三螺旋理論視域下綜合性大學(xué)師范教育的困境和破解路徑

隨著“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”的出臺(tái)，綜合性大學(xué)正逐步發(fā)展為高水平基礎(chǔ)教育師資培育的主陣地。然而，在其辦學(xué)過(guò)程中仍存在中微觀政策不完善、共育機(jī)制失效、教師教育制度建設(shè)薄弱等現(xiàn)實(shí)困境。為更好地滿足綜合性大學(xué)發(fā)展師范教育的需求，筆者運(yùn)用三螺旋理論框架，以外部影響和內(nèi)部運(yùn)行為基礎(chǔ)，對(duì)現(xiàn)實(shí)中綜合性大學(xué)發(fā)展師范教育的辦學(xué)邏輯和發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析及優(yōu)化。

一、U一G一S三螺旋模型運(yùn)用在師范教育中的作用機(jī)制

（一）三螺旋理論的移用

1996年，美國(guó)學(xué)者、國(guó)際三螺旋協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)亨利·埃茨科威茲（HenryEtzkowitz）提出了政、產(chǎn)、學(xué)三螺旋理論，用來(lái)探討政府、產(chǎn)業(yè)以及學(xué)術(shù)界（主要指高校）三方主體間功能的動(dòng)態(tài)平衡，闡述了三方主體以市場(chǎng)需求為牽引，聚焦知識(shí)創(chuàng)新與主體協(xié)同，構(gòu)建政府、產(chǎn)業(yè)、高校三方共生共榮、動(dòng)態(tài)演進(jìn)的三螺旋協(xié)同機(jī)制。本文對(duì)三螺旋理論的創(chuàng)新性移用體現(xiàn)在研究主體的置換與機(jī)理重構(gòu)層面。根據(jù)埃茨科威茲提出的原始模型，政府一企業(yè)一高校的三螺旋架構(gòu)在本研究中調(diào)整為高校一政府一中小學(xué)的新型三螺旋框架，形成具有教育領(lǐng)域特色的U一G—S（University-Government-School）三螺旋模型。此種置換的適切性在于政府通過(guò)政策供給構(gòu)建制度性空間，高校依托師范教育構(gòu)建學(xué)術(shù)性空間，中小學(xué)則形成實(shí)踐性空間，三方通過(guò)師資培訓(xùn)、課程開發(fā)、課題研究等渠道實(shí)現(xiàn)知識(shí)流的螺旋上升，這種跨組織協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制與經(jīng)典三螺旋理論形成結(jié)構(gòu)耦合。

（二）U一G—S三螺旋模型的作用機(jī)制

U一G一S三螺旋模型的作用機(jī)制體現(xiàn)為高校、政府、中小學(xué)三方主體通過(guò)資源整合、信息交互與動(dòng)態(tài)協(xié)同，構(gòu)建交流合作平臺(tái)，解決教育領(lǐng)域的核心問(wèn)題。具體而言，綜合性大學(xué)依托學(xué)科優(yōu)勢(shì)開展師資培養(yǎng)工作，地方政府通過(guò)政策引導(dǎo)與資源調(diào)配協(xié)調(diào)各方的發(fā)展訴求，中小學(xué)則作為實(shí)踐場(chǎng)域提供真實(shí)的教育需求反饋，三方在保持獨(dú)立職能的同時(shí)形成互補(bǔ)性協(xié)作關(guān)系。例如，政府統(tǒng)籌資源分配以促進(jìn)區(qū)域教育均衡，高校輸出理論與技術(shù)成果并嵌入地方需求，中小學(xué)通過(guò)實(shí)踐反哺理論優(yōu)化培養(yǎng)方案，形成“培養(yǎng)一研究一服務(wù)”三位一體的閉環(huán)體系。本文提出的協(xié)同機(jī)制通過(guò)構(gòu)建聯(lián)合委員會(huì)、實(shí)踐基地等混合型組織架構(gòu)，有效打破了傳統(tǒng)教育領(lǐng)域的邊界。該機(jī)制在資源共享層面上能實(shí)現(xiàn)高校課程與中小學(xué)實(shí)習(xí)崗位的互補(bǔ)，在角色分工上能促進(jìn)教師參與政策制定以及政府搭建合作平臺(tái)，同時(shí)借助動(dòng)態(tài)互動(dòng)機(jī)制將科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用于教學(xué)工具開發(fā)，并以中小學(xué)的實(shí)際需求驅(qū)動(dòng)政策優(yōu)化。通過(guò)上述舉措，該模型借助非線性協(xié)同機(jī)制，彌合理論與實(shí)踐的脫節(jié)，優(yōu)化資源配置效率，進(jìn)而構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域教育生態(tài)系統(tǒng)。

