基于高校內(nèi)部控制視角的清廉校園建設(shè)模式創(chuàng)新問(wèn)題研究

中圖分類號(hào)：F230

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2025）07-167-03

一、引言

隨著高等教育的快速發(fā)展，高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面發(fā)揮著愈發(fā)重要的作用。然而，近年來(lái)高校內(nèi)出現(xiàn)的一些腐敗現(xiàn)象，如學(xué)術(shù)不端、基建工程違規(guī)、招生舞弊等，嚴(yán)重?fù)p害了高校的社會(huì)聲譽(yù)，阻礙了高等教育事業(yè)的健康發(fā)展。清廉校園建設(shè)成為高校當(dāng)前重要任務(wù)之一，它不僅關(guān)系到高校立德樹(shù)人根本任務(wù)的落實(shí)，也是營(yíng)造風(fēng)清氣正教育生態(tài)的必然要求。內(nèi)部控制作為高校管理的重要手段，在規(guī)范高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、防范風(fēng)險(xiǎn)、提高資源配置效率等方面具有關(guān)鍵作用。從內(nèi)部控制視角探索清廉校園建設(shè)模式創(chuàng)新，為解決高校廉政建設(shè)中的問(wèn)題提供了新的思路和方法。

二、高校內(nèi)部控制與清廉校園建設(shè)的關(guān)系

（一）高校內(nèi)部控制為清廉校園建設(shè)提供制度保障

高校內(nèi)部控制涵蓋了預(yù)算管理、收支管理、資產(chǎn)管理、采購(gòu)管理、合同管理等多個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域，通過(guò)制定一系列相互制約、相互監(jiān)督的制度和流程，規(guī)范高校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為。例如，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，要求各部門(mén)充分論證、科學(xué)合理編制預(yù)算，避免預(yù)算隨意性和盲目性，從源頭上防止資金分配中的腐敗問(wèn)題；在采購(gòu)管理中，明確采購(gòu)流程和審批權(quán)限，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)、集中采購(gòu)等方式，保證采購(gòu)過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)，減少采購(gòu)環(huán)節(jié)的暗箱操作[3]。這些內(nèi)部控制制度為清廉校園建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，使高校各項(xiàng)工作在制度框架內(nèi)有序運(yùn)行，減少腐敗滋生的空間。

（二）清廉校園建設(shè)促進(jìn)高校內(nèi)部控制的有效執(zhí)行

廉潔文化通過(guò)師生行為規(guī)范與制度約束，形成校園廉政生態(tài)，有助于增強(qiáng)高校全體師生員工的廉潔自律意識(shí)和職業(yè)道德觀念。當(dāng)廉潔理念深入人心，師生員工在日常工作和學(xué)習(xí)中會(huì)自覺(jué)遵守內(nèi)部控制制度，積極配合內(nèi)部控制工作的開(kāi)展。例如，教師在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中，秉持廉潔奉公的態(tài)度，嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)管理辦法和內(nèi)部控制要求報(bào)銷費(fèi)用，杜絕違規(guī)套取科研經(jīng)費(fèi)的行為;學(xué)生在參與學(xué)?；顒?dòng)和評(píng)選中，堅(jiān)守誠(chéng)信原則，抵制不正之風(fēng)。這種良好的文化氛圍能夠有效促進(jìn)內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行，提高內(nèi)部控制的效率和效果。

三、基于內(nèi)部控制視角的清廉校園建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）內(nèi)部控制環(huán)境不完善

部分高校管理層對(duì)內(nèi)部控制重視程度不夠，缺乏全面的內(nèi)部控制理念，認(rèn)為內(nèi)部控制只是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作，沒(méi)有將其上升到學(xué)校整體管理和廉政建設(shè)的高度。在組織架構(gòu)方面，一些高校存在職責(zé)劃分不清晰、部門(mén)之間協(xié)調(diào)不暢的問(wèn)題，導(dǎo)致內(nèi)部控制執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。此外，高校內(nèi)部缺乏有效的溝通機(jī)制，信息傳遞不及時(shí)、不準(zhǔn)確，影響了內(nèi)部控制的有效實(shí)施。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不健全

許多高校尚未建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，對(duì)學(xué)校面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)，如財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)、辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)等，缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的識(shí)別和評(píng)估。在實(shí)際工作中，往往憑經(jīng)驗(yàn)判斷風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度進(jìn)行量化分析。例如，在新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中，對(duì)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、資金籌集風(fēng)險(xiǎn)等評(píng)估不足，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)超預(yù)算、工期延誤等問(wèn)題，同時(shí)也增加了廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（三）內(nèi)部控制流程設(shè)計(jì)不完備

