新時代黨校青年干部培養(yǎng)選拔現(xiàn)狀和路徑探析

中圖分類號：F061.3;D262.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1004-4914（2025）07-029-03

黨的二十大報告指出，建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍要切實(shí)抓好后繼有人這個根本大計，健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制[。我們必須通過嚴(yán)格的政治教育、管理監(jiān)督和實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)青年干部銘記初心、勇?lián)姑⒉恍笂^斗，為青年干部能夠更好接過歷史賦予的重任提供保障。近年來，青年干部的培養(yǎng)選拔工作得到了顯著加強(qiáng)，方法手段持續(xù)創(chuàng)新，機(jī)制政策日益完善，成效水平穩(wěn)步提升。然而，審視當(dāng)前干部隊伍現(xiàn)狀，真正具備高素質(zhì)、專業(yè)化的青年干部仍占少數(shù)，這與新時代黨校對青年干部的培養(yǎng)目標(biāo)尚有一定差距。習(xí)近平總書記指出要加強(qiáng)黨校教師和人才隊伍建設(shè)，最根本的是進(jìn)一步實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，切實(shí)抓好黨校人才的培養(yǎng)、吸引、使用和激勵工作2。深入研究黨校優(yōu)秀青年干部的培養(yǎng)選拔策略，實(shí)施有效的激勵機(jī)制，搭建多元化的成長平臺，才能確保優(yōu)秀青年干部培養(yǎng)選拔工作的順利進(jìn)行3。全面提升青年干部在教學(xué)、科研及實(shí)踐方面的能力，推動黨校青年干部綜合素質(zhì)的全面提升，才能建立一支適應(yīng)新時代黨校事業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才隊伍。

一、新時代黨校發(fā)展背景與青年干部角色定位

（一）新時代黨校肩負(fù)的神圣使命與戰(zhàn)略目標(biāo)

黨校是培養(yǎng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校，是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地。面對高質(zhì)量發(fā)展要求，黨校在教學(xué)管理、科研智庫、管理服務(wù)等領(lǐng)域需實(shí)現(xiàn)新突破，肩負(fù)起為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)足精神之鈣、筑牢思想根基的重要使命。黨校教師是干部教育培訓(xùn)的中堅力量，承擔(dān)著“為黨育才”的神圣職責(zé)。他們不僅是干部教育實(shí)踐的踐行者，更是黨的理論政策傳播的主力軍，肩負(fù)著課程研發(fā)、理論宣講、培訓(xùn)輪訓(xùn)等核心任務(wù)，其教學(xué)與科研水平直接影響干部隊伍建設(shè)質(zhì)量，對推動黨的事業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵意義。

（二）青年干部在黨校干部教育培訓(xùn)事業(yè)中的關(guān)鍵作用

青年干部是黨校干部培訓(xùn)事業(yè)蓬勃發(fā)展的生力軍，他們憑借強(qiáng)勁的學(xué)習(xí)能力和敏銳的創(chuàng)新意識，成為推動黨校工作革新的核心驅(qū)動力。他們通過持續(xù)學(xué)習(xí)與實(shí)踐探索，深度融合理論與實(shí)際，為黨校教育教學(xué)、科研創(chuàng)新注入全新視角與方法。在教學(xué)實(shí)踐中，青年干部憑借天然的親和力與溝通優(yōu)勢，能快速融入學(xué)員群體，精準(zhǔn)洞察學(xué)員需求，以參與式培訓(xùn)和實(shí)踐特色教學(xué)板塊等“貼近實(shí)際、貼近學(xué)員\"的教學(xué)方式提升課堂參與度，優(yōu)化培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化效率。他們以創(chuàng)新思維為教學(xué)注入活力，以實(shí)踐反饋反哺教學(xué)改進(jìn)，成為了提升黨校教學(xué)質(zhì)量、驅(qū)動培訓(xùn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。

（三）青年干部特質(zhì)與新時代黨校教育的契合度分析

新時代的黨校對人才的需求呈現(xiàn)出多元化、高層次的趨勢。對青年干部提出了更高的要求，他們不僅需要具備堅定的政治立場、扎實(shí)的專業(yè)知識，還要有創(chuàng)新能力。黨校作為培養(yǎng)黨的干部的重要陣地，其教育內(nèi)容和方式必須與時俱進(jìn)，與青年干部的特質(zhì)相契合，有效幫助他們樹立正確的人生觀和價值觀，為黨和國家的事業(yè)培養(yǎng)出更多德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部。黨校教育與青年干部特質(zhì)的深度契合，本質(zhì)上是黨對干部隊伍建設(shè)規(guī)律的深刻把握。通過構(gòu)建政治鑄魂、實(shí)踐賦能、技術(shù)創(chuàng)新三位一體的教育生態(tài)，新時代黨校正持續(xù)鍛造既堅守政治本色，又具備開拓創(chuàng)新能力的高素質(zhì)干部隊伍，為黨和國家事業(yè)發(fā)展注入青春動能。

