低碳城市試點是否影響旅游業(yè)發(fā)展？

[關(guān)鍵詞]低碳城市試點；旅游業(yè)發(fā)展；傳導機制；準自然實驗；空間溢出效應

[中圖分類號]F59

[文獻標識碼]A

[文章編號]1002-5006（2025）07-0122-19

DOI：10.19765/j.cnki.1002-5006.2025.07.012

0 引言

在應對氣候變化過程中，為適應資源與環(huán)境雙重約束下的經(jīng)濟增長方式變革，低碳經(jīng)濟發(fā)展理念和模式應運而生。我國黨和政府歷來高度重視低碳經(jīng)濟發(fā)展，更是將環(huán)境保護作為國家的基本國策，并從2010年開始分批次、分階段地開展低碳城市試點。在“生態(tài)錦標賽\"激勵機制引導下，作為一種極具中國特色的城市治理模式，低碳城市試點政策有助提升城市治理能力、穩(wěn)定城市環(huán)境質(zhì)量，對促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有潛在作用?，F(xiàn)有文獻表明，旅游業(yè)發(fā)展作為目的地重塑空間形象、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系和轉(zhuǎn)變消費結(jié)構(gòu)的驅(qū)動力量，更是被視為綠色低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“新引擎”和綠色經(jīng)濟發(fā)展的“觸發(fā)器”[1-3]，并已逐漸成為提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感的重要來源[4。一方面，將低碳政策、低碳發(fā)展模式在旅游業(yè)中進行推廣，有利于構(gòu)建資源集約、環(huán)境友好型旅游經(jīng)濟增長方式，并通過旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合機制，放大旅游業(yè)對產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)各部門的低碳政策傳導效應；另一方面，低碳城市試點作為一種積極的“信號顯示”，通過強化環(huán)境規(guī)制提升政府環(huán)境治理效能，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的生態(tài)條件，有利于重塑旅游目的地形象，提高旅游目的地品牌價值，增強旅游者前往該旅游目的地從事旅游活動的動機[5。然而，旅游業(yè)系統(tǒng)龐大且復雜，相關(guān)產(chǎn)業(yè)如餐飲、住宿、娛樂、通訊、交通等均會產(chǎn)生能源消耗和溫室氣體。據(jù)《中國能源統(tǒng)計年鑒2020》顯示，諸如旅游交通、娛樂活動、住宿和餐飲業(yè)等旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)能耗總量降至4.39億噸標準煤①。劍橋大學可持續(xù)發(fā)展研究所的報告指出，旅游業(yè)對全球溫室氣體排放的貢獻約為 5%^[6] 。世界旅游組織預測，2030年全球與旅游相關(guān)的二氧化碳排放量將會增加 。由此引發(fā)溫室效應逐漸加劇、生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化、防污治污效率低下等\"城市病\"現(xiàn)象，嚴重制約旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展，旅游經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型迫在眉睫。低碳城市試點政策作為一項綜合性的環(huán)境治理政策，是實現(xiàn)城市防污治污和促進低碳減排的關(guān)鍵抓手，為旅游經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型提供了良好契機。因此，剖析低碳城市試點政策對旅游業(yè)發(fā)展的影響效應和路徑機制，是孕育旅游業(yè)發(fā)展新動能的重要途徑，有助于促進旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。

伴隨旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的綜合貢獻與日俱增，學術(shù)界聚焦旅游業(yè)發(fā)展決定因素的討論也愈發(fā)深入。一方面，旅游業(yè)發(fā)展會受源自社會、經(jīng)濟和環(huán)境等多重因素的潛在影響，包括資源稟賦、交通條件、人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境氣候等[8-12]；另一方面，旅游業(yè)作為政策敏感性行業(yè)，其發(fā)展高度依賴國家或地區(qū)的政策供給和制度安排[13]。圍繞前者的相關(guān)文獻從不同視角揭示了影響旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)外約束性因素，而對關(guān)涉后者的研究熱潮也在興起，現(xiàn)有文獻主要采用雙重差分法實證識別外生事件沖擊對旅游業(yè)的影響效應，此類文獻分別從《中華人民共和國旅游法》出臺[14]、智慧旅游城市建設(shè)[15]、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建[、文明城市評選[和\"一帶一路\"倡議[18]等視角對不同政策影響旅游業(yè)的實施效果展開實證研究。需要特別說明的是，在國家的“雙碳”戰(zhàn)略背景下，低碳城市建設(shè)也成為國家\"十四五\"規(guī)劃的一項重要戰(zhàn)略舉措。低碳城市試點作為一種典型的環(huán)境治理類政策工具，其對宏觀經(jīng)濟社會發(fā)展的因果效應陸續(xù)被相關(guān)文獻所證實，如既有研究評估低碳城市試點政策對全要素生產(chǎn)率、綠色技術(shù)創(chuàng)新[20]、城市居民健康[21]、綠色生活方式[22]、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[23]、環(huán)境污染治理[24]和城市高質(zhì)量發(fā)展[25]等方面的影響效應。近年來，涉及旅游業(yè)與碳排放關(guān)系研究的文獻逐漸豐富。既有文獻關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展對碳排放的影響[26-7]，其中，部分文獻認為，旅游業(yè)發(fā)展可促進經(jīng)濟增長、激發(fā)碳減排機制[28]。上述結(jié)論在韓國[29]歐盟[30]和東南亞國家[31得以印證。也有文獻試圖勾勒旅游業(yè)與碳排放關(guān)系的表現(xiàn)形式，包括U形或倒U形曲線[32]，以及N形或倒N形曲線[33]。

綜上所述，既有成果對旅游經(jīng)濟發(fā)展的探討為本研究奠定了堅實的學理基礎(chǔ)，尤其是旅游業(yè)的綠色發(fā)展效應方面的研究受到學者們的廣泛關(guān)注，但目前較少有研究基于國家低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略背景，探索低碳城市試點對旅游業(yè)發(fā)展的政策效應的存在，也鮮有研究同時結(jié)合宏觀數(shù)據(jù)與微觀數(shù)據(jù)探索其中的作用機理。鑒于此，本文可能的邊際貢獻有以下

3個方面。第一，從旅游的視角，深入研究了低碳城市試點政策對宏觀、微觀層面旅游業(yè)發(fā)展水平的影響效應。從截至目前檢索到的文獻看，本文是首次結(jié)合家庭層面和企業(yè)層面微觀數(shù)據(jù)檢驗該命題的研究，有助于發(fā)現(xiàn)一些宏觀數(shù)據(jù)所無法獲得的結(jié)果，豐富了關(guān)于低碳城市試點政策經(jīng)濟后果方面的研究內(nèi)容，對拓展低碳城市試點政策的研究具有一定的理論價值。第二，與現(xiàn)有研究結(jié)論不同，本文引入空間面板杜賓模型實證檢驗了低碳城市試點政策對旅游業(yè)發(fā)展具有負向的空間溢出效應，并完善了相關(guān)的理論解釋，擴展了關(guān)于生態(tài)環(huán)境治理對旅游業(yè)具有空間外部性的認識視域，進而從生態(tài)環(huán)境治理視角補充了旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展決定因素的研究文獻。第三，既有研究大多僅從宏觀層面或微觀層面探析低碳城市試點的政策效應，而本文則是結(jié)合宏觀、微觀層面探析了低碳城市試點政策對旅游業(yè)發(fā)展水平的傳導機制，分別從改善環(huán)境質(zhì)量、激發(fā)市場活力和強化綠色消費3個渠道深化了低碳城市試點政策影響旅游業(yè)發(fā)展的理論邏輯和實證體系，為在\"雙碳”目標下推進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供可行路徑。眾所周知，旅游業(yè)作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，本身的資源依賴特征使其對環(huán)境質(zhì)量具備與生俱來的高度相關(guān)性和敏感性[34-35]，日益惡化的環(huán)境污染嚴重掣肘了旅游業(yè)發(fā)展。本研究探析低碳城市試點政策的旅游發(fā)展效應，對破解當前旅游業(yè)發(fā)展困境、實現(xiàn)我國城市環(huán)境保護與實體經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展具有啟示意義。