二、綜合性大學(xué)師范教育的辦學(xué)困境

在綜合類大學(xué)中建設(shè)師范教育非一日之功，其高質(zhì)量發(fā)展離不開政府、高校、中小學(xué)等企事業(yè)單位三方通力合作，任何一方的缺位都會(huì)對(duì)其產(chǎn)生不利影響，而基于三螺旋體系構(gòu)成的內(nèi)外循環(huán)可進(jìn)一步厘清綜合性大學(xué)師范教育的主要辦學(xué)困境。

（一）中微觀政策不完善，定位不夠清晰

國(guó)家引導(dǎo)是綜合性大學(xué)多線程、跨界發(fā)展的關(guān)鍵力量，國(guó)家介人教師教育學(xué)科建設(shè)與調(diào)整并在其中發(fā)揮重要的牽引作用。綜合性大學(xué)師范教育辦學(xué)政策對(duì)其發(fā)展有導(dǎo)向作用，而政府作為政策的制定者，需要明確綜合性大學(xué)師范教育的具體細(xì)則與配套措施。當(dāng)前，教師教育政策能級(jí)差異凸顯治理體系的結(jié)構(gòu)性矛盾：在政策資源分配上，國(guó)家主導(dǎo)的部分高端項(xiàng)目過(guò)度向重點(diǎn)綜合性大學(xué)傾斜，地方綜合性大學(xué)因缺乏政策支持逐漸被邊緣化，導(dǎo)致師范教育出現(xiàn)\"資源扎堆\"與“千校一面\"的雙重矛盾。在政策導(dǎo)向上，追求國(guó)際化與“頂尖人才”的目標(biāo)，與教師培養(yǎng)應(yīng)注重育人本質(zhì)的傳統(tǒng)理念產(chǎn)生沖突，過(guò)度強(qiáng)調(diào)功利化指標(biāo)可能會(huì)削弱教師的職業(yè)歸屬感。在政策落實(shí)上，現(xiàn)有政策文件仍以宏觀導(dǎo)向性表述為主，并沒(méi)有對(duì)教師教育的運(yùn)行機(jī)制、管理體制、保障措施等作出明確規(guī)定，致使教師教育在高校學(xué)術(shù)競(jìng)賽的壓力下難以明確自身定位。同時(shí)，在“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"中鼓勵(lì)雙一流高校通過(guò)各種形式參與教師教育，但是對(duì)參與程度、經(jīng)費(fèi)投入、操作程序等都沒(méi)有作出明確說(shuō)明。盡管“國(guó)優(yōu)計(jì)劃\"提出了自主培養(yǎng)與聯(lián)合培養(yǎng)兩種師范教育實(shí)施路徑，但在組織管理層面沒(méi)有進(jìn)一步厘清合作主體、如何開展合作、合作的邊界等問(wèn)題，最后可能導(dǎo)致良性互動(dòng)變?yōu)楦髁㈤T戶。2在政策保障體系上，很多地方政府沒(méi)有搭建綜合性大學(xué)、中小學(xué)、師范類大學(xué)交流平臺(tái)，也未將教師職后培訓(xùn)以及跨界能力的提升納入教育發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，政府和高校發(fā)布的政策法規(guī)大都集中于教師職前培訓(xùn)，側(cè)重對(duì)師范教育入口端的把控，而較少關(guān)注教師職后的發(fā)展與再教育，短板明顯。

