人文經(jīng)濟(jì)范式下的中國(guó)式現(xiàn)代化:價(jià)值取向、發(fā)展路徑與治理模式

中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，既要物質(zhì)財(cái)富極大豐富，也要精神財(cái)富極大豐富，要促進(jìn)人的全面發(fā)展。①作為自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種反向運(yùn)動(dòng)，人文經(jīng)濟(jì)思想歷史悠久。當(dāng)代西方人文思潮的復(fù)興，是在反思新自由主義影響和傳統(tǒng)福利國(guó)家局限的過程中產(chǎn)生的，期望針對(duì)高度城市化時(shí)期的新問題新需求提出一些應(yīng)對(duì)措施。人文經(jīng)濟(jì)范式的目標(biāo)是人的發(fā)展，其主要探求與基本需求和民生改善相關(guān)的具體現(xiàn)實(shí)問題，主張通過發(fā)揮國(guó)家作用實(shí)現(xiàn)效率與公平兼容。相同或相似問題在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)、政治社會(huì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、福利國(guó)家理論、政策政治學(xué)中得到廣泛探討，基本共識(shí)是人文經(jīng)濟(jì)將成為21世紀(jì)新范式。人文經(jīng)濟(jì)范式對(duì)于社會(huì)公平、目標(biāo)平衡、系統(tǒng)觀的理想追求，在中國(guó)現(xiàn)代化實(shí)踐中得到有效落實(shí)，以人民為中心的中國(guó)式現(xiàn)代化方案成為新范式的實(shí)踐者和引領(lǐng)者。

關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化的人文經(jīng)濟(jì)特征，學(xué)界已有一些相關(guān)論述。②現(xiàn)有文獻(xiàn)梳理了人文經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論演進(jìn)和概念內(nèi)涵，" 并嘗試將人文經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國(guó)特色社會(huì)主義相結(jié)合。② 在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化現(xiàn)有研究，需要將研究視角由外在“特征”轉(zhuǎn)向內(nèi)在“范式”，充分運(yùn)用人文經(jīng)濟(jì)的邏輯、方法和框架，對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的理論和實(shí)踐進(jìn)行深入分析。只有從“范式”層面理解人文經(jīng)濟(jì)，才能深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)造人類文明新形態(tài)、提供現(xiàn)代化道路新選擇的科學(xué)內(nèi)涵和歷史意義。

立足于思想史和理論比較，本文對(duì)人文經(jīng)濟(jì)范式的核心命題進(jìn)行提煉和闡釋;基于過程和聯(lián)系的系統(tǒng)論方法，對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化給出了人文經(jīng)濟(jì)意義上的解讀，并分析了新時(shí)代人文經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐取向及國(guó)家治理現(xiàn)代化的重點(diǎn)路徑。本文強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嵌入社會(huì)制度的重要性，明晰了社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)統(tǒng)一的中國(guó)式現(xiàn)代化的特征、要求及其在當(dāng)代的前沿引領(lǐng)意義。

一、人文經(jīng)濟(jì)范式的主要內(nèi)涵與核心命題

人文經(jīng)濟(jì)范式立足于社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題導(dǎo)向，倡導(dǎo)以人為中心的價(jià)值取向，堅(jiān)持社會(huì)公平約束下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其內(nèi)涵涉及當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)、政治社會(huì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、福利國(guó)家理論等諸多具有人文色彩的學(xué)科領(lǐng)域。當(dāng)代人文經(jīng)濟(jì)范式的內(nèi)涵可以歸納為兩條主線：（1）自西斯蒙第把經(jīng)濟(jì)學(xué)目標(biāo)確立為最大限度地“人的發(fā)展以及所有人的發(fā)展”之后，人文經(jīng)濟(jì)思想就一直在與自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)抗中延續(xù)發(fā)展。③ 作為理念妥協(xié)的產(chǎn)物，二戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家普遍建立起福利國(guó)家或福利民主模式———一種資本主義自利原則與社會(huì)主義平等原則的混合物。基于社會(huì)權(quán)利這一關(guān)鍵要素，福利國(guó)家模式定義并推動(dòng)了社會(huì)公平。20世紀(jì)90年代以來西方人文經(jīng)濟(jì)理念的復(fù)興，也是出于約束市場(chǎng)力量的考慮，防風(fēng)險(xiǎn)、保民生、謀發(fā)展等現(xiàn)實(shí)問題相應(yīng)成為關(guān)注重點(diǎn)。（2）中國(guó)特色社會(huì)主義以其內(nèi)在人民性，本質(zhì)上蘊(yùn)含著人文經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義的有機(jī)統(tǒng)一構(gòu)成中國(guó)式現(xiàn)代化的根本特征，這一點(diǎn)上不同于作為混合物存在的資本主義福利國(guó)家模式。

從系統(tǒng)論角度看，上述兩條理論主線有著一些相似的觀點(diǎn)。一般認(rèn)為，人文經(jīng)濟(jì)范式主要圍繞兩個(gè)基本倫理要求建立起來：一是生態(tài)倫理，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)活動(dòng)嵌入動(dòng)態(tài)的代際可持續(xù)發(fā)展;二是自我實(shí)現(xiàn)倫理或者人的發(fā)展倫理，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)于社會(huì)發(fā)展。④ 可以看到，人文經(jīng)濟(jì)范式是從現(xiàn)實(shí)問題入手，側(cè)重于認(rèn)識(shí)方法的系統(tǒng)觀和整體觀。本節(jié)擬基于“經(jīng)濟(jì)（市場(chǎng)）—國(guó)家（政府）—社會(huì)文化（家庭）”系統(tǒng)框架，從價(jià)值維度、制度維度和治理維度三個(gè)方面，對(duì)人文經(jīng)濟(jì)范式的主要內(nèi)涵與核心命題進(jìn)行提煉闡釋。

