以制度賦能與個(gè)體突破克服干部“新本領(lǐng)恐慌”

【關(guān)鍵詞】干部隊(duì)伍 能力素質(zhì) 本領(lǐng)恐慌 【 中圖分類號】D630 【 文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

黨的二十大報(bào)告指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍?！碑?dāng)前，國際競爭格局發(fā)生深刻調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛推進(jìn)。新形勢、新任務(wù)對干部能力素質(zhì)提出新的更高要求。同時(shí)，新環(huán)境、新問題、新挑戰(zhàn)讓不少干部產(chǎn)生“新本領(lǐng)恐慌”。破解“新本領(lǐng)恐慌”，既需要各級干部不斷增強(qiáng)本領(lǐng)意識和責(zé)任意識，提高學(xué)習(xí)的主動性和積極性；又需要以完善教育培訓(xùn)制度為重點(diǎn)，構(gòu)建敦學(xué)篤行、尊賢用才的人事制度體系。通過“雙輪”驅(qū)動，推動干部豐富知識儲備、開闊眼界視野、提高個(gè)人修養(yǎng)、增強(qiáng)工作本領(lǐng)，從而加快建設(shè)德才兼?zhèn)洹?dān)當(dāng)善為的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

干部“新本領(lǐng)恐慌”的時(shí)代特征

所謂本領(lǐng)恐慌，是指知識不足、能力短缺及其引發(fā)的干事創(chuàng)業(yè)信心不足、精神焦慮和工作不力、遇事不前的行為狀態(tài)，主要表現(xiàn)在理論素養(yǎng)不夠、政策水平不高、科技知識匱乏、專業(yè)能力不足等方面。當(dāng)前，部分干部“新本領(lǐng)恐慌”的表現(xiàn)形式，具有多樣性和差異性。從政治層面看，主要表現(xiàn)在政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不足；從經(jīng)濟(jì)層面看，表現(xiàn)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的方法不多；從科技層面看，對科技創(chuàng)新規(guī)律認(rèn)識不足，對促進(jìn)科技、教育、人才良性循環(huán)缺乏有效策略；從文化和社會層面看，對信息時(shí)代輿情分析判斷不夠準(zhǔn)確，服務(wù)群眾、改善民生缺乏實(shí)效等。

“新本領(lǐng)恐慌”的成因復(fù)雜多樣，且表現(xiàn)出諸多時(shí)代特征，既有相對性，又有客觀性；既有主觀性，又有普遍性。所謂相對性，是指相對于黨和國家的要求、中國式現(xiàn)代化建設(shè)需要、人民群眾期盼，以及崗位實(shí)踐要求，干部能力素質(zhì)在不同層面存在不足，不同群體、領(lǐng)域、地方的能力表現(xiàn)和短缺程度也存在差異。所謂客觀性，是指從干部隊(duì)伍總體情況和高質(zhì)量發(fā)展需求來看，干部能力素質(zhì)差距客觀存在、不可回避，且在實(shí)踐中反復(fù)出現(xiàn)并造成影響。所謂普遍性，是指干部能力差距在不同層級、類別中具有共性。所謂主觀性，是指干部能力素質(zhì)不足在很大程度上源于自身理論基礎(chǔ)不牢、專業(yè)知識老化、培訓(xùn)學(xué)習(xí)不實(shí)等個(gè)體根源和主觀因素。所謂時(shí)代性，是指由于當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際格局變化、競爭激化，國內(nèi)社會主要矛盾轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長方式調(diào)整等，新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)對干部能力提出新要求。

制度賦能：形成干部本領(lǐng)提升的保障機(jī)制

破解干部“新本領(lǐng)恐慌”，需以制度為支撐，構(gòu)建全方位保障機(jī)制。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的用人導(dǎo)向和組織路線，健全和落實(shí)干部教育培訓(xùn)制度是關(guān)鍵。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出：“加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機(jī)制?！睘樘嵘刹克刭|(zhì)、打造過硬本領(lǐng)指明方向。

