檔案數(shù)據(jù)經濟價值內涵及其實現(xiàn)路徑研究

Abstract：Basedonthebackgroundofdata factorization，thispaperexplores thepracticalpathofrealizingtheeconomic valueofarchivaldata.Thisstudyfrstcombines policysupportforrealizing thevalueofthedataeconomyaswellaspractical andtheoreticalexplorationbytheindustryandacademia.Itpointsoutthattheresearchontheeconomicvalueofarchival dataisanew focus anddirection for thedevelopmentofarchival theoryandthetransformationofarchival undertakings inthe digitalenvironment.Secondly，itpointsoutthat therealizationoftheeconomicvalueofarchivaldataincludes indirectfomsof empowering busineses and direct forms of forming data products for market circulation and transactions.Finally，the DRAC modelisusedtoexplorethedirectformofrealizingtheeconomicvalueofarchivaldata，revealingtheevolutionlogicinwhich archival dataavailabilityandusabilitycanbeachieved troughstructuralstandardizationintheresouceutilzationstage，data liquiditycan bereleasedthroughpropertyrightsconfirmation and market-oriented transactions intheasset-transformation stage，andthedatavalue-addingpropertycanbeactivated trough financialinstrumentinovationinthecapitalizationstage. Combined withpracticalobstaclesand influencing factors，the potential strategies ofarchival departments intheprocessof realizing the economicvalue of archival dataare considered.

Keywords： Archival Data;Data Factorization; the Economic Value of Archival Data

檔案學的強應用屬性決定了其理論研究及實踐推進同社會發(fā)展及技術革新之間存在密切關聯(lián)。當今各行業(yè)信息化建設進程加快，基于模型驅動、數(shù)據(jù)驅動的業(yè)務系統(tǒng)發(fā)展態(tài)勢蓬勃。業(yè)務模式從對傳統(tǒng)工作的簡單電子化模擬向更深層次的數(shù)據(jù)化需求轉變，檔案學研究對象因此向細粒度的數(shù)據(jù)聚焦，“檔案數(shù)據(jù)”的概念也在此背景下逐漸清晰。不同于早期理論界及業(yè)界對檔案數(shù)據(jù)一詞的模糊運用，當前檔案數(shù)據(jù)的內涵更貼合數(shù)字化環(huán)境中的討論場景。近年來，數(shù)據(jù)被列為第五大生產要素，其經濟價值由此在政策上得以確立。宏觀層面將數(shù)據(jù)確立為新型生產要素，標志著數(shù)據(jù)在驅動經濟發(fā)展中的基礎性作用得到國家政策層面的確認，這為包括檔案數(shù)據(jù)在內的各類數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)其潛在經濟價值提供了重要的制度環(huán)境和方向指引。然而，需要明確的是，“數(shù)據(jù)”作為生產要素是一個集合概念，其價值實現(xiàn)具有高度的場景依賴性和條件約束性。并非所有數(shù)據(jù)都天然具備或能夠直接轉化為現(xiàn)實的生產力要素。數(shù)據(jù)的要素屬性及經濟價值的充分釋放，取決于其內在質量、應用場景、流通機制以及必要的加工處理過程。同理，檔案作為具有特定法律定義和保存價值的歷史記錄，其存在形式雖然符合數(shù)據(jù)的廣義范疇，但這并不意味著所有檔案都自然具備生產要素屬性或能直接實現(xiàn)經濟價值。檔案數(shù)據(jù)能否有效融入數(shù)據(jù)要素市場并發(fā)揮經濟效能，關鍵在于其是否具備可流通、可計算、可復用的特質，并能夠滿足特定場景下的需求。因此，不能簡單地從“檔案是一種數(shù)據(jù)”和“數(shù)據(jù)是生產要素”這兩個前提，直接推導出“所有檔案都是生產要素”的結論。數(shù)據(jù)要素化背景的意義在于，為具備相應條件的檔案數(shù)據(jù)實現(xiàn)其經濟價值（特別是通過市場流通）開辟通道并提供政策依據(jù)。

