【摘要】雄安新區(qū)作為黨和國家的千年大計和未來之城,其法治文化的空間建構(gòu)集物質(zhì)空間、精神空間和社會空間于一體。面對新區(qū)目前在物質(zhì)空間的感知單調(diào)性、精神空間的認知割裂化和社會空間的文化脫域性等難題,在列斐伏爾的空間生產(chǎn)理論指導(dǎo)下,將被感知的空間、被構(gòu)想的空間和社會化空間作為雄安法治文化傳播的理論邏輯,并在“物質(zhì)維度+精神維度+社會維度”三維并舉的視角下,提出了“注重網(wǎng)絡(luò)空間立體平臺的打造、地域文化特色與法治文化互融互通和互動式傳播機制的建立”等實踐策略。旨在借此建構(gòu)起新區(qū)更加立體、多元、科學(xué)、高效的法治文化體系,從而為雄安法治文化的傳播和人民利益的保障作出理論性探索。
【關(guān)鍵詞】空間生產(chǎn);雄安新區(qū);法治文化;理論邏輯;實踐策略
雄安新區(qū)的法治文化建設(shè)本質(zhì)上是一種文化空間的建構(gòu)。雄安新區(qū)法治文化空間除了物理建筑的打造外,還要塑造和體現(xiàn)雄安新區(qū)的法治精神和法治信仰,同時也要展示雄安新區(qū)法治建設(shè)中的司法行為、治理成效等,其應(yīng)是兼具物質(zhì)屬性、社會屬性和精神屬性的法治文化建構(gòu)形態(tài)。在這樣一種理念下,雄安新區(qū)的法治文化空間與列斐伏爾的空間生產(chǎn)理論就有了理論上的相通性和現(xiàn)實中的可借鑒性。換言之,利用二者在理論上的可通約性,能夠為探尋新時代雄安新區(qū)法治文化的傳播新途徑提供新方法。
一、空間生產(chǎn)理論與雄安新區(qū)法治文化傳播的內(nèi)在契合
法國學(xué)者列斐伏爾的空間生產(chǎn)理論之所以影響深遠,主要是因為其將空間劃分為空間實踐、空間的表征以及表征的空間三個維度,并從辯證法的視角進行了闡釋,即“這三重空間從現(xiàn)象學(xué)上來看分別是感知的、構(gòu)想的和生活的,從語言學(xué)上來看,又分別對應(yīng)著空間實踐、空間再現(xiàn)和再現(xiàn)空間。三重空間之間辯證統(tǒng)一,分別對應(yīng)著物質(zhì)空間、精神空間和社會空間”。[1]其中,空間實踐強調(diào)空間的生產(chǎn)和再生產(chǎn)具有物質(zhì)形式;空間的表征可以理解為對空間的概念化,是科學(xué)家、規(guī)劃師、城市主義者虛構(gòu)出的概念空間,它趨向于一種文字和符號的系統(tǒng);而表征的空間則“是通過相關(guān)的意象和符號而被直接使用的空間,是一種被社會主體實際占有和體驗的空間,它與物質(zhì)空間重疊并對物質(zhì)空間中的物體象征式的使用”。[2]法治文化的建構(gòu)過程一般包含精神文明、制度文明、法治行為方式,以及法治器物文明等。這四個層面恰好與列斐伏爾的三重空間高度重合,于是二者就有了理論上的內(nèi)在契合。
具體而言,以雄安新區(qū)法治文化三大空間為內(nèi)核,法治文化實踐活動在物質(zhì)文化層面催生出雄安新區(qū)法治文化物質(zhì)空間。它承載于實體的法治建筑、法意器具、法意服飾等法治器物與法治語言、法治禮儀等文化表征載體中,一如雄安新區(qū)“法治文化示范街”的空間規(guī)劃——容東片區(qū)主干道的法治宣傳欄、電子屏、雕塑的線性分布;在制度和行為文化層面衍生出的法治文化社會空間則形成于法治建設(shè)的具體實踐中,主要表現(xiàn)為法治生活和法治主體兩種形式,諸如法治制度、法治禮儀、法治文學(xué)等法治生活,例如《雄安新區(qū)條例》中的“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”表述;而“雄安新區(qū)法治文化建構(gòu)在精神層面以文化符號、法治意識、法治信仰、法治精神、法治思維等為內(nèi)核,在雄安新區(qū)法治文化空間內(nèi)不同的利益集體協(xié)商和建構(gòu)過程中被生產(chǎn)”。