完善教育培訓(xùn)制度機(jī)制。干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵工程。促進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，是新時(shí)代提升干部能力素質(zhì)的基本遵循。應(yīng)構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、執(zhí)行有力的制度體系，依據(jù)不同區(qū)域、行業(yè)、類別、崗位干部特點(diǎn)，制定針對性培訓(xùn)辦法與規(guī)范體系。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)主管部門與行業(yè)主管部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、干部所在單位溝通協(xié)商，完善需求調(diào)研與計(jì)劃生成會商機(jī)制。完善組織調(diào)訓(xùn)機(jī)制，明確專題培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等具體培訓(xùn)要求，促進(jìn)脫產(chǎn)培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在職自學(xué)等多種方式相結(jié)合的系統(tǒng)全面、靈活有效的教育培訓(xùn)機(jī)制。

健全教育培訓(xùn)內(nèi)容體系。應(yīng)按照黨的建設(shè)與中國式現(xiàn)代化建設(shè)要求，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的時(shí)代性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。在理論教育方面，要全面加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想與黨的路線方針政策的教育培訓(xùn)，提高干部運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法分析解決問題的能力，增強(qiáng)其推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)。在政治訓(xùn)練方面，明確重點(diǎn)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，提高干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力；強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，培養(yǎng)正確權(quán)力觀。在履職能力培訓(xùn)方面，著力提高干部貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的能力。圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大戰(zhàn)略部署，開展分層級分領(lǐng)域的多樣化專題培訓(xùn)，提高干部推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。在知識培訓(xùn)方面，根據(jù)干部崗位特點(diǎn)和工作要求，有針對性地開展必備知識培訓(xùn)，堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”，引導(dǎo)干部及時(shí)填補(bǔ)知識空白。強(qiáng)化與崗位職責(zé)相適配的通識教育培訓(xùn)體系，系統(tǒng)深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設(shè)及憲法法律等領(lǐng)域知識學(xué)習(xí)，重點(diǎn)開展信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料等前沿領(lǐng)域新知新技專項(xiàng)培訓(xùn)，著力提升干部知識結(jié)構(gòu)的復(fù)合性、視野格局的開闊度，以及專業(yè)能力與人文素養(yǎng)的協(xié)同發(fā)展水平。

創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法。創(chuàng)新方式方法是提高教育培訓(xùn)效果的必然要求。干部教育培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)內(nèi)容要求和干部特點(diǎn)，綜合運(yùn)用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式、訪談式、行動學(xué)習(xí)等方法，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。例如，在理論學(xué)習(xí)方面，可以通過專題學(xué)習(xí)、研討交流等形式，推動黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)走心；采取課堂講授、案例解析、現(xiàn)場感悟相結(jié)合的教學(xué)方式，加強(qiáng)理論闡釋，增強(qiáng)理論教育的吸引力、感染力、說服力。在政治訓(xùn)練方面，可以探索實(shí)施“政治輔導(dǎo)員”“導(dǎo)師幫帶”制度，通過黨性分析、實(shí)踐鍛煉等方式錘煉黨性修養(yǎng)。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)資源保障。干部教育培訓(xùn)依賴培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資、課程開發(fā)以及經(jīng)費(fèi)支持，這些是提升培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。一是加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。我們黨歷來重視專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，從早期設(shè)立黨校到新時(shí)代強(qiáng)調(diào)黨校“為黨育才、為黨獻(xiàn)策”的使命，充分體現(xiàn)了黨在不同歷史時(shí)期對干部教育培訓(xùn)工作的高度重視和持續(xù)推進(jìn)。因此，一方面，要加強(qiáng)各級黨校（行政學(xué)院）建設(shè)，推進(jìn)縣級黨校（行政學(xué)院）分類建設(shè)，不斷提高辦學(xué)水平；另一方面，要提升部門行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、干部教育培訓(xùn)高校基地、基層干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)作交流，推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享。二是建設(shè)高水平師資隊(duì)伍。加強(qiáng)優(yōu)秀師資引進(jìn)和培養(yǎng)，分級建設(shè)師資庫，完善專職教師知識更新和實(shí)踐鍛煉制度，建立符合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)的師資隊(duì)伍考核評價(jià)體系和職稱評審制度，造就一批對黨忠誠、精通黨的創(chuàng)新理論、授課水平高、在學(xué)科領(lǐng)域有影響力的知名教師。三是加強(qiáng)課程教材建設(shè)。完善課程開發(fā)和更新機(jī)制，構(gòu)建富有時(shí)代特征和實(shí)踐特色、務(wù)實(shí)管用的課程體系。特別是要推進(jìn)案例課程建設(shè)，及時(shí)把工作實(shí)踐中的最新成果、新鮮經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到教學(xué)中。