本文旨在以數(shù)據(jù)要素化及數(shù)字經濟發(fā)展為背景，聚焦檔案數(shù)據(jù)這一具體對象，挖掘檔案數(shù)據(jù)相較于以往的檔案概念在經濟價值范疇上的擴展，并結合DRAC（數(shù)據(jù)、資源、資產、資本）模型，進一步探討檔案數(shù)據(jù)如何通過資源化、資產化和資本化三個階段實現(xiàn)其經濟價值。需要明確的是，本文在數(shù)據(jù)要素化這一宏觀政策背景下，聚焦探討檔案數(shù)據(jù)經濟價值的實現(xiàn)。這里的“經濟價值”特指檔案數(shù)據(jù)通過形成可交易的數(shù)據(jù)產品或服務進入市場流通，直接產生經濟效益的價值形態(tài)（如數(shù)據(jù)資產交易、數(shù)據(jù)資本運作收益等）。數(shù)據(jù)作為生產要素的“要素價值”，其核心在于發(fā)揮其乘數(shù)效應，而檔案數(shù)據(jù)經濟價值的充分釋放（特別是其直接流通），正是檔案數(shù)據(jù)融人數(shù)據(jù)要素市場體系的關鍵途徑和重要體現(xiàn)。文章重點在于剖析這一直接經濟價值實現(xiàn)的路徑及其面臨的現(xiàn)實困境，首先從政策、實踐和理論三方面說明數(shù)據(jù)經濟價值實現(xiàn)的現(xiàn)實依據(jù)，論證檔案數(shù)據(jù)經濟價值實現(xiàn)研究的可行性和必要性；其次指出檔案數(shù)據(jù)擴展了檔案經濟價值的實現(xiàn)形式，具備新的理論視角；再次結合DRAC模型，指出檔案數(shù)據(jù)的經濟價值實現(xiàn)同樣經過資源化、資產化、資本化三個階段，分別對應為檔案數(shù)據(jù)資源、檔案數(shù)據(jù)資產、檔案數(shù)據(jù)資本三種形式；最后再結合實踐層面的阻礙及影響因素等，提出檔案部門在檔案數(shù)據(jù)經濟價值實現(xiàn)過程中的參與方式和工作重點。

1數(shù)據(jù)要素化背景下檔案數(shù)據(jù)經濟價值實現(xiàn)的契機

1.1政策支撐：釋放數(shù)據(jù)的經濟價值

數(shù)字經濟的蓬勃發(fā)展確立了數(shù)據(jù)作為關鍵生產要素的地位。2020年，《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》明確提出“加快培育數(shù)據(jù)要素市場”，將數(shù)據(jù)界定為生產要素并賦予其資產屬性，為挖掘其生產力價值指明了方向。［1]2022年，《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》搭建了中國數(shù)據(jù)基礎制度框架，從數(shù)據(jù)產權、流通交易、收益分配、安全治理四方面提出20條舉措，為數(shù)據(jù)確權、資產入表及經濟價值實現(xiàn)奠定了基礎。[2]同時，《關于推進實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》引導檔案領域加速資源集成轉化與要素化進程，促進其融入產業(yè)結構調整。［3]在此大背景下，數(shù)字中國建設穩(wěn)步推進，檔案資源應用場景更加豐富，利用形態(tài)愈發(fā)多樣，實現(xiàn)空間持續(xù)拓展，“在社會各領域的數(shù)字化進程中，獨立地或與其他類型的數(shù)據(jù)資源相集成，直接參與和支持各項數(shù)字活動，獲得更加多元的應用場景和利用形態(tài)”［4]。檔案數(shù)據(jù)反映了檔案資源從模擬態(tài)到數(shù)字態(tài)再到數(shù)據(jù)態(tài)的轉變過程[5]，其在數(shù)據(jù)要素化背景中的經濟價值與潛力逐步彰顯。

1.2落地實踐：各行業(yè)案例持續(xù)增長

隨著數(shù)據(jù)要素市場化配置政策的深人推進，數(shù)據(jù)作為新型生產要素的價值釋放已從理論探索邁向規(guī)?；瘜嵺`。2024年以來，國家數(shù)據(jù)局等機構發(fā)布的典型案例顯示，數(shù)據(jù)通過場景化應用與流程重構在工業(yè)、農業(yè)、金融、醫(yī)療、交通等十多個領域創(chuàng)造了顯著效益。如浙江四港聯(lián)動智慧物流平臺，整合超千萬條多式聯(lián)運數(shù)據(jù)，利用AI優(yōu)化路徑降低綜合成本 12% [6]；國網新疆電力融合新能源與氣象數(shù)據(jù)構建預測模型，有效降低棄風棄光率并提升清潔能源消納?！?]數(shù)據(jù)直接交易作為核心市場路徑，在金融、能源、政務等領域形成了規(guī)模收益。如上海鋼聯(lián)融合多源數(shù)據(jù)與算法，形成定制化分析報告工具，覆蓋超百產業(yè)鏈，年服務費超千萬元[8]；數(shù)據(jù)集、API等金融數(shù)據(jù)產品基于稀缺性、覆蓋維度等定價出售。[9]

這些跨行業(yè)實踐為檔案數(shù)據(jù)經濟價值實現(xiàn)提供了重要啟示與可行空間：其一，方法論驗證。案例證明了“數(shù)據(jù)資源整合一場景化應用及產品開發(fā)一效益創(chuàng)造”這一路徑的可行性，為檔案部門探索從資源化到資產化、資本化的經濟價值實現(xiàn)鏈條提供了參考依據(jù)。其二，技術應用借鑒。AI優(yōu)化[10]、預測模型構建[1]多源數(shù)據(jù)融合與算法開發(fā)[12]等技術手段的成功應用，為檔案部門挖掘歷史數(shù)據(jù)規(guī)律、開發(fā)預測性分析產品及智能化服務等提供了具體的技術路線參考。其三，產品化與定價模式參考。上海鋼聯(lián)的定制化報告工具[13]和金融行業(yè)的標準化數(shù)據(jù)集、API產品[14]展示了數(shù)據(jù)產品的多元化形態(tài)，其基于稀缺性、覆蓋維度、更新頻率等定價策略，為檔案部門設計符合自身數(shù)據(jù)特性（如歷史獨特性、主題覆蓋深度、更新頻率）的市場化數(shù)據(jù)產品及定價模型提供了直接的商業(yè)范例。多個領域數(shù)據(jù)交易形成規(guī)?；找鎇15-16]，表明數(shù)據(jù)要素市場接受度與活躍度正在提升，為檔案數(shù)據(jù)作為特定類型數(shù)據(jù)資產進入流通交易市場、創(chuàng)造直接經濟效益展現(xiàn)了可能性。

