新時代審計文化建設(shè)研究

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A文章編號：1004-4914（2025）07-100-02

引言

黨的二十大報告深刻指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，發(fā)展社會主義先進文化，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，提高國家文化軟實力。新時代加強審計文化建設(shè)，對于促進國家審計事業(yè)發(fā)展、推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

一、新時代審計文化建設(shè)的必要性分析

（一）順應審計環(huán)境變革，適應新形勢新任務

當前，新浪潮科技革命和變革浪潮興起，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新廣泛應用，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，審計環(huán)境面臨產(chǎn)業(yè)深刻變化。遷徙帶來的機遇和挑戰(zhàn)，必須加快推進審計文化建設(shè)，用先進文化引領(lǐng)審計工作轉(zhuǎn)型升級，以改革創(chuàng)新精神為引領(lǐng)、指導實踐，使審計工作始終與時代同頻聚焦、與實踐同向同行，不斷增強認知和引領(lǐng)性，為新時代審計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強大精神動力和文化支撐。

（二）提高審計工作質(zhì)量，服務經(jīng)濟社會發(fā)展

審計工作質(zhì)量事關(guān)國家治理和治理體系能力現(xiàn)代化，事關(guān)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。當前，我國經(jīng)濟已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求[1。工作作為宏觀管理和監(jiān)督的重要手段，必須適應新發(fā)展階段的新要求，通過加強審計文化建設(shè)，樹立質(zhì)量至上、服務大國的價值追求，堅持以高質(zhì)量審計推動審計單位高質(zhì)量發(fā)展，指導和幫助被審計單位填補漏洞、完善制度、提高績效，更好地服務黨和國家工作大局。

（三）推動審計事業(yè)進步，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

審計文化是一個國家、一個審計事業(yè)興旺發(fā)達的重要標志，也是推動審計事業(yè)持續(xù)進步的不竭動力。黨的二十大報告指出，必須堅持以史為鑒、開創(chuàng)未來，從中國特色政治制度和文化傳統(tǒng)中汲取歷史智慧，不斷深入挖掘蘊含其中的道德思想、人文精神、道德觀念、萬眾一心新時代加強審計文化建設(shè)，就是要從中國特色社會主義偉大實踐中總結(jié)提煉先進審計文化，以文化人、以文化興，推動形成體現(xiàn)時代要求、全面職業(yè)特色、豐富中國特色的審計文化，為實現(xiàn)審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供持久引領(lǐng)的滋養(yǎng)。

二、我國當前審計文化建設(shè)的現(xiàn)狀與存在的問題

我國審計文化建設(shè)雖然取得了一定進展，但仍存在一些亟待解決的問題。當前，審計文化建設(shè)總體水平尚不高，與新時代審計工作的要求還有較大差距。一些審計機關(guān)對審計文化建設(shè)重視程度不夠，存在“重業(yè)務、輕文化\"的趨勢，審計文化缺乏系統(tǒng)性、整體性和良好性。審計思想道德建設(shè)有待進一步提升，加強職業(yè)操守和追求有待進一步提升，審計人員價值責任意識、自覺性和責任精神有待進一步強化。審計理念觀念更新還不夠及時，創(chuàng)新意識和改革制度精神有待進一步增強。審計建設(shè)還不夠堅固，審計工作實際還需完全適應。宣傳教育的預警和實效性不強，審計文化的引領(lǐng)和推動作用還不夠充分。以上問題制約新時代文化審計建設(shè)質(zhì)量和水平的提升，亟需高度重視并采取有力措施解決。

三、新時代審計文化建設(shè)的主要路徑探析

（一）樹立正確審計價值觀念，凝聚審計文化共識

樹立正確審計價值觀念的過程中，將社會主義核心價值觀作為根本遵循和行動指南至關(guān)重要。廣大審計人員應當堅定理想信念，自覺踐行忠誠、干凈、擔當，培育和弘揚求真務實、開拓創(chuàng)新、廉潔奉公、敢于擔當?shù)膶徲嬀?。政治理論學習是夯實思想根基的必由之路，創(chuàng)新學習方式方法，強化教育培訓，方能內(nèi)化于心、外化于行。與此同時，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范也需深入挖掘，與社會主義核心價值觀相融相通，共同涵養(yǎng)高尚的審計文化。