加強(qiáng)培訓(xùn)管理和考核評估。這涉及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)對象、師資隊(duì)伍等各方面，是保障培訓(xùn)質(zhì)量的基本要求。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)完善管理制度，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，弘揚(yáng)學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)。加強(qiáng)教師管理，重視師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅講壇紀(jì)律。加強(qiáng)學(xué)員管理，建立學(xué)風(fēng)督查長效機(jī)制，分級構(gòu)建干部教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，完善干部培訓(xùn)檔案。創(chuàng)新學(xué)員考核評價(jià)方式，建立全方位評價(jià)體系，探索訓(xùn)后跟蹤考核機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)繪制可量化、可評價(jià)的干部“學(xué)習(xí)圖譜”。進(jìn)一步完善評估指標(biāo)體系，定量與定性相結(jié)合，加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、班次、課程的質(zhì)量評估，促進(jìn)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改進(jìn)工作、提高辦學(xué)質(zhì)量。

構(gòu)建選賢任能用人機(jī)制。深化干部人事制度改革，構(gòu)建選賢任能用人機(jī)制，是破解干部“新本領(lǐng)恐慌”的治本之策。首先，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、重?shí)干實(shí)績的用人標(biāo)準(zhǔn)與導(dǎo)向，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，選拔任用忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，同時(shí)把好能力關(guān)、本領(lǐng)關(guān)、實(shí)績關(guān)，形成正向激勵體系。其次，要堅(jiān)持事業(yè)為上、人崗相適、人盡其才，明確事業(yè)要求、崗位條件，以事?lián)袢?、按崗選人，注重從各個(gè)方面選拔專業(yè)化人才，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。再次，要優(yōu)化干部成長路徑，注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉，讓干部在實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、增長才干。最后，要堅(jiān)持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，完善干部考核評價(jià)機(jī)制，加大問責(zé)與調(diào)整力度，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

個(gè)體突破：破解“新本領(lǐng)恐慌”的根本路徑

習(xí)近平總書記指出：“好學(xué)才能上進(jìn)，好學(xué)才有本領(lǐng)。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來?！备刹孔鳛閷W(xué)習(xí)主體，其主動性、積極性以及科學(xué)的學(xué)習(xí)方式方法，是提升素質(zhì)、增長本領(lǐng)的核心要素。只有重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，才能突破知識短板和能力瓶頸，從根本上解決“新本領(lǐng)恐慌”問題。

激發(fā)內(nèi)在學(xué)習(xí)動力。干部學(xué)習(xí)是自我提高和組織培養(yǎng)的有機(jī)統(tǒng)一，作為公職人員，不斷提升能力以更好地履職盡責(zé)是其義務(wù)；同時(shí)，組織提供學(xué)習(xí)資源和平臺助力干部成長，干部也有權(quán)利享受這些資源提升自我。在學(xué)習(xí)中，只有變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”、變“被動學(xué)”為“主動學(xué)”，才能專心投入、學(xué)有所成。

提高學(xué)習(xí)自覺性，要從“為什么學(xué)”出發(fā)，明確新時(shí)代提高能力素質(zhì)的重要意義。其一，這是履職盡責(zé)的本分。各級干部身處公職崗位，為民造福、為國效力是職業(yè)本質(zhì)要求，必須牢記初心使命，從職業(yè)源頭認(rèn)識學(xué)習(xí)必要性，將擔(dān)當(dāng)作為、修身敬業(yè)作為處事立身之本，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識與本領(lǐng)。其二，這是事業(yè)發(fā)展的要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，對干部能力素質(zhì)提出更高要求，也為干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)提供更寬廣的舞臺。事業(yè)牽引與使命召喚，是引領(lǐng)干部主動學(xué)習(xí)、破解“新本領(lǐng)恐慌”的源頭活水。其三，這是個(gè)人成長的需要。干部職業(yè)生涯發(fā)展是逐步成長的過程，需要不斷適應(yīng)崗位要求，持續(xù)學(xué)習(xí)新知識、新本領(lǐng)，解決新矛盾、新問題。要勤于學(xué)習(xí)、勤于思考，以能力贏得認(rèn)可，以實(shí)績體現(xiàn)職業(yè)要求和人生價(jià)值。