二、新時代黨校青年干部培養(yǎng)的現(xiàn)狀分析

（一）黨校青年干部主要特點(diǎn)

1.學(xué)歷層次普遍較高。隨著國民教育水平提升和招聘條件優(yōu)化，各級黨校近年新聘教師以研究生學(xué)歷為主，部分崗位明確要求“雙一流\"院校背景。黨校青年干部群體學(xué)歷層次高、理論功底實(shí)、專業(yè)優(yōu)勢突出，兼具廣闊視野與扎實(shí)知識儲備。

2.工作經(jīng)歷相對單一。黨校青年干部多缺乏基層一線歷練與多崗位實(shí)踐，對社會實(shí)際的認(rèn)知存在短板，在應(yīng)對復(fù)雜局面、處置急難險重任務(wù)時，應(yīng)急處理和統(tǒng)籌施策能力仍需加強(qiáng)。

3.人才流動頻繁。黨校依托豐富的上級掛職鍛煉平臺，為青年干部拓寬成長路徑。廣大青年干部干事勁頭足、事業(yè)熱情高，積極把握工作調(diào)動、競聘掛職等發(fā)展機(jī)遇，造成人才流動。

4.個性鮮明突出。當(dāng)代黨校青年干部成長于新時代，敢闖敢試、思維活躍；敢于打破常規(guī)，在理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉中彰顯青春擔(dān)當(dāng)，將個性優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)干動能。

（二）新時代黨校青年干部培養(yǎng)選拔的主要問題

1.當(dāng)前黨校青年干部個人素質(zhì)提升存在迫切需求。其成長具有階段性特征，在發(fā)展過程中面臨理論與實(shí)踐的雙重挑戰(zhàn)。理論層面，部分青年干部對馬克思主義經(jīng)典著作研讀不深，未能熟練運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論分析解決實(shí)際問題，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力有待增強(qiáng)；實(shí)踐層面，崗位能力適配性不足問題突出。部分干部因高估或低估自身能力陷入工作困境，存在崗位職責(zé)與個人能力錯位現(xiàn)象，影響工作效能發(fā)揮。

2.黨校青年干部的成長路徑尚不夠順暢。當(dāng)前，各級黨校在思想上都重視青年干部的培養(yǎng)，但未建立起科學(xué)完備、持續(xù)穩(wěn)定的制度體系和常態(tài)化培養(yǎng)機(jī)制。黨校干部隊伍人員結(jié)構(gòu)雖趨于穩(wěn)定，但略顯僵化，干部的“能上能下\"動態(tài)管理機(jī)制在執(zhí)行“能下\"環(huán)節(jié)時面臨瓶頸，加之職數(shù)限制的束縛，青年干部的職務(wù)職稱晉升空間被進(jìn)一步壓縮。普遍存在論資排輩現(xiàn)象，認(rèn)為青年干部經(jīng)驗(yàn)不足，不敢大膽起用優(yōu)秀人才。

3.黨校現(xiàn)行青年干部培養(yǎng)工作機(jī)制尚不完善。青年干部培養(yǎng)體系不健全，缺乏科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致儲備不足、結(jié)構(gòu)不合理，影響有效選用。選拔任用中能力與素質(zhì)考核不充分，常流于形式，導(dǎo)致能力與崗位不匹配。培養(yǎng)目標(biāo)的模糊性和缺乏量化指標(biāo)，“原則上”“一定數(shù)量”，削弱了培養(yǎng)選拔工作的力度和實(shí)踐性，進(jìn)而阻礙了優(yōu)秀青年干部的選拔和培養(yǎng)進(jìn)程。

4.黨校老中青干部有機(jī)結(jié)合的梯次結(jié)構(gòu)尚不合理。在當(dāng)前的黨校體系中，多數(shù)黨校的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)年齡結(jié)構(gòu)偏大，尚未完全形成老中青有機(jī)結(jié)合的梯次，這與干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)合理化的要求存在差距。以A市黨校近三年數(shù)據(jù)為例（見表1），處級干部大多數(shù)為50歲以上，科級干部也集中在40歲以上。同時，具有職稱資格的教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，高級職稱人員平均年齡超過50歲（見表2），中級職稱人員平均年齡也超過38歲。這種不均衡的年齡結(jié)構(gòu)可能會使干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)失衡易導(dǎo)致“青黃不接”現(xiàn)象，對干部隊伍的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