1 政策背景與理論假說

1.1 政策背景

低碳城市試點政策是一項綜合性環(huán)境政策，旨在實現(xiàn)全國范圍的低碳綠色發(fā)展。2007年9月，我國正式開始發(fā)展低碳經(jīng)濟②。2008年，世界自然基金會以上海和保定作為在中國開展低碳城市發(fā)展示范項目的試點城市。2009年12月，隨著中國在哥本哈根召開的世界氣候大會上做出減排承諾，發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)低碳城市隨之拉開序幕。2010年7月，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點工作的通知》（后面簡稱《通知》），并隨后在2012年11月、2017年1月共確定3批126個低碳城市試點。本文所選284個樣本城市中，低碳城市試點樣本126個，占比為 44.4% ，非試點城市樣本占比為 55.6% 。

綜合審視3批低碳城市試點政策歷程，存在如下變化：一是在遴選機制上，低碳城市試點實現(xiàn)從“自上而下\"式向“自下而上”式“申報 ?⁺ 遴選”的模式轉(zhuǎn)變，遴選程序趨向公平、公正，凸顯低碳城市試點的示范效應，形成有效的試點經(jīng)驗，進而推進低碳綠色發(fā)展[3；二是在規(guī)模層次上，3批低碳試點城市的行政級別或規(guī)模能級漸次下沉，表現(xiàn)為較大中心城市向二三線城市逐級下沉，并出現(xiàn)向縣域推廣趨勢；三是在城市類型上，充分考慮不同城市初始條件、資源稟賦和行政資源等特征，試點范圍覆蓋經(jīng)濟發(fā)達區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護區(qū)、資源依賴型地區(qū)和老工業(yè)基地等區(qū)域，目的在于解決生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展非協(xié)調(diào)性問題，實現(xiàn)以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展3；四是在試點政策設(shè)計上，試點內(nèi)容及發(fā)展目標日漸細化、清晰。旅游業(yè)作為資源與環(huán)境導向型產(chǎn)業(yè)，是帶動綠色經(jīng)濟發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，踐行低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展理念，深受國家低碳城市試點戰(zhàn)略發(fā)展成效的影響[3。誠然，低碳城市試點具有的弱激勵和弱約束政策特性，表現(xiàn)為允許地方政府擁有制定和執(zhí)行政策的自主權(quán)；并通過運用不同類型的政策工具，比如強制型政策工具、市場型政策工具以及自愿型政策工具，充分發(fā)揮政府干預作用、市場調(diào)節(jié)作用以及公眾參與作用，從而改善旅游環(huán)境質(zhì)量、激發(fā)旅游市場活力和強化旅游綠色消費。具言之，首先，低碳城市試點政策往往強調(diào)二氧化碳排放控制目標責任制，借助環(huán)境規(guī)制、經(jīng)濟激勵等政府干預手段有效控制氣候變化，為旅游業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境質(zhì)量。其次，低碳試點城市要求各試點區(qū)制定支持低碳綠色發(fā)展的配套政策，探索當?shù)氐吞悸糜伟l(fā)展的市場激勵型工具，通過市場調(diào)節(jié)作用激發(fā)旅游市場活力。最后，低碳城市試點政策積極倡導低碳綠色生活方式和消費模式，通過推動全民低碳教育、傳播低碳理念，形成公眾綠色消費模式的旅游需求。因此，低碳城市試點政策旨在構(gòu)建以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式，推進低碳試點城市經(jīng)濟和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2理論假說

本文構(gòu)建了低碳城市試點政策對旅游業(yè)發(fā)展影響的理論機制（圖1）?；诂F(xiàn)有文獻與經(jīng)濟邏輯，低碳城市試點政策對旅游業(yè)發(fā)展具有促增效應，并存在以下影響渠道：低碳城市建設(shè)要求試點地區(qū)結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展戰(zhàn)略，促進低碳技術(shù)創(chuàng)新與應用，加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系。低碳城市建設(shè)具備的弱激勵和弱約束政策特性，放權(quán)地方政府運用不同類型的政策工具，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的體驗空間、技術(shù)條件和市場環(huán)境，以此促進旅游經(jīng)濟增長。一方面，低碳城市建設(shè)通過稅收減免、財政補貼等市場激勵型政策工具，將低碳技術(shù)在旅游業(yè)內(nèi)部進行推廣、應用，提升旅游低碳技術(shù)創(chuàng)新能力[39-40]，有助于豐富景區(qū)內(nèi)涵、綠化旅游產(chǎn)品以及改變旅游方式。同時，低碳城市建設(shè)通過探索有效的政府引導和經(jīng)濟激勵政策，帶動旅游相關(guān)企業(yè)進行創(chuàng)新投入，為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供廣泛的創(chuàng)新要素來源[41]，有助于區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展。另一方面，基于信號理論，低碳城市試點作為一種積極的信號顯示，不少地方政府借助其保有的品牌效應[42]，積極倡導低碳綠色生活方式和消費模式，產(chǎn)生的需求牽引效應促使低碳城市試點利用環(huán)境規(guī)制、政府補貼等強制性政策工具，將環(huán)保、節(jié)能、低碳元素充分滲透到旅游業(yè)的食、住、行、游、購、娛等各個環(huán)節(jié)當中[43]，并通過旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合機制有效拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸，著力放大旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應[44]，促進旅游全產(chǎn)業(yè)鏈低碳化、綠色化，推動形成以低碳環(huán)保為特征的娛樂、餐飲、住宿、交通等產(chǎn)業(yè)體系，增強旅游目的地競爭力，助推旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。

據(jù)此，本文提出如下假設(shè)：

H1：低碳城市試點政策有助于促進旅游業(yè)發(fā)展

第一，環(huán)境質(zhì)量改善效應。根據(jù)環(huán)境庫茲涅茨曲線（environmentalKuznetscurve）理論內(nèi)涵可以知道，曲線拐點是實現(xiàn)經(jīng)濟增長和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵[45]。既有研究表明，低碳城市試點建設(shè)將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能增效、增加碳匯等工作結(jié)合起來致力于改善環(huán)境質(zhì)量，助推綠色經(jīng)濟增長，加速拐點的到來[4。旅游業(yè)作為一種低排放、低污染的環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，可以協(xié)同經(jīng)濟增長與環(huán)境治理，促使環(huán)境庫茲涅茨曲線拐點的提前到來。因此，在面臨低碳城市試點政策要求制定支持低碳綠色發(fā)展配套政策的壓力下，地方政府可能會優(yōu)先發(fā)展旅游經(jīng)濟。具體邏輯為：低碳城市建設(shè)要求試點地區(qū)通過政府調(diào)控和個體自主相結(jié)合的手段推動形成以低碳為特征的旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新場景，以及培育旅游者低碳出行方式和游覽方式，營造低碳旅游氛圍，改善城市環(huán)境質(zhì)量，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境[24]。其中，環(huán)境質(zhì)量作為旅游業(yè)發(fā)展的重要資源載體，其所具備的文化、自然、生態(tài)等價值是促進旅游業(yè)綠色經(jīng)濟增長的重要資源[4]。低碳試點城市通過實行控制溫室氣體排放目標責任制來降低城市的碳排放強度，以此改善城市環(huán)境質(zhì)量，有利于塑造城市旅游新形象，提高城市旅游舒適性，吸引更多旅游流量，增強旅游目的地競爭力，刺激旅游經(jīng)濟增長。長期來看，低碳城市建設(shè)有利于增加城市綠化覆蓋率，借助藻類、微生物等生物捕獲和安全地儲存碳，抑或是借助自然的清除機制來減少溫室氣體排放，改善環(huán)境質(zhì)量，增強旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展韌性[48]。

