堅(jiān)持把發(fā)展立足點(diǎn)放在高質(zhì)量發(fā)展上堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路

今年2月8日，習(xí)近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)發(fā)表重要講話，深刻闡述了事關(guān)吉林發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，要求我們深入落實(shí)黨中央關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興的戰(zhàn)略部署，牢牢把握東北在維護(hù)國(guó)家“五大安全\"中的重要使命，堅(jiān)持把發(fā)展立足點(diǎn)放在高質(zhì)量發(fā)展上。白山市堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要講話精神為根本遵循，抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，勇于創(chuàng)新、苦干實(shí)干，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，明晰高質(zhì)量發(fā)展主攻方向

習(xí)近平總書記始終牽掛白山松水，黨的十八大以來先后4次視察吉林，對(duì)吉林工作作出一系列重要指示，高質(zhì)量發(fā)展是其中一以貫之的重要內(nèi)容。省委書記黃強(qiáng)高度重視高質(zhì)量發(fā)展，到吉林工作后，多次強(qiáng)調(diào)要始終堅(jiān)持新發(fā)展理念這個(gè)“指揮棒”“紅綠燈”，始終堅(jiān)持發(fā)展必須是、只能是高質(zhì)量發(fā)展，提醒我們?cè)绞敲鎸?duì)困難挑戰(zhàn)，越要增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的定力，特別是要求我們保護(hù)好長(zhǎng)白山這個(gè)“東北水塔”三江源頭。今年9月，沈白高鐵將正式通車，白山與北京的時(shí)空距離將拉近至3.5小時(shí)，對(duì)接京津冀、環(huán)渤海等地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要素“大通道\"將全面暢通。我們牢牢把握有利契機(jī)，始終在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神中找方向、明優(yōu)勢(shì)、增后勁，堅(jiān)持把發(fā)展立足點(diǎn)放在高質(zhì)量發(fā)展上，堅(jiān)決扛起保護(hù)好長(zhǎng)白山的使命任務(wù)，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展，堅(jiān)定不移走好生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展之路，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗白山。

二、加快構(gòu)建具有白山特色的綠色產(chǎn)業(yè)體系，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展離不開創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐。白山擁有綠水青山和冰天雪地兩座“金山銀山”，長(zhǎng)白山是“東北水塔”三江源頭。我們圍繞生態(tài)資源稟賦，統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)壯大和新質(zhì)生產(chǎn)力培育，切實(shí)將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

一是大力發(fā)展以“一山兩江”為代表的全域旅游產(chǎn)業(yè)。依托長(zhǎng)白山、松花江、鴨綠江“一山兩江\"金字招牌，充分發(fā)揮自然風(fēng)光旖旎、歷史文化厚重等資源優(yōu)勢(shì)，打造“冬冰雪、夏避暑、春秋賞景\"的四季旅游模式，著力推動(dòng)吉林省冰雪運(yùn)動(dòng)中心、松花江夜游、鴨綠之眼·尋龍灣等項(xiàng)目建設(shè)，加快創(chuàng)建長(zhǎng)白山國(guó)際康養(yǎng)旅游示范區(qū)，探索建立少年研學(xué)、中青年休閑、老年康養(yǎng)融合新業(yè)態(tài)，豐富短時(shí)游玩、長(zhǎng)時(shí)宜居的旅游產(chǎn)品供給，加快構(gòu)建全域全時(shí)全齡旅游格局，確保旅游市場(chǎng)“淡季不淡、旺季更旺”。同時(shí)，我們堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文。今年是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年，我們?nèi)婕訌?qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，依托楊靖宇將軍殉國(guó)地、七道江會(huì)議紀(jì)念館、“四保臨江\"紀(jì)念館等紅色陣地，加快創(chuàng)建全域國(guó)防教育基地，持續(xù)加大宣傳撫松縣仙人橋鎮(zhèn)火紅的人參園子。 孫蒞珉/攝力度，在白山取景拍攝的紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年重點(diǎn)電視劇《歸隊(duì)》成功入選2025年“大戲看總臺(tái)”片單，同時(shí)大力推廣“松花硯\"等文旅產(chǎn)品，不斷推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