1.價(jià)值維度：共同利益與社會(huì)公平

共同利益與社會(huì)公平是社會(huì)文化系統(tǒng)的價(jià)值觀。共同利益是一個(gè)經(jīng)常出現(xiàn)在中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)話語(yǔ)體系中的重要理念，相似的表述還有共同理想、共同價(jià)值、民族團(tuán)結(jié)、最廣大人民根本利益、集體利益等。調(diào)和個(gè)人利益與集體利益、平衡效率與公平成為現(xiàn)代化國(guó)家的理想追求。其中， “個(gè)人利益”對(duì)應(yīng)著技術(shù)上的必要條件———效率， “共同利益”對(duì)應(yīng)著制度規(guī)范上的充分條件———社會(huì)公平。黨的二十屆三中全會(huì)明確指出， “以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)” 。⑤ 有了這兩個(gè)條件的保證，才能期望和諧社會(huì)中的人的發(fā)展。當(dāng)然，共同利益一詞也被西方研究者廣泛使用，正像理查德·托尼所說的那樣，為了共同利益而制定的福利政策，旨在建立一種更加平等的社會(huì)秩序，人們對(duì)它的渴望不僅僅在于收入增加，更是因?yàn)樗硪环N更加人道的社會(huì)文化、社會(huì)文明和生活方式。①

共同利益作為一種價(jià)值追求，具體體現(xiàn)為福利國(guó)家模式的“廣義羅爾斯原則”：主張弱勢(shì)群體地位改善、個(gè)人能力提升和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，支持效率與公平兼容。其中，“廣義”一詞強(qiáng)調(diào)福利政策本質(zhì)上是利他主義的，必須從社會(huì)文化系統(tǒng)中吸收價(jià)值準(zhǔn)則，這種準(zhǔn)則不是個(gè)人偏好的混合物。福利國(guó)家是共同福利的促進(jìn)者，有著比個(gè)人福利簡(jiǎn)單加總更復(fù)雜的內(nèi)容。② 比較而言，發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民根本利益是中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值追求，效率與公平的有機(jī)統(tǒng)一內(nèi)在于社會(huì)主義本質(zhì)。由此進(jìn)一步引申出一個(gè)認(rèn)識(shí)，即人文經(jīng)濟(jì)范式中的“人的發(fā)展”，只能是作為“社會(huì)人”的人的發(fā)展，③這是區(qū)別于新（古典）自由主義理論的第一個(gè)要點(diǎn)。

2.制度維度：基本需求滿足與目標(biāo)平衡

基本需求滿足與目標(biāo)平衡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度的目的與任務(wù)。共同利益和社會(huì)公平旨在為人的發(fā)展提供某種社會(huì)準(zhǔn)則和制度規(guī)范?，F(xiàn)代化歷史上，受到工會(huì)運(yùn)動(dòng)和福特主義管理革命的推動(dòng)，加上凱恩斯主義國(guó)家干預(yù)思潮的影響，發(fā)達(dá)資本主義率先開啟了福利國(guó)家建設(shè)嘗試。第一次工業(yè)革命后，隨著民事權(quán)利、政治權(quán)利和社會(huì)權(quán)利的長(zhǎng)期演化發(fā)展，在20世紀(jì)50—70年代的黃金時(shí)期，社會(huì)權(quán)利主導(dǎo)的福利體制在發(fā)達(dá)國(guó)家得到完善，并成為協(xié)調(diào)生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的重要手段。社會(huì)權(quán)利表現(xiàn)為一整套公共服務(wù)政策，旨在定義機(jī)會(huì)平等、實(shí)現(xiàn)發(fā)展分享、滿足共同利益、鞏固社會(huì)穩(wěn)定。也正是在這個(gè)時(shí)期，馬斯洛創(chuàng)立了“以人為中心”的需求層次理論，認(rèn)為生理、安全、歸屬、自尊和自我實(shí)現(xiàn)等基本需求，是所有人的共同追求，應(yīng)通過維護(hù)公民權(quán)利和公平正義予以保障。④

從基本需求滿足這個(gè)關(guān)鍵問題出發(fā)，盧茨認(rèn)為人的目標(biāo)應(yīng)該是多樣化的，人的發(fā)展就是追求多元目標(biāo)平衡。因此，不應(yīng)把經(jīng)濟(jì)學(xué)簡(jiǎn)單視為“選擇學(xué)科”，而應(yīng)視為受到價(jià)值目標(biāo)約束的社會(huì)哲學(xué)，⑤這是區(qū)別于新自由主義理論的第二個(gè)要點(diǎn)。當(dāng)然，目標(biāo)平衡這個(gè)說法并不是什么新發(fā)現(xiàn)，綜合平衡、戰(zhàn)略目標(biāo)、總體目標(biāo)等詞語(yǔ)，事實(shí)上一直存在于中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些重要論述之中。但是，在下述意義上，這個(gè)術(shù)語(yǔ)仍是“新”的：第一，來自經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)和福利國(guó)家理論的研究認(rèn)為，新自由主義的局限在于，用一種“去歷史”“去制度”的功利主義抽象理論，指導(dǎo)甚至規(guī)定具體經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)文化現(xiàn)實(shí);那種注重最大化利潤(rùn)或需求滿足的單一目標(biāo)，排除了再分配與社會(huì)公平，帕累托效率至多充當(dāng)了促進(jìn)人的發(fā)展的一個(gè)必要而非充分條件。第二，目標(biāo)平衡原則認(rèn)為，人的發(fā)展和偏好是多元的、變化的，無論是物質(zhì)需求還是文化需求，都構(gòu)成基本需求滿足的互補(bǔ)要素。比如，羅斯托認(rèn)為，隨著工業(yè)化走向成熟并進(jìn)一步轉(zhuǎn)向福利社會(huì)，人文目標(biāo)應(yīng)運(yùn)而生。此時(shí)，國(guó)家政策應(yīng)當(dāng)以目標(biāo)平衡為導(dǎo)向，而不是局限在單純的利益最大化計(jì)算上，人應(yīng)該被視為利益和發(fā)展的綜合體，包括利益追求、文化價(jià)值、民主參與等。⑥

