科技創(chuàng)新演進路徑：從產(chǎn)業(yè)驅(qū)動向源頭創(chuàng)新邁進

從基礎(chǔ)研究啟動，依次流經(jīng)應(yīng)用研究、小試中試、產(chǎn)品化、商品化，最終抵達產(chǎn)業(yè)化，是一條科學理論到實踐落地的成果轉(zhuǎn)化全鏈條路徑。這條道路需要深厚的歷史積淀作為支撐：百年名校的學術(shù)底蘊、權(quán)威研究機構(gòu)的智力資源等，缺一不可。

這并非唯一的道路。從需求識別出發(fā)，直接指向產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用研究、商品化。這種打破基礎(chǔ)研究主導常規(guī)順序的創(chuàng)新，體現(xiàn)企業(yè)以市場為導向挖掘潛在需求、快速響應(yīng)市場的靈活策略，是創(chuàng)新從技術(shù)推動到需求拉動的思維轉(zhuǎn)變具象。

1979年時的深圳，作為一個從農(nóng)漁社會起步的新興城市，走上的就是這樣一條產(chǎn)業(yè)驅(qū)動創(chuàng)新之路。這一模式也造就了深圳獨特的創(chuàng)新生態(tài)特征：快速迭代的創(chuàng)新節(jié)奏、務(wù)實導向的創(chuàng)新理念、開放包容的創(chuàng)新環(huán)境……

進入智能時代，創(chuàng)新的邊界變得更加模糊，發(fā)展路徑也更加多元。創(chuàng)新不再是非此即彼的單向發(fā)展，基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用之間的交互變得愈加頻繁；而人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的指數(shù)級發(fā)展，讓科學發(fā)現(xiàn)與市場需求的融合變得前所未有的迅速。正如三五年前具身智能還更多出現(xiàn)在學術(shù)圈和論文中，隨著人工智能的跨越式發(fā)展，如今已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)界的寵兒。近期英偉達CEO（首席執(zhí)行官）黃仁勛在訪華時就預(yù)測，機器人就是AI的下一個風口。

深圳憑借獨特的創(chuàng)新基因和生態(tài)優(yōu)勢，正在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)需求和科學源頭的雙向奔赴。一方面，其強大的產(chǎn)業(yè)化能力和市場敏感度，能夠快速將前沿科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；另一方面，深圳加大對基礎(chǔ)研究的投入，吸引國內(nèi)外頂尖科研院所和高等院校入駐。這種雙向互動、相互促進的創(chuàng)新模式，會在智能時代激起新的創(chuàng)新火花。

企業(yè)是創(chuàng)新的絕對主力軍

2024年11月公布的數(shù)據(jù)讓深圳再次刷新創(chuàng)新投入的紀錄：2023年，全社會研發(fā)投入2236.6億元，同比增長18.9%，連續(xù)九年保持兩位數(shù)增長的強勁勢頭。研發(fā)投入強度提升至6.46%，這一數(shù)字足以讓全球任何一座創(chuàng)新城市為之側(cè)目。

深圳在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的地位依然穩(wěn)固：全市國內(nèi)專利授權(quán)量24.19萬件，連續(xù)七年雄踞全國首位；PCT國際專利申請量1.63萬件，連續(xù)21年問鼎全國冠軍。在2024年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）百強科技集群排名中，“深圳—香港—廣州”科技集群連續(xù)五年穩(wěn)居全球第二位，僅次于東京—橫濱集群。

真正讓深圳在全國創(chuàng)新舞臺上獨樹一幟的，是其以企業(yè)為絕對主體的創(chuàng)新模式，這種模式由“六個90%”構(gòu)成：90%以上創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè)、90%以上研發(fā)機構(gòu)設(shè)立在企業(yè)、90%以上研發(fā)人員集中在企業(yè)、90%以上研發(fā)資金來源于企業(yè)、90%以上職務(wù)發(fā)明專利出自企業(yè)、90%以上重大科技項目發(fā)明專利來源于企業(yè)。2024年出爐的數(shù)據(jù)進一步印證這一特色。

位居全國研發(fā)強度首位的北京市，2023年全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度為6.73%，略高于深圳，差異在于創(chuàng)新主體的構(gòu)成：在匯聚了眾多政府研究機構(gòu)和高等院校的北京，企業(yè)占全社會研發(fā)經(jīng)費投入的46.6%。

這一對比清晰地展現(xiàn)了兩種不同的創(chuàng)新路徑：北京依托深厚的科研院所和高校資源，走的是“產(chǎn)學研”融合的創(chuàng)新道路；而深圳則是企業(yè)唱主角，市場化驅(qū)動的創(chuàng)新模式。

在當下國家日益強調(diào)“科技創(chuàng)新以企業(yè)為主體”的大背景下，這一特色顯得尤為珍貴，但實際上這早已成為深圳科技創(chuàng)新的固有基因。早在2005年，深圳就已經(jīng)實現(xiàn)了四個90%——90%以上的研發(fā)機構(gòu)，90%研發(fā)人員都在企業(yè)，90%研發(fā)經(jīng)費來自企業(yè)，90%專利是由企業(yè)申請，并在次年的政府文件中正式提出。