審計文化共識的凝聚離不開系統(tǒng)構(gòu)建和有效傳播。健全完善特色鮮明、內(nèi)涵豐富的審計理念、審計準則、審計制度等，推動形成獨具一格的中國特色社會主義審計文化體系。各類媒體平臺的綜合運用對于創(chuàng)新審計文化傳播方式、講好中國審計故事、傳播好中國審計聲音大有裨益。積極參與國際審計理論和實踐的研究，則有助于增進審計文化交流互鑒、樹立大國審計形象、提升國際話語權(quán)和影響力。審計文化建設(shè)必須把握正確導向，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律，弘揚正能量，在營造良好輿論氛圍的同時，形成強大的凝聚力和向心力。

（二）加強審計職業(yè)道德教育，提升道德操守水平

廣大審計人員要自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。同時，還需圍繞誠信、規(guī)范、獨立、敬業(yè)、清廉等審計職業(yè)道德基本要求，組織開展系統(tǒng)化、常態(tài)化的教育培訓，引導廣大審計人員模范遵守、自覺踐行，將其內(nèi)化為價值追求和行為準則。審計組織還應當發(fā)揮表率作用，在政治建設(shè)、思想淬煉、政德修養(yǎng)、紀律作風上作出示范，以實際行動影響和帶動廣大審計人員提升職業(yè)道德修養(yǎng)。

建立健全職業(yè)道德規(guī)范體系，是規(guī)范審計人員執(zhí)業(yè)行為的根本遵循。各級審計機關(guān)需要根據(jù)審計工作實際，細化完善職業(yè)道德規(guī)范及其配套制度，為審計人員明確行為底線，劃定取向標尺。與此同時，當完善內(nèi)外部監(jiān)督體系，綜合運用述職述廉、談心談話、民主評議等方式，推動審計人員落實職業(yè)道德要求。建立容錯糾錯機制，寬嚴相濟，對單純的錯誤及時指出并允許改正；對違反職業(yè)道德造成不良后果的，該嚴肅問責的堅決嚴肅問責，一查到底、絕不姑息，以儆效尤、震懾常在。唯有如此，方能形成有力的制度約束和行為規(guī)范，督促審計人員知敬畏、存戒懼、守底線，自覺把講規(guī)矩、守紀律內(nèi)化于心、外化于行。

（三）健全完善審計制度體系，強化制度規(guī)范約束

審計制度建設(shè)需緊緊圍繞新時代審計工作的總體目標和任務要求，著眼破解審計領(lǐng)域突出矛盾和問題，以務實管用的制度規(guī)范引領(lǐng)審計工作高質(zhì)量發(fā)展。一方面，應當立足審計工作面臨的新情況新問題，系統(tǒng)梳理現(xiàn)有制度規(guī)范，找準突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，調(diào)整廢止不適應的制度，完善補充應對風險挑戰(zhàn)的有效制度。另一方面，對行之有效的好制度好辦法，則要及時上升為制度規(guī)定和標準規(guī)范，健全機制、創(chuàng)新方式，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展。

強化制度規(guī)范約束，核心在于狠抓制度執(zhí)行。再好的制度，如果不能落實到位、執(zhí)行到位，也難以發(fā)揮應有作用。審計機關(guān)應當加強制度執(zhí)行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到制度明確、程序規(guī)范、措施有力、責任到人。領(lǐng)導干部作為制度執(zhí)行的“關(guān)鍵少數(shù)”，必須帶頭維護制度權(quán)威，以身作則、率先垂范，用實際行動引導和帶動廣大審計人員增強制度意識，自覺尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度。同時，應當強化制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，綜合運用抽查、巡查、考核等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正在執(zhí)行制度中走樣變形、打折扣、搞變通的問題，抓好跟蹤問效、督促整改，以有力問責倒逼責任落實。唯有強化制度的剛性約束，審計工作才能沿著正確方向發(fā)展，行穩(wěn)致遠。

（四）革新審計理念方法技術(shù)，驅(qū)動審計高質(zhì)量發(fā)展

革新審計理念方法技術(shù)，需要主動順應信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展大勢。當前，以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)日新月異，新技術(shù)新應用加速融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。審計工作必須立足服務國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，主動擁抱數(shù)字時代，用數(shù)字化思維和信息化手段變革傳統(tǒng)審計模式。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+審計\"模式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集、分析、應用的方法路徑，加快實現(xiàn)審計工作全流程信息化。運用大數(shù)據(jù)分析方法，加強跨部門、跨地區(qū)、跨層級數(shù)據(jù)的共享整合和關(guān)聯(lián)分析，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、審計人員少跑腿，不斷拓展審計廣度、提升審計深度、提高審計效能。