第二，市場活力激發(fā)效應。低碳城市試點政策加快市場激勵型工具的應用，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，激發(fā)旅游市場活力[40]。其一，鑒于旅游企業(yè)經(jīng)營的特殊性，大多資產(chǎn)具有不可抵押性[49]，致使旅游企業(yè)普遍存在嚴重的融資約束問題。低碳城市試點政策的弱約束、弱激勵特征，賦予地方政府部門較大的自主權(quán)進行探索與創(chuàng)新，通過提供的一系列綠色金融政策，包括綠色金融、綠色債券、財政專項基金等[2]，引導資金更多流向旅游業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，拓寬旅游企業(yè)融資渠道。同時，受國家低碳政策影響，金融機構(gòu)降低旅游企業(yè)、新能源企業(yè)等綠色企業(yè)的信貸門檻，政府幫扶和金融機構(gòu)支持對旅游企業(yè)的融資約束起到平滑作用，有效緩解旅游企業(yè)的融資約束[19]，降低融資成本，促進旅游投資[50]，激發(fā)旅游經(jīng)濟發(fā)展活力。其二，旅游經(jīng)濟常被視為城市的綠色名片，在環(huán)境績效的驅(qū)動下，旅游企業(yè)傾向主動提供節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品[51，并透過市場競爭壓力刺激關(guān)聯(lián)企業(yè)為爭奪市場份額積極進行低碳轉(zhuǎn)型，進而沖擊傳統(tǒng)旅游業(yè)發(fā)展模式，能夠?qū)φ麄€行業(yè)充分發(fā)揮\"鯰魚效應\"的作用[52]，進而優(yōu)化旅游市場營商環(huán)境，提高城市旅游發(fā)展活力。其三，波特假說理論認為，低碳城市試點政策通過激發(fā)創(chuàng)新補償效應，加快創(chuàng)新要素在旅游行業(yè)的滲透速度，改進旅游企業(yè)生產(chǎn)和組織管理方式，促進旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化[52，由此產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)紅利惠及當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，增加居民勞動收人份額，進而刺激旅游消費，提高旅游業(yè)的參與度[53]。

第三，綠色消費強化效應。低碳城市建設(shè)積極倡導低碳綠色生活方式和消費模式。試點地區(qū)利用自愿型政策工具，通過教育引導、公益廣告和低碳宣傳等手段，大力倡導低碳減排，引導并鼓勵公眾形成綠色、低碳、環(huán)保的生活方式，培育公眾低碳素養(yǎng)和綠色消費偏好，激發(fā)公眾綠色消費下的旅游需求，促使其自愿選擇更加低碳綠色的出行工具和游覽方式，強化旅游者的綠色消費需求。同時向企業(yè)釋放了大量的綠色生產(chǎn)信號[54]，促使旅游企業(yè)迅速調(diào)整并優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)、供給方式進行低碳轉(zhuǎn)型，積極提供更多環(huán)境友好型產(chǎn)品，以此凸顯旅游企業(yè)的社會責任感，樹立企業(yè)良好的品牌形象，獲取社會公眾廣泛認可。伴隨低碳旅游發(fā)展概念的深入人心，人們越來越青睞綠色環(huán)保型旅游產(chǎn)品，能夠接受低碳產(chǎn)品與服務(wù)衍生的產(chǎn)品溢價，進一步擴大低碳轉(zhuǎn)型給旅游企業(yè)帶來的利潤空間，增強旅游企業(yè)的綠色生產(chǎn)意愿。其中，生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游和低碳旅游等新型旅游產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，成為吸引公眾消費、帶動當?shù)芈糜谓?jīng)濟發(fā)展的重要渠道。低碳城市試點建設(shè)強調(diào)各試點區(qū)應制定低碳綠色發(fā)展的配套政策支持，包括加快發(fā)展低碳建筑、低碳交通等。這意味著地方政府可以通過加大財政投入提高綠色消費的便捷程度，暢通旅游資源要素的自由流動，緩解旅游市場失靈現(xiàn)象，激活大量潛在的綠色消費需求，進一步擴大旅游業(yè)的市場發(fā)展空間[55]。

根據(jù)以上分析，本文提出如下假設(shè)：

H2：低碳城市試點通過環(huán)境質(zhì)量改善效應、市場活力激發(fā)效應和綠色消費強化效應促進旅游業(yè)發(fā)展

地理學第一定律認為，區(qū)域之間的經(jīng)濟現(xiàn)象存在空間關(guān)聯(lián)性、依賴性[5。新經(jīng)濟地理學理論強調(diào)，要素往往會在旅游地間呈現(xiàn)出不同程度的空間集聚、空間依賴以及擴散效應，并產(chǎn)生空間溢出效應[7]。各地方政府主體之間在環(huán)境治理、城市發(fā)展、空間爭奪等方面均存在競爭行為，呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)部化和環(huán)境污染外部化的發(fā)展態(tài)勢。政府層面，低碳城市試點政策帶來的發(fā)展紅利使得鄰近地區(qū)產(chǎn)生“搭便車\"的動機，致使試點城市政府有意減少環(huán)境治理方面的支出，甚至采取更為寬松的環(huán)境政策吸引流動性資產(chǎn)進人，以此帶動當?shù)芈糜谓?jīng)濟發(fā)展。逐底競爭必然會減弱鄰近地區(qū)旅游企業(yè)進行低碳技術(shù)革新、生產(chǎn)方式改進的動力。依據(jù)污染避難所假說，受環(huán)境約束影響，地方政府可能淘汰或就近轉(zhuǎn)移高能耗、高污染、低效率產(chǎn)業(yè)，如此便可能加深高污染產(chǎn)業(yè)遷入城市的環(huán)境污染程度，從而對鄰地旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生負向的空間溢出效應[58]。城市層面，各試點城市之間為爭奪流動性生產(chǎn)要素或政策資源展開激烈的競爭[59]。低碳城市試點的政策紅利促使試點城市很容易成為政策洼地，對鄰近城市的資本、人才、技術(shù)等發(fā)展要素產(chǎn)生虹吸效應，不利于鄰地的低碳技術(shù)創(chuàng)新、公共設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)要素積累，削弱了鄰接地區(qū)的旅游競爭力[]。從旅游者角度理解，低碳城市試點建設(shè)可為旅游業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境條件，增強旅游者前往旅游目的地開展旅游活動的動機。而預算約束促使旅游者在鄰近旅游目的地間進行取舍，產(chǎn)生空間替代效應。由于鄰接區(qū)域間的旅游產(chǎn)品及服務(wù)往往相似，擁有優(yōu)質(zhì)資源的旅游目的地將遮蔽或弱化鄰近城市的吸引力，擇其最滿意的旅游目的地成為旅游者的最優(yōu)選擇[61]。

綜上，本文提出如下假設(shè)：

H3：低碳城市試點政策對鄰近旅游業(yè)發(fā)展具有負向的空間溢出效應

2 研究設(shè)計

2.1計量模型設(shè)定

低碳城市試點于2010年、2013年和2017年分3批實施，這一特征不僅為本文提供了一個良好的準自然實驗，也為從城市和時間兩個層面進行雙重差分提供了基礎(chǔ)。因此，本文采用多期雙重差分法來評估低碳城市試點政策對旅游業(yè)發(fā)展的影響。具言之，將先后人選低碳城市試點的126個城市視為實驗組，其余158個未獲批的城市設(shè)置為對照組。本文構(gòu)建如下基準回歸模型：