3.治理維度：國(guó)家調(diào)控與社會(huì)整合

國(guó)家調(diào)控與社會(huì)整合是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的取向。社會(huì)文化系統(tǒng)的價(jià)值觀需要國(guó)家引導(dǎo)和培育，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展與分享需要公共資源和法治給予保障。人文經(jīng)濟(jì)要求國(guó)家站在全局角度統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮集中調(diào)控功能。這是區(qū)別于新自由主義理論的第三個(gè)要點(diǎn)。

福利國(guó)家依賴政府的集中調(diào)節(jié)作用，按照奧康納的說法就是：福利國(guó)家不是一種工具，而是一個(gè)體系，即在滿足私人資本積累需要的同時(shí)，把社會(huì)各個(gè)階層整合成相互耦合的系統(tǒng)，以期贏得民眾忠誠(chéng)進(jìn)而獲得政治合法化。① 對(duì)此，克羅斯曼和奧菲說得更為直白，福利國(guó)家試圖尋求資本主導(dǎo)之下的共同利益，盡管資本主義與福利制度不相容，但仍需在不可逆轉(zhuǎn)的福利國(guó)家中生存發(fā)展。② 福利制度不可逆轉(zhuǎn)的原因有很多，從消極方面來說，需要以集體分擔(dān)方式應(yīng)對(duì)高度城市化風(fēng)險(xiǎn)，典型如社會(huì)保障制度，即波蘭尼意義上的“去商品化”;從積極方面來說，國(guó)家需要提供公共基礎(chǔ)設(shè)施、教育等各種各樣的社會(huì)服務(wù)，以便促進(jìn)勞動(dòng)力和社會(huì)資源的“商品化”，維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

可見，國(guó)家集中調(diào)控旨在協(xié)調(diào)個(gè)人利益與共同利益、促進(jìn)效率與公平的協(xié)同。但是，要達(dá)到這種效果，就需要整合群體利益，目前有兩種代表性治理方案：一種是“自下而上”的資本主義福利國(guó)家“民主式階級(jí)斗爭(zhēng)”，即國(guó)家調(diào)節(jié)之下企業(yè)—工會(huì)之間關(guān)于利潤(rùn)分享、責(zé)任權(quán)利的談判與妥協(xié);③一種是“自上而下”“上下結(jié)合”的中國(guó)全過程人民民主，集中統(tǒng)一、統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)連續(xù)是中國(guó)之治的特點(diǎn)。理論上來說，不論采取什么樣的治理方案，只要考慮到了社會(huì)公平和共同利益這個(gè)基本前提，就是采取了一種人文主義的認(rèn)識(shí)、實(shí)踐路徑，也就是采取了超越功利主義的、更加綜合的權(quán)利權(quán)益觀，這是區(qū)別于新自由主義理論的第四個(gè)要點(diǎn)。

至此，我們得到了人文經(jīng)濟(jì)范式的三個(gè)核心命題：在價(jià)值維度上，遵從社會(huì)公平的前提;在制度維度上，注重市場(chǎng)效率與社會(huì)公平的協(xié)同;在治理維度上，強(qiáng)調(diào)國(guó)家的集中調(diào)控功能和社會(huì)整合。

二、人文經(jīng)濟(jì)范式下中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值取向

中國(guó)式現(xiàn)代化體現(xiàn)了人文經(jīng)濟(jì)范式的核心命題，其理論價(jià)值取向是人文經(jīng)濟(jì)范式的典型代表，其實(shí)踐價(jià)值取向是人文經(jīng)濟(jì)范式的前沿創(chuàng)新。對(duì)此，本節(jié)分別從理論和實(shí)踐層面，對(duì)人文經(jīng)濟(jì)范式下中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值取向進(jìn)行解讀。

1.中國(guó)式現(xiàn)代化理論的價(jià)值取向

為了適應(yīng)大規(guī)模工業(yè)化組織管理要求，同時(shí)出于應(yīng)對(duì)高度城市化時(shí)期“新社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)”的需要，發(fā)達(dá)國(guó)家確立了社會(huì)權(quán)利主導(dǎo)的福利國(guó)家模式。鑒于資本主義與集體利益的內(nèi)在沖突，這種模式實(shí)際上是通過“民主式階級(jí)斗爭(zhēng)”達(dá)成的混合物，一種被稱為“民主+福利+資本主義”的復(fù)合（而非有機(jī)融合的）新型秩序。⑤ 正是這種混合特征，導(dǎo)致福利資本主義的理念搖擺與發(fā)展不穩(wěn)定，面對(duì)新自由主義帶來的不平等加劇問題，20世紀(jì)90年代以來，完善福利國(guó)家和人文經(jīng)濟(jì)的呼聲再度興起。⑥

中國(guó)式現(xiàn)代化與之不同，我們應(yīng)該從價(jià)值取向與現(xiàn)代化內(nèi)在有機(jī)統(tǒng)一的角度進(jìn)行理解，這種融合與統(tǒng)一根源于中國(guó)特色社會(huì)主義制度內(nèi)在的人民性。正如一些研究者指出的那樣，以人的發(fā)展為核心的價(jià)值取向始終貫穿于歷史唯物主義發(fā)展過程中，直接體現(xiàn)著馬克思主義理論特有的實(shí)踐性、革命性和時(shí)代性。⑦ 中華人民共和國(guó)成立后，中共第一代領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕。改革開放以來，在馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的進(jìn)程中，人民性與現(xiàn)代化的融合逐步深入：價(jià)值觀上，以中國(guó)特色社會(huì)主義制度發(fā)展完善為前提，確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)，保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)益;制度安排上，沿著小康、全面小康、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上完善公共服務(wù)體系;治理方式上，根據(jù)“五位一體”總體布局，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化。