1.3理論探索：檔案界跟進學術研究

數(shù)據(jù)要素化為檔案學相關研究提供了全新背景，學者們開始逐步關注數(shù)據(jù)要素化對檔案學理論與實踐的影響。馮惠玲分析了檔案數(shù)據(jù)要素化的基本內涵和發(fā)展方向。［17]隨后，研究者從檔案數(shù)字轉型的視角探討了數(shù)據(jù)要素化與檔案學的聯(lián)系，提出了檔案數(shù)據(jù)治理與開發(fā)利用的新路徑。[18]數(shù)字化轉型與檔案數(shù)據(jù)化相關研究為從要素化視角展開檔案學研究提供了方法和技術支持。［19]數(shù)據(jù)要素化的相關研究也為檔案領域帶來了新的思考和擴展空間，如部分學者通過探索數(shù)據(jù)的要素特質[20]、市場化價值[21]與流通機制[22]，拓寬了對檔案數(shù)據(jù)屬性的認識。此外，數(shù)據(jù)生命周期管理、數(shù)據(jù)確權、價值評估和交易機制的研究進一步深化了數(shù)據(jù)要素化在檔案領域中的實踐意義。［23]現(xiàn)有研究對檔案數(shù)據(jù)要素的認識主要從檔案數(shù)據(jù)的生產要素屬性[24-25]、存在形式與數(shù)據(jù)屬性[26]、信息元素[27]使用價值[28]及經濟效益性[29]等方面展開。具有價值是數(shù)據(jù)成為要素的先決條件，激活數(shù)據(jù)要素價值是理論和實踐的共同關注點[30]，對于檔案數(shù)據(jù)要素價值的探討，學界目前主要將其看作為檔案數(shù)據(jù)所具有的生產要素價值[31-33]，而在檔案數(shù)據(jù)要素的價值實現(xiàn)方面，學界主要強調了檔案的潛在價值向現(xiàn)實價值的轉化過程。［34]這些多維度的研究表明，數(shù)據(jù)要素化背景為檔案學研究提供了新的研究視角，檔案數(shù)據(jù)要素化具有重要的學術價值和實踐前景。檔案具有數(shù)據(jù)要素價值已是學界共識，且學者們一致認為數(shù)據(jù)要素化為檔案學理論發(fā)展及檔案工作轉型帶來了全新發(fā)展方向。在檔案的經濟價值實現(xiàn)方面，現(xiàn)有研究主要探討了數(shù)字化轉型及數(shù)據(jù)治理中檔案賦能業(yè)務流程而間接推動業(yè)務創(chuàng)造經濟效益的場景，對檔案數(shù)據(jù)直接創(chuàng)造經濟效益的研究仍待進一步拓展。

2檔案數(shù)據(jù)擴展檔案經濟價值實現(xiàn)形式

2.1檔案數(shù)據(jù)內涵的深入剖析

技術發(fā)展不斷推動理論界對“檔案數(shù)據(jù)”的理解。傳統(tǒng)模式下，“檔案數(shù)據(jù)”泛指載體上的信息集合，是非現(xiàn)代結構化數(shù)據(jù)[35]；信息化階段，其常指數(shù)字化處理的檔案信息；在當前數(shù)字化轉型及數(shù)據(jù)要素化背景下，檔案數(shù)據(jù)的內涵聚焦于“高度結構化、可計算和可操作的數(shù)據(jù)化的檔案信息及具備檔案性質的數(shù)據(jù)記錄”［36]。鑒于法律層面將“檔案數(shù)據(jù)”視為檔案（檔案定義[37]是數(shù)據(jù)定義[38]的子集）探討其經濟價值意義有限。因此，本文立足實際工作層面，在數(shù)字環(huán)境中，依據(jù)態(tài)別將檔案數(shù)據(jù)界定為兩大類六小類：

第一，數(shù)字態(tài)檔案資源。此類檔案數(shù)據(jù)的檔案資源存在形態(tài)為數(shù)字態(tài)，具體分為三種類型，包括（1）電子檔案及元數(shù)據(jù)：原生電子檔案及其內容、結構、背景與管理元數(shù)據(jù)。（2）檔案數(shù)字復制件：模擬態(tài)檔案數(shù)字化加工形成的復制品。（3）檔案數(shù)據(jù)體電子快照：業(yè)務系統(tǒng)生成、具有檔案屬性但未按結構化數(shù)據(jù)體歸檔的數(shù)據(jù)，常以電子快照形式保存[39]，如三維數(shù)據(jù)的表達與保管實踐。［40]