深圳市科技局原副局長周路明2019年發(fā)表了一篇引發(fā)熱烈討論的文章，提出深圳是中國第一個把創(chuàng)新從純科研的活動轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟活動的城市，這使得創(chuàng)新投入產(chǎn)出的效率出現(xiàn)了極大的改善。

深圳創(chuàng)新模式的形成，離不開這座城市獨特的發(fā)展歷程。改革開放初期，深圳在一片白紙上描繪發(fā)展藍圖，憑借毗鄰香港的獨特地理優(yōu)勢和國家賦予的特殊政策紅利，以“三來一補”完成了原始資本的積累。

那個年代的企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)，以簡單的加工制造為主，拼的是以最低成本獲得最大收益，技術(shù)創(chuàng)新意識幾乎為零。但是，這段看似“低層次”的發(fā)展經(jīng)歷，讓深圳率先接觸并掌握了現(xiàn)代企業(yè)管理體系，同時培育了第一批產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)人才，為后續(xù)科技創(chuàng)新的萌芽奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人力資源基礎(chǔ)。

與此同時，為了更好地吸引外資，深圳需要建立與國際接軌的制度環(huán)境，市場經(jīng)濟體制因此率先在這里生根發(fā)芽。這套靈活高效的市場機制，日后成為深圳科技創(chuàng)新的重要制度保障。

轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)在1987年。這一年，深圳頒發(fā)了具有里程碑意義的《關(guān)于鼓勵科技人員興辦民間科技企業(yè)的暫行規(guī)定》，首次允許科技人員“自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負盈虧”組建民營科技企業(yè)。這一破冰之舉不僅在全國開創(chuàng)了先河，更是為深圳企業(yè)界注入了濃厚的科技基因。制度創(chuàng)新的威力立竿見影。規(guī)定出臺僅僅三個月，就有48家企業(yè)申報注冊，其中21個企業(yè)創(chuàng)始人來自特區(qū)之外，遍布北京、上海等全國各大城市。這些懷著科技創(chuàng)業(yè)夢想而來的人們，成為第一批將科技成果轉(zhuǎn)化為商業(yè)價值、奠定深圳高科技產(chǎn)業(yè)底色的拓荒者。

1992年鄧小平南方談話后，深圳就已經(jīng)把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的突破口；1995年明確“二次創(chuàng)業(yè)”就是要以爭創(chuàng)新優(yōu)勢、提高整體素質(zhì)為根本措施。

當時一個標志性事件，是1999年荔枝博覽會變成了高交會。其背景是隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加速以及國內(nèi)市場競爭的日益激烈，深圳意識到單純依靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。深圳果斷進行“騰籠換鳥”，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新作為推動產(chǎn)業(yè)升級的核心動力。

在這個轉(zhuǎn)型期，深圳的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主要表現(xiàn)為追隨型創(chuàng)新，核心理念是“你有我也有，我做得更快更好”，典型代表就是“華強北文化”——所有高科技創(chuàng)新要素都高度集中到一個時空密集的區(qū)域，在這里發(fā)酵、碰撞、融合。所有的創(chuàng)新都可以在極短時間內(nèi)完成，以極低的成本快速變?yōu)楝F(xiàn)實。

這個階段的原創(chuàng)性創(chuàng)意主要來自國外，但深圳企業(yè)憑借敏銳的市場嗅覺和超強的執(zhí)行能力，能夠迅速跟進、優(yōu)化，甚至實現(xiàn)超越，從而快速占據(jù)大規(guī)模市場。硬件領(lǐng)域的華為和軟件領(lǐng)域的騰訊，就是這一時期成長起來的典型代表。

隨著市場競爭的加劇和技術(shù)門檻的提升，深圳出現(xiàn)了大量來自產(chǎn)業(yè)界的科技研發(fā)需求。越來越多的企業(yè)深刻認識到，創(chuàng)新是企業(yè)生存與發(fā)展的核心競爭力，紛紛加大研發(fā)投入力度。華為、騰訊等龍頭企業(yè)率先建立了規(guī)模龐大、實力雄厚的研發(fā)中心，每年投入巨額資金用于前沿技術(shù)研究和產(chǎn)品創(chuàng)新；眾多中小企業(yè)也積極投身科技創(chuàng)新浪潮，在各自的細分領(lǐng)域深耕細作，逐漸形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的局面。

從政府的角度，當企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體作為政策主要落腳點。政府通過財政資金支持、落實研發(fā)費用加計扣除等一系列政策組合拳，持續(xù)激發(fā)企業(yè)加大研發(fā)投入的內(nèi)生動力。在制度設(shè)計上，深圳充分保證了企業(yè)在創(chuàng)新決策中的核心作用。全市技術(shù)攻關(guān)項目的評審專家構(gòu)成中，確保企業(yè)代表比例不低于50%，讓真正懂市場、懂技術(shù)、懂產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家和技術(shù)專家參與關(guān)鍵決策，避免“閉門造車”。