2.中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐的價(jià)值取向

從中國(guó)特色社會(huì)主義人民性的本質(zhì)出發(fā)，貫穿于中國(guó)“自上而下、上下結(jié)合”國(guó)家治理的主線是“小康—全面小康—共同富?！裆ぷ饔罒o止境”，可以說，體制改革深化與理論實(shí)踐創(chuàng)新都是圍繞民生改善這個(gè)根本認(rèn)識(shí)展開。執(zhí)政為民、改善民生既是中國(guó)制度完善的基線，也是保持政策連續(xù)性的準(zhǔn)繩。接下來，從實(shí)踐層面分析中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值取向，圍繞其實(shí)踐發(fā)展的三個(gè)關(guān)鍵階段進(jìn)行闡釋。

（1）取向于小康社會(huì)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

這個(gè)階段的發(fā)展重心是擺脫貧困陷阱，實(shí)現(xiàn)基本物質(zhì)需求的普遍滿足。改革開放之初面臨的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，主要任務(wù)是通過大規(guī)模工業(yè)化吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擺脫貧困陷阱。

從黨的十一屆三中全會(huì)召開到20世紀(jì)末，出于工業(yè)化的迫切需求，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶有顯著的發(fā)展主義色彩。以“效率優(yōu)先、兼顧公平”為指導(dǎo)的發(fā)展主義有兩個(gè)要求———國(guó)家的積極有效干預(yù)與正確的次序選擇，①中國(guó)在這些方面都做得很好。第一，次序選擇上，黨的十三大基于社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情，制定了溫飽、小康、共同富裕的“三步走”戰(zhàn)略，成為其后各個(gè)階段現(xiàn)代化任務(wù)的重要參照。在效率優(yōu)先、兼顧公平的理念下，這個(gè)時(shí)期已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到工業(yè)化先行條件的重要性，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)領(lǐng)域重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)、科教、交通、通信發(fā)展，制度基礎(chǔ)領(lǐng)域深化完善中國(guó)特色社會(huì)主義理論、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。第二，中國(guó)特色的國(guó)家調(diào)控框架基本形成。正如黨的十四大、十五大報(bào)告所述，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就是要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，社會(huì)主義國(guó)家能夠把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，更好地發(fā)揮計(jì)劃和市場(chǎng)兩種手段的長(zhǎng)處。至此，單純就調(diào)節(jié)目的而言，中國(guó)特色社會(huì)主義制度與二戰(zhàn)后福利國(guó)家模式存在某些相似之處，即有組織的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

（2）取向于全面小康的科學(xué)發(fā)展觀

這個(gè)階段的發(fā)展重心是避免“無發(fā)展的增長(zhǎng)”，在提升生活品質(zhì)基礎(chǔ)上擴(kuò)展基本需求。從執(zhí)政為民、改善民生這條制度基線來看，“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化沿著社會(huì)主義道路堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)的一次重要理論發(fā)展。這個(gè)重大理念的提出有其深刻的時(shí)代背景。首先，發(fā)展主義的增長(zhǎng)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動(dòng)中國(guó)迅速擺脫了貧困陷阱。但是，成功過程也有代價(jià)，即城鄉(xiāng)、階層收入分配問題開始顯現(xiàn)。其次，正如新發(fā)展觀所預(yù)見的那樣，發(fā)展中國(guó)家在 20世紀(jì) 90年代普遍發(fā)生了經(jīng)濟(jì)脫嵌于社會(huì)的趨勢(shì)，分配不均、貧困化等“無發(fā)展的增長(zhǎng)”問題加劇。② 為此，國(guó)際上對(duì)于根植本土文化、以人為中心的新發(fā)展觀的呼聲興起，在此背景下，很多發(fā)展中國(guó)家實(shí)施了社會(huì)政策擴(kuò)展，期望讓發(fā)展成果更多惠及貧困人群。

在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)總體小康的基礎(chǔ)上，黨的十六大報(bào)告提出21世紀(jì)頭 20年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)上基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，推動(dòng)城市化，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差別;政治上完善社會(huì)主義民主，依法保障人民政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益;社會(huì)文化上促進(jìn)人的全面發(fā)展，健全社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)體系;生態(tài)上促進(jìn)人與自然和諧，提高可持續(xù)發(fā)展能力。為了推進(jìn)全面建成小康社會(huì)，黨的十七大報(bào)告確立了新世紀(jì)新階段的科學(xué)發(fā)展思想，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這個(gè)時(shí)期推出了兩項(xiàng)重大制度舉措，即 2006年取消農(nóng)業(yè)稅和 2011年實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》。社會(huì)保險(xiǎn)法的重要貢獻(xiàn)在于極大推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)保障體系現(xiàn)代化，它不再單純作為增長(zhǎng)優(yōu)先的配套制度，而是以人民權(quán)益的制度化切實(shí)推動(dòng)社會(huì)公平，奠定了社會(huì)治理現(xiàn)代化與經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn)的基礎(chǔ)。

（3）取向于共同富裕的中國(guó)式現(xiàn)代化

這個(gè)階段的發(fā)展重心是塑造效率—公平兼容的高質(zhì)量發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)平衡的人的全面發(fā)展。從執(zhí)政為民、改善民生這條制度基線來看，以人民為中心的中國(guó)式現(xiàn)代化方案，是對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化沿著社會(huì)主義道路堅(jiān)實(shí)邁進(jìn)的再次重要理論發(fā)展。2012年以來，國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了重大變化，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，成為新時(shí)代理論實(shí)踐創(chuàng)新的關(guān)鍵。一方面，國(guó)內(nèi)高度城市化趨勢(shì)加速，呈現(xiàn)出與工業(yè)化不同的新特點(diǎn)、新問題、新要求;另一方面，中國(guó)不得不有效應(yīng)對(duì)崛起過程中必然遇到的外部阻礙與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。為此，適應(yīng)新時(shí)代的體制機(jī)制系統(tǒng)性重構(gòu)，成為戰(zhàn)略規(guī)劃的重中之重。