第二，數(shù)據(jù)態(tài)檔案資源。此類檔案數(shù)據(jù)的檔案資源存在形態(tài)為數(shù)據(jù)態(tài)，是數(shù)字態(tài)檔案的細粒度加工，同樣分為三種類型，包括（1）數(shù)據(jù)態(tài)檔案及元數(shù)據(jù)：原生電子檔案及元數(shù)據(jù)經語義分析、標注、聚合等處理形成的結構化數(shù)據(jù)。（2）檔案數(shù)據(jù)化成果：對檔案數(shù)字復制件進行數(shù)據(jù)化加工形成的結構化數(shù)據(jù)。（3）檔案數(shù)據(jù)體：以“業(yè)務規(guī)則 + 算法模型 + 數(shù)據(jù)呈現(xiàn)”方式整體歸檔保存的、能反映業(yè)務背景全貌的結構化數(shù)據(jù)，如中國石油天然氣集團有限公司檔案館開展的鉆井數(shù)據(jù)歸檔實踐。［41]

2.2數(shù)字環(huán)境中檔案數(shù)據(jù)的經濟價值

數(shù)字環(huán)境下的檔案工作超越了以往模擬態(tài)檔案為主的工作模式。檔案數(shù)據(jù)是檔案的子集，因此同樣具備檔案的情報價值、憑證價值，而相較于以往對檔案價值的探討，檔案數(shù)據(jù)在經濟價值維度上實現(xiàn)了超越，這是由數(shù)字化的社會背景決定的。在對檔案經濟價值的研究中，較有代表性的是對檔案作為資產的屬性進行論證[42]，如將檔案視為企業(yè)的數(shù)據(jù)資產，從資產的定義角度闡述了檔案符合所有權屬、潛在經濟利益與生成于過去的活動的三方面判斷條件。[43]數(shù)據(jù)要素背景下，學界開始將檔案數(shù)據(jù)作為研究對象，探討其經濟價值的實現(xiàn)，指出檔案數(shù)據(jù)資產化是企業(yè)在激烈市場競爭中提升核心競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。[44]相較于檔案的寬泛概念及外延，檔案數(shù)據(jù)更貼合數(shù)字環(huán)境下數(shù)據(jù)驅動、模型驅動的新型業(yè)務發(fā)展模式，強調了數(shù)據(jù)的電子化、結構化形式，能夠支撐計算機的理解與計算，便于以數(shù)據(jù)為底座形成的不同業(yè)務系統(tǒng)之間的流通，從而更好地賦能產業(yè)協(xié)同發(fā)展。因此，將對檔案經濟價值的探討聚焦于檔案數(shù)據(jù)這一具體形式上，更符合當下的數(shù)據(jù)語境，檔案數(shù)據(jù)以靈活的流通性拓展了作為組織機構內部資產的經濟實現(xiàn)形式。研究對象從檔案到檔案數(shù)據(jù)的聚焦，體現(xiàn)出學界和業(yè)界明確檔案數(shù)據(jù)是數(shù)字環(huán)境下檔案發(fā)揮經濟價值的確切形式，反映了對檔案經濟價值認識的進一步精細化。

總體來說，檔案數(shù)據(jù)經濟價值的實現(xiàn)有兩種形式，分別是賦能業(yè)務推進，以提升效率、節(jié)約成本等方式創(chuàng)造經濟效益的間接實現(xiàn)形式和以數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)估值、檔案數(shù)據(jù)脫敏等為基礎的形成產品進人市場流通進行交易，進而創(chuàng)造經濟效益的直接實現(xiàn)形式。形成商品參與市場交易的前提是符合政治經濟學中的價值框架，本文劃分的六類檔案數(shù)據(jù)都具備政治經濟學概念中的“使用價值”，同時因滿足數(shù)據(jù)加工處理等非物質性數(shù)字勞動而具備政治經濟學概念中的“價值”。[45]由此，檔案數(shù)據(jù)因具備使用價值且蘊含勞動價值而符合價值實現(xiàn)和形成產品進人市場流通的基礎條件。

3DRAC模型下的檔案數(shù)據(jù)經濟價值實現(xiàn)鏈條

DRAC（Data，Resources，AssetsandCapital）模型由DAMA大中華區(qū)主席汪廣盛和Peter等人于2019年提出[46]，旨在將數(shù)據(jù)從原始材料轉化為數(shù)據(jù)資本。基于DAMA的DIKW金字塔模型進一步細化了數(shù)據(jù)資產的管理和增值路徑。DRAC模型是一個理解和分析數(shù)據(jù)在數(shù)字經濟中作用的框架，為數(shù)據(jù)資源人表、數(shù)據(jù)交易及數(shù)據(jù)資本化運作提供參考，體現(xiàn)了數(shù)據(jù)的直接價值。如圖1所示，DRAC模型包括四個層次：數(shù)據(jù)（Data）數(shù)據(jù)資源（Resources）數(shù)據(jù)資產（Assets）和數(shù)據(jù)資本（Capital）。每個層次都被賦予了更多的特質和意義，有助于實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的提升和變現(xiàn)，且與我國的數(shù)據(jù)要素理論具備內在一致性，符合實際的工作和發(fā)展進程。