[3]例如雄安新區(qū)的回遷社區(qū)居民的“法律茶館”自發(fā)議事模式,“區(qū)塊鏈+公證”的線上空間使用行為,外來務(wù)工人員的“法律趕集”現(xiàn)象??梢?,雄安新區(qū)“法治文化物質(zhì)空間—法治文化社會空間—法治文化精神空間”三位一體的法治文化空間系統(tǒng)是一個復(fù)合體,與列斐伏爾的“空間實踐—空間的表征—表征的空間”三元辯證法相呼應(yīng)。本文充分利用二者之間在理論上的相通性和可對話性,既能夠滿足雄安新區(qū)法治文化的建構(gòu)需要,也能在空間生產(chǎn)理論指導(dǎo)下更好地打造雄安新區(qū)的法治形象。
二、雄安新區(qū)法治文化空間的傳播難題
要想打造雄安新區(qū)法治之城的良好形象,首先需要明確在物質(zhì)空間、精神空間和社會空間等空間生產(chǎn)理論指導(dǎo)下,雄安新區(qū)目前的法治空間建構(gòu)存在的難題有哪些。
(一)物質(zhì)空間的打造偏重單調(diào)性和物理性
通常而言,法治文化的物理化載體包括建筑類、器物類等等,是一個廣闊的領(lǐng)域。雖然雄安新區(qū)檢察院、法院、公安等法治機關(guān)紛紛建成,并且依托機關(guān)建筑載體展現(xiàn)了一定的法治形象,但在法治文化物質(zhì)化載體建設(shè)中,目前的建筑或者是可視化的載體還主要停留在基礎(chǔ)性的物質(zhì)空間,對于體現(xiàn)法治文化的多元化打造還不夠全面。究其原因,主要體現(xiàn)為認識方面“理不清”,并局限于狹義的法治文化思想,即認為法治文化的載體主要通過法治宣傳的傳統(tǒng)方式來展現(xiàn),并沒有將法意建筑等融入其中,可視化載體匱乏。
(二)精神空間的割裂化
雄安新區(qū)作為一座未來之城,其精神空間的建構(gòu)亟待加強,尤其是公眾的法治認同感更需要進一步提升。毋庸置疑,經(jīng)過近五年的建設(shè)與發(fā)展,雄安新區(qū)的法治文化建設(shè)取得了顯著進步,但是在現(xiàn)實生活中,法治文化還只是作為政治任務(wù)或者形象載體被人們所熟知,而非主觀自發(fā)打造的文化區(qū)域。比起對法治文化的自覺關(guān)注,大眾更關(guān)注自己與法治行為發(fā)生社會關(guān)系時所取得的成效。這種心理在一定程度上導(dǎo)致了法治文化在精神空間傳播的割裂化。
此外,公眾接受法治信息的傳播渠道也存在割裂化現(xiàn)象。隨著全媒體技術(shù)的發(fā)展,社會公眾對于精神文化的接受度更多是通過微博、微信、抖音號等熟知的平臺來接受。但相對于這種全媒體時代的信息傳播方式,雄安新區(qū)的信息傳播渠道目前也僅限于檢察機關(guān)、人民法院、公安機關(guān)等公眾號平臺予以發(fā)布相關(guān)法律資訊,而“雄安發(fā)布”公眾號作為雄安新區(qū)總的發(fā)布平臺,對法治文化內(nèi)容的發(fā)布明顯較少。可想而知,通過其他途徑展現(xiàn)雄安新區(qū)法治文化進展情況的信息傳播渠道更是少。簡言之,對法治理念、法治信仰、法治精神的傳播還沒有很好地形成社會認知的共同體。