把握學(xué)習(xí)方向和重點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出：“忽視了馬克思主義所指引的方向，學(xué)習(xí)就容易陷入盲目狀態(tài)甚至誤入歧途，就容易在錯綜復(fù)雜的形勢中無所適從，就難以抵御各種錯誤思潮?！卑盐照_學(xué)習(xí)方向，要增強(qiáng)宗旨意識，把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興作為學(xué)習(xí)的根本目的，將本領(lǐng)提升與現(xiàn)代化建設(shè)緊密結(jié)合。在明確方向的基礎(chǔ)上，干部學(xué)習(xí)要針對工作和自身需要，明確不同職業(yè)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)，既要全面，又要有重點(diǎn)；既要抓基礎(chǔ)，又要有現(xiàn)實(shí)針對性。

加強(qiáng)理論修養(yǎng)。提高理論修養(yǎng)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦，做到入腦入心，見諸行動。要堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然，認(rèn)真體悟黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的生動性。要通過理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，提高政治素養(yǎng)，錘煉道德操守，提升思想境界。同時(shí)，培養(yǎng)理論思維、邏輯思維、辯證思維、戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維能力。

提高履職能力。履職能力是干部安身立命之本，是學(xué)習(xí)重點(diǎn)。干部履職能力涵蓋崗位基礎(chǔ)知識、專業(yè)要求、政策法規(guī)、技術(shù)方法等。隨著崗位和職務(wù)變化，需不斷進(jìn)行知識更新和能力訓(xùn)練。習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)人的精力有限，不可能什么都去學(xué)，干部要結(jié)合工作需要學(xué)習(xí)，做到干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么?！币虼耍攸c(diǎn)是要按照高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，加強(qiáng)專業(yè)能力學(xué)習(xí)，精學(xué)專業(yè)理論，深學(xué)業(yè)務(wù)知識，具備專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，憑經(jīng)驗(yàn)、拍腦袋、拍胸脯的工作方式已不適應(yīng)新時(shí)代要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、民生保障等都需要專業(yè)態(tài)度、專業(yè)精神、專業(yè)知識、專業(yè)行為、專業(yè)工具等去分析、設(shè)計(jì)、創(chuàng)新。

努力學(xué)習(xí)科技知識。當(dāng)前，人工智能、腦科學(xué)、生命科學(xué)、量子技術(shù)等飛速發(fā)展，不斷改變生產(chǎn)和生活方式，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了新的技術(shù)和工具，但也帶來了“智能鴻溝”、技術(shù)焦慮、數(shù)字倦怠等問題，這迫切要求干部主動學(xué)習(xí)，增強(qiáng)科技認(rèn)知力、創(chuàng)新力、運(yùn)用力，更好地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。

完善知識結(jié)構(gòu)。破解“新本領(lǐng)恐慌”，不能僅著眼于知識的實(shí)用性和夠用性，還應(yīng)全面學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化等領(lǐng)域的典籍與知識，系統(tǒng)提升個(gè)體的人文素養(yǎng)和道德情操，防止知識老化、思想僵化、能力退化。習(xí)近平總書記指出：“學(xué)史可以看成敗、鑒得失、知興替；學(xué)詩可以情飛揚(yáng)、志高昂、人靈秀；學(xué)倫理可以知廉恥、懂榮辱、辨是非?！睂W(xué)習(xí)能夠增長智慧、拓寬見識、陶冶情操、豐富生活，全方位提升工作與生活能力。

堅(jiān)持知行合一。干部面臨的“新本領(lǐng)恐慌”，一方面表現(xiàn)為對新知識、新理論、新工具缺乏了解，另一方面體現(xiàn)在對理論、方法、技術(shù)運(yùn)用能力的不足，導(dǎo)致知行脫節(jié)、學(xué)用難以融合?！暗啦豢勺?，德不能空談?！痹趯W(xué)習(xí)過程中，妥善處理知行關(guān)系，實(shí)現(xiàn)學(xué)、思、踐、悟的融會貫通，是提升能力素質(zhì)的重要途徑。習(xí)近平總書記指出：“‘知’是基礎(chǔ)、是前提，‘行’是重點(diǎn)、是關(guān)鍵，必須以‘知’促‘行’、以‘行’促‘知’，做到知行合一?！敝切兄?，行是知之成。學(xué)習(xí)的最終目的在于知行合一、躬行實(shí)踐、見諸行動、取得實(shí)效。