數(shù)字環(huán)境下，“數(shù)據(jù)”的內涵區(qū)別于其本質“對和評估手段。其二，安全與隱私平衡。檔案常含敏感信息（尤其個人全生命周期類數(shù)據(jù)），嚴格的脫敏處理可能損害數(shù)據(jù)價值，而保障可用客觀事物的主觀反映”[47]的關鍵在于，前者強調了其能以數(shù)字的方式被計算機處理，包括可操作、可理解、可計算等具體特性。前文已論證了檔案數(shù)據(jù)是數(shù)字環(huán)境中檔案經濟價值實現(xiàn)的具體形式，因此檔案數(shù)據(jù)的價值實現(xiàn)同樣由檔案數(shù)據(jù)資源、檔案數(shù)據(jù)資產、檔案數(shù)據(jù)資本三種形態(tài)進行躍遷，分別對應于資源化、資產化、資本化三個階段。在DARC模型的價值實現(xiàn)框架下，文章主要探討了檔案數(shù)據(jù)價值的直接實現(xiàn)形式，因聚焦面向數(shù)據(jù)市場的交易流通，并未將涉及基于業(yè)務賦能的間接價值實現(xiàn)形式納入研究范疇。如圖2所示，檔案數(shù)據(jù)作為原始材料，經過資源化的過程開發(fā)成為規(guī)?；臋n案數(shù)據(jù)資源，檔案數(shù)據(jù)資源經過資產化的過程凝結為檔案數(shù)據(jù)資產，檔案數(shù)據(jù)資產經過資本化的過程再整合為檔案數(shù)據(jù)資本。

圖1DRAC模型示意圖

圖2檔案數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)鏈條

3.1資源化階段：實現(xiàn)數(shù)據(jù)可用性

資源化是對檔案數(shù)據(jù)進行加工處理的基礎方式，其核心任務在于將未經處理、作為原始材料的檔案數(shù)據(jù)轉化為具有標準化結構的檔案數(shù)據(jù)資源。形成高質量的檔案數(shù)據(jù)資源是檔案數(shù)據(jù)在以數(shù)字為底座的業(yè)務系統(tǒng)之間流通的基礎，是發(fā)揮檔案數(shù)據(jù)價值的前提。浙江省嵊州市檔案館協(xié)同政府部門、大數(shù)據(jù)中心打造“個人全生命周期檔案”綜合智治應用，匯集了基于個人出生、教育、工作、置業(yè)、出行、婚育、就醫(yī)、救助、養(yǎng)老、身后的10個人生階段相關數(shù)據(jù)，貫通了人社、民政、教育、衛(wèi)健等多個省級部門的數(shù)據(jù)接口，形成了完備的檔案數(shù)據(jù)資源體系，打破“時空”上的數(shù)據(jù)壁壘。［48]這一案例為檔案數(shù)據(jù)資源化提供了實踐雛形，證明了跨領域整合的可行性。

然而，形成真正具備流通價值的高質量資源面臨諸多挑戰(zhàn)。其一，數(shù)據(jù)治理難題。海量異構數(shù)據(jù)（如不同時期、不同系統(tǒng)生成的電子檔案及元數(shù)據(jù)、檔案數(shù)字復制件）的采集、清洗、標準化難度大，質量參差不齊，缺乏統(tǒng)一有效的全生命周期管理標準性又須平衡隱私風險，對于檔案數(shù)據(jù)體電子快照等非結構化數(shù)據(jù)尤為突出。其三，異構整合障礙。不同來源、格式的數(shù)據(jù)整合技術復雜，如數(shù)據(jù)態(tài)檔案及元數(shù)據(jù)與檔案數(shù)據(jù)化成果可能結構迥異，元數(shù)據(jù)規(guī)范與接口標準缺失導致互操作困難。其四，長期保存與可用性。面對技術迭代，確保資源集合的長期真實、完整、可用，是可持續(xù)性的挑戰(zhàn)。

針對上述困境，檔案部門可從以下四方面思考應對策略：其一，建立數(shù)據(jù)全生命周期管理體系，制定涵蓋采集、清洗、標注等環(huán)節(jié)的質量控制標準，嚴格把控檔案數(shù)據(jù)的脫敏處理，強化對數(shù)據(jù)來源、采集過程及轉換邏輯的可追溯性管理，以此實現(xiàn)對海量異構檔案數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性采集與預處理，通過去重、補全、糾錯等數(shù)據(jù)清洗技術消除冗余與錯誤。其二，推進標準化體系建設，針對元數(shù)據(jù)格式、接口協(xié)議等關鍵技術要素制定行業(yè)標準，實施元數(shù)據(jù)規(guī)范化、數(shù)據(jù)格式轉換及結構化處理，解決數(shù)據(jù)異構性導致的整合難題。其三，探索區(qū)塊鏈等技術強化數(shù)據(jù)完整性驗證，通過質量評估與安全管控，形成滿足真實性、完整性、安全性、可用性標準的檔案數(shù)據(jù)資源集合。其四，構建跨部門數(shù)據(jù)共享機制，通過制定數(shù)據(jù)分級分類標準與共享協(xié)議，實現(xiàn)跨部門的業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)連通。

