高質(zhì)量發(fā)展視域下高校教材管理模式的構(gòu)建

教材不僅是知識傳遞的關(guān)鍵載體，也是確保教學(xué)工作有序進(jìn)行的重要工具。在我國高等教育事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展的背景下，教材管理質(zhì)量的好壞直接影響教育的整體質(zhì)量與效率。教材管理是高校各項管理工作中的關(guān)鍵內(nèi)容，良好的教材管理工作不僅可以在一定程度上展現(xiàn)出高校在教學(xué)、科研方面的優(yōu)秀成果，而且還可以提升高校整體教學(xué)質(zhì)量和水平。

2019年12月，教育部印發(fā)了《普通高等學(xué)校教材管理辦法》，進(jìn)一步明確職責(zé)、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)激勵和保障，推進(jìn)普通高等學(xué)校教材規(guī)范管理，為教材管理體系的完善提供了政策支持。2023年11月，為系統(tǒng)構(gòu)建中國特色、世界水平的高等教育本科規(guī)劃教材體系，支撐服務(wù)高等教育走好高質(zhì)量人才自主培養(yǎng)之路，教育部辦公廳印發(fā)了《“十四五”普通高等教育本科國家級規(guī)劃教材建設(shè)實施方案》，該方案圍繞建設(shè)目標(biāo)、遴選條件、建設(shè)管理等方面提出了一系列嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范舉措，如明確加強(qiáng)教材價值導(dǎo)向?qū)徍?、提高教材編寫團(tuán)隊資質(zhì)要求、完善教材質(zhì)量評價體系等。這些具體內(nèi)容彰顯出國家對普通高校教材建設(shè)質(zhì)量和管理要求不斷重視、逐步提高，標(biāo)志著我國高校教材建設(shè)工作邁向更高質(zhì)量、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的新階段。

在此背景下，為進(jìn)一步優(yōu)化教材管理體系，使其在科學(xué)性、高效性與便捷性維度實現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)而為高校教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升構(gòu)筑穩(wěn)固基石，本文創(chuàng)新性地提出遵循一個方向、樹立兩個思維、堅持三個導(dǎo)向、做到四個全面、抓好五個環(huán)節(jié)的高校教材管理模式。

一、我國高校教材管理現(xiàn)狀

近年來，教育部先后出臺了多項政策文件，為教材編寫、審核、選用等環(huán)節(jié)提供了明確的制度框架。當(dāng)前，高校普遍建立了教材管理機(jī)構(gòu)，完善了教材編寫選用流程，加強(qiáng)了教材質(zhì)量的審核與監(jiān)督。此外，部分高校還積極探索信息化管理手段，提升了教材管理的效率和透明度。

然而，我國高校的教材管理仍存在諸多不足。首先，在教材編寫和修訂方面，教材內(nèi)容更新速度較慢，難以及時反映學(xué)科前沿動態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，導(dǎo)致部分教材內(nèi)容滯后。其次，教材評價體系尚不完善，缺乏科學(xué)化的評價指標(biāo)，難以全面評估教材的實際教學(xué)效果。再次，教材選用的多元化程度不足，未能充分滿足不同層次、不同類型高校及學(xué)生的需求。最后，信息化程度也有待提高，尚未形成統(tǒng)一、高效的數(shù)字化教材管理平臺。[2]

二、高質(zhì)量教材管理體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)

（一）學(xué)習(xí)者中心理論

學(xué)習(xí)者中心理論強(qiáng)調(diào)，以學(xué)生的需求和發(fā)展為核心，將學(xué)生視為學(xué)習(xí)的主體。在教材管理體系建設(shè)中，這一理論要求教材內(nèi)容的選取與呈現(xiàn)方式必須充分考慮學(xué)生的認(rèn)知水平、學(xué)習(xí)興趣和個性化需求。通過優(yōu)化教材內(nèi)容的組織結(jié)構(gòu)，融入更多啟發(fā)式、探究式的學(xué)習(xí)材料，教師能有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提升學(xué)習(xí)效果。例如，教師應(yīng)注重案例教學(xué)、問題導(dǎo)向?qū)W習(xí)等方法的運(yùn)用，幫助學(xué)生在實踐中掌握知識，培養(yǎng)其創(chuàng)新思維和解決問題的能力。學(xué)習(xí)者中心理論為教材管理體系的構(gòu)建提供了以學(xué)生為本的價值導(dǎo)向，確保教材不僅是知識的載體，而且是學(xué)生成長的助力。3]