多數(shù)高校內(nèi)部控制流程設(shè)計(jì)存在系統(tǒng)性缺陷，主要表現(xiàn)在缺乏預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)控、分包采購(gòu)及資產(chǎn)管理不完善等方面。預(yù)算調(diào)整缺少清晰量化標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整依據(jù)模糊，致使隨意調(diào)整的情況屢見(jiàn)不鮮，缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的跨科目調(diào)劑、超預(yù)算支出等偏差，預(yù)警與干預(yù)不及時(shí)，極易引發(fā)資金使用風(fēng)險(xiǎn)；一些項(xiàng)目蓄意將采購(gòu)包化整為零，通過(guò)拆分標(biāo)段來(lái)規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)，使得供應(yīng)商選擇缺乏充分競(jìng)爭(zhēng)。分包合同條款與主合同未能有效銜接，責(zé)任界定模糊，付款節(jié)點(diǎn)不匹配。財(cái)務(wù)審核環(huán)節(jié)過(guò)度依賴人工，在發(fā)票核驗(yàn)、合同合規(guī)性審查時(shí)，難以精準(zhǔn)識(shí)別關(guān)聯(lián)交易與異常支出，且缺乏多部門(mén)聯(lián)合審查機(jī)制，舞風(fēng)險(xiǎn)較高。資產(chǎn)配置階段缺乏科學(xué)論證，設(shè)備重復(fù)采購(gòu)、房產(chǎn)閑置率高的問(wèn)題嚴(yán)重，預(yù)算與資產(chǎn)臺(tái)賬數(shù)據(jù)無(wú)法有效對(duì)接。資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)存在“重采購(gòu)輕管理”傾向，資產(chǎn)的維修保養(yǎng)、轉(zhuǎn)移調(diào)撥等信息沒(méi)有系統(tǒng)記錄，造成賬實(shí)不符。資產(chǎn)處置時(shí)，報(bào)廢核銷標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，殘值回收管理松散，部分單位未通過(guò)正規(guī)平臺(tái)處置廢舊資產(chǎn)，存在國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。

（四）控制活動(dòng)執(zhí)行不到位

雖然高校制定了一系列內(nèi)部控制制度，但在執(zhí)行過(guò)程中存在打折扣的現(xiàn)象。一些關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，如審批權(quán)限、不相容職務(wù)分離等未能嚴(yán)格執(zhí)行。例如，在物資采購(gòu)中，存在未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)、拆分采購(gòu)項(xiàng)目以規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為。調(diào)研顯示， 76% 的高校物資采購(gòu)存在流程不規(guī)范問(wèn)題，其中， 32% 涉及拆分項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)；在財(cái)務(wù)報(bào)銷環(huán)節(jié)，對(duì)票據(jù)審核不嚴(yán)，存在虛假發(fā)票入賬等問(wèn)題。此外，部分高校內(nèi)部控制信息化建設(shè)滯后，仍采用傳統(tǒng)的手工操作方式，效率低下，且容易出現(xiàn)人為錯(cuò)誤和舞弊行為。

（五）監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制不完善

高校內(nèi)部監(jiān)督主要依賴于審計(jì)部門(mén)，但審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性和權(quán)威性往往受到一定限制，難以對(duì)學(xué)校所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和內(nèi)部控制執(zhí)行情況進(jìn)行全面、有效的監(jiān)督。同時(shí)，監(jiān)督方式較為單一，多以事后監(jiān)督為主，缺乏事前和事中監(jiān)督。在內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方面，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不科學(xué)，評(píng)價(jià)方法不夠規(guī)范，評(píng)價(jià)結(jié)果未能得到充分應(yīng)用，無(wú)法為內(nèi)部控制的改進(jìn)和完善提供有力依據(jù)。

四、基于內(nèi)部控制視角的清廉校園建設(shè)模式創(chuàng)新策略

（一）優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境

1.強(qiáng)化管理層內(nèi)部控制意識(shí)。高校管理層應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制在清廉校園建設(shè)中的重要作用，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制知識(shí)的學(xué)習(xí)，樹(shù)立全面的內(nèi)部控制理念。定期組織召開(kāi)內(nèi)部控制專題會(huì)議，研究部署學(xué)校內(nèi)部控制工作，將內(nèi)部控制工作納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，確保內(nèi)部控制工作的順利開(kāi)展。