驅(qū)動審計高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于堅持守正創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級。面對新形勢新任務，審計工作必須堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，深化理念思路、方法路徑、體制機制創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)審計工作新局面。堅持依法全面履行審計監(jiān)督職責，聚焦黨和國家的中心工作，圍繞國之大者，緊扣推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，創(chuàng)新審計理念思路，優(yōu)化審計資源配置，實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。統(tǒng)籌運用常規(guī)審計、專項審計、跟蹤審計、移送審計等方式，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)審計、聯(lián)合審計、委托審計等方法，不斷完善審計成果運用和共享機制，切實把審計成果用到促進改革發(fā)展、維護國家利益、增進民生福祉上。堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，加強審計干部教育培訓，完善審計人才培養(yǎng)使用機制，打造政治過硬、本領(lǐng)高強的高素質(zhì)專業(yè)化審計隊伍。

（五）打造高素質(zhì)審計隊伍，提高審計專業(yè)化水平

廣大審計人員自覺加強理論武裝，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。審計組織應當著眼培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部，大力選拔任用政治可靠、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良的審計人才，把那些信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部選拔出來、使用起來。與此同時，審計隊伍還應當注重加強思想淬煉、政德修養(yǎng)、紀律作風，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

當前審計環(huán)境日益復雜，審計對象不斷拓展，審計人員專業(yè)能力面臨更高要求。應當健全完善審計人才教育培養(yǎng)體系，突出政治理論學習和業(yè)務知識培訓并重，創(chuàng)新培訓理念、內(nèi)容、形式，強化實戰(zhàn)化、專業(yè)化、體系化培訓，著力提升審計人員的數(shù)據(jù)意識和分析運用能力，打造一支精通審計業(yè)務、熟悉宏觀政策、洞察風險隱患的復合型審計隊伍。同步完善人才培養(yǎng)選拔、交流鍛煉、考核評價等機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。健全激勵約束機制，搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?，激發(fā)廣大審計人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。

（六）優(yōu)化審計輿論環(huán)境，擴大審計文化影響力

優(yōu)化審計輿論環(huán)境，必須始終堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向。加強與新聞媒體的溝通聯(lián)絡，建立健全審計新聞發(fā)布和輿情應對機制。主動發(fā)聲、正面引導，依法依規(guī)公開審計信息，讓權(quán)威信息多跑路、正面聲音強勢場。同時，密切關(guān)注涉審輿情動態(tài)，加強網(wǎng)上巡查巡檢，強化源頭管控，第一時間發(fā)現(xiàn)和處置不當言論，有效引導社會預期。對虛假失實報道，應當通過發(fā)布權(quán)威信息、召開情況說明會等方式，及時回應社會關(guān)切，消除公眾誤解，穩(wěn)妥化解負面影響。必要時，還應當運用法治思維和法治方式依法處置，堅決維護審計機關(guān)和審計人員合法權(quán)益。

擴大審計文化影響力，需要創(chuàng)新方式方法，推動形成全社會共同參與支持的良好氛圍。充分發(fā)揮各級審計機關(guān)和廣大審計人員的主體作用，深入基層、深入群眾，面向社會各界廣泛宣傳習近平總書記關(guān)于審計工作的重要論述和指示精神，宣傳中國特色社會主義審計道路的豐富內(nèi)涵和顯著成效，講清楚“審計是什么、審計依據(jù)什么、審計怎么辦”。創(chuàng)新活動載體，豐富活動形式，綜合運用報刊廣播、微博微信、手機客戶端等各類媒體平臺，開展審計公開日、審計文化周等群眾性主題宣傳活動，不斷擴大審計文化的社會覆蓋和影響。加強審計文化理論研究和話語體系建設(shè)，深度挖掘、提煉、宣傳中國特色社會主義審計文化的精髓要義，增強文化自信、堅定文化自覺，推動形成崇尚審計、關(guān)心審計、支持審計、運用審計的濃厚氛圍。

結(jié)語

新時代新征程，加強審計文化建設(shè)任重道遠。站在新的歷史起點，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持守正創(chuàng)新，在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，不斷深化對中國特色社會主義審計規(guī)律的認識，推動審計文化與時代同頻共振、與實踐同向同行，為促進審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大精神動力和文化支撐，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。未來，還需在加強國際審計交流互鑒、提升中國審計文化國際影響力等方面深化研究，不斷開創(chuàng)新時代審計文化建設(shè)新局面。

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（作者單位：陸軍勤務學院重慶400000）

（責編：若佳）