（二）教育管理學(xué)理論

教育管理學(xué)理論為高校教材管理體系的構(gòu)建提供了科學(xué)的管理手段與制度設(shè)計框架。該理論強(qiáng)調(diào)，通過規(guī)范化的流程、明確的職責(zé)分工以及高效的組織架構(gòu)，有利于提升管理效能，確保各項管理活動有序開展。這意味著高校需要建立健全的規(guī)章制度，細(xì)化教材編寫、審核、選用、更新等環(huán)節(jié)的操作流程，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體與工作標(biāo)準(zhǔn)。通過科學(xué)的管理手段，高校能夠有效規(guī)范教材管理行為，為教材質(zhì)量提供制度保障。教育管理學(xué)理論的應(yīng)用，確保了教材管理體系的規(guī)范化與科學(xué)化，為提升教材管理效能奠定了基礎(chǔ)。

（三）全面質(zhì)量管理理論

全面質(zhì)量管理理論強(qiáng)調(diào)，從產(chǎn)品的全生命周期出發(fā)，實施全過程、全流程、全角色的質(zhì)量監(jiān)控與評價，以確保產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性。這一理論要求將教材視為一個完整的生命周期產(chǎn)品，從策劃、編寫、審定、出版、選用、使用到修訂的各個環(huán)節(jié)，相關(guān)部門都要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控。具體而言，高校需要建立完善的教材內(nèi)容審核流程，確保教材的政治性、科學(xué)性、適切性；設(shè)計涵蓋編寫者、管理者、教師、學(xué)生、家長等多元主體的評價體系，從多維度對教材質(zhì)量進(jìn)行評估；根據(jù)評價結(jié)果及時進(jìn)行教材的修訂與改進(jìn)，形成閉環(huán)管理機(jī)制。全面質(zhì)量管理理論的應(yīng)用，能有效提升教材質(zhì)量，確保教材在教學(xué)中發(fā)揮最佳效果。

（四）協(xié)同發(fā)展理論

協(xié)同發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)，系統(tǒng)內(nèi)各要素之間的相互作用與協(xié)同配合，以實現(xiàn)整體效益的最大化。這一理論要求教材管理不僅要關(guān)注教材本身的質(zhì)量，還要與教學(xué)活動、人才培養(yǎng)、教育改革等其他教育要素協(xié)同發(fā)展。例如，高校教材內(nèi)容應(yīng)與課程體系緊密對接，確保教材能為教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)提供有力支持；

教材管理應(yīng)與教師培訓(xùn)相結(jié)合，提升教師對教材的理解與應(yīng)用能力；教材的更新與修訂應(yīng)與學(xué)科前沿動態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求保持同步，以適應(yīng)時代發(fā)展的要求。協(xié)同發(fā)展理論的應(yīng)用，為教材管理體系的構(gòu)建提供了系統(tǒng)化的視角，確保教材管理與高校教育的整體發(fā)展相契合，形成協(xié)同共進(jìn)的教育生態(tài)。

三、高校教材管理模式構(gòu)建

高校教材管理體系是為規(guī)范教材編寫、更新、選用、使用、評價等環(huán)節(jié)而建立的包含制度、流程、組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)保障措施的完整制度體系，其核心目標(biāo)在于提升教材質(zhì)量，精準(zhǔn)對接教學(xué)需求。高校教材管理模式以高校教材管理工作的頂層設(shè)計為立足點，旨在打造一個科學(xué)、高效、便捷的教材管理新模式，助力高校教育教學(xué)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。該體系具體涵蓋以下五個方面。

（一）遵循一個方向

教材管理必須始終堅持正確政治方向和價值觀。高校要全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教材建設(shè)的重要指示精神，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，致力于引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，充分發(fā)揮教材在思想引領(lǐng)上的積極作用，為學(xué)生成長筑牢思想根基。

（二）樹立兩個思維

一是超前思維。在教材編寫與選用上，高校應(yīng)緊跟學(xué)科前沿動態(tài)，積極融人新知識、新技術(shù)、新理念，精準(zhǔn)對接未來社會發(fā)展需求，為學(xué)生提供前瞻性的學(xué)習(xí)內(nèi)容，助力其在未來的職業(yè)與學(xué)術(shù)道路上具備更強(qiáng)的競爭力和適應(yīng)能力。二是底線思維。高校要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)，嚴(yán)格遵循教育規(guī)律，建立健全嚴(yán)格的審查制度，堅決杜絕任何違法違規(guī)內(nèi)容進(jìn)入教材，為教材質(zhì)量筑牢堅實防線。