深圳還支持企業(yè)牽頭承擔重大科技攻關(guān)任務(wù)，賦予企業(yè)自主確定技術(shù)路線、全流程管理項目的權(quán)限，政府則專注于提供配套服務(wù)和政策保障。目前，全市52家企業(yè)承擔了國家重大技術(shù)攻關(guān)項目147個，充分彰顯了企業(yè)在深圳科技創(chuàng)新體系中的絕對核心地位。

新型研發(fā)機構(gòu)：補上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新短板

企業(yè)在“聽得見炮火”的市場前沿拼殺，敏銳感知到市場的需求，后方必須有一支隊伍提供高質(zhì)量的科技供給，解決企業(yè)的技術(shù)需求。這也正是深圳在過去30多年著力布局的新型研發(fā)機構(gòu)。

在上世紀90年代提出“二次創(chuàng)業(yè)”對產(chǎn)業(yè)提出科技升級要求的同時，深圳就意識到為企業(yè)補“技術(shù)短板”的重要性。1996年，深圳市政府與清華大學共建國內(nèi)首個新型研發(fā)機構(gòu)，戰(zhàn)略目標非常明確：服務(wù)于清華大學的科技成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)于深圳的社會經(jīng)濟發(fā)展。

十年后，在清華深圳研究院10周年的慶典上，中國科學院的樊建平驚嘆于研究院超強的孵化能力。此時的他，正在思考深圳另一個標桿型產(chǎn)業(yè)研究院的定位、使命與愿景。

這一年，深圳抓住中科院進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，在經(jīng)濟發(fā)展快、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新多、科技需求旺盛的沿海地區(qū)布局的機會，收獲了首個國家級科研機構(gòu)——中科院深圳先進技術(shù)研究院（下稱“先進院”）。2006年2月，先進院由中國科學院、深圳市人民政府和香港中文大學共同建立，樊建平任首任院長。

與大多數(shù)中科院系統(tǒng)內(nèi)研究院僅憑名稱就可以看出從事領(lǐng)域不同，先進院的名字顯示，其瞄準的是國際上最前沿的先進技術(shù)、多學科交叉。

走進先進院的大廳，電子大屏上一系列衡量科技成果效率的關(guān)鍵指標正在實時更新：在過去五年，平均每天產(chǎn)出專利4.7件，轉(zhuǎn)讓許可專利1.3件，簽訂協(xié)議1份，達成合同額124萬元，到賬金額85萬元；累計申請的專利是1.72萬件，授權(quán)專利是7039件，PCT3506件，平均轉(zhuǎn)化率達27.5%。

根據(jù)最后可查數(shù)據(jù)，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2022年中國專利調(diào)查報告》中顯示，2022年中國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為36.7%，但其中高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為3.9%，科研單位發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為13.3%。

這個明顯高出國內(nèi)高校和科研機構(gòu)平均水平的轉(zhuǎn)化率背后，是先進院積極擁抱產(chǎn)業(yè)、主動服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求的一貫理念。

根據(jù)樊建平的回憶，在籌建過程中他考察了中國臺灣的工研院、以工研院為學習模板的香港產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，還跑了華為、邁瑞、航盛等十多家深圳企業(yè)?！拔覀円犉髽I(yè)的要求，企業(yè)希望我們是什么樣，我們就（依此）建一個先進院。”樊建平講到。

樊建平忙著調(diào)研企業(yè)需求的同時，香港中文大學委派的副院長徐揚生則著重于把香港中文大學的管理制度作為先進院的制度規(guī)范參照，來自香港中文的五位教授則結(jié)合國際上的技術(shù)發(fā)展趨勢，為先進院把握學術(shù)方向和吸引國際人才。

兩位領(lǐng)頭人的工作反映了先進院方向設(shè)置的重心：一方面強調(diào)面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求牽引，一方面強調(diào)面向重大前沿技術(shù)的探索。在此理念下，先進院建院時確立了服務(wù)機器人、低成本健康與可穿戴技術(shù)、高端醫(yī)學影像、大數(shù)據(jù)與云計算、電動車、太陽能電池、生物醫(yī)藥等研究領(lǐng)域，至今形成集成所、醫(yī)工所、數(shù)字所、醫(yī)藥所、腦所、合成所、材料所、碳中和所、科學儀器研究所九個研究所、十個學科方向的布局。

以技術(shù)入股上海聯(lián)影是經(jīng)常被津津樂道的一個成果轉(zhuǎn)化成功案例。2015年，中國首臺3.0T磁共振設(shè)備、PET-CT設(shè)備等21款聯(lián)影產(chǎn)品全線推出，綜合性能指標均達到世界先進水平，售價大幅降低——打破了國際品牌在高端醫(yī)療影像設(shè)備領(lǐng)域的壟斷。聯(lián)影在創(chuàng)業(yè)初期借用先進院場地辦公，在起步階段就與先進院建立緊密合作關(guān)系，聯(lián)合開展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高場磁共振技術(shù)研究，中國首臺超導3T磁共振成像設(shè)備也是雙方共同研發(fā)，并獲得2020年的國家科技進步獎一等獎。先進院以技術(shù)入股聯(lián)影，占比1%，在聯(lián)影上市之前退出獲利4億多元。