(三)社會空間的脫域化
除了物質(zhì)空間和精神空間的法治文化建設(shè)難題外,在社會空間還表現(xiàn)為對本地資源的深度挖掘不夠,法治文化與雄安特色聯(lián)系不夠等脫域化問題。法治文化的空間建設(shè)是一個大系統(tǒng)。從其表現(xiàn)形態(tài)看,由根本形態(tài)(核心理念)、核心形態(tài)(法治制度)和手段形態(tài)(法治行為和公眾形象)組成。各個系統(tǒng)相互聯(lián)系、相互作用,共同形成法治文化的統(tǒng)一體。但在法治文化的社會空間建構(gòu)中,只有融入本地特色才能更好地體現(xiàn)出法治文化的突出特性,從而避免千篇一律。從實踐來看,雄安新區(qū)的法治文化傳播還需要進一步挖掘本地特色。
三、雄安新區(qū)法治文化的傳播邏輯
作為社會實踐的產(chǎn)物,“空間不是社會的反映,而是社會的表現(xiàn)。換言之,空間不是社會的拷貝,空間就是社會”[4]。從這個意義上說,雄安新區(qū)作為雄縣、安新和容城的全新組合,正是一種“社會組織和生產(chǎn)人造的空間”,而其法治文化空間亦是各種關(guān)系的產(chǎn)物,且偏向于特殊的社會維度?;诖耍郯残聟^(qū)法治文化空間的物質(zhì)屬性和精神屬性在個體的交互實踐中不斷展開,最終滲透至社會維度。由此,對雄安新區(qū)法治文化的建構(gòu)過程,應(yīng)從一個更廣闊的理論邏輯上進行探究。
(一)作為一種被感知的空間:雄安新區(qū)法治文化傳播的物質(zhì)維度
所謂空間的表征即感知的空間,大多指向物理空間,即“每個社會結(jié)構(gòu)中的特定地點和空間部署”。由前所述,“法治文化實踐活動在物質(zhì)文化層面催生出雄安新區(qū)法治文化物質(zhì)空間,包括法意建筑、法意器具、法意服飾等法治器物”[5],從物的特征看其具有直接的客觀展示性。雄安新區(qū)檢察機關(guān)、人民法院、司法行政機關(guān)的樓宇、檢察史陳列室、檢察榮譽室、法治教育基地等,皆為法治教育可感知的物質(zhì)空間。
此外,在推進法治文化建設(shè)過程中,安新、雄縣、容城三縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治文化廣場基本實現(xiàn)全覆蓋。安新縣水上調(diào)解中心在白洋淀碼頭掛牌成立,為水區(qū)居民和外來游客提供便民高效的法律服務(wù)。安新縣依托白洋淀水區(qū),因地制宜地創(chuàng)造性開展“法律進景區(qū)”,高標準打造千米普法長廊,深受水區(qū)居民和游客歡迎。法意器具在保障法律實施的過程中,也實現(xiàn)法治文化的塑造與傳播,比如雄安新區(qū)公安機關(guān)配備的手銬、對講機、警棍、警用制式刀具等。法意服飾是指為了維護法律的尊嚴、彰顯法律的神圣而專門制作的服裝與飾物,比如雄安新區(qū)司法機關(guān)工作人員和從事法律工作的人員穿著的法袍、檢察制服、公安制服、律師服,以及專門設(shè)計的法院徽章、檢察院徽章等,便是最直接的體現(xiàn)。
(二)作為一種被構(gòu)想的空間:雄安新區(qū)法治文化傳播的精神維度
所謂構(gòu)想空間,是指“與知識、符號、編碼和‘直截了當(dāng)’的關(guān)系緊密相關(guān)”[6]的空間。具體而言,在各種物質(zhì)要素之外,雄安新區(qū)法治文化空間還蘊藏著以文化符號、法治意識、法治信仰、法治精神、法治思維等為內(nèi)核的精神要素。通過法治文化價值觀、法治認同、法治宣傳教育、地方法治歸屬感等形式構(gòu)筑出法治文化的精神空間維度,并在不同的利益集體協(xié)商和建構(gòu)過程中被生產(chǎn)。相較于物質(zhì)空間維度上可感知的空間形態(tài),存在于雄安新區(qū)法治文化空間中的觀念、意識、精神、認同等精神要素則是作為一種被構(gòu)想的空間表征,在具體的構(gòu)建過程中往往通過一定的形式或載體予以展現(xiàn)或傳播。