式（1）中， i 和 Φ_t 分別代表城市和年份； 為被解釋變量，表示城市 i 在 χ_t 年的旅游業(yè)發(fā)展水平。核心解釋變量 DID_it 為政策變量，可用 Treat_i× post表示：當該城市進入低碳城市試點時，則Treat取值為1，否則取值為0；post為政策實施前后年份的虛擬變量，實施低碳城市試點政策之后，post取值為1。 X_it 為城市層面控制變量集， u_i 和 v_t 分別代表城市和年份固定效應， ε_it 為隨機擾動項，y為控制變量的估計乘數(shù)。本文主要關(guān)注政策虛擬變量的估計系數(shù) ?β ，若其顯著為正，則表示低碳試點政策顯著促進旅游業(yè)發(fā)展。

2.2樣本與變量說明

本文選取2003—2019年中國284個城市的面板數(shù)據(jù)作為研究樣本。旅游相關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于2004—2020年《中國城市統(tǒng)計年鑒》《中國區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》《中國旅游年鑒》、中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和各省統(tǒng)計年鑒；旅游企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)來源于國泰安數(shù)據(jù)庫（China Stock Marketamp;AccountingResearch，CSMAR）；家庭綠色消費的數(shù)據(jù)來源于2016年、2018年中國家庭追蹤調(diào)查（ChinaFamilyPanel Studies，CFPS）數(shù)據(jù)庫；其他數(shù)據(jù)均來源于2004—2020年《中國基本單位統(tǒng)計年鑒》《中國城市統(tǒng)計年鑒》及各城市和各省統(tǒng)計公報。為消除異常值影響，本文對除綠色消費外的所有變量進行對數(shù)化處理。

2.2.1 被解釋變量

旅游業(yè)發(fā)展水平（lntourist）。借鑒劉瑞明等[52]的做法，本文采用旅游人次比，即城市旅游總?cè)舜闻c地區(qū)總?cè)藬?shù)比值予以衡量。

2.2.2 核心解釋變量

低碳城市試點政策（difference indifferences，DID）。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會公布《通知》以及關(guān)于開展第二批、第三批國家低碳城市試點工作的通知①，本文低碳城市政策試點情況為2010年、2013年和2017年，試點城市數(shù)量分別為73個、24個和29個，試點城市總計為126個，非試點城市為158個。值得注意的是，本文涉及3批低碳城市試點，因部分城市在3批試點城市中出現(xiàn)兩次，故借鑒宋弘等[24]的做法，將存在重復試點的城市按其最早實施低碳城市試點的時間進行設(shè)置，若該省份進入低碳城市試點，則將該省份內(nèi)的所有城市均處理成低碳城市試點城市。此外，因第二批低碳城市執(zhí)行時間為2012年年底，考慮到政策效應滯后的影響，本文將第二批試點時間定為2013年。

2.2.3 控制變量

為控制其他因素對城市旅游業(yè)發(fā)展的影響，本文選擇一系列城市層面控制變量予以分析。經(jīng)濟發(fā)展水平、對外開放程度會直接影響旅游發(fā)展，本文采用實際人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均外商直接投資額來分別代理地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平（lnrgdp）開放程度（lnopen）[62]。酒店為旅游業(yè)發(fā)展提供便利，本文采用人均星級酒店數(shù)來反映當?shù)芈糜畏?wù)水平（lnhotel）[63]。地區(qū)居民消費水平（lnconsum）也決定當?shù)氐穆糜谓?jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，采用社會消費品零售總額來表征；本文使用綠化率（lngreen）來反映自然環(huán)境對游客的吸引力[64]；地區(qū)人口密度（lnpopul）會直接影響游客的旅游體驗，使用年末地區(qū)總?cè)丝跀?shù)與行政區(qū)域面積進行表征；技術(shù)創(chuàng)新與信息化水平必然對旅游經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不同程度的作用效應，本文采用專利授權(quán)數(shù)、國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)與年末總?cè)丝诘谋戎祦矸謩e衡量技術(shù)創(chuàng)新（lnpatent）和信息化水平（lninternet）；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（lnindustry）代表產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活力，不可避免會對旅游市場產(chǎn)生影響，采用第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比值進行度量。具體情況見表1。

2.2.4 機制變量

首先，本文采用綜合指數(shù)法來測算綠色消費水平（GC），利用熵權(quán)法將旅游支出、文教娛樂消費、家庭醫(yī)療保健支出、教育培訓支出、取暖費、做飯燃料、中國環(huán)境問題嚴重程度7個指標合成綠色消費的代理指標。其次，借鑒劉瑞明等的做法，本文采用批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、住宿餐飲業(yè)和文化體育和娛樂業(yè)從業(yè)人數(shù)與地區(qū)年末總?cè)藬?shù)的比值衡量旅游市場活力（lnuigour）。最后，本文將PM2.5作為環(huán)境質(zhì)量（PM2.5）的評價指標。

3 實證結(jié)果分析

3.1平行趨勢檢驗

雙重差分方法進行政策評估的一個關(guān)鍵前提是要滿足平行趨勢假定，即在不存在低碳城市試點政策沖擊下，實驗組和對照組之間的旅游業(yè)變化趨勢應保持一致，以確保外生事件是造成兩者差異的唯一動因。為此，本文利用事件研究法，將政策前6年和后6年共13年的年份虛擬變量作為解釋變量進行回歸。結(jié)果如圖2顯示，事前年份虛擬變量在95% 的置信區(qū)間上均不顯著，表明在低碳城市試點政策實施前后，實驗組城市與對照組城市并不存在系統(tǒng)差異，實證結(jié)果通過平行趨勢檢驗。

3.2基準回歸結(jié)果

表2匯報了低碳城市試點政策影響旅游業(yè)發(fā)展的基準估計結(jié)果。其中，列（1）為未控制城市固定效應、時間固定效應和控制變量的估計結(jié)果，列（2）在列（1）基礎(chǔ)上進一步控制可觀測城市特征變量后的估計結(jié)果，列（3）則進一步納入一系列控制變量，而列（4）則是基于雙向固定效應的雙重差分法對式（1）進行的估計結(jié)果。列（5）和列（6）在列（4）的基礎(chǔ)上，分別納入省份固定效應和省份 ?× 時間聯(lián)合固定效應估計結(jié)果。不難發(fā)現(xiàn)，無論是否考慮控制變量，本文感興趣的DID估計系數(shù)均在 1% 水平下顯著為正，表明低碳城市試點政策顯著促進旅游業(yè)發(fā)展，低碳城市試點發(fā)揮了積極政策效應。這一結(jié)果初步佐證出低碳城市建設(shè)可以有力地從供給側(cè)提升旅游部門成長能力，從整體上繁榮旅游市場經(jīng)濟。上述結(jié)果初步驗證H1，即低碳城市建設(shè)能夠促進旅游業(yè)發(fā)展。

3.3安慰劑檢驗

采用雙重差分方法的另一潛在問題為不可觀測的城市特征因素或?qū)烙嫿Y(jié)果的統(tǒng)計顯著性產(chǎn)生影響。為進一步測試估計結(jié)果的敏感性，本文參考Chetty等[的處理方式，即通過隨機產(chǎn)生一組實施低碳城市試點政策的名單和政策實施年份構(gòu)造安慰劑檢驗給予驗證，并利用基準回歸模型對所設(shè)偽實驗組進行檢驗。具體方法為：依據(jù)本文低碳城市試點實際分組情況，選取126個城市作為偽實驗組，將其余158個城市作為偽對照組，重復執(zhí)行500次回歸模擬。由圖3可知，估計系數(shù)正態(tài)分布在0附近，且大多數(shù)經(jīng)回歸模擬的 p 值大于0.1，折射出低碳城市試點政策對旅游業(yè)發(fā)展的影響并未受到不可觀測隨機因素的干擾。

