公共數(shù)據(jù)開(kāi)放能否促進(jìn)企業(yè)審計(jì)質(zhì)量提升？

關(guān)鍵詞：公共數(shù)據(jù)開(kāi)放；審計(jì)質(zhì)量；經(jīng)營(yíng)環(huán)境；信息披露；內(nèi)控審計(jì)報(bào)告 中圖分類號(hào)：F239；F270；F49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-2272.202504031

Can Public Data Opening Promote the Improvement of Enterprise Audit Quality？ A Quasi-natural Experiment from the Provincial Government's Public Data Opening Platform

Lin Xinyue （Schoolof Economics，NanjingAuditUniversity，Nanjing21l815，China）

Abstract：The mechanisms and effects of public data openness on corporate audit quality require empirical validation.Using data from A-share listed companies spanning 2O06-2022，the study conducted empirical analysis employing a diffrence-in-differences （DID）model.Results indicate that public data openness significantly enhances audit quality，primarily through improving the external business environment and strengthening internal information disclosure quality.Enterpriseswith higher digitalization levels and greater audit fees exhibit more pronounced improvements in audit quality. The disclosure of internal control audit reports further amplifies this positive efect via signaling and synergistic mechanisms.This research elucidates the intrinsic mechanisms through which data elements empower audit oversight，provides empirical evidence for optimizing data openness policies and enhancing audit quality，and holds significant value for improving governance systems and risk prevention.

Key Words：Public Data Opening；Audit Quality；Business Environment；Information Disclosure；Internal Control Audit Report

0 引言

隨著信息技術(shù)飛速發(fā)展，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放已成為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與提升政府治理能力的重要舉措。其不僅有助于信息共享和資源利用效率提升，更對(duì)審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的核心手段，提升審計(jì)質(zhì)量對(duì)保障公共資金安全和優(yōu)化資源配置效率具有重要意義。

近年來(lái)，省級(jí)政府公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)陸續(xù)上線，為研究公共數(shù)據(jù)開(kāi)放對(duì)審計(jì)質(zhì)量的影響提供了準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)場(chǎng)景，平臺(tái)開(kāi)放數(shù)據(jù)集總量從2017年的8000余個(gè)增至2024年的37萬(wàn)余個(gè)，增長(zhǎng)了44倍以上；無(wú)條件開(kāi)放數(shù)據(jù)量則由2019年15億條升至2024年679億條，增長(zhǎng)超過(guò)45倍（數(shù)據(jù)來(lái)源：復(fù)旦發(fā)展研究院第三屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)發(fā)布的《中國(guó)地方公共數(shù)據(jù)開(kāi)放利用報(bào)告》）。這一趨勢(shì)在驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與社會(huì)治理優(yōu)化的同時(shí)，也對(duì)審計(jì)監(jiān)督提出了新挑戰(zhàn)。

審計(jì)作為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的“經(jīng)濟(jì)警察”，其質(zhì)量水平直接關(guān)系到公共資源配置效率和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。然而，在數(shù)據(jù)要素日益成為核心生產(chǎn)要素的背景下，傳統(tǒng)審計(jì)模式面臨兩大困境：其一，審計(jì)機(jī)關(guān)深陷“數(shù)據(jù)孤島”與“數(shù)據(jù)過(guò)載\"的二元悖論；其二，現(xiàn)行審計(jì)框架難以適應(yīng)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的審計(jì)生態(tài)。在此背景下，探究公共數(shù)據(jù)開(kāi)放如何賦能審計(jì)質(zhì)量提升，具有重要的理論創(chuàng)新價(jià)值與實(shí)踐指導(dǎo)意義。

當(dāng)前我國(guó)正處于數(shù)字政府建設(shè)關(guān)鍵期，《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》在實(shí)施過(guò)程中暴露的審計(jì)監(jiān)管盲區(qū)亟待填補(bǔ)。本研究通過(guò)融合系統(tǒng)開(kāi)放與數(shù)據(jù)治理理論，構(gòu)建了覆蓋數(shù)據(jù)溯源追蹤、質(zhì)量指數(shù)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的跨學(xué)科框架，既回應(yīng)跨境數(shù)據(jù)審計(jì)監(jiān)管等前沿議題，又為完善國(guó)家治理體系與防范重大風(fēng)險(xiǎn)提供了雙重支撐。