一方面,這種被構(gòu)想的空間離不開制度規(guī)則的建構(gòu)。從戰(zhàn)略維度看,雄安新區(qū)屬于國家打造的一座未來之城,仍然屬于河北省乃至全國的法治國家框架內(nèi)。故而,在建構(gòu)其法治文化的過程中,既要呈現(xiàn)出一般意義上的制度規(guī)則,也要制定出符合雄安新區(qū)本地特色的規(guī)則規(guī)范。另一方面,被構(gòu)想的空間離不開法治文化的傳播。換言之,在雄安新區(qū)法治文化的構(gòu)想過程中離不開法治文化的形塑與推廣。而最具典型意義的傳播則是將語言符號所承載的抽象性符碼、司法標簽等作為法治文化建構(gòu)的“第二空間”。即雄安新區(qū)的法治文化在構(gòu)想過程中,人們可以通過對空間的描述、想象、規(guī)劃等將自身的主觀意念投注于客觀世界,并對之展開重塑和構(gòu)想。與此同時,“法治文化空間中各種抽象精神要素作為載體,記載著法治文化傳播的內(nèi)容,體現(xiàn)著法治文化傳播的形態(tài)”[7]。諸如雄安新區(qū)中級人民法院、檢察機關(guān)的各類法律文書、圖書,以及“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)平臺記錄司法事業(yè)的變化等都是法治文化被構(gòu)想的典型傳播形態(tài)。
(三)作為一種社會空間:雄安新區(qū)的法治行為文化傳播的社會維度
所謂社會空間是“與社會生活的隱秘或底層相連”[8]的被體驗和被感知的空間,是社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)以及日常生活的一種空間實踐。在雄安新區(qū)的法治文化建設(shè)中,這種空間實踐主要體現(xiàn)為法治行為文化的構(gòu)建。正如法國學(xué)者韋爾熱曾經(jīng)指出的:“一個集團的文化不過是其全體成員或部分成員公開表現(xiàn)出來的所有行為模式的一覽表。”[9]可見,法治行為文化是法治物質(zhì)文化、精神文化在特定條件下的結(jié)晶。因為無論是物質(zhì)文化還是精神文化,最終都會演化為一定的社會行為,即指向法治文化空間構(gòu)建的社會維度。
在雄安新區(qū)法治行為文化空間的社會化表征方面亦是如此。且以河北省人民檢察院雄安新區(qū)分院以及雄縣、容城、安新三個基層檢察院為例,工作人員在執(zhí)法辦案過程中是否做到了語言文明、行為文明、作風(fēng)文明,是否做到了依法辦案、公正司法等,其中每一個細小的行為都可以作為法治行為文化的社會表征。雄安新區(qū)檢察機關(guān)還主動融入雄安新區(qū)數(shù)字城市的建設(shè),并與相關(guān)部門共同出臺《關(guān)于支持雄安新區(qū)檢察機關(guān)深度融入數(shù)字城市建設(shè)加強大數(shù)據(jù)應(yīng)用的意見》等,這類行為明顯可以形成行政數(shù)據(jù)并與檢察數(shù)據(jù)共享、共用、共治,體現(xiàn)了法律服務(wù)社會的指向。
四、雄安新區(qū)法治文化空間傳播的實踐策略