3.4非隨機性選擇討論

多重差分法準確識別政策效應的另一個潛在威脅是政策處理組的選擇并非隨機。事實上，國家往往傾向于選擇基礎(chǔ)條件較好且已見成效的地區(qū)開展低碳城市試點，而人口特征、地理位置等因素的差異，可能會對估計結(jié)果產(chǎn)生影響。為緩解上述因素對實證結(jié)果的影響，借鑒Lu等的做法，本文在基準回歸的基礎(chǔ)上加入先決變量與時間趨勢的交互項，構(gòu)建模型如下：

（2）

式（2）中， Z_i 為先決變量，具體為是否為胡煥庸線右側(cè)、是否為沿海城市、是否為經(jīng)濟特區(qū)、是否為秦嶺-淮河線以北。trend為時間趨勢項。具體結(jié)果如表3所示，DID估計系數(shù)顯著為正，這表明在考慮非隨機選擇的潛在影響下，估計結(jié)果依然穩(wěn)健。

PSM-DID（prepensity score matching-differenceindifferences）方法。由于政府在選擇低碳城市試點時可能存在傾向性，所以為緩解樣本選擇偏誤可能造成的內(nèi)生性問題，本文采用PSM-DID方法對基準模型進行回歸。首先選擇旅游接待規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展水平等控制變量作為匹配變量，并將低碳城市試點對控制變量進行l(wèi)ogit模型回歸得到傾向得分值，分別進行核匹配和半徑匹配后，實驗組和對照組的核密度曲線均值線之間距離縮短，說明PSM方法在一定程度上降低了樣本選擇性偏差。如表3列（6）所示，匹配后的樣本進行雙重差分估計后顯示，低碳城市試點政策對旅游業(yè)發(fā)展的影響均在 1% 水平下為正，PSM-DID估計結(jié)果進一步驗證了低碳城市試點政策的效果。

3.5穩(wěn)健性檢驗

3.5.1 工具變量

多重差分模型通過構(gòu)建實驗組和控制組能夠有效克服內(nèi)生性問題，但這一做法的前提是低碳城市的選取應該是在所有地級市中隨機進行，然而，實際情況并非如此，低碳城市試點政策的實施會考慮各地級市發(fā)展階段和資源狀況，因而會影響試點城市的選擇。一方面，本文將地級市地形起伏度作為該城市是否被列為低碳試點城市的工具變量，地形起伏度會影響經(jīng)濟活動、人口密度，而低碳城市試點的選取與該區(qū)域的經(jīng)濟活動及其人口密度緊密相關(guān)，滿足相關(guān)性假設(shè)[58]。另一方面，地形起伏度作為地理上的變量，是客觀存在的，滿足外生性條件。由于地形起伏度是一個截面數(shù)據(jù)，無法滿足時間序列相關(guān)關(guān)系，本文通過構(gòu)建地形起伏度與時間變量的交互項 RDLS×post 作為工具變量。由表4列（1）和列（2）估計結(jié)果顯示，LM和Wald F 檢驗結(jié)果表明工具變量選擇具備合理性。第二階段回歸結(jié)果中DID估計系數(shù)依然顯著為正，進而驗證了結(jié)論的穩(wěn)健性。

3.5.2樣本數(shù)據(jù)篩選

一是剔除省會城市樣本?？紤]到省會城市、直轄市在經(jīng)濟發(fā)展水平、信息化水平等城市特征方面可能與其他地級市存在差異，故剔除省會城市、直轄市樣本后，重新對所選樣本進行回歸。二是剔除同期其他政策的干擾。本文采取兩種方式進行處理：一方面，由于國家發(fā)展和改革委員會于2012年末發(fā)布《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五\"規(guī)劃》，其與低碳城市試點政策的實施時間具有一定重合，故需剔除2013—2019年樣本，只對2003—2012年樣本進行回歸；另一方面，本文構(gòu)造大氣污染防治重點防治區(qū)的虛擬變量，并在基準模型基礎(chǔ)上納入這一政策虛擬變量進行雙重差分檢驗。三是剔除極端值的影響。為消除極端值的干擾，本文對被解釋變量分別進行上下 1%.5% 和 10% 縮尾處理。上述檢驗結(jié)果依次報告在表5中，整體保持穩(wěn)健。

3.5.3 更換變量設(shè)置方式

首先，考慮到可能存在測量誤差的問題，本文選取旅游收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比值作為被解釋變量的替代變量（lntourist1），結(jié)果如表6列（1）所示。其次，考慮低碳城市試點政策對旅游業(yè)發(fā)展的影響可能存在時滯性，故將政策虛擬變量滯后一期進行回歸，結(jié)果如表6列（2）所示，結(jié)果保持穩(wěn)健。然后，進一步對全部控制變量滯后一期進行回歸，結(jié)果如表6列（3）所示?？梢园l(fā)現(xiàn)，低碳城市試點政策估計系數(shù)在 1% 水平下依然顯著為正。最后，為考察控制變量時變效應對估計結(jié)果的潛在影響，本文參考盧盛峰等[的做法，加入控制變量與時間趨勢的1＼～3階交互項，結(jié)果顯示在表6列（4）中。顯而易見，以上4種方式中低碳城市試點政策估計系數(shù)均顯著為正，證明了本文主要結(jié)果的穩(wěn)健性。

表4穩(wěn)健性檢驗結(jié)果工具變量法

3.5.4 強度型DID

由于本文選取的解釋變量涉及3批不同時期的低碳城市試點，不同的試點年份可能存在差異化的實施效果。參考蔣靈多等的做法，采用強度DID（SDID）方法對政策變量進行重新賦值。對于重復獲批低碳試點的城市，將其再次獲批的試點當年及之后年份DID賦值為2或者3。結(jié)果如表6列（5）所示，解釋變量DID估計系數(shù)顯著為正，說明在考慮低碳城市試點政策實施時間的疊加效應下，結(jié)果仍是穩(wěn)健的。

4 機制檢驗

上文研究發(fā)現(xiàn)，低碳城市試點政策具備顯著的旅游業(yè)增長效應，那么試點政策會通過哪些傳導渠道促進旅游業(yè)發(fā)展？由于逐步法的中介效應模型檢驗步驟存在內(nèi)生性偏誤和部分渠道識別不清等風險[7，故通過檢驗核心解釋變量對機制變量的影響進行機制分析，模型設(shè)定如下：

式（3）中， 為機制變量，包括環(huán)境質(zhì)量改善效應、市場活力激發(fā)效應和綠色消費強化效應。其余變量和參數(shù)含義與基準回歸模型一致。

機制檢驗結(jié)果如表7所示，列（1）中估計系數(shù)為0.012，并通過了 10% 的顯著性水平檢驗。說明低碳城市試點政策通過刺激綠色消費，間接促進旅游業(yè)發(fā)展。低碳城市試點政策通過引導和強化公眾綠色消費下的旅游需求[8]，增加綠色旅游產(chǎn)品的供給，“綠化\"旅游體驗方式，促進旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。事實上，綠色消費需求是旅游經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力，具有明顯的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造效應。低碳城市試點政策通過將低碳、綠色和環(huán)保等元素鑲嵌于旅游發(fā)展過程中，形成低碳出行、綠色體驗等環(huán)境友好型行為，提高游客綠色消費的執(zhí)行力。而綠色消費的需求規(guī)模效應會對旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生倒逼機制，即加快推進旅游企業(yè)供給側(cè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和帶動低碳旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟下的供給改變，從而促進旅游經(jīng)濟發(fā)展。