針對不同類型企業(yè)的需求，先進院逐漸形成三種服務(wù)企業(yè)的成熟模式。對于華為、華潤、中海油等大型龍頭企業(yè)，聚焦其難以自主攻克的“卡脖子”技術(shù)或新賽道布局需求，提供原理研究與技術(shù)突破支持。比如為華為解決芯片封裝材料國產(chǎn)化替代問題，相關(guān)材料已進入其采購清單；與招商局合作開展二氧化碳轉(zhuǎn)化技術(shù)研發(fā)助力綠色制造新產(chǎn)業(yè)。企業(yè)提出明確需求并投入經(jīng)費，先進院組建專項團隊攻關(guān)，成果直接服務(wù)于企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級。

對于年營收5億元到10億元、缺乏獨立研發(fā)能力的中型企業(yè)，通過共建聯(lián)合實驗室提供服務(wù)。企業(yè)每年投入500萬元委托先進院設(shè)立實驗室，針對具體技術(shù)難題開展定制化研發(fā)，先進院負責組建團隊、購置設(shè)備并按階段交付成果，為企業(yè)減輕研發(fā)成本負擔。目前先進院已建立260個此類聯(lián)合實驗室。

對于基于先進院原創(chuàng)技術(shù)、聚焦合成生物和醫(yī)療器械等前沿領(lǐng)域的初創(chuàng)團隊，通過孵化載體提供實驗場地、高端設(shè)備共享、技術(shù)指導及融資對接等全鏈條服務(wù)。先進院篩選全球優(yōu)質(zhì)項目入駐，配備科學家智庫解決技術(shù)難題，幫助企業(yè)在一年內(nèi)完成技術(shù)驗證并具備規(guī)模化生產(chǎn)能力；先進院以技術(shù)入股，企業(yè)成熟后獨立發(fā)展，通過股權(quán)退出實現(xiàn)收益反哺科研。

目前先進院已累計孵化企業(yè)2213家，持股企業(yè)386家。深圳機器人軍團的主力軍優(yōu)必選、越疆等都是由先進院孵化出來。

為上述一系列產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新打下堅實基礎(chǔ)的，是制度創(chuàng)新。首先在決策機制上，先進院參考了全球應(yīng)用科學研究機構(gòu)的標桿德國弗勞恩霍夫協(xié)會和美國巴特爾紀念研究所，決策采用理事會制度，相對于科研機構(gòu)通行以事業(yè)管理模式為主，先進院表明了要以市場手段而不是行政權(quán)力為導向，打破行政管理層級限制，追求效率效益最大化。

在內(nèi)部管理和考核方面，先進院實行單位企業(yè)化運作，績效考核和晉升由全員參與混評，專家和領(lǐng)導一人一票，每年保持5%的末位淘汰率；確立人才是科技創(chuàng)新最重要資源的規(guī)律，所有資源配置都是為人的創(chuàng)新活動服務(wù)。

除了先進院，深圳還有眾多開創(chuàng)先河的創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)研究機構(gòu)；深圳清華大學研究院構(gòu)造起了產(chǎn)學研深度融合的科技創(chuàng)新孵化體系，累計孵化服務(wù)芯海科技、拓邦股份等3000多家企業(yè)、30多家上市公司，平均下來一年孵化出一家上市公司；深圳合成生物學創(chuàng)新研究院在全國首創(chuàng)“樓上樓下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體”模式，樓上開展科研創(chuàng)新活動，樓下構(gòu)造產(chǎn)業(yè)孵化空間，創(chuàng)造性地讓“穿白大褂的”和“穿西裝的”在一棟樓里，集聚培育了倍生生物、百葵銳等一批合成生物企業(yè)。

曾經(jīng)的深圳，作為沒有任何科研基礎(chǔ)的“科研荒漠”，只能走一條產(chǎn)業(yè)驅(qū)動創(chuàng)新的道路。深入市場的心臟，識別那里的需求，用應(yīng)用研究高效提供技術(shù)解決方案。先進院、虛擬大學園、深圳清華大學研究院在內(nèi)的眾多應(yīng)用技術(shù)研究機構(gòu)，伴隨深圳走過從大約1990年初到2010年初的20年間以產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的再次躍進。

放眼未來增長布局基礎(chǔ)科學

來到智能時代，深圳出現(xiàn)了一批走在技術(shù)前沿，甚至已經(jīng)走進技術(shù)無人區(qū)的企業(yè)：大疆、影石創(chuàng)新成為了“定義一類產(chǎn)品”的先驅(qū)、華為走到6G技術(shù)，比亞迪要想讓電池的性能再提高一點點，前方已經(jīng)沒有身影可以追趕。

2017年深圳展現(xiàn)了對科學的宏圖目標：當年的市委六屆九次全會提出，要規(guī)劃建設(shè)國家級綜合性科學、技術(shù)中心。這是深圳首次提出這一目標，也是深圳聚集全球創(chuàng)新資源、服務(wù)建設(shè)世界科技強國戰(zhàn)略的重大舉措。為此，深圳提出了“十大行動計劃”，包括：十大重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、十大基礎(chǔ)研究機構(gòu)、十大諾貝爾科學家實驗室、十大重大科技產(chǎn)業(yè)專項、十大海外創(chuàng)新中心、十大制造業(yè)創(chuàng)新中心、十大未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、十大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺、十大“雙創(chuàng)”示范基地、十大人才工程。