2.完善組織架構(gòu)和職責(zé)分工。合理設(shè)置高校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，明確各部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，建立健全崗位責(zé)任制，避免職責(zé)交叉和推矮現(xiàn)象。加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通與協(xié)作，建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保內(nèi)部控制工作在各部門(mén)之間的有效銜接。例如，成立專門(mén)的內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部控制工作；同時(shí)，設(shè)立內(nèi)部控制工作辦公室，負(fù)責(zé)內(nèi)部控制日常工作的組織實(shí)施。

3.加強(qiáng)校園廉潔文化建設(shè)。將廉潔文化納入校園文化建設(shè)的整體規(guī)劃，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的廉潔教育活動(dòng)，如廉政講座、廉潔文化展覽、主題班會(huì)等，營(yíng)造濃厚的廉潔文化氛圍。將廉潔教育融入到課堂教學(xué)、學(xué)生管理、社會(huì)實(shí)踐等各個(gè)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)師生員工的廉潔意識(shí)和職業(yè)道德觀念，使廉潔成為師生員工的自覺(jué)行為。

（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

1.建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。高校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，建立全面、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，對(duì)學(xué)校面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和分析。確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目標(biāo)、范圍、方法和流程，明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，定期組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類和分級(jí)管理。以某高校為例，2022年科研經(jīng)費(fèi)審計(jì)發(fā)現(xiàn)， 12% 的報(bào)銷單據(jù)存在票據(jù)不全問(wèn)題，據(jù)此修訂《科研經(jīng)費(fèi)使用負(fù)面清單》，明確“三不報(bào)”原則（無(wú)合同不報(bào)、無(wú)驗(yàn)收不報(bào)、無(wú)預(yù)算不報(bào)）。

2.加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。針對(duì)高校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如招生錄取、基建工程、物資采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)管理等關(guān)鍵領(lǐng)域，開(kāi)展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，通過(guò)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，實(shí)時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)狀況，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)，及時(shí)采取措施進(jìn)行防范和化解。例如，在基建工程領(lǐng)域，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施，實(shí)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督。如某高校2023年新校區(qū)建設(shè)中，引入第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)招標(biāo)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析（風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：高），并制定“雙盲評(píng)標(biāo)\"制度，降低人為干預(yù)概率。

（三）完善流程設(shè)計(jì)

1.完善預(yù)算調(diào)整全流程管控。制定《預(yù)算調(diào)整管理辦法》，明確規(guī)定當(dāng)支出超過(guò)原預(yù)算 10% 或涉及戰(zhàn)略項(xiàng)目變動(dòng)時(shí)，觸發(fā)預(yù)算調(diào)整機(jī)制，并按金額分級(jí)量化審批權(quán)限。搭建預(yù)算管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)獲取各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)，設(shè)置單項(xiàng)支出超預(yù)算 5% 的預(yù)警閾值，實(shí)現(xiàn)預(yù)算調(diào)整“申請(qǐng)—審核—調(diào)整一公示”的線上閉環(huán)管理，同時(shí)對(duì)接審計(jì)部門(mén)數(shù)據(jù)端口，加強(qiáng)外部監(jiān)督。

2.規(guī)范分包采購(gòu)與智能審核機(jī)制。建立采購(gòu)包拆分負(fù)面清單，明確禁止拆分的項(xiàng)目類型及金額標(biāo)準(zhǔn)，要求所有分包方案必須經(jīng)過(guò)采購(gòu)委員會(huì)集體審議。開(kāi)發(fā)“采購(gòu)一財(cái)務(wù)”協(xié)同審核平臺(tái)，自動(dòng)關(guān)聯(lián)主合同與分包合同的關(guān)鍵條款，如付款比例、履約期限等，嵌入發(fā)票真?zhèn)尾轵?yàn)、供應(yīng)商征信查詢等功能模塊。推行“業(yè)財(cái)審”三方聯(lián)合審查機(jī)制，針對(duì)金額超過(guò)50萬(wàn)元的分包項(xiàng)目進(jìn)行跨部門(mén)交叉審核，并留存審核記錄以備查驗(yàn)。