黨的十八大報(bào)告根據(jù)新時(shí)代任務(wù)，確立了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，這是一種具有中國(guó)特色、中國(guó)元素的人文經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)觀，并以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念為思想引領(lǐng)。為了應(yīng)對(duì)新時(shí)代矛盾變化帶來的新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)更有效率、更加公平的發(fā)展，黨的十九屆四中全會(huì)確立了國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本框架。從政策政治學(xué)角度來看，這一舉措完成了治理理念的整體性重塑，突破了“效率優(yōu)先”宏觀調(diào)控的局限。基于這些理論準(zhǔn)備，黨的二十大報(bào)告提出了中國(guó)式現(xiàn)代化理論，這是一種適應(yīng)高度城市化要求的、以社會(huì)公平為前提和落腳點(diǎn)的平等觀和發(fā)展觀：中國(guó)式現(xiàn)代化的特征是人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路;本質(zhì)要求是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。

中國(guó)式現(xiàn)代化理論是馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物，其效率與平等兼容的思想植根于中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)文化，并以其人文精神成為21世紀(jì)的現(xiàn)代化前沿理論?？v觀改革開放以來中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，其鮮明特征是保障中國(guó)式現(xiàn)代化始終沿著以人民為中心的主線有序展開。

三、人文經(jīng)濟(jì)范式下中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展路徑

人文經(jīng)濟(jì)范式基于社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題而非抽象理論演繹，中國(guó)式現(xiàn)代化理論以其內(nèi)在的人民性和實(shí)踐性，成為這種新范式的典型代表。為突出問題導(dǎo)向，本節(jié)圍繞“經(jīng)濟(jì)（市場(chǎng)）—國(guó)家（政府）—社會(huì)文化（家庭）”系統(tǒng)框架，從發(fā)展階段、發(fā)展要求和發(fā)展動(dòng)力三個(gè)方面，對(duì)人文經(jīng)濟(jì)范式下中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展路徑進(jìn)行分析。

1.發(fā)展階段：城市化階段的特殊性

福利國(guó)家模式確立的黃金時(shí)代，也正是發(fā)達(dá)國(guó)家快速邁向高度城市化的時(shí)代，以社會(huì)安全網(wǎng)為重要標(biāo)志的社會(huì)治理現(xiàn)代化，本質(zhì)上是為了應(yīng)對(duì)城市化新風(fēng)險(xiǎn)。但是，福利國(guó)家的主要問題在于，資本主導(dǎo)與廣大人民利益的內(nèi)在矛盾導(dǎo)致不穩(wěn)定，效率與公平兼容的設(shè)想難以貫徹到底。從國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)對(duì)比來看，中國(guó)40多年快速工業(yè)化為社會(huì)治理現(xiàn)代化打下了基礎(chǔ)，同時(shí)，朝向高度城市化、朝向發(fā)達(dá)國(guó)家水平演進(jìn)的趨勢(shì)對(duì)于社會(huì)權(quán)利和實(shí)質(zhì)平等提出了更高要求，高度城市化時(shí)期的社會(huì)發(fā)展具有不可逆轉(zhuǎn)性。需要注意的是，不能把工業(yè)化的效率優(yōu)先思維簡(jiǎn)單搬到城市化過程中。例如，所謂拉美“中等收入”陷阱，很大程度上是一種工業(yè)化效率思維陷阱。思維僵化的不利之處在于，長(zhǎng)期奉行短期資本利益最大化，將會(huì)導(dǎo)致社會(huì)治理滯后甚至主要制度缺失。以功利主義單一視角對(duì)待高度城市化的復(fù)雜關(guān)系，最終將導(dǎo)致發(fā)展失衡與服務(wù)經(jīng)濟(jì)金融化。①

城市化階段的特殊性集中體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。第一，家庭模式變化及其要求。中國(guó)高度城市化趨勢(shì)改變了傳統(tǒng)家庭模式，并對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。正像社會(huì)學(xué)理論所說的那樣，城市集聚導(dǎo)致的職業(yè)專業(yè)化、社會(huì)流動(dòng)性，使得由丈夫、妻子和孩子構(gòu)成的獨(dú)立“核心家庭”成為城市化過程中的突出現(xiàn)象，②由此衍生出剛性社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)需求。第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化及其問題。多樣化基本需求以及恩格爾定律推動(dòng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是城市化的普遍趨勢(shì)。一般來講，建立在充分發(fā)展了的工業(yè)化基礎(chǔ)之上的服務(wù)經(jīng)濟(jì)，其本質(zhì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)，由此衍生出教育支出、高品質(zhì)生活設(shè)施的剛性需求。第三，即使在發(fā)達(dá)國(guó)家，高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展也通常伴隨著大量“低端”服務(wù)崗位的增長(zhǎng)，這是服務(wù)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)使然。因此，相對(duì)于工業(yè)來說，服務(wù)業(yè)更易產(chǎn)生收入不平等，知識(shí)經(jīng)濟(jì)一般有利于教育和技能水平較高的熟練勞動(dòng)力。這種“悖論”同時(shí)意味著，應(yīng)該謹(jǐn)慎對(duì)待“去工業(yè)化”問題，從創(chuàng)新、就業(yè)和收入公平角度來看，即使在高度城市化時(shí)期，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍然必不可少。第四，國(guó)家的作用不可忽視。福利國(guó)家理論認(rèn)為，在高度城市化階段，以家庭發(fā)展為核心的人的發(fā)展將成為治理現(xiàn)代化的核心。鑒于中國(guó)巨大的城市人口規(guī)模和發(fā)展階段特殊性，國(guó)家的作用可能變得更加重要。

