創(chuàng)新源于“危機(jī)意識(shí)”

深圳的優(yōu)勢(shì)不在于增長(zhǎng)速度，不在于經(jīng)濟(jì)總量排名，而在于這個(gè)城市與生俱來的、血脈里流淌著的追求創(chuàng)新的能量和動(dòng)力。深圳強(qiáng)大的創(chuàng)新力，來源于過去的體制創(chuàng)新，來源于幾代執(zhí)政者接力棒式的堅(jiān)守、執(zhí)著和耐心，更來源于深圳這個(gè)移民城市，“來了就是深圳人”的開放、包容、多元文化社會(huì)和城市精神。

也正是移民城市的特色以及“三無”（無資源、無技術(shù)、無人才）特點(diǎn)，使深圳對(duì)未來的前景高度敏感，這構(gòu)成了深圳特有的滲透到骨子里的危機(jī)意識(shí)。過往45年，深圳遭遇過多次挫折與衰退，引起過無數(shù)次全民對(duì)“危機(jī)”的大討論。而深圳則每次都能從這樣的“危機(jī)”討論中，厘清方向，再次創(chuàng)新、再次崛起。

深圳經(jīng)歷四次結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型

深圳骨子里就是個(gè)喜歡談“危機(jī)論”的城市。過往45年，它經(jīng)歷過無數(shù)次危機(jī)，用王安石那句話概括，“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。深圳45年來經(jīng)歷的風(fēng)風(fēng)雨雨，溝溝坎坎太多了，充滿了危機(jī)感?！拔C(jī)意識(shí)”決定了深圳的成功。

深圳是個(gè)周期性很強(qiáng)的城市，大概十年一個(gè)創(chuàng)新周期。一個(gè)“風(fēng)口”來臨，大量資金涌入、出現(xiàn)繁榮，邁入穩(wěn)定期，再進(jìn)入淘汰和衰退期，衰退帶來危機(jī)，危機(jī)促使改革，再次繁榮。深圳走到今天，正是每一輪產(chǎn)業(yè)浪潮來了，大量新的資源要素涌入，大量企業(yè)迭代升級(jí)的過程。

深圳經(jīng)歷過四次結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型。從重視發(fā)展速度到發(fā)展質(zhì)量，不斷從廉價(jià)要素向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)移。第一階段以“三來一補(bǔ)”為代表的工業(yè)化，重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，初步形成外向型的工業(yè)發(fā)展格局；第二階段以模仿創(chuàng)新為代表，“山寨”經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象成為深圳工業(yè)化的新特征，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)為“知識(shí)外溢”；第三階段則為“山寨”激發(fā)了一種新的生態(tài)系統(tǒng)，走向大規(guī)模制造產(chǎn)業(yè)；第四階段，2012年前后至今進(jìn)入了創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展階段。

有為政府和有效市場(chǎng)互動(dòng)的邏輯

華強(qiáng)北在一定程度上代表了深圳的創(chuàng)新精神。深圳曾經(jīng)無人才、無技術(shù)、無產(chǎn)業(yè)，這個(gè)地方只能是“找市場(chǎng)、不找市長(zhǎng)”。“三來一補(bǔ)”的城市，所有合同都和外資簽，出了糾紛找市長(zhǎng)，市長(zhǎng)能解決嗎？不可能，所以慢慢習(xí)慣了法治化。

經(jīng)歷“三來一補(bǔ)”，深圳收獲三樣?xùn)|西——市場(chǎng)化、法治化、國際化，也給深圳訓(xùn)練了大批熟練技術(shù)工人。深圳可以自豪地說，“這是一個(gè)農(nóng)民工建的城市，這是打工者建的城市?！鄙鲜兰o(jì)80年代，務(wù)工者平均受教育年限是小學(xué)五年級(jí)；90年代初，進(jìn)入初中文化階段；90年代末期，進(jìn)入初高中階段。陳志列做過深圳市工商聯(lián)主席、總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、研祥高科技控股集團(tuán)董事局主席，他的公司專門做特種計(jì)算機(jī)。他在2005年提出一個(gè)著名論斷：“什么叫高科技企業(yè)？敢用大學(xué)生就是高科技企業(yè)。人才密集度就是高科技企業(yè)的標(biāo)志?！标愔玖械奶胤N計(jì)算機(jī)就是這么做起來的，可以說是中國最早一批“專精特新”的代表之一。華為怎么創(chuàng)新？一年幾千名大學(xué)生。比亞迪怎么創(chuàng)新？也是一年一大批大學(xué)生帶來新活力。

回顧深圳不同發(fā)展階段，都在講述“政府與市場(chǎng)互動(dòng)”的故事。深圳科學(xué)基礎(chǔ)差，高端人才少，創(chuàng)新怎么來呢？深圳的企業(yè)和全國350所大學(xué)建立了穩(wěn)定合作關(guān)系?？蒲谐晒蛷拇髮W(xué)、研究所源源不斷走出來，在深圳源源不斷地產(chǎn)業(yè)化。

其實(shí)，有為政府、有效市場(chǎng)，怎么有為、怎么有效？不是政府拍拍胸脯就是“有為”，今天指著這個(gè)地方“拆”，明天指著那地方“拆”，不是這樣。歷屆深圳市委市政府，都在努力建立一個(gè)市場(chǎng)和企業(yè)能夠搭起關(guān)系的平臺(tái)。有了這個(gè)關(guān)系，科學(xué)就能夠順著市場(chǎng)的渠道進(jìn)入企業(yè)，政府在這里起到一個(gè)支撐作用。比如，關(guān)于創(chuàng)新的立法，全國最早的VC/PE的立法都出自深圳。整個(gè)創(chuàng)新的過程，演繹了一個(gè)有為政府和有效市場(chǎng)怎么結(jié)合的邏輯，如何用政府這個(gè)手推動(dòng)科學(xué)和產(chǎn)業(yè)的融合。深圳這幾輪走下來很成功，在不同的產(chǎn)業(yè)上凝聚著不同的企業(yè)。

〔作者為深圳市人民政府原副市長(zhǎng)、香港中文大學(xué)（深圳）理事；編輯：王延春〕