表7列（2）結(jié)果顯示，激發(fā)旅游市場活力是低碳城市試點政策促進旅游業(yè)發(fā)展的傳導機制。究其原因，可能是低碳城市試點政策通過環(huán)境規(guī)制和市場管制措施，解決市場失靈問題，優(yōu)化資源配置效率，激活市場內(nèi)在活力，激發(fā)旅游發(fā)展?jié)摿?，進而使城市旅游得以迅速發(fā)展。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展下，激活市場活力對旅游業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。低碳城市試點政策能夠規(guī)制城市資源配置效率低下的弊端，通過資源重置，規(guī)范市場競爭，激活市場活力。在此背景下，刺激更多新興低碳產(chǎn)業(yè)進人旅游市場，強化旅游市場環(huán)境下的優(yōu)勝劣汰機制，有利于增強旅游產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，提升旅游經(jīng)濟的發(fā)展韌性。同時，旅游市場活力的釋放賦能旅游市場的發(fā)展?jié)撃?，增強旅游者前往該旅游目的地參與旅游活動的動機，為旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展提供流量基礎(chǔ)。

表7列（3）結(jié)果表明，低碳城市試點政策通過改善環(huán)境質(zhì)量，間接促進旅游業(yè)發(fā)展。低碳城市試點政策作為一項環(huán)境規(guī)制政策，通常采取罰款、關(guān)停等強制性手段，抑或是借助政策引導、減稅、補貼等市場型激勵手段，促使旅游企業(yè)積極履行綠色環(huán)境責任，以此改善環(huán)境質(zhì)量，增強地區(qū)旅游吸引力，有效促進旅游經(jīng)濟發(fā)展。具體言之，低碳試點城市帶有的“先進者”光環(huán)，其環(huán)境質(zhì)量作為城市發(fā)展的名片，深刻影響著該地旅游業(yè)發(fā)展。在地方政府層面，為獲取低碳城市試點政策紅利，當?shù)卣又匾暰G色治理產(chǎn)生的環(huán)境績效，通過引進一系列低碳減排技術(shù)，更新城市旅游產(chǎn)品供給方式和供給內(nèi)容，以此改善環(huán)境質(zhì)量，助力旅游經(jīng)濟增長。在旅游者層面，低碳試點城市能夠為旅游者提供更優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境，提高旅游者的旅游體驗和滿意度，提升其推薦意愿與重游意愿，并通過良好的聲譽持續(xù)增強城市旅游流量，促進旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。而嚴重的環(huán)境污染將帶來一系列的旅游風險，勸退大量的潛在游客，惡化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，阻礙了旅游經(jīng)濟的發(fā)展。

5 異質(zhì)性分析

低碳城市試點政策的旅游業(yè)發(fā)展效應也會因樣本分組不同而表現(xiàn)迥異。城市旅游業(yè)發(fā)展水平會受到城市區(qū)位條件、政府治理強度和資源稟賦水平等因素影響，進而也會使低碳城市試點政策對旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不同程度的影響。為此，本文進一步檢驗低碳城市試點政策對旅游業(yè)發(fā)展的異質(zhì)性影響，結(jié)果如表8所示。

5.1城市區(qū)位

我國地域遼闊，各城市低碳試點目標任務(wù)、重點行動以及實現(xiàn)路徑皆有不同，東西部地理區(qū)位、發(fā)展階段、資源稟賦迥異，具有一定的地理空間異質(zhì)性。借鑒已有研究[2]，本文以胡煥庸線作為東西部地區(qū)的分界線，如表8列（1）＼～列（2）所示，不同地區(qū)低碳城市試點政策的旅游業(yè)增長效應具有區(qū)際差異性。低碳城市試點政策對東南半壁城市旅游業(yè)發(fā)展具有顯著促進作用，但在西北半壁地區(qū)未表現(xiàn)出明顯的促進效應?？赡茉蚴?，東南半壁城市經(jīng)濟發(fā)達，具有基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色技術(shù)成熟等發(fā)展優(yōu)勢。同時，東南半壁地區(qū)旅游經(jīng)濟活動密集，致使旅游業(yè)碳排放強度增加，所以在實施低碳城市試點政策時，政府能夠迅速對城市資源進行指導、調(diào)控，促使該地區(qū)的旅游資源在空間上產(chǎn)生再配置效應，及時控制地區(qū)碳排放強度，顯著促進該地區(qū)旅游經(jīng)濟增長。西北半壁地區(qū)屬于經(jīng)濟次發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展動能較弱，存在旅游資源配置不足、貿(mào)易條件受限、耗能產(chǎn)業(yè)比重大等現(xiàn)象，難以通過低碳技術(shù)創(chuàng)新有效地改善環(huán)境福利績效，使得低碳城市試點政策未能在西北半壁地區(qū)發(fā)揮出顯著的旅游經(jīng)濟增長效應。

5.2政府治理強度

國家大力倡導各試點地區(qū)要結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展戰(zhàn)略，嚴格制定各地區(qū)低碳發(fā)展規(guī)劃。由于各城市資源條件、環(huán)境狀況等不同，各地政府的環(huán)保意識以及推行的環(huán)境治理政策也存在差異，均會導致不同城市對低碳城市試點政策產(chǎn)生差異化的反應。為考察政府治理強度的異質(zhì)性，借鑒葉琴等[73研究的做法，利用熵權(quán)法對廢水、二氧化硫和煙塵3類污染物進行標準化處理，以此作為政府治理強度的代理變量。本文以政府治理強度的中位數(shù)為依據(jù)，將樣本劃分為低政府治理城市和高政府治理城市，以此來檢驗在不同政府治理強度下，低碳城市試點對旅游業(yè)影響的差異性。表8列（3）和列（4）的估計結(jié)果顯示，低碳城市試點政策對高政府治理城市的旅游業(yè)的影響效應大于低政府治理強度。這一結(jié)果表明，中央政府通過低碳城市試點政策，增強各地政府的環(huán)保意識，以此加大環(huán)境監(jiān)管力度，推動地方政府的治理作為，改善環(huán)境質(zhì)量，為旅游業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。從環(huán)境治理具有區(qū)域受益性視角出發(fā)，地方政府的環(huán)境意識越強，就會更傾向于利用低碳城市試點發(fā)展過程中的“一攬子”政策工具加大環(huán)境治理力度，以此獲取更多的環(huán)境治理紅利，為旅游業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的空間條件。

5.3城市資源稟賦

考慮到資源型城市發(fā)展高度依賴礦產(chǎn)資源的開發(fā)，具有高排放、高耗能等特點[74，資源型經(jīng)濟問題凸顯。基于低碳城市試點戰(zhàn)略實施背景，資源型城市可能面臨更加嚴峻的環(huán)境政策，致使其環(huán)境質(zhì)量改善效果更加顯著，進而對當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。本文根據(jù)國家發(fā)布的資源型城市名單，將樣本城市劃分為資源型城市（114個）和非資源型城市（170個），分別納入回歸模型中進行檢驗，探究低碳城市試點政策對旅游業(yè)發(fā)展的影響效應是否存在資源稟賦異質(zhì)性。如表8列（5）和列（6）所示，低碳城市試點政策對資源型城市旅游業(yè)發(fā)展的影響效應強于非資源型城市?？赡茉蛟谟冢吞汲鞘性圏c政策的環(huán)境規(guī)制可能帶來倒逼效應，在限制資源型城市對資源的直接利用后，迫使該地旅游企業(yè)加大研發(fā)投入力度，提升資源利用效率，資源依賴程度得以緩解，從而對各類資源的開采和使用程度降低，成功實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此，在低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、限制碳排放舉措的沖擊下，資源型城市因其高碳排放、高污染，政府對其環(huán)境規(guī)制強度相對較高，低碳城市試點政策效果可能更為顯著。