（二）中小學(xué)校角色缺位，共育機(jī)制失效

師范教育體系的建設(shè)需要高校、政府、中小學(xué)以及教育機(jī)構(gòu)等多方合作共建共育。其中，中小學(xué)在參與綜合性大學(xué)師范教育建設(shè)的過(guò)程中呈現(xiàn)出意愿弱、行動(dòng)力低、合作深度和廣度不足等特點(diǎn)。而綜合性大學(xué)的資源投入主要集中在基礎(chǔ)性、前沿性領(lǐng)域，在學(xué)科結(jié)構(gòu)、平臺(tái)建設(shè)、組織人力等方面與師范大學(xué)存在明顯的結(jié)構(gòu)性差異。綜合性大學(xué)遵循科研產(chǎn)出導(dǎo)向，重視基礎(chǔ)研究而相對(duì)輕視教學(xué)，與中小學(xué)以教學(xué)為重的核心訴求相沖突。典型的有重慶市南岸區(qū)利用區(qū)域名校、結(jié)合地域特點(diǎn)構(gòu)建“名校 + ”型、“高校 + \"貫通型辦學(xué)模式，然而因其合作項(xiàng)目時(shí)間短、后續(xù)的資源與信息交換不暢等弱勢(shì)并未形成區(qū)域輻射帶動(dòng)效應(yīng)，此種模式的不穩(wěn)定性也給雙方的合作帶來(lái)了諸多風(fēng)險(xiǎn)?？傮w來(lái)看，綜合性大學(xué)師范教育的建設(shè)仍由政府主導(dǎo)，總體特征是政府搭臺(tái)，高校唱“獨(dú)角戲”，中小學(xué)參與較少，與外界的人員、信息、資源交換不暢，一定程度上制約了綜合性大學(xué)師范教育的發(fā)展。

（三）師范教育體制失衡，學(xué)科文化失落

教師教育體制機(jī)制是綜合性大學(xué)開展師范教育的基本保障，也是其內(nèi)生性變革的重要支撐。所謂教師教育制度系統(tǒng)就是綜合性大學(xué)圍繞高水平教師教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而建構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和制度體系。3]然而在實(shí)際的辦學(xué)過(guò)程中，師范教育體系在綜合性大學(xué)的學(xué)科建設(shè)體系中仍然處于弱勢(shì)地位，究其原因，與師范教育自身的理論體系建設(shè)和發(fā)展不無(wú)關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，教育學(xué)科的價(jià)值和地位難以得到有效的確認(rèn)和鞏固，學(xué)科發(fā)展受到歷史條件和本體屬性的交叉影響，難以向“優(yōu)質(zhì)”“高效”的內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變[4，主要表現(xiàn)為學(xué)科發(fā)展特色的缺失，研究方法、手段阻滯，研究范式未能與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)科特色難以凝練。5同時(shí)，在一級(jí)學(xué)科導(dǎo)向的學(xué)科建制下，各類學(xué)術(shù)資源流向極具“虹吸效應(yīng)”的學(xué)科，將部分學(xué)科人異化為行政人[，從而導(dǎo)致教育學(xué)科的發(fā)展走向兩極分化，即綜合性大學(xué)中的教育學(xué)院越來(lái)越熱衷于學(xué)科升格，盲目發(fā)展與自身實(shí)力不相匹配的碩士、博士點(diǎn)，而教師教育的發(fā)展卻被忽視，加劇了人才培養(yǎng)體系和知識(shí)體系的分裂。值得一提的是，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于弘揚(yáng)教育家精神加強(qiáng)新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》中指出：“將學(xué)科能力和學(xué)科素養(yǎng)作為教師教書育人的基礎(chǔ)，貫穿教師發(fā)展全過(guò)程。\"7學(xué)科能力和學(xué)科素養(yǎng)具體表現(xiàn)在教師的從教能力和學(xué)科知識(shí)兩方面。從教能力主要體現(xiàn)在教師在教學(xué)過(guò)程中所運(yùn)用的教育教學(xué)方法、技巧以及課堂有效組織管理能力，其中包含教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域的綜合性知識(shí);學(xué)科知識(shí)是教師的主要授課內(nèi)容，是教師從事教育教學(xué)活動(dòng)的根本依托。這兩方面知識(shí)和能力的習(xí)得分別對(duì)應(yīng)教師教育學(xué)院和學(xué)科教育學(xué)院，然而就現(xiàn)實(shí)情況而言，部分綜合性大學(xué)沒(méi)有建立完善的教師教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，缺乏獨(dú)立的建制；同時(shí)學(xué)科教學(xué)資源呈現(xiàn)分散式分布格局，校級(jí)統(tǒng)籌整合機(jī)制亟待完善；跨學(xué)院協(xié)同育人存在制度壁壘，制約了對(duì)師范生綜合能力的培養(yǎng)。