三、新時代黨校青年干部培養(yǎng)路徑

（一）健全黨校青年干部的培養(yǎng)機(jī)制

健全優(yōu)秀青年干部培養(yǎng)機(jī)制，要建立科學(xué)規(guī)范、程序完善的培養(yǎng)長效機(jī)制，明確培養(yǎng)目標(biāo)、措施和標(biāo)準(zhǔn)，形成梯次培養(yǎng)，全程培養(yǎng)的良性格局。針對黨校青年教師隊伍，應(yīng)制定差異化培養(yǎng)方案，打造多元成長路徑；建立以進(jìn)修掛職為實(shí)踐載體、以科研創(chuàng)新為能力驅(qū)動、以教學(xué)提升為核心目標(biāo)的培養(yǎng)使用制度，培養(yǎng)造就更多的科研“高手”教學(xué)“名師”工作“能手”，可通過制定《中青年教師培養(yǎng)實(shí)施方案》細(xì)化分層分類培養(yǎng)計劃；出臺《科研與決策咨詢成果獎勵辦法》《教學(xué)成果獎勵辦法》，激發(fā)青年干部研究創(chuàng)新活力；優(yōu)化《職稱聘任標(biāo)準(zhǔn)評價實(shí)施辦法》，將培養(yǎng)成效與職業(yè)發(fā)展掛鉤。多維度制度協(xié)同發(fā)力，為青年干部成長提供堅實(shí)保障。

（二）搭建黨校青年干部多元化的成長平臺

為助力黨校青年干部快速成長，需構(gòu)建全方位培養(yǎng)體系。在教學(xué)能力提升上，教研部門圍繞方針政策，強(qiáng)化對青年教師課程設(shè)計的專業(yè)指導(dǎo)，推動科研成果轉(zhuǎn)化為精品課程。同時引入專家評課、課題論文輔導(dǎo)，整合中央及省市級培訓(xùn)資源，打造理論與實(shí)踐融合的學(xué)習(xí)平臺。團(tuán)隊協(xié)作培養(yǎng)推行“師徒結(jié)對 + 項(xiàng)目團(tuán)隊\"模式。組建資深教授、業(yè)務(wù)骨干與青年新人的教學(xué)科研團(tuán)隊，聚焦重點(diǎn)課程開發(fā)與課題研究協(xié)作攻關(guān)，打破青年教師單打獨(dú)斗的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮資深教師的榜樣與引領(lǐng)作用。針對35周歲以下青年干部，依據(jù)其年齡、性格、專業(yè)背景及崗位需求，量身定制師徒結(jié)對培養(yǎng)方案，并細(xì)化各階段任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、個性化的培養(yǎng)。

（三）拓寬黨校青年干部的實(shí)踐渠道

堅持將實(shí)踐鍛煉作為青年干部理論聯(lián)系實(shí)際的核心培養(yǎng)路徑，構(gòu)建“上下聯(lián)動、多維實(shí)踐\"的培養(yǎng)模式。深化黨校系統(tǒng)上掛下派交流機(jī)制，加強(qiáng)與中央及各級機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位的合作，鼓勵青年教職工參與跟崗掛職實(shí)踐。通過精準(zhǔn)選派優(yōu)秀干部到上級黨校、市直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府等實(shí)踐基地掛職鍛煉，積累解決實(shí)際問題的經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊基層工作經(jīng)驗(yàn)不足、知識應(yīng)用能力欠缺的短板。同時，以青年干部為主體組建調(diào)研攻堅團(tuán)隊，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展核心議題和民生熱點(diǎn)問題確定調(diào)研課題，明確任務(wù)分工、時間節(jié)點(diǎn)與考核標(biāo)準(zhǔn)。通過深入企業(yè)、政策執(zhí)行部門開展實(shí)地調(diào)研，在實(shí)踐中錘煉青年干部發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，全面提升綜合素質(zhì)。