二是大力發(fā)展以人參為代表的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。白山作為長(zhǎng)白山人參的核心產(chǎn)區(qū)，擁有全球最大的人參集散地。我們堅(jiān)持把發(fā)展人參產(chǎn)業(yè)擺在更加突出位置，全鏈條挖掘人參產(chǎn)業(yè)價(jià)值，成立人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快推進(jìn)人參工業(yè)化，充分發(fā)揮華潤(rùn)和善堂、國(guó)藥肽谷等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)人參生物活性肽產(chǎn)業(yè)文化園、金森賽德藥業(yè)人參皂昔RG3等重點(diǎn)項(xiàng)目，深化與院校和科研院所合作，研發(fā)更多人參應(yīng)用場(chǎng)景和產(chǎn)品，盤活提升人參雪花膏、皇封參等老字號(hào)品牌，升級(jí)改造萬良國(guó)家級(jí)長(zhǎng)白山人參市場(chǎng)，推動(dòng)人參產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，讓貨真價(jià)實(shí)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)成為常態(tài)。

三是大力發(fā)展以礦泉水為代表的綠色食品產(chǎn)業(yè)。白山森林覆蓋率達(dá) 84.7% ，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、打造“綠色食品工廠\"具有突出優(yōu)勢(shì)，特別是已探明礦泉水水源地156處，日涌量達(dá)47.2萬噸。我們深度挖掘礦泉水、山野菜、小漿果等資源潛力，組建長(zhǎng)白山天然礦泉水產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，大力支持農(nóng)夫山泉、娃哈哈、泉陽泉等行業(yè)龍頭擴(kuò)大投資規(guī)模，著力推動(dòng)長(zhǎng)白山天泉20萬噸含氣礦泉水、長(zhǎng)白宏寶萊高端礦泉水等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，科學(xué)開發(fā)野生藍(lán)莓汁、白樺汁、人參元液等特色健康功能性礦泉飲品，打響“生態(tài)、健康、綠色”品牌，推動(dòng)長(zhǎng)白山綠色食品進(jìn)入千家萬戶。

四是大力發(fā)展以抽水蓄能為代表的清潔能源產(chǎn)業(yè)。聚焦國(guó)家抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，利用白山豐富的山、水資源，大力發(fā)展清潔能源，謀劃了靖宇燕平、撫松榆樹河、撫松雙溝、長(zhǎng)白雞冠峰、長(zhǎng)白新北崗、臨江黃英溝和靖宇抽水蓄能共7個(gè)抽蓄項(xiàng)目，其中總投資116.8億元的靖宇抽水蓄能項(xiàng)目已經(jīng)完成投決。我們與華電集團(tuán)強(qiáng)化溝通對(duì)接，全力推動(dòng)靖宇抽水蓄能項(xiàng)目早日開工建設(shè)，同步推動(dòng)其他6個(gè)項(xiàng)目列人國(guó)家規(guī)劃重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)能源向清潔能源轉(zhuǎn)變。

五是大力發(fā)展以硅藻土、玄武巖為代表的新材料產(chǎn)業(yè)。白山已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)100種，硅藻土探明儲(chǔ)量3.4億噸，居亞洲首位。我們堅(jiān)持將新材料產(chǎn)業(yè)作為礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化的有效通道，用好政府和市場(chǎng)“兩只手”，科學(xué)整合礦產(chǎn)資源，做優(yōu)增量盤活存量，大力推進(jìn)東泰4萬噸硅藻土精細(xì)二氧化硅功能填料、和一凈醛板材等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，加快推動(dòng)硅藻土在醫(yī)療、食品、環(huán)保等多領(lǐng)域廣泛利用，支持玄武巖新材料聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，開工建設(shè)年產(chǎn)1萬噸玄武巖纖維生產(chǎn)線，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈發(fā)展。同時(shí)，積極布局新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，搶抓白山列入“工業(yè)和信息化領(lǐng)域北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市”的有利契機(jī)，緊町重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，不斷擴(kuò)大“北斗 + ”應(yīng)用場(chǎng)景覆蓋面，以特色應(yīng)用和創(chuàng)新研究催生新業(yè)態(tài)、新模式、新動(dòng)能；依托衛(wèi)星技術(shù)模塊支持，加快打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。