理論聯(lián)系實(shí)際，推動學(xué)用相長。要用理論指導(dǎo)實(shí)踐，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)應(yīng)用能力，在實(shí)踐中提高學(xué)習(xí)能力，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。在理論學(xué)習(xí)中，干部要把自己、職責(zé)和工作都擺進(jìn)去。找準(zhǔn)思想與實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)、理論與實(shí)踐的對接點(diǎn)，以及理論向政策轉(zhuǎn)化的落腳點(diǎn)，將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的動力。要針對實(shí)踐中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展學(xué)習(xí)，帶著問題學(xué)、帶著任務(wù)學(xué)，鉆研思考，運(yùn)用理論分析現(xiàn)象本質(zhì)，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，找到解決問題的方法和對策，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷提升為人民服務(wù)的實(shí)效。

加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，夯實(shí)能力根基。干部要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、以實(shí)踐為根本，在干中學(xué)、在學(xué)中干，在改革創(chuàng)新和現(xiàn)代化實(shí)踐中鍛煉才干、夯實(shí)本領(lǐng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨員干部“要勇于實(shí)踐，把知識轉(zhuǎn)化為能力。知識向能力的轉(zhuǎn)化，媒介就是實(shí)踐。黨員干部勇于實(shí)踐，就要敢于面對實(shí)踐中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，敢于探索新的實(shí)踐領(lǐng)域，努力使自己主導(dǎo)的實(shí)踐成為正確的而不是盲目的實(shí)踐，成為系統(tǒng)的而不是零碎的實(shí)踐，成為有科學(xué)根據(jù)的而不是想當(dāng)然的實(shí)踐”。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉的方式靈活多樣。例如，立足本職，針對工作中的突出矛盾和問題，想辦法、出主意、促創(chuàng)新，在履職盡責(zé)中提升本領(lǐng)；深入基層，在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、服務(wù)群眾的最前沿，向群眾學(xué)習(xí)，了解群眾急難愁盼問題，切實(shí)增強(qiáng)群眾工作的能力；到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、特殊困難地區(qū)、條件落后地區(qū)任職歷練，提高對艱苦環(huán)境的適應(yīng)能力、對資源約束等復(fù)雜問題的解決能力等。實(shí)踐出真知，實(shí)踐長真才。干部要避免紙上談兵，扎根實(shí)踐、切身實(shí)踐、洞察實(shí)踐，這是鍛造品質(zhì)和本領(lǐng)的有效路徑。

重視調(diào)查研究，提升決策水平。調(diào)查研究是理論與實(shí)踐相結(jié)合、提高能力素質(zhì)的重要途徑，是謀事之基、成事之道。調(diào)查研究的過程，也是黨員干部提高認(rèn)識能力、判斷能力和工作能力的過程。通過深入實(shí)際調(diào)查研究，把大量和零碎的材料經(jīng)過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、綜合，加以系統(tǒng)化、條理化，透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象抓住事物的本質(zhì)，找出它的內(nèi)在規(guī)律，由感性認(rèn)識上升為理性認(rèn)識，在此基礎(chǔ)上作出正確的決策。這是黨員干部分析和解決問題本領(lǐng)的重要反映，也是黨員干部思想理論水平和工作水平的重要反映。黨員干部不論閱歷多么豐富，不論從事哪一方面工作，都應(yīng)始終堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)調(diào)查研究。通過調(diào)研，干部可以發(fā)現(xiàn)新問題、征集新對策，提高分析和解決問題的能力；舉一反三，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，提高理論運(yùn)用和創(chuàng)新能力；綜合運(yùn)用調(diào)查統(tǒng)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)方法，提高工作的科學(xué)性和實(shí)效性。

總之，破解干部“新本領(lǐng)恐慌”絕非一蹴而就，需要采取“外部推動”與“內(nèi)部驅(qū)動”雙重路徑，堅(jiān)持制度保障與個(gè)體突破“雙輪”驅(qū)動。以完善制度激勵、強(qiáng)化機(jī)制保障筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，激發(fā)干部進(jìn)取動力；以個(gè)體主動突破、不懈自我努力作為根本依托，實(shí)現(xiàn)能力質(zhì)的飛躍。

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報(bào)告》，《人民日報(bào)》，2022年10月26日。

②孫賀：《以科學(xué)完備的激勵體系促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為》，《國家治理》，2024年第7期。

責(zé)編/ 孫渴 美編/ 李祥峰