如何打造優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育規(guī)劃教材

近年來，國家愈來愈重視教材編寫工作，2017年，國務(wù)院成立國家教材委員會(huì)、教育部設(shè)立教材局，之后發(fā)布了一系列文件，加強(qiáng)教材的建設(shè)和管理。黨的二十大報(bào)告明確提出“深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)教材建設(shè)和管理”，強(qiáng)調(diào)了教材建設(shè)是國家事權(quán)的重要屬性，表明教材工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中占據(jù)著重要地位，體現(xiàn)了黨中央對(duì)教材工作的高度重視。我國擁有世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，形成了政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、產(chǎn)教融合的職教發(fā)展模式，為技能人才公平成長、終身發(fā)展撐起重要舞臺(tái)[1]。教材在推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、塑造高素質(zhì)技能型人才過程中發(fā)揮重要作用，職業(yè)教育規(guī)劃教材（簡稱規(guī)劃教材）作為教材的重要組成部分，彰顯其無可替代性。

規(guī)劃教材的發(fā)展過程

1993年，我國首次明確職業(yè)技術(shù)教育教材實(shí)行國家和省兩級(jí)規(guī)劃?！笆濉逼陂g，教育部發(fā)布了國家級(jí)規(guī)劃教材目錄，但是缺乏相應(yīng)的管理措施和使用方法。2019年12月，教育部印發(fā)《職業(yè)院校教材管理辦法》，對(duì)教材的職責(zé)管理、審核、選用與使用等進(jìn)行說明，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)教材工作，職業(yè)院校教材建設(shè)和管理進(jìn)入統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)管理的新階段；2021年12月，教育部印發(fā)《“十四五”職業(yè)教育規(guī)劃教材建設(shè)實(shí)施方案》，提出“打造培根鑄魂、啟智增慧，適應(yīng)時(shí)代要求的精品教材，以規(guī)劃教材為引領(lǐng)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國特色高質(zhì)量職業(yè)教育教材體系”，彰顯規(guī)劃教材的引領(lǐng)作用；2023年7月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點(diǎn)任務(wù)的通知》，提出在“十四五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材范圍內(nèi)建設(shè)2000種左右全國性職業(yè)教育產(chǎn)教融合優(yōu)質(zhì)教材，把規(guī)劃教材作為編寫優(yōu)秀教材的基礎(chǔ)。

規(guī)劃教材的建設(shè)和管理逐漸規(guī)范，體現(xiàn)了黨和國家對(duì)編寫各級(jí)規(guī)劃教材的重視度，突出了規(guī)劃教材的重要地位，有利于建設(shè)中國特色高質(zhì)量教材體系，有利于服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和人才培養(yǎng)的需求。

規(guī)劃教材的分級(jí)建設(shè)

規(guī)劃教材是經(jīng)過層層篩選、優(yōu)中選優(yōu)產(chǎn)生的。在“十四五”期間，一些部委分別組織了規(guī)劃教材的評(píng)選并印發(fā)了相關(guān)通知。按照主管部門不同，規(guī)劃教材分為國家級(jí)和省部級(jí)。

1.國家級(jí)規(guī)劃教材

國家級(jí)規(guī)劃教材，主要由教育部評(píng)選產(chǎn)生，包括：全國教材建設(shè)獎(jiǎng)、“十四五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材、全國性職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)教材等。由于教育部分配給各?。▍^(qū)、市）的推薦名額有限，各?。▍^(qū)、市）教育廳（局）會(huì)根據(jù)各校的辦學(xué)水平、教材建設(shè)及教材獲獎(jiǎng)情況等安排名額。這就要求各校推薦的規(guī)劃教材必須是精品，要體現(xiàn)學(xué)校實(shí)力，避免審核落選。而省部級(jí)規(guī)劃教材有一定的建設(shè)基礎(chǔ)、使用效果并經(jīng)過審核修訂，相比于一般教材，在申報(bào)國家級(jí)規(guī)劃教材時(shí)，有一定的優(yōu)勢(shì)。

另外，《2023年職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)教材建設(shè)指南》中提到“支持各地在首批‘十四五’職業(yè)教育國家規(guī)劃教材和全國教材建設(shè)獎(jiǎng)職業(yè)教育類全國優(yōu)秀教材范圍內(nèi)，認(rèn)定首批1000種左右全國性職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)教材”。由此可見，規(guī)劃教材是嚴(yán)格篩選后產(chǎn)生的佳作。