2019年4月，深圳市主要領(lǐng)導在中國國際人才交流大會上透露，從2018年起，深圳每年安排不少于30%的財政科技專項經(jīng)費用于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究；2020年，深圳將30%的規(guī)定上升到了立法層面，這意味著財政對基礎(chǔ)研究的持續(xù)穩(wěn)定投入有了法律依據(jù)，將為深圳加強基礎(chǔ)研究、提升原始創(chuàng)新能力提供法治保障——這也是全國范圍內(nèi)首次通過立法形式對基礎(chǔ)研究的投入進行規(guī)定。

如今，深圳擁有鵬城實驗室作為全國性實驗室領(lǐng)航，20家全國重點實驗室筑基，4家廣東省實驗室、396家深圳市實驗室梯次接續(xù)。大科學裝置密集落地，十個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群初步成型，鵬城實驗室石壁龍園區(qū)以及合成生物研究、腦解析與腦模擬、材料基因組等大科學設(shè)施建成投用；“鵬城云腦Ⅲ”加快建設(shè)，國家超算深圳中心二期點亮，推進超算、智算協(xié)同發(fā)展。

深圳市科創(chuàng)局特別強調(diào)，深圳所部署的大科學裝置與國家戰(zhàn)略級的科學裝置仍然有所區(qū)別，在基礎(chǔ)科學上的布局更偏向應(yīng)用，可能影響到產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展。

IT（信息技術(shù)）和BT（生物科技）是深圳錨定的兩大未來方向，相比于中國電子信息第一城的地位，深圳的生物醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模去年才突破500億級，相比起來上海張江、北京中關(guān)村、蘇州生物園區(qū)等地的生物醫(yī)藥規(guī)模已達千億元。2018年成立深圳灣實驗室，這家聚焦生命信息與生物醫(yī)藥領(lǐng)域的研究機構(gòu)，旨在以基礎(chǔ)研究為支點，協(xié)同深圳產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動城市在生物醫(yī)藥賽道實現(xiàn)“彎道超車”。

深圳灣實驗室永久園區(qū)規(guī)劃75萬平方米，投資85億元，預(yù)計2029年全面建成。園區(qū)將與深圳醫(yī)學科學院實現(xiàn)物理銜接，前者聚焦基礎(chǔ)研究與早期轉(zhuǎn)化，后者銜接臨床與市場，構(gòu)建“基礎(chǔ)—臨床—產(chǎn)業(yè)”閉環(huán)。

從2020年開始進行系統(tǒng)性工作的深圳灣實驗室，當下聚焦的主要是在基礎(chǔ)研究上錨定前沿的“源頭供給”，其基礎(chǔ)首先是人才。

深圳灣實驗室的100多個PI團隊中，90%以上來自海外，全職率達到百分之六七十。陳宙峰團隊關(guān)于瘙癢機理的研究，至今仍是該領(lǐng)域全球最前沿的基礎(chǔ)發(fā)現(xiàn)；周耀旗團隊在RNA結(jié)構(gòu)預(yù)測領(lǐng)域的突破，已催生實體公司推進產(chǎn)業(yè)化。這些團隊圍繞重大疾病，腫瘤、神經(jīng)、傳染病、罕見病、慢性疾病五個疾病研究方向，與IT+BT，暗物質(zhì)、化學生物學等五個技術(shù)方面，形成一個重要方向和技術(shù)條件的“5+5”的矩陣。

這里的基礎(chǔ)研究以“自由探索+聯(lián)合攻關(guān)”雙軌推進：PI可憑啟動經(jīng)費開展自主研究，同時實驗室組織跨學科團隊攻克共性難題?！拔覀儾蛔非笳撐臄?shù)量，更看重同行認可。”實驗室科研部負責人介紹。2024年，實驗室獲得國家級競爭性經(jīng)費1.5億元，累計達5億元。

“人才來了就是‘無憂體系’。”轉(zhuǎn)化部負責人介紹，科研人員專注研究即可，行政、轉(zhuǎn)化等事務(wù)由專門團隊對接。這種機制得以吸引海外頂尖人才全職加盟，通過學術(shù)會議、聯(lián)合培養(yǎng)等方式，實驗室正構(gòu)建全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，鏈接前沿技術(shù)理念，反哺深圳產(chǎn)業(yè)。

生物醫(yī)藥的基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化往往需要更長的時間，作為一個還非常年輕的機構(gòu)，深圳灣實驗室已經(jīng)在設(shè)計轉(zhuǎn)化機制，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新中心由在跨國藥企、大學中都有深耕經(jīng)驗的賀耘擔任主任。