三、綜合性大學(xué)發(fā)展教師教育的推進(jìn)路徑

（一）發(fā)揮政府牽引作用，加強(qiáng)底層微觀制度設(shè)計(jì)

政策制定是政策執(zhí)行的前提，政策執(zhí)行是政策得以有效推行的保障。然而，政策的高度宏觀化會(huì)阻礙政策的有效執(zhí)行，從而導(dǎo)致政策執(zhí)行的模糊性和碎片化[8，進(jìn)而影響政策的實(shí)施效度。具體而言，相關(guān)規(guī)范呈現(xiàn)雙重分散特征：一方面，散見(jiàn)于各類宏觀政策文本中，缺乏系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì)；另一方面，只聚焦部屬高水平綜合性大學(xué)，而地方性綜合大學(xué)師范教育發(fā)展路徑在現(xiàn)有政策框架中仍存在顯著的政策盲區(qū)。具體的破解路徑如下：首先，在綜合性大學(xué)師范教育體系建設(shè)的實(shí)踐路徑中，微觀政策的頂層設(shè)計(jì)需聚焦政策體系的精細(xì)化建構(gòu)與實(shí)施細(xì)則的配套完善。其次，地方政府應(yīng)構(gòu)建基于本土教育生態(tài)的師范教育協(xié)同治理框架，通過(guò)系統(tǒng)化實(shí)施區(qū)域基礎(chǔ)教育師資需求側(cè)調(diào)研與綜合性大學(xué)師范教育資源供給側(cè)評(píng)估，搭建立體化共育平臺(tái)。再次，在教師教育管理過(guò)程中，政府應(yīng)通過(guò)分析高校培養(yǎng)能力與社會(huì)用人需求的匹配度，制定一套更科學(xué)的師范教育質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確以下要點(diǎn)：設(shè)定多層次的師范生培養(yǎng)目標(biāo)、推動(dòng)高校合作改進(jìn)培養(yǎng)模式、優(yōu)化模塊化課程體系，從而系統(tǒng)性提升教師培養(yǎng)質(zhì)量。最后，在區(qū)域教育治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，政府應(yīng)將綜合性大學(xué)師范教育體系建構(gòu)提升至戰(zhàn)略支點(diǎn)地位，通過(guò)組合化的政策工具與制度性保障體系，實(shí)現(xiàn)其與區(qū)域教育生態(tài)系統(tǒng)的深度耦合。具體而言，政府應(yīng)加快推進(jìn)教師準(zhǔn)入制度的梯度化改革，構(gòu)建包含教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、本土就業(yè)彈性化準(zhǔn)入、專業(yè)發(fā)展制度性賦能體系。此種模式不僅能為優(yōu)化師資供給提供強(qiáng)勁動(dòng)力，而且能驅(qū)動(dòng)區(qū)域教育層級(jí)躍遷。

