參與“打頭陣”：江蘇民企如何顯身手

“在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣”。今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記賦予江蘇“打頭陣”“勇?tīng)?zhēng)先”等重大使命，對(duì)江蘇發(fā)展寄予殷切期望。

“打頭陣”并非僅僅關(guān)系江蘇一省之發(fā)展，而是為全國(guó)發(fā)展“挑大梁”，需要各方力量“齊上陣”——國(guó)企、民企和外企，工人、農(nóng)民、科學(xué)家，可以說(shuō)是“東西南北中、政產(chǎn)學(xué)研金、上下一條心”。江蘇民營(yíng)企業(yè)當(dāng)前參與“打頭陣”，是檢驗(yàn)也是考驗(yàn)，是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，更是大顯身手、大長(zhǎng)本領(lǐng)的好機(jī)會(huì)。

江蘇民企有多強(qiáng)

對(duì)于江蘇經(jīng)濟(jì)而言，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可謂基石，是促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的主力軍，推動(dòng)江蘇制造業(yè)發(fā)展的主陣地，帶動(dòng)江蘇科技創(chuàng)新的主動(dòng)力。

一是企業(yè)面鋪天蓋地，經(jīng)濟(jì)規(guī)模很大分量很重。2024年，江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到7.98萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.4%，占江蘇省GDP的58.2%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)64.1%，貢獻(xiàn)了江蘇省66.1%的社會(huì)投資、67.4%的稅收、79.3%的企業(yè)用工崗位、92.2%的高新技術(shù)企業(yè)；在2024“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”榜單中，江蘇進(jìn)入89家，僅次于浙江；在財(cái)富雜志2024“世界500強(qiáng)”榜單中，江蘇進(jìn)入3家，全是民營(yíng)企業(yè)。

二是產(chǎn)業(yè)集群筑峰強(qiáng)基高端躍升，制造業(yè)發(fā)達(dá)天下聞名。江蘇的“看家本領(lǐng)”是以制造業(yè)為依托的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，江蘇民營(yíng)企業(yè)也主要集中在制造業(yè)領(lǐng)域，涵蓋多種行業(yè)，展現(xiàn)出堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成為厚植新質(zhì)生產(chǎn)力的沃土。近年來(lái)，江蘇圍繞集群筑峰、創(chuàng)新強(qiáng)基、高端躍升等八大行動(dòng)推出27項(xiàng)舉措，著力構(gòu)建“1650”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和“51010”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)達(dá)89，連續(xù)4年居全國(guó)第一，兩化融合發(fā)展水平連續(xù)10年居全國(guó)第一。

其中，江蘇的動(dòng)力電池、海工裝備、新型電力裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)在全國(guó)領(lǐng)先，工程機(jī)械、高端紡織、光伏等產(chǎn)業(yè)均已躋身全球“頭部”，生物醫(yī)藥、新一代通信及船舶等產(chǎn)業(yè)加快向全球“并跑”“領(lǐng)跑”邁進(jìn)。2024年，江蘇新獲批國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群4個(gè)，累計(jì)達(dá)14個(gè)，總數(shù)居全國(guó)第一。民營(yíng)工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.3%，對(duì)江蘇規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為58.5%。同時(shí)，江蘇規(guī)模以上民營(yíng)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入比上年增長(zhǎng)9.3%，對(duì)江蘇規(guī)模以上服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到73.9%。

三是民營(yíng)科創(chuàng)企業(yè)像雨后春筍蓬勃生長(zhǎng)。黨的十八大以來(lái)，江蘇深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度從2012年的2.3%提高到2024年的3.3%，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)多年保持全國(guó)前列。截至2024年底，江蘇高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過(guò)了5.7萬(wàn)家，其中國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)累計(jì)達(dá)2215家，民營(yíng)企業(yè)占比均在80%以上；江蘇民營(yíng)企業(yè)專利授權(quán)量占全省近8成，授權(quán)量位居全國(guó)第二。

目前，江蘇民企已形成了“七八九”格局，即七成省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)都建在民營(yíng)企業(yè)，八成專利授權(quán)、研發(fā)人員和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入都來(lái)自于民營(yíng)企業(yè)，九成高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)都是民營(yíng)企業(yè)?？梢哉f(shuō)，民營(yíng)企業(yè)不僅是江蘇創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要力量、財(cái)稅收入的重要來(lái)源，更是江蘇技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，參與“打頭陣”優(yōu)勢(shì)明顯。