在空間生產(chǎn)理論視域下,雄安新區(qū)法治文化的建構(gòu)在理論邏輯上既有物質(zhì)維度的客觀基礎(chǔ),也有精神維度的符號表征,還有社會維度的實踐指向。三者之間相互聯(lián)系、相互制約。面對雄安新區(qū)法治文化建構(gòu)的新形勢和新任務(wù),其法治文化的空間建構(gòu)在實踐邏輯中還需要在“物質(zhì)維度+精神維度+社會維度”三位并舉的基礎(chǔ)上,注重網(wǎng)絡(luò)空間立體平臺的打造、地域文化特色與法治文化的互融互通和互動式傳播機制的建立等,以此逐漸建構(gòu)起更加立體、多元、科學(xué)、高效的法治文化體系。
(一)打造網(wǎng)絡(luò)空間立體平臺,拓寬物質(zhì)空間的邊界
一方面,相關(guān)部門可以在設(shè)計法意建筑時打破割裂思維,如此便可以在雄安新區(qū)相關(guān)司法建筑的設(shè)計中層層設(shè)計不同的法治主題,同時整個樓宇又在一條主線之中貫穿著同一主題。這樣不拘一格的空間運用便可以從點到面、從面到體,形成法治文化的立體化系統(tǒng);另一方面,相關(guān)人員還要敢于打破傳統(tǒng)的單一的物質(zhì)性觀念,積極將網(wǎng)絡(luò)平臺作為一種可展示的物質(zhì)空間載體,從而拓寬法治文化得以展示的物質(zhì)空間的邊界,持續(xù)性打造“法護雄安”等品牌性網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺。
目前,雄安新區(qū)檢察院自主研發(fā)的“服務(wù)企業(yè)”平臺已經(jīng)可以精準對接相關(guān)企業(yè)的法治需求,通過已注冊的90余家企業(yè)可以看出該平臺的搭建運營良好。再加上“未檢園地”平臺向中小學(xué)學(xué)生等未成年人及家庭提供“一站式”“全覆蓋”法治服務(wù)欄目的有效傳播,更是讓我們看到了法治文化空間亟須在網(wǎng)絡(luò)空間開疆拓土。
(二)注重雄安地域文化特色與法治文化在精神空間的互融互通
雄安新區(qū)作為一座橫空出世的新城市,其法治文化建設(shè)在秉持實事求是、因地制宜的原則下,還要積極吸收本地的文化養(yǎng)分,傳承和弘揚地域特色。如此才能以接地氣的方式進一步弘揚“法治精神”,堅定“法治信仰”,傳播好“法治理念”,從而更好地為國家千年大計的實施與落地提供法治支持。
1.法治文化的建構(gòu)要與當(dāng)?shù)貧v史人文精神相結(jié)合
法律條款的制定和法治文化的建構(gòu)離不開當(dāng)?shù)乩习傩盏默F(xiàn)實訴求,以及對本土文化在精神內(nèi)核上的吸收與傳承。對于雄安新區(qū)而言,雄縣、容城、安新三縣及周邊部分區(qū)域同樣不乏豐富的歷史資源,諸如明末清初理學(xué)大家孫奇逢留給后人的精神遺產(chǎn)《理學(xué)宗傳》《圣學(xué)錄》,完全可以為當(dāng)下的法律精神建構(gòu)提供學(xué)理上的契合之處。
2.法治文化的建構(gòu)要與當(dāng)?shù)丶t色文化相結(jié)合
雄安作為紅色革命圣地,其最突出的文化即為紅色文化。從當(dāng)?shù)氐募t色文化中發(fā)現(xiàn)并提取有益的文化元素,為繁榮法治事業(yè)所用,可以更好地傳播法治聲音,創(chuàng)造健康的法治環(huán)境。眾所周知,雄安地區(qū)風(fēng)景秀美,且歷史上擁有濃厚的革命文化氛圍。如何將“孫犁紀念館”“嘎子村”“雁翎隊紀念館”等紅色文化資源充分整合到法治文化建設(shè)之中,如何通過《荷花淀》《蘆葦蕩》《小兵張嘎》等系列文學(xué)作品的相關(guān)法律情節(jié)在景區(qū)借助新媒體及時引導(dǎo),這是值得法治文化建設(shè)融入法治宣傳實踐的有益嘗試。