3.2資產化階段：釋放數(shù)據(jù)流動性

資產化是檔案數(shù)據(jù)價值實現(xiàn)的第二個關鍵階段，核心是將檔案數(shù)據(jù)資源視為檔案數(shù)據(jù)資產，激活檔案數(shù)據(jù)價值并形成檔案數(shù)據(jù)產品，標志著檔案數(shù)據(jù)從基礎資源向經濟要素的重要躍遷?！皵?shù)據(jù)資產是指特定主體合法擁有或者控制的，能進行貨幣計量的，且能帶來直接或者間接經濟利益的數(shù)據(jù)資源”[49]，據(jù)此，檔案數(shù)據(jù)資產須具備四大核心特征：權利歸屬明確（具備合法控制主體）經濟價值可計量（支持貨幣化評估）市場流通可行（滿足交易條件）商業(yè)應用有效（產生實際經濟效益）。因此檔案數(shù)據(jù)資產的形成須首先完成三大轉化：在法律層面明確檔案數(shù)據(jù)產權歸屬，在經濟層面構建價值評估模型，在技術層面實現(xiàn)資產確權與追蹤。同時，檔案數(shù)據(jù)資產化進程中，機構應在數(shù)據(jù)要素市場化配置的大勢下，結合市場需求，開發(fā)形成數(shù)據(jù)包、數(shù)據(jù)報告、定制化服務等多種形式的檔案數(shù)據(jù)產品，在專業(yè)的數(shù)據(jù)交易平臺上進行交易，直接將檔案價值轉化為經濟效益。隨著國家數(shù)據(jù)局正式成立，圍繞數(shù)據(jù)交易流通的各項工作全面鋪開，數(shù)據(jù)交易所迎來發(fā)展黃金期。2024年，國內主要數(shù)據(jù)交易場所達到65個[50]，交易的核心數(shù)據(jù)產品有基礎數(shù)據(jù)產品、衍生數(shù)據(jù)產品、數(shù)據(jù)服務三大類，具體有數(shù)據(jù)API接口、數(shù)據(jù)包、數(shù)據(jù)報告、數(shù)據(jù)模型與算法、數(shù)據(jù)工具、加密數(shù)據(jù)產品、定制化服務、交易保障服務8個子類，覆蓋金融、政務、醫(yī)療、工業(yè)、農業(yè)、氣象等多個行業(yè)。[51]據(jù)報告顯示，2023年我國數(shù)據(jù)交易行業(yè)規(guī)模增長至1198.5億元。［52]這些實踐驗證了數(shù)據(jù)資產化路徑的可行性，為檔案數(shù)據(jù)產品開發(fā)（如基于數(shù)據(jù)態(tài)檔案及元數(shù)據(jù)的分析報告、利用檔案數(shù)據(jù)化成果構建特定主題數(shù)據(jù)集）和定價提供了參照。而當前在數(shù)據(jù)市場流通的眾多落地場景中，鮮有檔案數(shù)據(jù)產品交易的案例，表明檔案部門在檔案數(shù)據(jù)資產化、產品化的認識和實踐中仍處于茫然狀態(tài)。

整體來看，檔案數(shù)據(jù)的資產化進程面臨以下困境：其一，確權復雜。檔案數(shù)據(jù)權屬界定異常困難，歷史檔案、涉及多主體的檔案數(shù)據(jù)體、檔案數(shù)字復制件的衍生權屬等問題，遠超一般數(shù)據(jù)的確權復雜度。其二，估值定價無據(jù)。當前研究缺失公認的契合檔案憑證性、歷史性及主題獨特性等價值評估模型，致使實現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)體業(yè)務規(guī)則價值與數(shù)據(jù)態(tài)檔案及其元數(shù)據(jù)歷史洞察價值的貨幣化度量成為研究難點?，F(xiàn)有金融、政務數(shù)據(jù)定價模式難以直接套用至檔案數(shù)據(jù)價值評估場景。其三，產品化與市場認知不足。何種類型的檔案數(shù)據(jù)產品具備市場需求潛力，以及如何構建標準化的產品包裝（如API接口設計范式），目前均缺乏成熟的實踐范式與行業(yè)標準。市場對檔案數(shù)據(jù)的商業(yè)價值認知有限，有效需求不明。其四，敏感數(shù)據(jù)開放矛盾。檔案的原始記錄性是其可信優(yōu)勢，但也意味著檔案常含高敏感信息。如何在檔案數(shù)據(jù)脫敏后保留其核心價值、在開放共享與安全風險間實現(xiàn)平衡，已成為當前亟待破解的關鍵命題與巨大挑戰(zhàn)。其五，收益分配機制缺失。當資產化進程涉及檔案生成者、保管者、組織者等多方利益時，權益分配規(guī)則存在明顯缺位。