（三）堅持三個導(dǎo)向

一是目標(biāo)導(dǎo)向。高校要緊密結(jié)合教育目標(biāo)與人才培養(yǎng)需求，精準(zhǔn)規(guī)劃教材內(nèi)容結(jié)構(gòu)與深度，確保教材緊密圍繞教學(xué)目標(biāo)展開，為實現(xiàn)高質(zhì)量人才培養(yǎng)提供有力支撐。二是問題導(dǎo)向。教材管理部門針對教材使用過程中出現(xiàn)的問題，如內(nèi)容過時、不符合教學(xué)需求等，及時開展修訂與完善工作，以問題解決為導(dǎo)向，不斷提升教材的適配性。三是結(jié)果導(dǎo)向。高校教師應(yīng)高度重視教材的實際教學(xué)效果，通過持續(xù)跟蹤評價，依據(jù)教學(xué)反饋調(diào)整教材內(nèi)容與形式，切實提升教學(xué)效果，實現(xiàn)教材價值的最大化。

（四）做到四個全面

一是全過程管理。高校應(yīng)實現(xiàn)對教材策劃、編寫、審定、出版、選用、使用、反饋到修訂的全生命周期管理，確保每個環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依。二是全流程監(jiān)控。高校應(yīng)建立完善且科學(xué)的教材內(nèi)容審核流程與質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，實現(xiàn)對教材管理的全過程、全方位科學(xué)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并解決潛在問題。三是全角色評價。高校應(yīng)精心設(shè)計涵蓋編寫者、管理者、教師、學(xué)生、家長等多元主體的評價體系，充分滿足各方的需求，從多角度對教材進(jìn)行評價，為教材優(yōu)化提供全面參考。四是全方位保障。高校應(yīng)整合政策、人力、財力、技術(shù)等多方面資源，構(gòu)建全方位保障體系，為教材管理工作順利推進(jìn)提供堅實支撐，確保教材管理工作的高效開展。

（五）抓好五個環(huán)節(jié)

一是建機(jī)制。高校應(yīng)建立健全教材管理規(guī)章制度，形成科學(xué)、完備、高效的管理機(jī)制，為教材管理工作的規(guī)范化、制度化奠定基礎(chǔ)。二是立標(biāo)準(zhǔn)。高校應(yīng)制定教材編寫、選用、評價的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公正、權(quán)威，為教材質(zhì)量把控提供明確依據(jù)。三是抓落實。高校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行管理規(guī)定，確保教材管理舉措落地見效，以實際行動保障教材管理工作的有序推進(jìn)。四是作評價。高校應(yīng)定期對教材進(jìn)行質(zhì)量檢測與效果評估，形成常態(tài)化的反饋機(jī)制，及時掌握教材使用情況，為改進(jìn)工作提供數(shù)據(jù)支持。五是促改進(jìn)。高校應(yīng)依據(jù)評價結(jié)果與反饋信息，不斷優(yōu)化教材內(nèi)容與管理策略，持續(xù)提升教材質(zhì)量與管理水平，推動高校教材管理工作邁向更高臺階。

四、高校教材管理模式的具體實施路徑

高校教材管理模式通過系統(tǒng)性架構(gòu)確保教材工作全流程有序推進(jìn)。具體而言，一是制定全面建設(shè)規(guī)劃，緊密圍繞學(xué)科發(fā)展趨勢、專業(yè)特色及人才培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建層次分明、動態(tài)更新的教材建設(shè)體系；二是實施規(guī)范選用流程，強(qiáng)化對教材選用、使用的監(jiān)督管理，嚴(yán)格把控教材政治方向、學(xué)術(shù)質(zhì)量與教學(xué)適用性4；三是健全多元評價機(jī)制，整合教師反饋、學(xué)生滿意度及教學(xué)實踐效果等多主體評價內(nèi)容，形成“編寫一選用一反饋一優(yōu)化\"的閉環(huán)管理體系，以科學(xué)評價推動教材質(zhì)量持續(xù)提升，為高校人才培養(yǎng)提供堅實的教材保障。同時，高校應(yīng)借助教務(wù)管理系統(tǒng)探索并創(chuàng)新教材管理模式，逐步推進(jìn)教材管理信息化改革。

（一）制定全面建設(shè)規(guī)劃

高校應(yīng)圍繞提升教材質(zhì)量、滿足教學(xué)需求這一核心目標(biāo)，構(gòu)建“專業(yè)一課程一教材”三位一體建設(shè)體系。高?？芍贫ǚ謱臃诸愐?guī)劃，鼓勵跨學(xué)科團(tuán)隊聯(lián)合編寫，融入課程思政元素與校本特色案例，打造本校特色本科教材品牌，推動教材建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

在指導(dǎo)思想方面，高校應(yīng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人為主線，扎實推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)課程教材，全面貫徹黨的教育方針，堅持和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，落實立德樹人根本任務(wù)。教材編寫內(nèi)容應(yīng)積極向上、導(dǎo)向正確，充分發(fā)揮教材育人功能。

