老少邊窮等領域和地區(qū)。對農業(yè)水利建設，國家發(fā)改委還表示，今年將新建一批重大引調水

普通高校的生均預算內教育經費與各省份最高值的差距，有逐漸拉大的趨勢；河南省普通高校預算內教育經費占地方財政支出的比重雖多數年份高于全國均值，但與先進省份相比，仍存在較大差距；河南省普通高等學校預算內教育經費占總預算內教育經費的比重多數年份低于全國均值。因此，從高等教育均衡發(fā)展的目標出發(fā)，國家要對高校進行合理布局，各級政府要增加對高校經費的投入，建立經濟增長與高等教育共同發(fā)展的聯(lián)動機制，建立多渠道高等教育經費籌措機制，加強監(jiān)管避免無效的資金投入。高等教育；均

2014年中央預算內投資合計8525萬元，以改善海南醫(yī)療衛(wèi)生條件。為改善地市級醫(yī)院診療條件，提高當地危急重癥和疑難病癥診治能力和水平，國家發(fā)改委下達海南省地市級醫(yī)院建設項目2014年中央預算內投資計劃2900萬元，用于新建三亞市人民醫(yī)院急診綜合樓項目，總建筑面積5460平方米。為進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，明顯提升“?；尽狈漳芰退?，國家發(fā)改委下達海南省縣級醫(yī)院建設項目2014年中央預算內投資計劃3900萬元，用于臨高中醫(yī)院、定安中醫(yī)院和昌江中西

建設；下達中央預算內投資計劃35億元，支持113個地市級以上醫(yī)院兒科（兒童醫(yī)院）項目建設；中央預算內投資23億元，支持重大疾病預防設施建設；中央預算內投資16億元，支持全國99個全科醫(yī)生規(guī)范化臨床培養(yǎng)基地項目建設。據國家發(fā)改委社會發(fā)展司相關負責人介紹，該委近日安排中央投資145億元，加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，將重點支持全國范圍內的360個縣級醫(yī)院、2645個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4.4萬個村衛(wèi)生室、1.8萬套鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉宿舍、53個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和71個地市

，各級教育生均預算內教育經費的增長、生均預算內教育事業(yè)費、生均預算內公用經費等，都是準確反映教育經費提供的程度、財政資金對教育的支撐程度，以及財政教育經費在整個財政支出中所占比例的重要指標。2.研究方法及數據說明本文選取了預算內教育撥款支出、人均預算內教育經費支出及小學階段、中學階段的生均預算內事業(yè)費和公用經費支出作為文章主要分析數據指標，［2］根據《江蘇省地方教育經費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告》(2005—2010)，對全省各市數據采用差異分析法進行數據處理。此外

員會發(fā)布《中央預算內直接投資項目管理辦法》?！掇k法》明確，自2014年3月1日起，將對國家發(fā)展和改革委員會安排的中央預算內投資建設的中央本級（包括中央部門及其派出機構、垂直管理單位、所屬事業(yè)單位）非經營性固定資產投資項目實行審批。申請安排中央預算內投資3000萬元及以上的項目，以及需要跨地區(qū)、跨部門、跨領域統(tǒng)籌的項目，由國家發(fā)展和改革委員會審批或者由國家發(fā)展和改革委員會委托中央有關部門審批，其中特別重大項目由國家發(fā)展和改革委員會核報國務院批準；其余項目按照

元、%年份地方預算內財力中央返還地方財政上解指標值 占比兩稅返還 所得稅返還 成品油返還 一般性轉移支付 專項轉移支付1996 5233.6 2672.3 51.1 1948.6 72.9 234.9 8.8 488.8 18.3 563.4 1997 5840.8 2800.9 48.0 2011.6 71.8 273.4 9.8 515.9 18.4 562.2 1998 6707.8 3285.3 49.0 2082.8 63.4 313.1 9.5

度t的人均本級預算內人力資本投資總量和科目。考慮到面板數據的最低時限性及數據可得性，在此我們采用了靜態(tài)面板數據，但引入Zit的空間滯后變量因素WZit。Xit包括一系列在年度t可能會影響到省級行政區(qū)域i的人均本級預算內人力資本投資總量和構成科目的控制因素。按照Madriaga&Poncet[1](2007)、李濤和周業(yè)安[2]（2008、2009）、周業(yè)安和章泉[3]（2008）、龔鋒和雷欣[4]（2010）、吳俊培和王寶順[5]（2011）等眾多學者的通

效性。構建企業(yè)預算內部控制系統(tǒng)，能夠控制成本，防范風險。以評價監(jiān)督的能力對編制方法進行改進，引導全體員工主動積極的參與企業(yè)經營活動中。一、構建企業(yè)預算內控系統(tǒng)的意義（一）穩(wěn)定企業(yè)的發(fā)展由于現代生產經營模式的發(fā)展，企業(yè)的組織管理要求、經營活動計劃也有了更高的要求。企業(yè)管理者期望實現預定目標，提高企業(yè)的競爭能力和經營效率，必須先從內部控制開始。企業(yè)在生產經營過程中，需開展財務預算、投資預算、經營預算。企業(yè)的經濟業(yè)務需要進行組織、制約、調節(jié)和考核等工作，這就需要