三、進(jìn)一步全面深化改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展蓬勃活力

習(xí)近平總書記指出，進(jìn)一步全面深化改革開放對(duì)于東北全面振興至關(guān)重要。從“改革\"到“全面深化改革\"再到\"進(jìn)一步全面深化改革”，改革的內(nèi)涵和外延持續(xù)拓展。我們堅(jiān)持以改革精神抓改革，全力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地見效。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。用好改革“關(guān)鍵一招”，以小切口、大縱深解決深層次矛盾，深化國(guó)資國(guó)企改革，同步推進(jìn)生態(tài)文明、財(cái)稅金融、司法體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，政府機(jī)構(gòu)、綜合執(zhí)法改革全面完成，中央財(cái)政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目成功獲批，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。扎實(shí)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革，健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)人、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等制度體系，加快構(gòu)建不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到的“四到”服務(wù)體系，法治化營(yíng)商環(huán)境滿意度排名全省第一。持續(xù)擴(kuò)大開放合作。健全完善開放機(jī)制，搭建開放平臺(tái)，暢通開放通道，延吉一長(zhǎng)白重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)成功獲批，與宜賓市締結(jié)友好城市，沈白高鐵白山東站主體封頂，高水平開放能級(jí)不斷提升。

四、大力推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展安全屏障

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深人推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，因地制宜發(fā)展邊境貿(mào)易、特色產(chǎn)業(yè)。白山邊境線長(zhǎng)433.2公里，占吉林中朝邊境線的五分之二。我們建立黨建引領(lǐng)興邊富民穩(wěn)邊固邊聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確定今年為邊境村建設(shè)“攻堅(jiān)突破年”，制定攻堅(jiān)行動(dòng)方案，明確9項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)、43項(xiàng)具體任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)邊境穩(wěn)固安寧、人民幸福安康。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。依托特色農(nóng)業(yè)資源，用好“萬企興萬村”“民企進(jìn)邊疆\"等載體，做足做活“糧頭食尾”、“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”文章，結(jié)合G331沿邊開放旅游大通道建設(shè)，整合開發(fā)邊境資源、完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批旅游村、和美村，推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和人氣集聚力。扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。白山有43個(gè)民族，還有全國(guó)唯一的朝鮮族自治縣一一長(zhǎng)白縣。我們鑄牢中華民族共同體意識(shí)，扎實(shí)做好民族宗教工作，促進(jìn)各民族交往交流交融。全力做好穩(wěn)邊固邊工作。持續(xù)完善邊境防控體系，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，特別是聚焦鴨綠江災(zāi)毀恢復(fù)重建工作，全面檢修物防、技防設(shè)施設(shè)備，爭(zhēng)取資金8530余萬元，修復(fù)各類水利設(shè)施360處，完成石籠護(hù)坡28.3公里、Y型鐵絲網(wǎng)約120公里，切實(shí)筑牢邊境安全防線。

五、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，筑牢高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)保障

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量黨建來引領(lǐng)。我們把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在發(fā)展全過程，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。堅(jiān)持鮮明正確用人導(dǎo)向。出臺(tái)激勵(lì)推動(dòng)干部狠抓工作落實(shí)若干措施，建好用好“六個(gè)一批\"清單臺(tái)賬，不看“唱功\"看“做功”，教育引導(dǎo)全市廣大黨員干部做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。大力弘揚(yáng)崇嚴(yán)尚實(shí)作風(fēng)。認(rèn)真開展深人貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。堅(jiān)持“四下基層\"抓落實(shí)、“四不兩直\"抓督查、“四不放過\"抓整改，力戒形式主義、官僚主義，進(jìn)一步整治“文山會(huì)海”，切實(shí)為基層減負(fù)賦能。深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治。聚焦人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、山水林田湖草沙工程等重點(diǎn)領(lǐng)域開展政治監(jiān)督，實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“護(hù)航行動(dòng)”，深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，全力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（作者：中共白山市委書記）

責(zé)任編輯/滕 飛