團隊正與阜外醫(yī)院合作推進心血管藥物研發(fā)。這個始于基礎(chǔ)機理發(fā)現(xiàn)的項目，經(jīng)過三年聯(lián)合攻關(guān)，已完成動物實驗，即將成立公司進入下一階段?！鞍言缙诘膭?chuàng)新發(fā)現(xiàn)，尤其是有價值、有望進一步開發(fā)成產(chǎn)品的發(fā)現(xiàn)，再推一步，推到企業(yè)，或者風險投資機構(gòu)，縮短從發(fā)現(xiàn)到產(chǎn)品開發(fā)的時間?！辟R耘如此解釋抓轉(zhuǎn)化中心的主要思路。

實驗室構(gòu)建的“概念驗證中心—技術(shù)平臺—孵化平臺”體系，成為轉(zhuǎn)化的核心支撐。作為廣東省首家創(chuàng)新藥概念驗證中心，每年1500萬元專項基金用于驗證基礎(chǔ)研究的成藥性；十余個技術(shù)平臺涵蓋從藥物設(shè)計到評價的全流程，對外提供標準化服務(wù)；萬有引力孵化平臺則為初創(chuàng)企業(yè)對接資本、法務(wù)等資源。

2023年深圳引入領(lǐng)域領(lǐng)軍人物，中國科學院院士、美國國家科學院外籍院士顏寧，對其給予引領(lǐng)端到端創(chuàng)新的期待。在全市層面，實驗室管理的“深醫(yī)專項”基金規(guī)模達5億元，覆蓋深圳生物醫(yī)藥科研機構(gòu)，為企業(yè)技術(shù)升級提供支持。與坪山區(qū)國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動，為超1000家入駐企業(yè)輸出技術(shù)，解決研發(fā)共性難題，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。實驗室以國際最先進的儀器設(shè)備建立了開放式平臺，深圳當?shù)仄髽I(yè)直接在網(wǎng)上預(yù)約就可以使用這些設(shè)備，這對于初創(chuàng)企業(yè)節(jié)省早期研發(fā)成本至關(guān)重要，也成為對本地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)支撐的標準之一。

當生物醫(yī)藥行業(yè)面臨集采壓力、融資寒冬，但深圳灣實驗室的選擇是“聚焦早期”：做企業(yè)不愿碰的基礎(chǔ)研究，啃轉(zhuǎn)化中的“硬骨頭”?！芭f金山有斯坦福+硅谷，波士頓有哈佛+藥企，深圳要靠‘基礎(chǔ)研究+產(chǎn)業(yè)生態(tài)’?！辟R耘表示。

發(fā)展高等教育夯實產(chǎn)業(yè)厚度

在1983年深圳大學建立以后的十幾年間，深圳都只有這么一所大學。這對一個以創(chuàng)新為名片的城市來說顯然是不夠的。

一般來說，一個城市的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)該包括：可進入的市場、創(chuàng)新型企業(yè)、人力資本、融資及企業(yè)資金來源，基礎(chǔ)設(shè)施（產(chǎn)業(yè)技術(shù)園區(qū)）、教育和培訓、重點大學的催化作用、文化支持等等。大學是創(chuàng)新不可缺少的關(guān)鍵因素，主要作用和功能是為創(chuàng)新生態(tài)提供人才和知識，是保證創(chuàng)新的人才流和技術(shù)流的源泉。大學決定著一個城市產(chǎn)業(yè)基因的厚度，也會因其溢出效應(yīng)而成為新興產(chǎn)業(yè)的搖籃。最新的一個例子，就是“杭州六小龍”中的三個創(chuàng)業(yè)者都畢業(yè)于浙江大學。

為滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求，提升城市人口素質(zhì)和文化品位，推動高等教育的建設(shè)一直是深圳孜孜所求。早期難以獲得教育部建校審批，深圳以合作辦學的靈活形式，直接吸引來北京大學、清華大學、哈爾濱工業(yè)大學三所國內(nèi)頂級名校。2002年西麗大學城啟動建設(shè)——這里符合人們對于高校的想象，背靠塘朗山，不遠處就是西麗湖，綠色遍染令人立刻靜下心來，但同時又距離深圳的高科技中心南山區(qū)高新區(qū)只有10公里車程。

2003年9月，三所大學深圳研究生院正式入住。這里奉行著“無界”的理念，一為與社會的無界，進入西麗大學城無需預(yù)約；二為學校之間的無界，學校間課程互選、學分互認、設(shè)備共享。

2010年以后，深圳沒有本地名牌大學的局面得到徹底改變。2011年2月，南方科技大學（下稱“南科大”）正式開學；2015年3月，香港中文大學（深圳）成立，是深圳與著名高校合作創(chuàng)辦的第一所大學。

2016年深圳提出高等教育的“十年規(guī)劃”，即《關(guān)于加快高等教育發(fā)展的若干意見》，規(guī)劃中的幾個核心目標，20所左右的高校、三所到五所綜合排名全國前50、全日制在校生25萬，在2025年已基本實現(xiàn)。深圳以幾乎一年一所高校的速度，跨越式地進行高等教育方面的“補課”。

目前深圳共有17所高等院校，包括深圳大學、南科大等8所本科院校，深圳城市職業(yè)學院等7所?？圃盒＜跋愀壑形拇髮W（深圳）、深圳北理莫斯科大學等中外合辦院校，其中深圳職業(yè)技術(shù)大學、深圳信息職業(yè)技術(shù)大學近兩年由專升本。8所高校入選廣東省高水平大學建設(shè)計劃，6個學科進入ESI排名前1‰，44個學科進入ESI排名前1%。