(三)建立與人民可以互動的社會化傳播機制
1.自覺開展“自上而下”多元化普法宣傳
普法是一項極具中國特色的法治文化建設(shè)實踐。目前,雄安新區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)法治文化廣場全覆蓋,但在以往普法的社會化實踐中,主要采取的還是以機關(guān)為主導(dǎo)的形式,普法實效不夠明顯,甚至在一定程度上存在形式化傾向。未來,倘若在普法形式上能夠采取“日常+專題”相結(jié)合的方式,既注重關(guān)注國家憲法日等重要節(jié)點,也注重發(fā)揮日常法治宣傳作用,與人民群眾的互動性會明顯增強;在普法的內(nèi)容上,為了更好地提升與人民群眾的互動,還要注重選擇公眾關(guān)注度高、易于被群眾接受且與老百姓生活息息相關(guān)的內(nèi)容,從而進一步增強法治文化宣傳的吸引力;而在普法的載體上,除傳統(tǒng)的發(fā)宣傳冊、廣播宣講、現(xiàn)場釋疑答惑外,還要注重采取更多可視化的載體,增強宣傳的廣度和效度。
2.注重增強公眾“自下而上”的主動參與度
在法治文化的建構(gòu)過程中,公眾的自主參與性直接影響著法治文化傳播的效果。只有不斷增強公眾的參與度,才能使得大眾真切地、鮮活地感受到法治文化就在身邊。為了更好地做好法治文化與群眾的積極互動,相關(guān)部門在做相關(guān)宣講時可以從立法、執(zhí)法、司法三個層面切入。即在立法層面,建議通過邀請公眾參加座談會、論證會等方式擴大公眾參與的途徑;在執(zhí)法層面,需要進一步完善申訴、申辯等相關(guān)權(quán)利,完善聽證程序等;在司法層面,主要的參與方式有人民監(jiān)督員、人民陪審員、特邀檢察官助理等,可通過人民群眾的多元互動參與到司法實踐中,從而更好地提升公眾的法治獲得感。
3.持續(xù)發(fā)揮司法行為的中心作用
在雄安新區(qū)紅色法治文化的建構(gòu)過程中,一定要突出司法行為在維護公平正義過程中的主體性地位。具體到法治文化建設(shè)的過程中,最直接的法治文化社會空間就體現(xiàn)為司法行為,包括檢察機關(guān)、人民法院、公安機關(guān)等的履職方面。因此,雄安新區(qū)在法治文化建設(shè)的過程中,檢察機關(guān)要緊盯“四大檢察”全面協(xié)調(diào)履職,努力做到高質(zhì)高效地辦好每一個案件;人民法院要切實發(fā)揮審判職能,讓法治天平公平公正。這些行為本身就是相關(guān)部門充分發(fā)揮司法行為能動性的體現(xiàn)。而它們的最終結(jié)果也是通過發(fā)揮司法行為主體的中心作用,努力實現(xiàn)司法辦案政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一。
[本文為河北省青年拔尖人才項目“傳播符號學(xué)視域下雄安新區(qū)的城市品格與城市精神研究”的階段性成果(項目編號:BJS2023009)]
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作者簡介:曹晶晶,河北大學(xué)哲學(xué)社會科學(xué)研究院助理研究員(保定 071000);鄭靜雅,河北省人民檢察院干部(石家莊 050011);高慧敏(通訊作者),河北大學(xué)新聞傳播學(xué)院副教授(保定 071000)。
編校:張如鐵