正是這些特殊現(xiàn)實(shí)和特殊要求，把前文所述社會(huì)公平原則納入了城市化過程，使其本質(zhì)上不同于帕累托原則主導(dǎo)下的工業(yè)化。③ 根據(jù)盧茨的解釋，這里再做一點(diǎn)補(bǔ)充說明：該原則強(qiáng)調(diào)人在具有共同價(jià)值的社會(huì)文化系統(tǒng)中發(fā)展，這點(diǎn)不同于羅爾斯的自由契約觀點(diǎn)。

2.發(fā)展要求：新需求與新問題

20世紀(jì)80年代之后，歐洲福利國(guó)家圍繞“積極勞動(dòng)力市場(chǎng)”建設(shè)，推行了以“投資型福利國(guó)家”為導(dǎo)向的供給側(cè)改革，試圖緩和傳統(tǒng)分配型福利體制導(dǎo)致的財(cái)政壓力。這輪改革旨在應(yīng)對(duì)高度城市化帶來的“新社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)”，即人們熟知的老齡化、人口增長(zhǎng)下降、青年失業(yè)與長(zhǎng)期失業(yè)以及社會(huì)不公平。為此，基于“育幼—教育—就業(yè)—養(yǎng)老”生命歷程規(guī)劃，這些國(guó)家實(shí)施了一套以家庭為基礎(chǔ)的社會(huì)政策，包括積極勞動(dòng)力市場(chǎng)政策、家庭政策、人力資本政策，特別強(qiáng)調(diào)兒童、年輕人社會(huì)投資的重要性。④ 當(dāng)然，這些措施均指向基本需求滿足與社會(huì)公平，意在緩和自由放任對(duì)社會(huì)發(fā)展的沖擊。

建黨百年時(shí)，中國(guó)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)適逢高度城市化時(shí)期，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷的一些共性問題也將成為中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)，主要包含以下三方面：第一，中國(guó)城市化面臨的新風(fēng)險(xiǎn)新需求。這需要聯(lián)系中國(guó)城市人口規(guī)模巨大的特殊國(guó)情。當(dāng)巨量人口匯聚到城市的時(shí)候，城市化首先考慮的問題應(yīng)該是能否提供充分、優(yōu)質(zhì)的就業(yè)機(jī)會(huì)，能否提供充足的社會(huì)保障與社會(huì)服務(wù)。因此，青年成長(zhǎng)問題、就業(yè)問題、人口和老齡化問題，最終都要?dú)w結(jié)到家庭發(fā)展之于城市化的關(guān)鍵作用。第二，對(duì)國(guó)家治理的新要求。國(guó)家、區(qū)域、城市戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)該著眼于出現(xiàn)的新問題新需求而適時(shí)調(diào)整。城市化不同于工業(yè)化的特征，要求國(guó)家治理根據(jù)時(shí)代變遷創(chuàng)新思路，鑒于城市化經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系的復(fù)雜性，把經(jīng)濟(jì)治理與社會(huì)治理有效集成，相應(yīng)成為“中國(guó)之治”的新要求。第三，治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵。城市化時(shí)期治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵，在于切實(shí)關(guān)注到基本需要、避免經(jīng)濟(jì)脫嵌于社會(huì)，特別是應(yīng)該抑制短期資本利益最大化和服務(wù)經(jīng)濟(jì)金融化傾向。

從人文經(jīng)濟(jì)角度來看，中國(guó)式現(xiàn)代化理論的一個(gè)關(guān)鍵創(chuàng)新，在于緊扣人民利益這一重大發(fā)展命題，這也是高質(zhì)量發(fā)展的目的。新自由主義不能為城市化提供答案，忽視人的全面發(fā)展將會(huì)導(dǎo)致拉美式現(xiàn)代化?！胺孔邮怯脕碜〉?、不是用來炒的”這句樸素表述，體現(xiàn)了人文經(jīng)濟(jì)的深刻意涵，即不要把“人的經(jīng)濟(jì)”混同于“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、不要把交換價(jià)值混同于使用價(jià)值，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該以維持生計(jì)為前提。① 只有社會(huì)公平以及作為社會(huì)公平重要體現(xiàn)的基本需求得到了滿足，才能談及高質(zhì)量發(fā)展。

3.發(fā)展動(dòng)力：新質(zhì)生產(chǎn)力與包容性創(chuàng)新

作為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”。② 新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系這個(gè)理念提出的背景及其任務(wù)進(jìn)行理解：高度城市化時(shí)期，主要矛盾發(fā)生了變化，新發(fā)展理念的新要求是增長(zhǎng)的包容性和創(chuàng)新的包容性。當(dāng)然，從人文經(jīng)濟(jì)學(xué)來看，城市化對(duì)于社會(huì)公平的特殊需要，實(shí)際上是在給創(chuàng)造性破壞過程設(shè)置價(jià)值規(guī)范，應(yīng)該將效率追求納入與公共利益一致的制度框架內(nèi)，主要包含以下三方面的內(nèi)容。

第一，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。全球化背景下，金融化對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的排斥成為城市化進(jìn)程中很難處理的一個(gè)悖論。最普遍、最直接的例子就是房地產(chǎn)金融化。缺乏規(guī)范的房地產(chǎn)市場(chǎng)，不僅通過各種途徑拉升制造業(yè)成本、擠出制造業(yè)發(fā)展資源，而且以其短期利潤(rùn)最大化行為強(qiáng)化和擴(kuò)散投機(jī)，最終導(dǎo)致全社會(huì)耐心資本缺失、削弱實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基礎(chǔ)。對(duì)于中國(guó)這樣的人口大國(guó)而言，把金融發(fā)展錨定在實(shí)體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)上至關(guān)重要，原因很簡(jiǎn)單：中國(guó)尚處于發(fā)展中階段，仍然需要制造業(yè)支撐國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力;中國(guó)城市人口眾多，金融化將會(huì)波及巨量人口的生活質(zhì)量。黨的十八大以來，在科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，中國(guó)大力推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、信息化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，這種產(chǎn)業(yè)化思路有助于服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、避免金融化的系統(tǒng)性沖擊。