深圳目前共有在校學生19.96萬人，約占總?cè)丝诘?%。據(jù)智聯(lián)招聘數(shù)據(jù)，過去十年，深圳是高校大學生畢業(yè)留存率最高的城市之一，2024年高校畢業(yè)生留存率達73.2%。

從高校經(jīng)濟學教授到深圳市副市長，如今重回研究領(lǐng)域的唐杰對于德國院校與專利之間的關(guān)系進行過研究，發(fā)現(xiàn)在綜合性大學、工科大學、百年老牌大學和過去20年新興起的研究型大學中，研究型大學對專利數(shù)量的貢獻最大。“研究型就是深圳建設(shè)的重點，一般就在十個學院之內(nèi)，爭取跨學科，同時強調(diào)新興技術(shù)?！碧平芙榻B道。

在教育部新型研究型大學的八所名單上，深圳兩所大學入列。作為深圳本土首所“雙一流”高校的南科大，聚集了全市超半數(shù)全職院士（48人），深耕量子科學、新材料等前沿領(lǐng)域，2025年泰晤士高等教育亞洲大學排名南科大排名第35位，在中國內(nèi)地高校中排名第15位；首創(chuàng)“631”招生模式被全國借鑒，構(gòu)建拔尖人才培養(yǎng)體系；2024年本科生深造率超80%，70%畢業(yè)生留大灣區(qū)，為深圳輸送大批科研精英與產(chǎn)業(yè)人才。

另一所新型研究大學深圳理工大學于2024年獲批，在教學理念上進一步創(chuàng)新，以“產(chǎn)教融合、科教融匯辦大學，學科交叉建專業(yè)，三院一體（學院、研究院、書院）育人才”為辦學特色，服務(wù)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學科專業(yè)體系為出發(fā)點，首批建設(shè)了生命健康學院、合成生物學院、計算機科學與控制工程學院、生物醫(yī)學工程學院、材料科學與能源工程學院、藥學院、算力微電子學院七個學科交叉的專業(yè)學院?！斑^去的產(chǎn)業(yè)聚集以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，未來以創(chuàng)新為核心，產(chǎn)業(yè)的中心就應(yīng)該是科學城，大學、研究機構(gòu)、研究設(shè)施和產(chǎn)業(yè)比鄰而居，就像硅谷和波士頓地區(qū)?！鄙钲诶砉ご髮W校長樊建平對《財經(jīng)智庫》表示。

深圳建設(shè)大學的腳步仍在繼續(xù)，2025年3月，深圳又發(fā)布了推進第三輪高水平大學建設(shè)的計劃，涉及深圳海洋大學（一期）、深圳音樂學院、南科大醫(yī)學院、南科大半導體學院等八所院校。

“一個頂級人才就是一支隊伍”

大學筑底人才基礎(chǔ)，深圳在不遺余力地從世界各地吸引高端人才——一個頂尖人才的引進，往往意味著一支隊伍，甚至一個產(chǎn)業(yè)。

“大疆教父”、機器人及自動化領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物李澤湘自1999年在深圳創(chuàng)辦固高科技開始，開創(chuàng)“導師+學生”的天使投資模式，將有意創(chuàng)業(yè)的學生們迅速帶入產(chǎn)業(yè)圈子，指導、孵化出大疆創(chuàng)新、云鯨智能、海柔創(chuàng)新、希迪智駕，堪稱深圳機器人的黃埔軍校。

2020年，為引進人工智能頂尖專家、微軟亞洲研究院前院長兼首席科學家、美國國家工程院外籍院士沈向洋，深圳為其量身打造了粵港澳大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟研究院IDEA研究院。在沈向洋的建議下，深圳2023年就在中國城市中最早謀劃布局低空經(jīng)濟，在這一未來重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的城市競爭中占得先機。

深圳深諳“聚天下英才而用之”的道理，在人才引進上奉行“不唯地域、不問出身、不求所有、不拘一格”的引才用才策略。至2025年全市高層次人才數(shù)量達2.62萬，人才總量超700萬，連續(xù)兩年被評為最吸引“95后”城市，這背后是深圳精準化、多元化的人才政策體系。

深圳在人才引進時，展現(xiàn)出“不問出身”的開闊胸襟，明確不將職稱、學歷、頭銜、獎項等作為限制性評價依據(jù)。這意味著只要有真才實學、有創(chuàng)新潛能，無論其背景如何，都有機會在深圳獲得支持。深圳通過資格認定、自主評價、專家舉薦、個人自薦、定向配額、競賽選拔等多種方式，靈活遴選領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才，為各類人才提供了施展才華的廣闊舞臺。

2008年9月，深圳在全國率先發(fā)布高層次人才認定標準，2010年深圳進一步推出“孔雀計劃”，提出每年投入3億-5億元資金，打造國際人才宜聚城市?？兹赣媱澯兄鞔_的產(chǎn)業(yè)目標導向，以培養(yǎng)新能源、互聯(lián)網(wǎng)、生物、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，成體系、成建制地引進一批掌握前沿技術(shù)、熟悉國際市場運作的海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