（四）實(shí)施從嚴(yán)管理黨校青年干部的評價機(jī)制

構(gòu)建科學(xué)完備的青年干部考評體系，強(qiáng)化全過程管理監(jiān)督，建立“能上能下\"的動態(tài)管理機(jī)制。完善考核激勵制度，優(yōu)化教學(xué)科研獎懲機(jī)制，制定層次分明、分類細(xì)致的青年教師教學(xué)科研任務(wù)清單，并清晰界定各層級的指標(biāo)要求，并將任務(wù)完成情況與年度考核、評優(yōu)評先直接掛鉤，激發(fā)青年教師投身教學(xué)科研的積極性。嚴(yán)格落實(shí)青年干部年度、季度考核制度，將考核結(jié)果作為評優(yōu)評先、獎懲激勵、崗位調(diào)整的重要依據(jù)，形成以考促學(xué)、以考促干的良好氛圍，為選拔培養(yǎng)優(yōu)秀青年干部營造健康有序的環(huán)境，推動黨校人才隊伍建設(shè)提質(zhì)增效。

四、新時代黨校青年干部選拔策略

（一）堅持公平、公正、公開的選拔原則

干部選拔要遵循科學(xué)選拔、注重實(shí)效的原則，選拔流程務(wù)必透明化，以保障選拔結(jié)果的公正性。為了構(gòu)建高效且公正的選拔體系，必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪x拔流程，并同步采用多元化、科學(xué)化的選拔方法。如在教師職稱聘任過程中，對于公開競聘、條件審核、民主測評、結(jié)果公示等各個環(huán)節(jié)都要做到公平公開公正，讓優(yōu)秀人才在公平競爭中來充實(shí)黨校干部隊伍。

（二）重視黨校干部隊伍合理梯隊建設(shè)

注重合理調(diào)配各年齡段干部資源，優(yōu)化干部隊伍的結(jié)構(gòu)配置。拓寬青年干部選拔晉升渠道，按照“成熟一批、提任一批”原則，注重從青年干部特別是引進(jìn)優(yōu)秀人才中提拔一批高素質(zhì)優(yōu)秀青年干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，優(yōu)化人才梯次，完善干部隊伍結(jié)構(gòu)。有計劃、有步驟地推進(jìn)教師系列的職稱評審與聘任工作，以有效激發(fā)黨校干部職工的干事創(chuàng)業(yè)熱情。持續(xù)優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，構(gòu)建合理隊伍結(jié)構(gòu)，形成一個層次分明、結(jié)構(gòu)合理的干部梯隊。

（三）健全黨校青年干部選拔機(jī)制

深化職稱聘任制度改革，挖掘編制潛力，盤活職稱職數(shù)使用，及時聘任業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、崗位能勝任、辦事有擔(dān)當(dāng)?shù)那嗄旮刹?。以質(zhì)量為導(dǎo)向，構(gòu)建差異化的崗位聘任、職稱聘任、課酬分類、成果獎勵、榮譽(yù)表彰等激勵機(jī)制，不斷優(yōu)化符合黨校發(fā)展特點(diǎn)的事業(yè)人員績效工資分配方案，提升干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（四）構(gòu)建黨校青年干部選拔管理體系

制定科學(xué)合理的規(guī)劃，確保優(yōu)秀青年干部能夠被及時發(fā)現(xiàn)、高效培養(yǎng)、精準(zhǔn)任用。在開展選拔工作過程中，必須對黨校青年干部隊伍進(jìn)行全面調(diào)研，動態(tài)掌握其各方面情況，深入分析并儲備人才，有計劃地提升青年干部的比例。對于那些展現(xiàn)出發(fā)展?jié)摿Φ那嗄旮刹?，?yīng)勇于打破傳統(tǒng)束縛，堅決摒棄論資排輩，不搞平均主義，不以年齡為唯一標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔那些業(yè)績顯著、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新實(shí)踐的杰出青年干部。

五、結(jié)語

青年干部是黨校事業(yè)發(fā)展的重要力量，其選拔培養(yǎng)關(guān)乎黨的干部教育事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。大力培養(yǎng)選拔一批忠誠敬業(yè)、勇于創(chuàng)新、善于管理的優(yōu)秀青年干部，才能為黨校干部教育事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅實(shí)的人才支撐和組織保證。要堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格地選拔和任用青年干部。通過系統(tǒng)性，戰(zhàn)略性的優(yōu)秀青年干部的培養(yǎng)選拔工作，培養(yǎng)出一批新時代的黨校干部教育培訓(xùn)事業(yè)的教學(xué)、科研、管理能手，才能為新時代干部教育事業(yè)提供堅實(shí)的人才保障，推動黨校在落實(shí)黨和國家戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。

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（作者單位：福建古田干部學(xué)院中共龍巖市委黨校組織人事部福建龍巖364200）

（作者簡介：張小云（1989一），女，漢族，福建上杭人，研究方向：人才