第二，維護(hù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與收入平等兼容。福利國(guó)家理論認(rèn)為，服務(wù)化比較有利于教育程度高或者有社會(huì)資本的人，對(duì)于低技能勞動(dòng)力并不友好。這源于服務(wù)業(yè)的兩個(gè)內(nèi)在性質(zhì)，一是服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度總體較低，二是服務(wù)業(yè)擴(kuò)張往往伴隨著低端崗位的增加。③ 維護(hù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與平等的兼容性需要注意兩點(diǎn)：首先，提升服務(wù)業(yè)高端化、現(xiàn)代化以便為制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)提供足夠的知識(shí)來源，同時(shí)注重新老制造業(yè)體系內(nèi)部的協(xié)調(diào)以便提供充足數(shù)量的就業(yè)。其次，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)，為此需要更加重視教育的可及性、均衡性以及公共服務(wù)的公平性。在教育已經(jīng)有效提升就業(yè)能力和減少不公平的城市化階段，機(jī)會(huì)公平之于人的發(fā)展的重要性應(yīng)該受到充分重視。

第三，維護(hù)市場(chǎng)的可競(jìng)爭(zhēng)性與企業(yè)家精神的生產(chǎn)性。黨的二十大報(bào)告提出“構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”。④ 黨的二十屆三中全會(huì)以后《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的制定，旨在維護(hù)市場(chǎng)的可競(jìng)爭(zhēng)性、促進(jìn)企業(yè)家精神的生產(chǎn)性。從市場(chǎng)組織來看，大型企業(yè)和中小型企業(yè)在創(chuàng)新、就業(yè)和增長(zhǎng)貢獻(xiàn)上各有優(yōu)勢(shì)，它們?cè)趪?guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的作用應(yīng)該視為互補(bǔ)而非相互排斥。中國(guó)的中小企業(yè)在工業(yè)化時(shí)期一直作為重要經(jīng)濟(jì)力量存在，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的諸多領(lǐng)域也是專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新的用武之地;不僅如此，鑒于城市化對(duì)于包容性增長(zhǎng)的特殊要求，中小企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)于擴(kuò)大就業(yè)群體、提高就業(yè)質(zhì)量至關(guān)重要。同時(shí)，促進(jìn)大型企業(yè)創(chuàng)新也不只是簡(jiǎn)單的反壟斷，創(chuàng)造“自由進(jìn)出”的可競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)條件也很重要，既有適當(dāng)規(guī)模又有公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，是保持大型企業(yè)活力的重要前提。① 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，新業(yè)態(tài)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在提供就業(yè)和滿足基本需求上各有其重要性，勞動(dòng)者技能一方面有高低之分，另一方面為各種技能的勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)也是個(gè)人自我實(shí)現(xiàn)的需要，本質(zhì)上沒有優(yōu)劣之分。從社會(huì)成本來看，不能以損害自然生態(tài)、市場(chǎng)秩序和社會(huì)價(jià)值為代價(jià)追求短期經(jīng)濟(jì)利益。

因此，應(yīng)該從整體和綜合角度看待創(chuàng)新。創(chuàng)新不僅依賴于技術(shù)突破，而且受到價(jià)值規(guī)范性約束。因此，既需要激勵(lì)創(chuàng)新精神，又需要抑制創(chuàng)造性破壞過程的負(fù)面效應(yīng)。② 如果僅從功利主義單一目的出發(fā)鼓勵(lì)創(chuàng)新，結(jié)果可能是非生產(chǎn)性甚至破壞性的。企業(yè)家首先是社會(huì)人，是受到社會(huì)制度約束的經(jīng)濟(jì)人，創(chuàng)新的生產(chǎn)性也就是創(chuàng)新的包容性或者企業(yè)對(duì)于社會(huì)責(zé)任的承諾。

四、人文經(jīng)濟(jì)范式下中國(guó)式現(xiàn)代化的治理模式

高度城市化產(chǎn)生的新要求，使得國(guó)家集中調(diào)控作用變得更加重要了，尤其對(duì)于中國(guó)人口規(guī)模巨大城市化而言，國(guó)家治理體系和治理能力的頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策創(chuàng)新，成為社會(huì)穩(wěn)定和城市化可持續(xù)發(fā)展的重要保障。對(duì)此，本節(jié)圍繞經(jīng)濟(jì)治理與社會(huì)治理的協(xié)調(diào)機(jī)制，從治理目標(biāo)、治理手段和治理重點(diǎn)三個(gè)方面，對(duì)人文經(jīng)濟(jì)范式下推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的治理模式進(jìn)行探討。

1.治理目標(biāo)：關(guān)注于城市化時(shí)期新問題新要求

從“經(jīng)濟(jì)（市場(chǎng)）—國(guó)家（政府）—社會(huì)文化（家庭）”系統(tǒng)整合角度來看，國(guó)家治理的目標(biāo)應(yīng)該關(guān)注維護(hù)商品化、去商品化、再商品化過程的統(tǒng)一。③ 第一，商品化亦即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，一直是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的主題，高度城市化時(shí)期繼續(xù)完善的目標(biāo)在黨的二十大報(bào)告中也做出了明確部署，即構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。第二，治理創(chuàng)新的另一個(gè)重要目標(biāo)是“去商品化”和“再商品化”的社會(huì)治理?！叭ド唐坊奔磭?guó)家在教育和社會(huì)保障體系完善方面持續(xù)發(fā)力，特別是應(yīng)該維護(hù)教育、住房、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的公益性質(zhì)，為應(yīng)對(duì)老齡化以及提高生活質(zhì)量拓展政策空間?！霸偕唐坊?，主要是提供必要的社會(huì)服務(wù)以提升勞動(dòng)力就業(yè)能力，典型如托育設(shè)施建設(shè)、再就業(yè)相關(guān)咨詢服務(wù)等。當(dāng)然，為生產(chǎn)生活提供必要公共基礎(chǔ)設(shè)施，也具有再商品化特征。第三，社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)離不開國(guó)家調(diào)控。國(guó)家集中調(diào)控的功能在于整合經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要服從于社會(huì)正義。這個(gè)過程中，國(guó)家一方面積極為經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行提供必要制度規(guī)范，另一方面提供充足社會(huì)服務(wù)和社會(huì)保障促進(jìn)人的發(fā)展。