但在看到江蘇民企發(fā)展成效的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到不足和短板：一是與浙江相比整體差距還較大，在研發(fā)投入和發(fā)明專利上有差距，包括基礎(chǔ)研究投入占比還不夠高等。同時(shí)，江蘇“巨無(wú)霸”企業(yè)明顯少于廣東和浙江等省市，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力還不夠強(qiáng)；二是在科技自主創(chuàng)新方面，原始創(chuàng)新能力仍相對(duì)薄弱，一些核心技術(shù)仍依賴進(jìn)口，“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)并未根本消除；三是在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，重化工業(yè)占比仍較高，新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的突破還不夠多，科技成果轉(zhuǎn)化效率不夠高；四是在科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合方面，科技、教育和人才體制仍有僵化之處，“產(chǎn)學(xué)研”融通創(chuàng)新有待加強(qiáng)。

“創(chuàng)新尖兵”

產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基石，而企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。因此，推動(dòng)科產(chǎn)創(chuàng)新相融合，必須強(qiáng)化企業(yè)科創(chuàng)主體地位，而積極參與“打頭陣”，必須有排頭兵。最近幾年，江蘇逐漸形成了幾路先鋒大軍，被人們稱之為“創(chuàng)新尖兵”，成為“打頭陣”的先遣隊(duì)、領(lǐng)頭雁。

第一支是以蘇州3家民營(yíng)企業(yè)為代表的“創(chuàng)新尖兵”。這支“尖兵”的特點(diǎn)是：江蘇僅有的3家世界一流企業(yè)全都集中在蘇州一個(gè)市，而且其中兩家民企都座落在吳江區(qū)的一個(gè)鎮(zhèn)——盛澤鎮(zhèn)。恒力集團(tuán)是江蘇最大的民營(yíng)企業(yè)，連續(xù)多年位居江蘇榜首，連續(xù)2年列中國(guó)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)之首，建有國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品品牌價(jià)值均列國(guó)際行業(yè)前列，在2024“世界500強(qiáng)”榜單中排在第85位；盛虹集團(tuán)是一家國(guó)際化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，涉及石化煉化、新能源、新材料和高端紡織，形成國(guó)內(nèi)獨(dú)有的“油、煤、氣”三頭并舉、“芳烴”“烯烴”雙線并進(jìn)、上下游產(chǎn)業(yè)鏈一體發(fā)展模式，2024年排在榜單第171位；沙鋼集團(tuán)座落在張家港市錦豐鎮(zhèn)，是一家國(guó)際性特大鋼鐵企業(yè)，以鋼鐵為主并實(shí)施多元化發(fā)展，在2024年榜單中排名第383位。

第二支是以南京蘇博特公司為代表的“創(chuàng)新尖兵”。這支“尖兵”的特點(diǎn)是：高端人才引領(lǐng)下瞄準(zhǔn)世界性難題，經(jīng)過(guò)20多年奮斗成功研發(fā)出新材料和成套技術(shù)。南京蘇博特新材料股份有限公司擁有2位中國(guó)工程院院士，最近幾年每年的科研投入接近2億元，占營(yíng)業(yè)收入的 5%以上。經(jīng)過(guò)20多年的科研攻關(guān)，蘇博特在混凝土外加劑領(lǐng)域攻克了許多關(guān)鍵核心技術(shù)，因而公司連續(xù)10年位居外加劑行業(yè)龍頭。2024年底，蘇博特重組完成“重大基礎(chǔ)設(shè)施工程材料全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，未來(lái)相關(guān)成果和產(chǎn)品將更大規(guī)模應(yīng)用于高鐵、橋梁、水電等國(guó)家重大工程。

第三支是以長(zhǎng)江兩岸造船民企為代表的“創(chuàng)新尖兵”。這支“尖兵”的特點(diǎn)是：以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品躋身并牢牢占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，以一己之力撐起江蘇造船業(yè)的一片天地。2024年，江蘇出口各類船舶價(jià)值1042.2億元，出口規(guī)模位居全國(guó)首位。目前，長(zhǎng)江兩岸以揚(yáng)子江船業(yè)、新時(shí)代造船為代表的民營(yíng)船企新接訂單量、手持訂單量已連續(xù)多年占江蘇的近50%，占全國(guó)訂單總額的近20%，占全球的比重超過(guò)10%。其中，揚(yáng)子江船業(yè)集團(tuán)不僅在傳統(tǒng)的散貨船、油輪和集裝箱船領(lǐng)域占據(jù)重要地位，而且綜合實(shí)力穩(wěn)居全球造船行業(yè)前五，企業(yè)在手訂單量超200艘，數(shù)量位居全球前列。