2.省部級(jí)規(guī)劃教材

省部級(jí)規(guī)劃教材，主要由各部委和各?。▍^(qū)、市）教育廳（局）評(píng)選或立項(xiàng)產(chǎn)生，當(dāng)前已有20多個(gè)?。▍^(qū)、市）采取遴選、納入、培育等方式建設(shè)了規(guī)劃教材。相較于國家級(jí)規(guī)劃教材，省部級(jí)規(guī)劃教材層面更廣、數(shù)量更多、形式更豐富。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“十四五”規(guī)劃教材、廣西壯族自治區(qū)“十四五”規(guī)劃教材等，均可以申報(bào)未出版圖書，以立項(xiàng)形式先獲評(píng)，再開展教材建設(shè)；工業(yè)和信息化部“十四五”規(guī)劃教材的建設(shè)內(nèi)容不僅包括教材，還包括專著和研究基地；江蘇省則在推薦“十四五”首批國家規(guī)劃教材時(shí)，同時(shí)發(fā)布了“十四五”江蘇省規(guī)劃教材，其中，263部國家級(jí)規(guī)劃教材全部從500部省級(jí)規(guī)劃教材中產(chǎn)生。

規(guī)劃教材的建設(shè)要點(diǎn)

從國家級(jí)和省部級(jí)規(guī)劃教材的申報(bào)、評(píng)選、獲獎(jiǎng)結(jié)果等綜合來看，規(guī)劃教材的建設(shè)是有規(guī)律和特點(diǎn)的，一部教材在建設(shè)的初期就要以“規(guī)劃教材”為引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成編寫。規(guī)劃教材的建設(shè)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.編寫理念

規(guī)劃教材的編寫，要注意兩個(gè)方面：首先，要堅(jiān)持正確的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向，要始終牢記“為黨育人、為國育才”的初衷使命，堅(jiān)持“立德樹人”根本任務(wù)，堅(jiān)守中華文化自信立場，扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。其次，要遵循教材建設(shè)規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律，精準(zhǔn)對(duì)接職業(yè)崗位需求，彰顯職業(yè)教育“德技并重、理實(shí)一體”“做中學(xué)，做中教”等職業(yè)教育理念和產(chǎn)教融合特征。建設(shè)精品教材的重要指針是“以學(xué)生為中心”。教材在編寫時(shí)，不應(yīng)生搬硬套思政元素，宜以形象生動(dòng)的案例為基礎(chǔ)，將具體的事件融入思政建設(shè)工作中。

2.編寫團(tuán)隊(duì)

組建以校企為核心的多元教材編寫團(tuán)隊(duì)，依托重點(diǎn)行業(yè)、頭部企業(yè)、“雙高計(jì)劃”建設(shè)學(xué)校等優(yōu)質(zhì)資源，組織專業(yè)帶頭人、學(xué)術(shù)大家、技能大師牽頭組建編寫團(tuán)隊(duì)，吸納一線專業(yè)技術(shù)人員深度參與教材開發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十四五”首批7251種國家規(guī)劃教材中，“崗課賽證\"（崗位、課程、競賽、證書）融通教材占比為 33.49% ，首屆全國教材建設(shè)獎(jiǎng)（職業(yè)教育類）專業(yè)類教材校企合編比例達(dá) 85% 以上。

教材編寫實(shí)行主編負(fù)責(zé)制，編寫團(tuán)隊(duì)的核心人員是主編，主編對(duì)教材的理解能力、選擇能力、二次開發(fā)能力、轉(zhuǎn)化和優(yōu)化能力、團(tuán)隊(duì)組建能力等對(duì)教材的建設(shè)至關(guān)重要，決定了教材整體設(shè)計(jì)、教材編寫進(jìn)度、教材編寫質(zhì)量等。各級(jí)規(guī)劃教材在評(píng)選時(shí)，會(huì)審核編寫人員的情況，包括主要教學(xué)和行業(yè)工作經(jīng)歷、教材編寫經(jīng)歷和主要研究成果、教材編寫分工及主要貢獻(xiàn)等。

3.編寫體例

教材的編寫體例，可以理解為教材編寫時(shí)遵循的思路和依據(jù)，既需要合理設(shè)計(jì)教材編排方式，又要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“崗課賽證”綜合育人。

教材的編排方式應(yīng)科學(xué)合理，內(nèi)容設(shè)計(jì)具有整體性和邏輯性，框架清晰、循序漸進(jìn)、層次分明；文字、圖片、數(shù)字資源等內(nèi)容有機(jī)結(jié)合。教材的編寫思路應(yīng)注重產(chǎn)教融合、課證融通，以真實(shí)生產(chǎn)項(xiàng)目、工程實(shí)踐案例等為載體，注重理論與實(shí)踐、案例等相結(jié)合，既體現(xiàn)學(xué)科或?qū)I(yè)知識(shí)，又融合行業(yè)企業(yè)場景實(shí)例，將“崗課賽證”有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)等融入教材。上海市教委將2022年立項(xiàng)并組織編寫的第一、二批世界技能大賽項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的教材，直接納入“十四五”首批上海市職業(yè)教育規(guī)劃教材目錄[2]。

4.教材內(nèi)容

教材的內(nèi)容在規(guī)劃教材的審核過程中，權(quán)重占比最大，是教材建設(shè)的核心，要充分保證教材內(nèi)容的思想性、科學(xué)性、針對(duì)性、先進(jìn)性、適用性。

思想性：要踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，注重引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，將政治認(rèn)同、國家意識(shí)、文化自信、人格養(yǎng)成等融入專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能中[3]