2.治理手段：立足于全過程人民民主的法治和善治

人文經(jīng)濟(jì)范式肯定國(guó)家干預(yù)的必要性與重要性，認(rèn)為這是保持社會(huì)凝聚、促進(jìn)共同利益和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要保證。但是，這需要一個(gè)附加條件，即確保民眾的有效民主參與。前文述及，由于資本主導(dǎo)與共同利益的矛盾，資本主義福利國(guó)家被迫采取了“民主式階級(jí)斗爭(zhēng)”的政治程序，期望達(dá)成利益妥協(xié)。但是，20世紀(jì)80年代以來，隨著工會(huì)力量衰落以及民眾政治熱情降低，福利國(guó)家的民主從大眾政黨政治日益退化為精英政治， 可以預(yù)期，資本主義社會(huì)的不穩(wěn)定性將會(huì)延續(xù)到21世紀(jì)的大部分時(shí)期。

中國(guó)與此不同的是，全過程人民民主貫穿于中國(guó)經(jīng)濟(jì)治理、政府治理和社會(huì)治理的始終。在當(dāng)代中國(guó)，民主首先是一種社會(huì)共同價(jià)值和共同利益，屬于中國(guó)特色社會(huì)主義的有機(jī)組成部分;其次，民主在很大程度上也受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)，并成為公民權(quán)利體系的重要組成部分。黨的二十大報(bào)告用一章篇幅闡釋全過程人民民主建設(shè)，旨在強(qiáng)調(diào)通過人民政治參與推動(dòng)法治與發(fā)展的協(xié)同。經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)治理的有效協(xié)調(diào)，體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化的人文經(jīng)濟(jì)范式。中國(guó)式現(xiàn)代化以其對(duì)于人文精神的切實(shí)踐行，成為21世紀(jì)人類文明新形態(tài)的引領(lǐng)者。

3.治理重點(diǎn)：著重于均衡、嵌入與制度化

黨的十八大以來，根據(jù)“五位一體”總體布局，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治理現(xiàn)代化安排上更加強(qiáng)調(diào)均衡、嵌入與制度化建設(shè)，即國(guó)家治理的系統(tǒng)觀和總體觀。均衡既包括產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，也包括公共服務(wù)和社會(huì)保障的均衡可及，目的都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。嵌入，即維持社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，保證制度、戰(zhàn)略、政策措施的連續(xù)性與改革方向明晰，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的有機(jī)統(tǒng)一，以此有序推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)一直是“中國(guó)之治”的典型特色，也是系統(tǒng)均衡和有機(jī)統(tǒng)一的重要前提。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)以制度建設(shè)為主線推進(jìn)深化改革，旨在進(jìn)一步增強(qiáng)適應(yīng)發(fā)展新階段的國(guó)家治理能力。

社會(huì)治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是中國(guó)高度城市化時(shí)期需要彌補(bǔ)的短板。社會(huì)權(quán)利制度化的路徑，在于圍繞“育幼—教育—就業(yè)—養(yǎng)老”生命歷程規(guī)劃實(shí)施系統(tǒng)社會(huì)政策，中國(guó)對(duì)此有一個(gè)含義更加豐富的表述———幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。② 這是以家庭穩(wěn)定為基礎(chǔ)的社會(huì)政策，旨在通過人力資本積累厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿??！侗ｋU(xiǎn)法》出臺(tái)后，中國(guó)一直秉承盡力而為、量力而行的原則補(bǔ)短板惠民生。對(duì)此，黨的二十大報(bào)告的一系列具體安排，如建設(shè)高質(zhì)量教育體系以促進(jìn)教育公平、完善分配制度以促進(jìn)共同富裕、強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策、健全就業(yè)公共服務(wù)體制機(jī)制、健全公平統(tǒng)一的社會(huì)保障體系等，都是為了適應(yīng)城市化要求而進(jìn)行的制度化改革實(shí)踐。

五、結(jié)語(yǔ)

本文通過人文經(jīng)濟(jì)范式對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)行闡釋，基于過程與聯(lián)系的系統(tǒng)論方法，深入分析了中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值取向、發(fā)展路徑與治理模式，揭示了其科學(xué)內(nèi)涵和歷史意義。人文經(jīng)濟(jì)范式下的中國(guó)式現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，體現(xiàn)了馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。中國(guó)式現(xiàn)代化以其深刻的內(nèi)在人民性，超越了福利資本主義傳統(tǒng)的人文資本主義探索，實(shí)現(xiàn)了價(jià)值取向、發(fā)展路徑與治理模式的有機(jī)統(tǒng)一。只有從“范式”層面理解人文經(jīng)濟(jì)，才能深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)造人類文明新形態(tài)、提供現(xiàn)代化道路新選擇的科學(xué)內(nèi)涵和歷史意義。人文經(jīng)濟(jì)范式下中國(guó)式現(xiàn)代化的生命力，在于其持續(xù)不斷的理論升華和實(shí)踐深化。未來，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步立足于人文經(jīng)濟(jì)范式，以“人的發(fā)展”為核心，在理論層面推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的人文經(jīng)濟(jì)范式成為理論自覺，在實(shí)踐層面促使中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)造人類文明新形態(tài)成為歷史必然。