第四支是以徐州市的徐工集團(tuán)為代表的“創(chuàng)新尖兵”。這支“尖兵”的特點(diǎn)是：堅(jiān)持實(shí)施“珠峰登頂”戰(zhàn)略，努力攀登世界行業(yè)巔峰。徐工集團(tuán)早就蜚聲海內(nèi)外，不僅是中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的龍頭企業(yè)，而且在全球工程機(jī)械領(lǐng)域中排名第三。最近幾年，徐工集團(tuán)在全球建立了50多家海外子公司，300多家海外經(jīng)銷商、2000多個(gè)服務(wù)備件網(wǎng)點(diǎn)，產(chǎn)品出口到190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，連續(xù)6年榮登世界品牌500強(qiáng)。

如何大顯身手

“知不足而奮進(jìn)，望遠(yuǎn)山而力行?！焙暧^分析和微觀實(shí)證都表明，江蘇民企參與“打頭陣”顯身手，還必須取長(zhǎng)補(bǔ)短、揚(yáng)優(yōu)強(qiáng)弱長(zhǎng)本領(lǐng)，擴(kuò)大“尖兵”隊(duì)伍，放大創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，厚植“四大力量”，實(shí)現(xiàn)“四力協(xié)同”，增強(qiáng)綜合實(shí)力、促進(jìn)發(fā)展壯大。

首先，深化改革推動(dòng)，激發(fā)企業(yè)市場(chǎng)活力。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，能有效配置經(jīng)濟(jì)資源，賦予企業(yè)市場(chǎng)活力。

江蘇民企要保持高度的市場(chǎng)敏感性，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以效率提升為核心，做到嗅覺(jué)靈敏、信息靈通、機(jī)制靈活，而且視野開(kāi)闊、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于拍板、敢闖敢干，快速適應(yīng)市場(chǎng)變化，在激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶抓機(jī)遇、占領(lǐng)市場(chǎng)，從而提高資源配置效率，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力乃至打破原有壟斷逐步登上行業(yè)巔峰。

其次，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。企業(yè)是經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力是第一位?？萍紕?chuàng)新為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深度賦能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為科技創(chuàng)新提供轉(zhuǎn)化載體和應(yīng)用場(chǎng)景，兩者相輔相成、深度融合，是加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。

江蘇民企可從全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（江蘇）的探索實(shí)踐中獲得啟示，要像恒力集團(tuán)、南京蘇博特公司等企業(yè)那樣，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)制造業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接，實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做精做高做強(qiáng)，打造更多具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，以未來(lái)產(chǎn)業(yè)開(kāi)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)未來(lái)，生產(chǎn)出高質(zhì)量產(chǎn)品。唯有“頂天立地”的企業(yè)，方能撐起“經(jīng)天緯地”的產(chǎn)業(yè)。

第三，擴(kuò)大開(kāi)放聯(lián)動(dòng)，釋放交流互鑒潛力。高水平開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要保障，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放是民營(yíng)企業(yè)展翅騰飛的推進(jìn)器。

江蘇已經(jīng)涌現(xiàn)出不少“創(chuàng)新民企”“綠色民企”等，還必須加快提升開(kāi)放水平，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，致力于加快建設(shè)“開(kāi)放民企”。一方面不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，穩(wěn)定外貿(mào)規(guī)模優(yōu)化結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新出口產(chǎn)品提質(zhì)增效，發(fā)展以數(shù)字貿(mào)易為重點(diǎn)的服務(wù)貿(mào)易，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道。另一方面，大力提升對(duì)內(nèi)開(kāi)放水平，與國(guó)企、外企取長(zhǎng)補(bǔ)短、攜手并進(jìn)，構(gòu)建“國(guó)企引領(lǐng)、民企主導(dǎo)、外企助陣、混合所有制融合”的創(chuàng)新生態(tài)。同時(shí)，大力弘揚(yáng)蘇商“厚德、崇文、實(shí)業(yè)、創(chuàng)新”精神，向浙商、粵商、徽商等學(xué)習(xí)。

最后，依靠執(zhí)法撬動(dòng)，彰顯法治促進(jìn)發(fā)展定力。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)?！睹駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的制定和實(shí)施，以法治方式把黨的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”戰(zhàn)略方針轉(zhuǎn)化為制度保障，必將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

江蘇要乘勢(shì)而為、持之以恒、不折不扣地貫徹落實(shí)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，聚焦民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，采取一系列有針對(duì)性的舉措，以法治的威力解決發(fā)展中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，包括“融資難”“準(zhǔn)入難”“中標(biāo)難”等問(wèn)題，運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段，綜合治理地方保護(hù)、市場(chǎng)分割和“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)；以法治的定力持續(xù)釋放發(fā)展?jié)摿?，有針?duì)性地完善相關(guān)法律規(guī)定，支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大工程，支持民企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資和創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，參與現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)等，從而為民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中拓展更加廣闊的發(fā)展空間，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺(tái)階。

（作者系江蘇省可持續(xù)發(fā)展研究基地研究員、江蘇省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）