6 拓展性討論

6.1空間溢出效應

本文利用空間莫蘭指數(shù)（Moran'sI）對旅游業(yè)發(fā)展的空間依賴性進行檢驗。由表9看出，在地理鄰近矩陣、經(jīng)濟地理矩陣和經(jīng)濟地理嵌套矩陣3類空間權(quán)重矩陣設(shè)定下，旅游業(yè)發(fā)展的莫蘭指數(shù)（Moran'sI）值均在 1% 水平下顯著為正，綜合判斷旅游業(yè)發(fā)展存在較強的空間自相關(guān)性，即其在空間分布上呈現(xiàn)典型集聚現(xiàn)象。

鑒于旅游業(yè)發(fā)展具有空間溢出效應[75-7，同時低碳城市試點政策也可能會間接影響鄰近城市旅游業(yè)發(fā)展，參考Diao等的做法，使用空間雙重差分模型考察低碳城市建設(shè)對旅游業(yè)發(fā)展的空間溢出效應，模型設(shè)定如下：

式（4）中， w_ij 為空間權(quán)重矩陣，考慮到地理鄰近矩陣認為城市間彼此相鄰才會相互影響，而經(jīng)濟距離矩陣更加關(guān)注社會經(jīng)濟條件對區(qū)域發(fā)展的影響。現(xiàn)實中的空間單元均可能受地理因素和經(jīng)濟因素等綜合影響產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，且距離較近單元間的聯(lián)系更為密切，因此，本文采用經(jīng)濟地理嵌套矩陣來進行后面的實證檢驗。 ρ 為被解釋變量的空間滯后回歸系數(shù)。 σ 和 θ 分別為低碳城市試點政策對本地城市和鄰近城市旅游業(yè)發(fā)展的估計系數(shù)。

上述檢驗表明，旅游業(yè)發(fā)展水平存在空間相關(guān)性，但在空間計量分析之前，仍需要遵循一定的篩選規(guī)則，檢驗何種形式的計量模型適用于本文研究對象。在經(jīng)濟地理嵌套矩陣下，在LM檢驗、Hausman檢驗、LR檢驗以及Wald檢驗中均呈現(xiàn)出在 1% 水平上顯著（表10）。檢驗結(jié)果表明，空間面板杜賓模型（spatialpanelDurbinmodel，SPDM）不可簡化為空間面板滯后模型（spatial panel lagmodel，SPLM）、空間面板誤差模型（spatial panel errormodel，SPEM），本文最終選擇雙向固定效應下的空間面板杜賓模型來考察低碳城市試點政策與旅游業(yè)發(fā)展水平的關(guān)系。

表11列（1）和列（2）為空間效應的全樣本回歸結(jié)果?？臻g面板杜賓模型中低碳城市試點的空間滯后項系數(shù) ρ 和誤差項的標準差平方sigma2_e大體上在 1% 水平上顯著為正，顯示了低碳城市試點對旅游經(jīng)濟發(fā)展的影響效應存在顯著的空間溢出效應。而列（2）的空間交互項 W×DID_it 的系數(shù)顯著為負，表明低碳城市試點對鄰地旅游業(yè)發(fā)展具有顯著負向的空間溢出效應。究其原因，可能是低碳城市試點政策對旅游業(yè)綠色發(fā)展的政策傾斜，會對鄰近城市的資本、人才、科技等資源產(chǎn)生虹吸效應，不利于鄰地的低碳技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)要素積累等，阻礙鄰近地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。同時，低碳城市試點政策會使各地方政府進行逐底競爭，這勢必會消減旅游企業(yè)進行低碳技術(shù)創(chuàng)新、改進生產(chǎn)方式的動力。并且鄰近城市很可能成為高能耗、高污染、低效率產(chǎn)業(yè)的“避難所”，從而產(chǎn)生負向的空間溢出效應。此外，從空間分解效應可知，低碳城市試點政策的直接效應顯著為正，間接效應顯著為負，即低碳城市試點政策顯著促進了本地旅游經(jīng)濟發(fā)展，但對鄰地旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了虹吸效應。且直接效應影響系數(shù)絕對值0.075明顯大于間接效應影響系數(shù)絕對值0.064，所以，低碳城市試點對本地的作用效果更為明顯。

6.2企業(yè)微觀證據(jù)

上文主要采用城市層面的數(shù)據(jù)進行分析，為確保本文結(jié)論的穩(wěn)健性，本節(jié)利用旅游上市公司的數(shù)據(jù)進行微觀證據(jù)的檢驗，以此作為穩(wěn)健性檢驗的拓展。具體模型設(shè)定如下：

ROE_kt=ρDID_kt+σX_kt+u_k+v_t+ε_kt

式（5）中， k 和 t 分別表示企業(yè)和年份，被解釋變量 ROE_kt"表示旅游企業(yè)績效，核心解釋變量 DID_kt"為低碳城市試點的政策變量， u_k"和 v_t"代表企業(yè)和年份固定效應， ε_kt"表示隨機擾動項， X_kt"為一系列控制變量。具體而言，參考丁瑋蓉等[的做法，以CSMAR數(shù)據(jù)庫和巨潮資訊網(wǎng)披露的數(shù)據(jù)為依據(jù)，通過篩選旅游企業(yè)上市時間、經(jīng)營狀況等信息，最終選取2003—2019年間25家旅游上市企業(yè)為樣本。借鑒李維安和唐躍軍[79]、文彤等[49的研究方法，市試點顯著促進本地旅游業(yè)發(fā)展，但具有負向的空間溢出效應，說明低碳城市試點加劇了城市間旅游業(yè)的要素競爭，通過資本、人才等生產(chǎn)要素的集聚，抑制鄰接區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展；二是通過微觀數(shù)據(jù)的檢驗，低碳城市試點政策同樣對旅游上市企業(yè)的績效水平具有促進效應。采用兩種方法衡量旅游企業(yè)的績效水平：凈資產(chǎn)收益率（ROE）為凈利潤與平均股東權(quán)益的比值；每股收益（EPS）為凈利潤與實收資本（或股本）的比值?？刂谱兞堪ü緦用娴墓疽?guī)模（Size），采用期末總資產(chǎn)取自然對數(shù)；財務(wù)杠桿（Lev），用總負債除以期末總資產(chǎn)進行衡量；旅游投資（Invest），采用旅游上市企業(yè)購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)支付的現(xiàn)金表示；經(jīng)營凈現(xiàn)金流（0CF），采用經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額除以期末總資產(chǎn)；公司成長性（Growth），采用主營業(yè)務(wù)增長率來表征；市場層面的市場化水平（Market_lev）采用樊綱市場化指數(shù)；城市層面的地區(qū)人均生產(chǎn)總值（RGDP）使用地級市人均GDP。表12列（1）和列（2）結(jié)果顯示，在控制企業(yè)和時間固定效應以及加入一系列控制變量的情況下，變量 ROE?EPS 的回歸系數(shù)顯著為正，表明低碳城市試點確實提高了旅游企業(yè)的績效水平，再次佐證了低碳城市試點對旅游業(yè)發(fā)展的促進效應。