3.構(gòu)建資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)。在預(yù)算編制階段，嵌入人均辦公設(shè)備定額、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新周期等資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)檢查重復(fù)采購(gòu)需求。引入RFID資產(chǎn)標(biāo)簽和移動(dòng)終端盤(pán)點(diǎn)技術(shù)，實(shí)時(shí)采集資產(chǎn)使用狀態(tài)數(shù)據(jù)，一旦資產(chǎn)閑置超過(guò)6個(gè)月，自動(dòng)啟動(dòng)內(nèi)部調(diào)劑流程。建立資產(chǎn)處置“陽(yáng)光平臺(tái)”，公開(kāi)報(bào)廢鑒定流程、評(píng)估機(jī)構(gòu)遴選標(biāo)準(zhǔn)及處置交易記錄，將殘值收入全額納入學(xué)校非稅收入管理，確保資產(chǎn)處置流程可追溯、可審計(jì)。

（四）完善控制活動(dòng)

1.加強(qiáng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)控制。格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理、收支管理、資產(chǎn)管理、采購(gòu)管理、合同管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的控制。在預(yù)算管理方面，強(qiáng)化預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整程序，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，提高預(yù)算資金使用效益；在收支管理方面，規(guī)范收入來(lái)源和支出審批流程，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和票據(jù)的管理，確保各項(xiàng)收支合法合規(guī)；在資產(chǎn)管理方面，建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用和處置等環(huán)節(jié)的管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，保證資產(chǎn)安全完整；在采購(gòu)管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)和學(xué)校采購(gòu)制度，規(guī)范采購(gòu)流程，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督，確保采購(gòu)活動(dòng)公開(kāi)透明、公平公正；在合同管理方面，建立合同簽訂、履行、變更和歸檔管理制度，加強(qiáng)對(duì)合同的審核和風(fēng)險(xiǎn)防控，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益。

2.推進(jìn)內(nèi)部控制信息化建設(shè)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推進(jìn)高校內(nèi)部控制信息化建設(shè)，建立內(nèi)部控制信息系統(tǒng)，將內(nèi)部控制制度和流程固化到信息系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化管理，并構(gòu)建“區(qū)塊鏈+采購(gòu)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)數(shù)據(jù)不可篡改與實(shí)時(shí)追溯。通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，提高內(nèi)部控制的效率和效果。例如，通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)銷、審核和支付，減少人為干預(yù)，提高報(bào)銷效率和準(zhǔn)確性;利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)掌握資產(chǎn)的使用狀況和變動(dòng)情況。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督與評(píng)價(jià)

1.強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性和權(quán)威性，賦予審計(jì)部門(mén)更大的監(jiān)督權(quán)限，確保審計(jì)部門(mén)能夠獨(dú)立開(kāi)展內(nèi)部控制監(jiān)督工作。拓寬內(nèi)部監(jiān)督的范圍和內(nèi)容，將內(nèi)部控制監(jiān)督貫穿于學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。采用定期檢查與不定期抽查、專項(xiàng)審計(jì)與全面審計(jì)相結(jié)合的方式，提高監(jiān)督效果。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部監(jiān)督人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)督能力。創(chuàng)新監(jiān)督方式，引入AI算法分析廉政風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告，提升防控效率。

2.完善內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制。建立科學(xué)合理的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合高校的特點(diǎn)和實(shí)際情況，確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方法，采用定性與定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、準(zhǔn)確。定期開(kāi)展內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)工作，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題和缺陷，提出改進(jìn)措施和建議，并跟蹤整改落實(shí)情況。將內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)果與部門(mén)和個(gè)人的績(jī)效考核掛鉤，強(qiáng)化內(nèi)部控制的執(zhí)行力。

五、結(jié)論

基于高校內(nèi)部控制視角的清廉校園建設(shè)模式創(chuàng)新，是高校加強(qiáng)廉政建設(shè)、提高管理水平、促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、完善控制活動(dòng)和加強(qiáng)監(jiān)督與評(píng)價(jià)等措施，構(gòu)建全方位、多層次的清廉校園建設(shè)新模式，能夠有效防范高校內(nèi)部的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育教學(xué)環(huán)境。在實(shí)施過(guò)程中，高校應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，不斷探索和完善清廉校園建設(shè)模式，使其更好地適應(yīng)高校發(fā)展的需要，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人提供有力保障。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高校清廉校園建設(shè)的關(guān)注和支持[1]，共同推動(dòng)高等教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

[基金項(xiàng)目：內(nèi)蒙杏王業(yè)大學(xué)黨建和思想政治工作課題：基于高校內(nèi)部控制視角的清廉校園建設(shè)模式創(chuàng)新問(wèn)題研究（DJSZZD202410）]

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