（二）完善協(xié)同育人機(jī)制，吸引多方主體共建共治

在教師教育三螺旋協(xié)同創(chuàng)新體系中，高校與基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成雙主體驅(qū)動(dòng)結(jié)構(gòu)。其中，高校作為師范教育供給側(cè)的核心主體，承擔(dān)著人才選拔的學(xué)術(shù)化甄別機(jī)制設(shè)計(jì)與專業(yè)化培養(yǎng)體系的構(gòu)建使命。高校培養(yǎng)的人才是否合格，最終要由用人單位在實(shí)際教學(xué)中檢驗(yàn)。通過(guò)具體情境中的真實(shí)反饋，高?？梢越⒁惶讋?dòng)態(tài)評(píng)估體系，持續(xù)發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)中的不足。首先，在具體操作上，高?？陕?lián)合中小學(xué)共建兩個(gè)機(jī)制：記錄教學(xué)實(shí)踐中的典型問(wèn)題庫(kù)；定期收集用人單位對(duì)畢業(yè)生能力的評(píng)價(jià)。其次，通過(guò)構(gòu)建高校、政府、中小學(xué)三者協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，激活多主體協(xié)同育人機(jī)制重塑教師教育體系。例如，南京大學(xué)陶行知教師教育學(xué)院采用\"大學(xué)一政府一高中”協(xié)作的培養(yǎng)模式，將江蘇省教育名家的培養(yǎng)與教育碩士培養(yǎng)相結(jié)合，教育名家既是培訓(xùn)對(duì)象，也是教育碩士的實(shí)踐導(dǎo)師；教育碩士既是南京大學(xué)在讀研究生，也是高中基地的研究人員，從而實(shí)現(xiàn)教師教育職前職后一體化。再次，高?；谛袆?dòng)研究方法形成學(xué)術(shù)性知識(shí)向?qū)嵺`性知識(shí)的轉(zhuǎn)化通道，進(jìn)而開發(fā)情境嵌入式、項(xiàng)目式案例教學(xué)資源庫(kù)，通過(guò)漸進(jìn)式耦合形成具有學(xué)科專業(yè)特征的案例教學(xué)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)師范生專業(yè)素養(yǎng)與教學(xué)能力的雙重躍升。為應(yīng)對(duì)教育的系統(tǒng)性變革，高校還應(yīng)致力于構(gòu)建多樣化的課程體系，全面提升學(xué)生在項(xiàng)目式學(xué)習(xí)與團(tuán)隊(duì)合作方面的能力。最后，高校應(yīng)積極引入中小學(xué)教育專家入駐教師教育學(xué)院，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為綜合性大學(xué)師范教育的建設(shè)提供寶貴的意見(jiàn)和建議。這些專家將深度參與學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程，針對(duì)學(xué)生的論文選題、答辯以及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，給出更具針對(duì)性、實(shí)踐性的指導(dǎo)，助力學(xué)生成長(zhǎng)為適應(yīng)新時(shí)代教育需求的優(yōu)秀人才。

（三）整合師范教育資源，推進(jìn)教育體制機(jī)制建設(shè)