解決上述難題的現(xiàn)實路徑是在已落地的相關案例中總結現(xiàn)有經驗，挖掘自身優(yōu)勢。如上海數(shù)據(jù)交易所的定價機制明確將數(shù)據(jù)稀缺性納入評估體系[53]，數(shù)據(jù)的獨特性直接影響著數(shù)據(jù)的商業(yè)價值和競爭優(yōu)勢，檔案數(shù)據(jù)兼有檔案和數(shù)據(jù)的雙重屬性，具備不可替代的獨特作用。數(shù)據(jù)不可信問題是數(shù)據(jù)交易中的重要發(fā)力點，如螞蟻區(qū)塊鏈科技（上海）有限公司基于“區(qū)塊鏈+IoT”技術構建源頭可信的物理世界鏈接，實現(xiàn)物理電站的大規(guī)模上鏈，使儲能電站可以更好地籌集資金，加速清潔能源項目的建設和發(fā)展。［54]檔案數(shù)據(jù)的原始記錄性和檔案部門在保證數(shù)據(jù)真實、完整、安全、可靠方面的成熟管理體系是另一獨特的優(yōu)勢，能夠在數(shù)據(jù)流通中發(fā)揮巨大作用。為發(fā)揮檔案數(shù)據(jù)及檔案部門獨有優(yōu)勢，有效應對檔案數(shù)據(jù)資產化困境，檔案部門可有以下思考：其一，持續(xù)推動檔案數(shù)據(jù)作為組織機構的核心資產，納入數(shù)據(jù)資產管理范疇。其二，實現(xiàn)角色轉型，從傳統(tǒng)的保管者轉變?yōu)橘Y產運營者。一方面要參與構建檔案數(shù)據(jù)資產登記制度，建立涵蓋所有權、使用權、收益權的權益分配體系，特別注重處理涉及多主體權益的復合型檔案數(shù)據(jù)資產；另一方面要推動檔案數(shù)據(jù)的商業(yè)化進程，通過產權確認、價值評估和市場化交易，協(xié)助促進檔案數(shù)據(jù)的流通和應用，為檔案數(shù)據(jù)的商業(yè)化提供支持。其三，探索拓寬應用場景，推動檔案數(shù)據(jù)資產突破傳統(tǒng)公共服務領域，如深度融人智慧城市建設、企業(yè)決策支持系統(tǒng)等，形成種類豐富的檔案數(shù)據(jù)產品，提升各行業(yè)對檔案數(shù)據(jù)的認知水平，激發(fā)交易活躍度。

3.3資本化階段：激活數(shù)據(jù)增值性

資本化是檔案數(shù)據(jù)價值轉化的高級形態(tài)，其本質是通過金融工具創(chuàng)新實現(xiàn)數(shù)據(jù)的資本增值。檔案數(shù)據(jù)資產在這一階段轉變?yōu)闄n案數(shù)據(jù)資本?！皵?shù)據(jù)資本是指通過資本化運作將數(shù)據(jù)資源轉化為可增值的資本形態(tài)，包括數(shù)據(jù)資產證券化、數(shù)據(jù)信托、數(shù)據(jù)質押融資等金融工具，其核心在于通過資本循環(huán)放大數(shù)據(jù)價值”[55]，數(shù)據(jù)資產的資本化包括數(shù)據(jù)資產抵押融資、數(shù)據(jù)資產證券化、數(shù)據(jù)資產作價人股、數(shù)據(jù)資產保險、數(shù)據(jù)資產交易、數(shù)據(jù)資產增信融資、數(shù)據(jù)資產授權使用、數(shù)據(jù)資產信托等模式。在資本化階段，檔案數(shù)據(jù)轉變?yōu)槟軌驇沓掷m(xù)經濟效益和社會價值的資本，檔案數(shù)據(jù)不僅作為企業(yè)或組織的資產存在，更能通過金融化等手段，成為具有全球流動性和增值潛力的資本。