7 結(jié)論與啟示

本文以低碳城市試點為準自然實驗對象，綜合采用多期雙重差分模型和空間杜賓模型來評估低碳城市試點對旅游業(yè)發(fā)展的作用效應，并通過一系列穩(wěn)健性檢驗驗證了實證結(jié)果的可靠性。主要研究結(jié)論如下。1）低碳城市試點顯著促進了城市旅游業(yè)發(fā)展，相較于非試點城市，試點城市的旅游人次比顯著增加，該結(jié)論經(jīng)過一系列穩(wěn)健性檢驗之后仍然成立。2）機制分析表明，低碳城市試點主要通過改善環(huán)境質(zhì)量、激活市場活力、強化綠色消費渠道促進旅游業(yè)發(fā)展。3）異質(zhì)性分析發(fā)現(xiàn)，低碳城市試點對東南半壁城市、高政府治理城市、資源型城市的促進效應大于西北半壁城市、低政府治理城市和非資源型城市。4）進一步分析發(fā)現(xiàn)，一是低碳城圍繞低碳城市試點對旅游業(yè)發(fā)展的政策效應，為更好地發(fā)揮低碳城市試點政策與旅游業(yè)發(fā)展的相互促進機制，本文提出以下政策建議。

第一，堅持推進低碳城市試點建設(shè)，充分發(fā)揮低碳城市試點為旅游業(yè)發(fā)展提供的重要機遇。本文發(fā)現(xiàn)，低碳城市試點顯著促進了旅游業(yè)發(fā)展水平，應以低碳城市建設(shè)為重要抓手，積極發(fā)展城市低碳技術(shù)，實現(xiàn)旅游業(yè)的低碳化發(fā)展。一方面，立足新發(fā)展理念，逐步擴大低碳城市試點范圍，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展向綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型與升級；另一方面，要將低碳發(fā)展戰(zhàn)略融入城市發(fā)展中，因地制宜地探索和開發(fā)低碳城市建設(shè)路徑與模式，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高資源的利用效率，進而改善城市的旅游環(huán)境質(zhì)量，提升城市旅游舒適性。

第二，著力推進環(huán)境質(zhì)量改善、市場活力激發(fā)和綠色消費增強，充分釋放低碳城市試點對旅游業(yè)發(fā)展的技術(shù)紅利、政策紅利與產(chǎn)業(yè)紅利，拓寬低碳城市試點對旅游經(jīng)濟發(fā)展的多途徑傳導渠道。其一，低碳城市試點政策帶來的技術(shù)紅利能夠改善城市環(huán)境質(zhì)量，提高城市旅游環(huán)境的舒適性，塑造低碳、環(huán)保的城市品牌形象，釋放旅游市場的潛在需求。其二，增加配套制度和政策供給等政策紅利，優(yōu)化旅游市場的營商環(huán)境，激發(fā)城市旅游市場活力，促進旅游經(jīng)濟增長。其三，充分發(fā)揮低碳城市試點政策帶來的產(chǎn)業(yè)紅利，逐步優(yōu)化城市旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使旅游企業(yè)積極進行綠色產(chǎn)品供給，滿足旅游市場日漸增長的綠色消費需求，推動城市旅游低碳發(fā)展。

第三，在充分識別出不同城市屬性差異化的基礎(chǔ)上，因地制宜地發(fā)揮低碳城市試點政策對旅游經(jīng)濟發(fā)展的提升作用。低碳城市試點的未來布局應該側(cè)重西北半壁城市、低政府治理城市和非資源型城市，不斷釋放低碳城市試點政策的活力。由于這些城市的綜合發(fā)展實力較弱，資源稟賦不足，政府可對這些城市提供適當?shù)恼邇A斜、資金支持，加快信息、技術(shù)、資本等要素的跨區(qū)域流動，推進城市旅游的低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。另外，政府還應加強各城市低碳旅游發(fā)展的全過程管理，對旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展進行效果評估，防止騙補、尋租等行為，做到精準支持。

第四，強化市場公平競爭的政策導向，繼續(xù)推進統(tǒng)一大市場建設(shè)，實現(xiàn)低碳城市試點建設(shè)要素的跨區(qū)優(yōu)化配置。研究發(fā)現(xiàn)，低碳城市試點對鄰地旅游經(jīng)濟發(fā)展具有顯著的抑制作用，可能是低碳城市試點引發(fā)的要素集聚剝奪了鄰近城市的生產(chǎn)要素，或是各個城市的發(fā)展階段、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及低碳發(fā)展能力存在差異，導致市場競爭產(chǎn)生了生物進化論效應。政府應當為城市旅游低碳發(fā)展打造公平營商環(huán)境的高地，加強各城市之間的經(jīng)驗交流，通過低碳城市試點的示范效應，調(diào)動其他城市旅游低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性、主動性，并將國家低碳政策與區(qū)域旅游發(fā)展措施結(jié)合起來，以促進旅游產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型中的政策創(chuàng)新。

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Does Low-Carbon City Pilot Affect Tourism Development？

ZHAOLei'，ZHANGWenjie'，WUYiheng2 （1.School ofManagment，Zhejiang University ofTechnology，Hangzhou 310o23，China; 2.FacultyofBusinessand Economics，Monash University，Melbourne3199，Australia）

Abstract：As a pivotal policy driving the low-carbon transformation of China’s economy and society， the low-carbon city pilot program has exerted a profound influence on the development of the real economy.A key questionarises：Does China’s ongoing low-carbon transition strategy affect tourism development while advancing green development objectives？ This paper employs the low-carbon city pilotsas a quasi-natural experiment and applies multi-period diference-in-differences models alongside spatialDurbinmodels to evaluate thepolicy effectsof the low-carboncity pilots on tourism development.It further analyses the underlyingmechanisms，heterogeneity，and spatial spillover effects.The findings demonstrate that the low-carbon city pilots significantly enhance tourism development，and this result remains robust after a series of robustness checks，including placebo tests，PSM-DID，and instrumental variableapproaches.Theanalysis reveals that the low-carbon city pilots indirectly promote tourism growth through three keychannels：improving environmental qualityinvigorating market vitality，andstrengthening gren consumption.Moreover， the efects display heterogeneity based on geographic location，the intensity of government governance，and urban resource endowment.Further exploration shows that while low-carbon city pilot policies significantly promote local tourism development， they concurrently inhibit tourism development in neighboring cities due to spatial siphoning effects.Additionally，the lowcarbon city pilots are found to support the growth of listed tourism enterprises.

The marginal contributions of this paper are threefold.First，from the perspective of tourism，it thoroughly investigates theeffectof low-carbon city pilot policies on the levelof tourismdevelopment at both macro and micro levels.To date，this paper represents the first study to test this proposition by integrating household-leveland enterprise-level microdata，alowingforthediscoveryof insightsunattainable through macro-level data alone.This not only enriches the understanding of the economic consequences of low-carbon city pilot policies but also holds theoretical value by advancing research on such policy initiatives.Second，the paper introduces the spatial panel Durbin model to empirically examine the negative spatial spillover effects of the low-carbon city pilot policy on tourism development.By doing so，itrefines existing theoretical explanations，expands theunderstanding of the spatial externalities of ecological governanceontourism，and complements theresearch literatureonthedeterminantsofsustainable tourism development from the perspective of ecological governance.Third，while most existing studies explore the policy effects of low-carbon city pilots from either a macro or micro perspective，this paper integrates both levels toanalyze the transmission mechanisms through which these policies influence tourismdevelopment.Itdeepens the theoretical framework and empirical evidence regarding the impactof low-carbon city pilot policies on the tourism industry through three key channels： improving environmental quality，stimulating market vitality，and strengthening green consumption.This provides a feasible pathway for promoting the high-quality development of tourism under the“dual-carbon”goals.

Keywords：low-carbon city pilot; tourism development; transmissionmechanism; quasi-natural experiment; spatial spillover effect