科學(xué)性：要符合國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容科學(xué)，體系完整，基本原理、名詞術(shù)語、數(shù)據(jù)、案例、文本、圖片等清晰準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)可靠。

針對(duì)性：要符合職業(yè)院校學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律、年齡跨度和難易程度，緊密結(jié)合行業(yè)崗位需求，要有機(jī)融入職業(yè)技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。

先進(jìn)性：內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新，體現(xiàn)學(xué)科專業(yè)新進(jìn)展、行業(yè)發(fā)展新動(dòng)態(tài)，反映新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)等。

適用性：內(nèi)容要平衡基礎(chǔ)知識(shí)和拓展內(nèi)容，適應(yīng)項(xiàng)自學(xué)習(xí)、案例學(xué)習(xí)、模塊化學(xué)習(xí)等要求，滿足學(xué)生個(gè)性化、多樣化的學(xué)習(xí)需求。

5.教材形態(tài)

規(guī)劃教材的形態(tài)分為紙質(zhì)教材和數(shù)字教材。紙質(zhì)教材應(yīng)提倡采用新型活頁式、工作手冊(cè)式等新形態(tài)，以典型工作任務(wù)為載體，注重理論與實(shí)踐、案例等結(jié)合，還要號(hào)召使用國家級(jí)教學(xué)資源庫、國家級(jí)精品課等“融媒體”“互聯(lián)網(wǎng) +^，，， 資源豐富的配套教材；數(shù)字教材則應(yīng)具有一定的交互、共享、自適應(yīng)等功能，滿足個(gè)性化、情境化教學(xué)需要，適應(yīng)在線學(xué)習(xí)和混合式學(xué)習(xí)。隨著信息科技的發(fā)展，數(shù)字教材將成為教材的重要形態(tài)[4]。

新形態(tài)教材是規(guī)劃教材建設(shè)的必由方向，不少學(xué)?！胺切滦螒B(tài)教材不建”；一些?。▍^(qū)、市）很重視新形態(tài)教材建設(shè)，如山西省職業(yè)教育“十四五”規(guī)劃教材中單獨(dú)立項(xiàng)了129種新形態(tài)教材；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的“十四五”規(guī)劃教材在評(píng)審時(shí)對(duì)有數(shù)字資源的教材有額外加分。在“十四五”首批國家規(guī)劃教材中，數(shù)字教材的種類約占總數(shù)的 1% 雖然數(shù)量占比較低，但是發(fā)展?jié)摿Υ螅骷?jí)規(guī)劃教材的評(píng)審過程中，數(shù)字教材均可參評(píng)；活頁式和工作手冊(cè)式教材、“崗課賽證”融通教材、專業(yè)資源庫和在線精品課程配套教材的獲獎(jiǎng)比例均明顯增加。

教材的形態(tài)應(yīng)適應(yīng)智慧教育需要，落實(shí)教育數(shù)字化、教材數(shù)字化。通過加強(qiáng)職業(yè)教育新形態(tài)教材建設(shè)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育教材內(nèi)容的動(dòng)態(tài)調(diào)整和有機(jī)更新，推進(jìn)教材高質(zhì)量發(fā)展。

我國是擁有完整工業(yè)體系的國家，要想從“制造大國”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸圃鞆?qiáng)國”，少不了高技能人才。只有搞好職業(yè)教育，才能培養(yǎng)一批又一批的大國工匠、能工巧匠，推動(dòng)建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。職業(yè)教育教材是文化傳承、技術(shù)展示的重要載體，我國職業(yè)教育教材建設(shè)之所以能夠不斷步入新的發(fā)展階段，在于黨和國家在不同的發(fā)展階段對(duì)教材進(jìn)行有效規(guī)劃[5。應(yīng)以《職業(yè)教育規(guī)劃教材建設(shè)實(shí)施方案》為引領(lǐng)，豎起優(yōu)質(zhì)教材建設(shè)的大旗，號(hào)召學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等產(chǎn)教融合共同體一起建設(shè)中國特色高質(zhì)量教材體系，服務(wù)國家戰(zhàn)略，推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]教育部職業(yè)教育發(fā)展中心.中國職業(yè)教育發(fā)展報(bào)告[M].北京：高等教育出版社，2025

[2]陳沛酉，麥艷航.職業(yè)教育省級(jí)規(guī)劃教材建設(shè)：現(xiàn)狀、問題與優(yōu)化[J].職教論壇，2024（10）：55-64.

[3」李豐園.我國職業(yè)教育教材建設(shè)的政策歷程、現(xiàn)狀反思與行動(dòng)路徑[J].江蘇高職教育，2024，24（6）：11-20.

[4」雷浩，楊春明.數(shù)字教材與紙質(zhì)教材，哪個(gè)更有利于學(xué)生學(xué)習(xí)？[J].華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2024，42（12）：99-115.

[5]乞佳，谷峪.繼承與超越：我國職業(yè)教育教材制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與取徑[J].教育科學(xué)，2020，36（②）：90-96.

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