教師教育學(xué)院是特色師范教育發(fā)展的核心陣地。在綜合性大學(xué)中，師范教育的長(zhǎng)足發(fā)展離不開二級(jí)學(xué)院的建制，只有依托這一建制，才能在政策、資源和組織架構(gòu)上獲得校級(jí)層面的有力傾斜與支持。高校應(yīng)牽頭整合全校師范教育資源，以二級(jí)學(xué)院建設(shè)為樞紐，形成協(xié)同發(fā)展的良好局面。首先，在學(xué)位點(diǎn)的建設(shè)上，高校不能盲目追求一級(jí)學(xué)科建制，而應(yīng)將重點(diǎn)聚焦專業(yè)學(xué)位門類的完善與發(fā)展，努力設(shè)置更加齊全的專業(yè)學(xué)位門類，同時(shí)打造一支結(jié)構(gòu)更加完善、專業(yè)素養(yǎng)更高的師資隊(duì)伍，從而推動(dòng)師范教育高質(zhì)量發(fā)展。其次，在教師教育學(xué)院與學(xué)科教育學(xué)院的協(xié)同發(fā)展中，明確權(quán)責(zé)和分工至關(guān)重要。教師教育學(xué)院應(yīng)將重心聚焦“教育家\"精神的激發(fā)與塑造，通過(guò)課程設(shè)置的優(yōu)化，推動(dòng)師范生的全面發(fā)展。具體而言，課程設(shè)置要與時(shí)俱進(jìn)，改進(jìn)教育科學(xué)研究方法和教師行動(dòng)研究等方面的課程，提升教師獨(dú)立研究的思維和能力。同時(shí)，教師教育學(xué)院應(yīng)引入國(guó)際前沿的師范教育培養(yǎng)模式，加快推進(jìn)前沿教育在地化進(jìn)程。例如，上海師范大學(xué)面向全體師范生開設(shè)“教育家精神”必修課，通過(guò)問(wèn)題驅(qū)動(dòng)的案例研討和項(xiàng)目化學(xué)習(xí)，將第一課堂與第二課堂充分融合；上海交通大學(xué)在教育碩士的專業(yè)選修課的設(shè)置中加入了“STEM教育理論與實(shí)踐\"與“科學(xué)技術(shù)史”課程，拓寬了師范生的視野。對(duì)于學(xué)科教育學(xué)院而言，在鞏固學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生積極參加學(xué)術(shù)前沿交流與講座，以拓寬思維視野，拓展知識(shí)邊界。在此基礎(chǔ)上，高校應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生從“專業(yè)型\"教師向“研究型\"教師轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)其創(chuàng)新能力和實(shí)踐智慧。再次，高校之間應(yīng)加強(qiáng)合作，鼓勵(lì)師范生參與學(xué)科知識(shí)競(jìng)賽和師范生技能大賽。通過(guò)技能比拼與磨煉，師范生不僅能增長(zhǎng)才干，還能在濃厚的氛圍中涵養(yǎng)師范教育文化。最后，此種跨校合作與競(jìng)賽機(jī)制，有助于形成優(yōu)秀人才爭(zhēng)相從教、優(yōu)秀教師不斷涌現(xiàn)的良好局面。

四、結(jié)語(yǔ)

深入挖掘綜合性大學(xué)的師范教育要素，促進(jìn)螺旋三方的深度耦合，是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域師范教育多元發(fā)展的破局之路。相關(guān)利益主體應(yīng)積極化解綜合性大學(xué)師范教育體系建設(shè)進(jìn)程中的新問(wèn)題，為基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍質(zhì)量的提升注入活力，推動(dòng)基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、創(chuàng)新性變革，助力師范教育培養(yǎng)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

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[6褚照鋒，陳廷柱.高校緣何熱衷一級(jí)學(xué)科導(dǎo)向設(shè)置二級(jí)實(shí)體學(xué)院：雙重制度環(huán)境審視[J].高等工程教育研究，2024（6）：95-100.

[7]中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于弘揚(yáng)教育家精神加強(qiáng)新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)[N].人民日?qǐng)?bào)，2024-08-27.

[8]后慧宏，田國(guó)秀.“國(guó)優(yōu)計(jì)劃”教師教育政策的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)及其因應(yīng)——基于政策執(zhí)行過(guò)程模型的解釋［J].教師教育研究，2024（4）：40-46.