為了確保引進的人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求高度契合，深圳發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟與空天等十個重點產(chǎn)業(yè)高端緊缺崗位清單。這種“按需引才”的模式，有效避免了人才與產(chǎn)業(yè)的錯配，確保了人才資源能夠最大限度地轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新生產(chǎn)力。

更值得一提的是，深圳推出了面向全球的高層次人才舉薦制、直認制。對于符合條件的人才，只要在深圳工作，就可以直接認定為深圳市高層次人才，并享受相應(yīng)的政策保障。這種“不求所有”的靈活機制，極大地降低了人才來深發(fā)展的門檻，提升了深圳對全球創(chuàng)新人才的吸引力。

“良禽擇木而棲”，吸引人才更要留住人才、用好人才。為此，深圳構(gòu)建了以信任為基礎(chǔ)的人才使用機制，并提供一攬子“政策包”，涵蓋事業(yè)平臺、科研經(jīng)費、團隊支持、生活保障等多個方面。

在事業(yè)發(fā)展上，深圳賦予人才用人權(quán)、用財權(quán)、用物權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)等多項權(quán)利，充分尊重科研人員的自主權(quán)和創(chuàng)造性。這極大地激發(fā)了人才的創(chuàng)新活力，讓他們能夠心無旁騖地投入到科研和創(chuàng)新中。

在生活保障方面，新引進人才可以享受“秒批”改革，落戶“一網(wǎng)通辦”，極大地提升了人才落戶的便捷性。依托“鵬城優(yōu)才卡”，深圳構(gòu)建了全周期人才服務(wù)保障體系，致力于解決新市民、青年人和外來務(wù)工人員的住房問題。通過構(gòu)建“一張床、一間房、一套房”和“一張辦公桌、一間辦公室、一層辦公樓”的多層次住房和辦公空間保障體系，深圳確保了有志在深圳發(fā)展的人才能夠“進得來、留得下、住得安、能成業(yè)”。

通過實施人才團隊項目，深圳已累計支持高精尖團隊超過300個，孕育出光峰科技、英諾激光、云天勵飛等12家上市公司，并產(chǎn)生了中國首臺國產(chǎn)體外膜肺氧合系統(tǒng)（ECMO）等一批具有里程碑意義的科技創(chuàng)新成果。這些成功案例，無疑是對深圳人才政策實效性的最好證明。

人才集聚起來，還需要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的土壤?！盎A(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新鏈配置已經(jīng)基本成型。

深圳構(gòu)建了多層次的金融服務(wù)體系，實現(xiàn)了“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的良性循環(huán)。成立百億級天使母基金和20億元規(guī)?？萍紕?chuàng)新種子基金，鼓勵引導創(chuàng)投機構(gòu)“投早投小投長期投硬科技”。深創(chuàng)投近三年來累計投資項目超700個，90%以上資金投向前沿硬科技領(lǐng)域，培育了大量國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和上市公司。此外，深圳還創(chuàng)新科技信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，設(shè)立科技小微貸款風險補償資金池，推出研發(fā)費用、專利侵權(quán)損失等科技保險產(chǎn)品，為科技型小微企業(yè)提供融資擔保服務(wù)。資本市場的積極推動也為科技創(chuàng)新提供了強大支撐，深圳境內(nèi)外上市公司數(shù)量持續(xù)增長，科技創(chuàng)新債券和科創(chuàng)票據(jù)發(fā)行規(guī)模不斷擴大。

對于知識產(chǎn)權(quán)的保護是深圳激勵創(chuàng)新的生命線戰(zhàn)略，旨在實施“最嚴格”的知識產(chǎn)權(quán)保護，建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)，支持各類創(chuàng)新主體創(chuàng)造和申請知識產(chǎn)權(quán)，為創(chuàng)新投入保駕護航。2019年，這一持續(xù)多年的工作獲得標志性成果，衡量知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量的五項核心指標排名深圳全國第一，專利申請量、授權(quán)量首次超越北京。

讓“最聰明的人”能夠在科學發(fā)明、科技突破中自由探索的創(chuàng)新仍在繼續(xù)。近日，深圳為科研人員劃定了清晰的“容錯”邊界，《深圳市科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)捜菔÷穆毐M責認定工作指引（試行）》正式發(fā)布，其中明確了三項基本原則、五項勤勉盡責條件、九種免責情形及調(diào)查認定程序。對前瞻性顛覆性未來性高風險技術(shù)的投入——這一必須又蘊含極大風險的科創(chuàng)行為，在履行相關(guān)勤勉盡責義務(wù)和程序的前提下，可以免除相關(guān)責任。由此，深圳長期培育的“鼓勵創(chuàng)新、支持擔當、寬容失敗”的社會氛圍，有了制度保障。

深圳的科技創(chuàng)新從無到有，一路探索一路建設(shè)，為科技創(chuàng)新架設(shè)完備的必要條件，并給予其自由生長的空間和土壤，灑下及時的雨露，只等它再長出未來的產(chǎn)業(yè)森林。