這些地區(qū)的生均預算內事業(yè)經費中公用經費所占的比例是較為合適的，其人員經費與公用經費的比例大致在7：3左右。生均預算內經費全國各地區(qū)間的離差程度較大，達0.5以上，全國總的離差水平要大于京津滬、東、中、西部地區(qū)的；而生均基建經費的地區(qū)間的離差水平要明顯高于生均教育經費、生均事業(yè)經費、生均人員經費和生均公用經費的該值。中等職業(yè)學校；教育經費；配置；差異專題論壇·中等職業(yè)學校地區(qū)經費與專任教師資源配置差異分析本期學術主持人：沈有祿主持人按語：中等職業(yè)教育作為中等

等職業(yè)教育生均預算內教育事業(yè)費和生均預算內公用經費投入存在城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和普職差距等現象。深刻剖析，得出其原因在于國家實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、財政轉移支付、城市偏好的政策導向以及教育政策的制約。統(tǒng)籌兼顧；中等職業(yè)教育；生均預算內教育事業(yè)費；生均預算內公用經費改革開放三十多年間，我國實行梯度發(fā)展戰(zhàn)略和城市偏好政策，造成從沿海到內地到西部呈現階梯狀發(fā)展和城鄉(xiāng)二元格局，東中西部之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距逐漸拉大。十六大以來，中央根據我國經濟社會發(fā)展的客觀要求，審時度

，職業(yè)中學生均預算內公用經費為220元，到2007年增長到562元，增幅達到124%，但與普通高中155%的增幅相比，仍相對較低。就高職（高專，下同）學校來看，2009年，地方高職學校的生均預算內公用經費為1895元，地方普通本科學校為3394元，本科學校是高職學校生均預算內公用經費的1.8倍。二、中等職業(yè)教育經費投入的地區(qū)差異近年來，職業(yè)教育發(fā)展迅速，2009年我國中等職業(yè)教育招生數已達868.5萬人，在校生達到2195.2萬人，占高中階段教育規(guī)模的47

村沼氣項目中央預算內投資計劃，共安排四川省2011年第一批農村沼氣項目中央預算內資金3.0949億元，比2010年增加6 002萬元。其中農村戶用沼氣建設項目中央預算內資金27 970萬元，計劃在20個市（州）87個縣（市、區(qū)）建設戶用沼氣池137 450戶；農村沼氣服務網點建設項目中央預算內資金2 979萬元，計劃在21個市（州）94個縣（市、區(qū)）建設鄉(xiāng)村沼氣服務網點662個。根據規(guī)定，從2011年起國家調高農村沼氣項目中央補助標準，其中四川省戶用沼氣中

2011年中央預算內投資計劃安排用于保障性安居工程、重大基礎設施項目、教育衛(wèi)生、公檢法司建設、節(jié)能減排、環(huán)境保護、自主創(chuàng)新等領域。可以想見，每個地方都想從這筆中央投資中分一杯羹。最近，國務院就中央和地方的預算公開事宜連續(xù)作出安排，顯示國家對這一問題的高度關切。事實上，政府使用的每一筆公共資金，都應該公開。對于高達3826億元的中央預算內投資來說，其預算公開某種程度上就是政策公開。這筆錢投向哪些地方，投向哪些行業(yè)，投了多少錢，實際就是人們常說的國家政策傾斜或

進行分析，發(fā)現預算內經費占總經費的比例較低，基建經費及公用經費比例較低，因此國家應加大財政投入力度，不斷提高預算內經費水平，提高公用經費及大型實驗設備等基建的經費保障水平，以保障中職學校的教學辦公的正常運轉?？偟膩碚f各地的生均經費的離差程度較大，且“中部塌陷”現象明顯。中等職業(yè)學校；生均經費；配置差異；比較分析在最近公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中指出要“大力發(fā)展職業(yè)教育……必須擺在更加突出的位置……政府切實履行發(fā)展職業(yè)教

兩項數據是：①預算內教育經費占財政支出比例；②預算內教育撥款增長與財政經常性收入增長比較。我們先看13個GDP大省1999—2007年預算內教育經費占財政支出比例的增長情況。在我國，反映這一情況的權威數據是每年國家教育部、統(tǒng)計局、財政部公布的上一年全國教育經費執(zhí)行情況統(tǒng)計。本文的數據即來源于此(見表二)，其中，當年預算內教育經費占財政支出比例大于上年為正增長，小于上年為負增長。表一和表二的數據反映了一些值得深思和進一步研究的情況。第一，對照表一和表二我們看

費投入，特別是預算內經費投入保障外，很難拓展其他經費來源渠道，嚴重制約其高校的發(fā)展與質量的提高。關鍵詞：新疆；教育經費結構本文為新疆維吾爾自治區(qū)教育廳課題：新疆高等教育投融資問題研究（項目編號：XJEDU2005I34）中圖分類號：G52文獻標識碼：A教育經費按來源結構可分為財政性教育經費與非財政性教育經費。財政性教育經費按我國目前的統(tǒng)計標準包括國家財政預算內教育經費、各級政府征收用于教育的稅、費、企業(yè)辦學經費和校辦產業(yè)、勤工儉學及社會服務收入用于教育的經