檔案數(shù)據(jù)資本化的核心在于其增值潛力和創(chuàng)新驅動力，通過對檔案數(shù)據(jù)的深度挖掘、分析、創(chuàng)新應用，能夠為社會各領域創(chuàng)造新的商業(yè)機會和解決方案，推動經濟增長、社會進步和文化創(chuàng)新。權屬要求上，檔案數(shù)據(jù)資本的所有權、使用權、增值權等各方面的權屬問題需要得到全面梳理和管理。在具體的資本化場景中，將檔案數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)資產管理范疇的企業(yè)可以探索發(fā)揮檔案數(shù)據(jù)資產在抵押貸款、數(shù)據(jù)信托等資本化方式中的作用。如，泰安市泰山發(fā)展投資有限公司對“泰山易?！钡臄?shù)據(jù)資源，建立數(shù)據(jù)資產目錄、開展歸類清洗、質量評價、確權等工作，經與金融機構積極對接，獲得泰安泰山農村商業(yè)銀行發(fā)放的數(shù)據(jù)資產貸款500萬元[56]；青島北岸控股集團以青島北岸智慧城市科技有限公司的BIM數(shù)據(jù)為抵押，向青島農商銀行貸款200萬元，開創(chuàng)了青島市銀行業(yè)基于可信數(shù)據(jù)資產評估報告進行數(shù)據(jù)資產質押融資的先例[57]；廣西電網有限責任公司與中航信托股份有限公司、廣西電網能源科技有限責任公司簽署數(shù)據(jù)信托協(xié)議，在北部灣大數(shù)據(jù)交易中心完成首筆電力數(shù)據(jù)產品登記及交易。［58]這些落地案例展示了數(shù)據(jù)資產通過金融工具（質押、信托）獲得融資或進人資本循環(huán)的可行模式，為具備清晰權屬和特定應用場景的檔案數(shù)據(jù)資產探索資本化路徑提供了寶貴經驗，證明了數(shù)據(jù)金融化的現(xiàn)實潛力。檔案數(shù)據(jù)資本化的過程中，檔案部門應確保數(shù)據(jù)的法律合規(guī)性，積極了解并推動適用金融工具的應用，如，探索基于可信檔案數(shù)據(jù)體的質押融資，工作重點轉向數(shù)據(jù)金融化、創(chuàng)新應用和市場化操作，探索新的應用場景和商業(yè)模式，提升檔案數(shù)據(jù)的長期增值潛力。

4結語

在數(shù)據(jù)要素化與數(shù)字經濟深度融合的背景下，檔案數(shù)據(jù)的價值實現(xiàn)已成為檔案學理論發(fā)展與檔案工作轉型的重要命題。文章從政策支撐、實踐探索與理論演進三個維度切入，系統(tǒng)論證了檔案數(shù)據(jù)經濟價值實現(xiàn)的邏輯框架與實踐路徑。研究指出，檔案數(shù)據(jù)在數(shù)字環(huán)境中擴展了傳統(tǒng)檔案經濟價值的實現(xiàn)形式，其經濟價值的實現(xiàn)兼具間接賦能業(yè)務與直接市場流通的雙重形態(tài)?；贒RAC模型，文章進一步揭示了檔案數(shù)據(jù)通過資源化、資產化與資本化三個階段直接實現(xiàn)經濟價值的內在邏輯：資源化階段通過結構標準化實現(xiàn)數(shù)據(jù)可用性；資產化階段依托產權確權與市場化交易釋放數(shù)據(jù)流動性；資本化階段借助金融工具創(chuàng)新激活數(shù)據(jù)增值性。

然而，檔案數(shù)據(jù)經濟價值的充分釋放仍面臨諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)。一方面，數(shù)據(jù)異構性、隱私安全與跨部門協(xié)同等難題亟待技術與管理手段的突破；另一方面，檔案部門的角色轉型滯后于數(shù)據(jù)要素市場化的增長需求，亟須從傳統(tǒng)保管者向資產運營者轉變。未來研究需重點關注以下方向：其一，深化檔案數(shù)據(jù)全生命周期治理體系，探索區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術在數(shù)據(jù)確權與交易中的應用；其二，完善檔案數(shù)據(jù)價值評估模型與市場化定價機制，推動形成行業(yè)共識；其三，強化跨學科交叉研究，融合經濟學、法學、信息技術等多領域視角，構建兼顧效率與公平的檔案數(shù)據(jù)流通生態(tài)。唯有理論與實踐并進，才能推動檔案數(shù)據(jù)真正成為驅動數(shù)字經濟高質量發(fā)展的核心引擎。

*本文系江蘇省檔案科技項目“檔案服務產業(yè)要素構成與發(fā)展路徑研究”（項目編號：2024-11）階段性研究成果。

作者貢獻說明

劉丁揚：設計研究思路，撰寫和修改論文；吳建華：指導與修改論文。

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［55］國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏主持召開數(shù)據(jù)要素市場化價值化研討會[EB/OL］.［2025-02-21].https：//www.ndrc.gov.cn/fzggw/wld/llh/zyhd/2o2501/t20250127_1395960.html.

[56]點“數(shù)”成金，交通數(shù)據(jù)資產融資成功案例 集錦［EB/OL].[2025-04-24].https：//news.sohu. com/a/784027241_649849.

[57］城陽區(qū)發(fā)放全市首筆數(shù)據(jù)資產質押融資貸 款［EB/OL].[2025-04-24].https：//sghexport. shobserver.com/html/baijiahao/2024/04/17/1298633. html.

[58]全國首單電力數(shù)據(jù)信托產品落地廣西[EB/ OL].[2025-04-24].https：//roll.sohu.com/ a/705983155_121394207.

（責任編輯：謝亞彤張帆）