同時，教材建設(shè)需著重體現(xiàn)創(chuàng)新性，反映當(dāng)前學(xué)科行業(yè)最新技術(shù)與成果，融合現(xiàn)代信息技術(shù)革新內(nèi)容、體系、方法與手段；聚焦教學(xué)關(guān)鍵領(lǐng)域，填補(bǔ)學(xué)科專業(yè)空白，彰顯區(qū)域特色與辦學(xué)特色；深度反映人才培養(yǎng)模式與教學(xué)改革最新成果；堅持以學(xué)生為本，通過啟發(fā)性設(shè)計來激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，著力培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力與創(chuàng)新能力。因此，在教材編寫環(huán)節(jié)，高校應(yīng)匯聚學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者與一線資深教師，依托最新學(xué)術(shù)研究成果和教育教學(xué)理念，緊密結(jié)合高校專業(yè)特色與人才培養(yǎng)目標(biāo)，精心構(gòu)建教材內(nèi)容體系，確保知識的準(zhǔn)確性、前沿性與適用性。此外，在教材修訂環(huán)節(jié)，高校應(yīng)持續(xù)關(guān)注學(xué)科動態(tài)、行業(yè)發(fā)展及教育政策變化，定期對教材進(jìn)行修訂，刪減陳舊內(nèi)容，補(bǔ)充新知識要點，使教材始終貼合時代需求。

（二）實施規(guī)范選用流程

高校應(yīng)堅持教育部提出的教材“凡選必審”原則，按照校、院兩級管理體制開展教材管理工作。

一是二級學(xué)院逐級審核并公示。教師應(yīng)登錄教務(wù)管理系統(tǒng)，填寫首次使用的教材信息，同時將擬使用教材樣書交至教研室進(jìn)行審核。經(jīng)教研室集體研究確定作為備選教材的，應(yīng)由教研室主任登錄教務(wù)管理系統(tǒng)并填寫教材選用依據(jù)，再提交二級學(xué)院教材工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核。二級學(xué)院教材工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織專家通讀備選教材，提出審讀意見，召開審核會議，并將集體討論決定意見錄入教務(wù)管理系統(tǒng)。二級學(xué)院公示本單位教材選用目錄，無異議后將教材選用目錄及全部樣書報送至學(xué)院教材工作委員會辦公室備案。

二是高校教材工作委員會應(yīng)召開教材選用審核專項會議，對各二級學(xué)院擬選用教材進(jìn)行全面檢查。將經(jīng)高校教材工作委員會審議通過的教材納人高校教材選用目錄并在全校范圍進(jìn)行公示，公示期滿且無異議的教材，才可被選用為教材。

（三）健全多元評價機(jī)制

在高校教材管理工作中，教材評價體系應(yīng)遵循科學(xué)性與發(fā)展性原則，構(gòu)建涵蓋內(nèi)容質(zhì)量、教學(xué)適應(yīng)性、學(xué)習(xí)成效等維度評估框架及動態(tài)化的反饋機(jī)制，共同構(gòu)成教材質(zhì)量提升的雙引擎。5教師應(yīng)基于每堂課的教學(xué)實踐，運(yùn)用教學(xué)日志、課程反思報告等載體記錄教材內(nèi)容與教學(xué)目標(biāo)的契合度，與教學(xué)大綱的匹配度，特別關(guān)注理論深度與實踐案例的匹配情況、知識點銜接的邏輯性等微觀細(xì)節(jié)。學(xué)生則通過定期填寫問卷調(diào)查、參加專題座談會等多元渠道，直觀反饋教材的內(nèi)容是否與授課內(nèi)容相符、便于教師了解學(xué)生學(xué)習(xí)程度、例題難度、思考題針對性及啟發(fā)性、印刷質(zhì)量、數(shù)字化資源配套程度等。高校通過建立多維度、綜合性的教材評價體系，形成教材質(zhì)量持續(xù)提升的良性循環(huán)，最終實現(xiàn)教材內(nèi)容與教學(xué)需求的精準(zhǔn)對接，為高校人才培養(yǎng)提供堅實的知識載體支撐。

五、結(jié)語

在新時代高等教育高質(zhì)量發(fā)展的背景下，教材管理作為教學(xué)質(zhì)量保障體系的核心環(huán)節(jié)，其科學(xué)化、規(guī)范化水平直接影響人才培養(yǎng)成效與學(xué)科建設(shè)質(zhì)量。本文構(gòu)建的高校教材管理模式，以制度創(chuàng)新為內(nèi)核、技術(shù)賦能為支撐，為現(xiàn)代化教材管理體系建設(shè)提供實踐路徑。此模式旨在推動高校教材管理向精細(xì)化轉(zhuǎn)型，以高質(zhì)量管理夯實教學(xué)質(zhì)量根基，為培育全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者提供保障。

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