1文獻(xiàn)回顧

1.1公共數(shù)據(jù)開(kāi)放相關(guān)研究

公共數(shù)據(jù)開(kāi)放通過(guò)整合政務(wù)數(shù)據(jù)資源實(shí)施集約化管理與發(fā)布，使公眾可免費(fèi)獲取準(zhǔn)確、全面的多源數(shù)據(jù)。此舉不僅打破信息孤島，促進(jìn)跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)流程整合，更顯著提升政府決策水平和服務(wù)效能[1-2]。對(duì)企業(yè)而言，公共數(shù)據(jù)開(kāi)放通過(guò)三重機(jī)制促進(jìn)發(fā)展： ① 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：降低創(chuàng)新交易成本、加速信息流動(dòng)、降低不確定性風(fēng)險(xiǎn)，顯著提升技術(shù)創(chuàng)新水平[3]； ② 數(shù)字化轉(zhuǎn)型：尤其強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)及管理層具有海外經(jīng)歷企業(yè)的轉(zhuǎn)型推動(dòng)4]； ③ 市場(chǎng)優(yōu)化：改善產(chǎn)品市場(chǎng)表現(xiàn)[5，降低信息獲取成本，提高資源配置效率[6-8]。這些微觀機(jī)制共同推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為審計(jì)質(zhì)量提升創(chuàng)造有利環(huán)境。據(jù)麥肯錫測(cè)算，中國(guó)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放潛在價(jià)值達(dá) 10～15 萬(wàn)億元（約占當(dāng)年財(cái)政收入的 55% ）[9]，凸顯其對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。

公共數(shù)據(jù)開(kāi)放通過(guò)降低企業(yè)制度性交易成本和緩解市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境[10]，同時(shí)通過(guò)增強(qiáng)了政務(wù)及政府相關(guān)主體的信息透明度，有效降低了外部監(jiān)督成本[11]；此外，還開(kāi)放了主題較為分散的公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，以此促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能高效利用，提振企業(yè)有效投資[9。公共數(shù)據(jù)開(kāi)放有助于企業(yè)發(fā)現(xiàn)新的商機(jī)和市場(chǎng)需求，推動(dòng)了知識(shí)的進(jìn)步和科學(xué)發(fā)展[12]；通過(guò)降低外資企業(yè)設(shè)立子公司門(mén)檻、減少制度性交易摩擦來(lái)促進(jìn)外商直接投資流人[13]；并優(yōu)化資本要素配置[14]，提高企業(yè)資本配置效率和企業(yè)創(chuàng)新能力從而提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量[15]。郭立祥等[16]研究發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)開(kāi)放通過(guò)降低交易費(fèi)用、增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型等途徑賦能\"兩業(yè)融合”。這些研究揭示了公共數(shù)據(jù)開(kāi)放對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)與創(chuàng)新能力的多方面促進(jìn)作用。而企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，往往伴隨著內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的提升，這為理解公共數(shù)據(jù)開(kāi)放對(duì)審計(jì)質(zhì)量提升的可能影

響提供了間接證據(jù)。

1.2審計(jì)質(zhì)量相關(guān)研究

現(xiàn)有研究有關(guān)審計(jì)質(zhì)量呈多元發(fā)現(xiàn)。蔣園園等[17]發(fā)現(xiàn)ESG表現(xiàn)能夠顯著促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量提升，公司透明度在其中發(fā)揮部分中介效應(yīng)；趙玲等[18基于分行業(yè)信息披露指引準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，證實(shí)該政策整體提升審計(jì)質(zhì)量：正向效應(yīng)在內(nèi)部控制較強(qiáng)、審計(jì)師具行業(yè)專長(zhǎng)時(shí)更顯著，但隨文本操縱風(fēng)險(xiǎn)增加而減弱；余思明等[19]發(fā)現(xiàn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平與審計(jì)質(zhì)量正相關(guān)，該效應(yīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、政府腐敗程度高及國(guó)有資產(chǎn)占比高的地區(qū)更突出?？桌虻?通過(guò)挖掘企業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)披露數(shù)據(jù)資源對(duì)審計(jì)質(zhì)量具有負(fù)向影響，企業(yè)披露數(shù)據(jù)資源通過(guò)削弱企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量、增加對(duì)區(qū)塊鏈與人工智能技術(shù)的使用程度，從而降低審計(jì)質(zhì)量；王帆等[21]基于事務(wù)所調(diào)研證實(shí)：審計(jì)信息化通過(guò)提升效率與行業(yè)專長(zhǎng)改善審計(jì)質(zhì)量；該效應(yīng)在非“四大”、未變更客戶的事務(wù)所，以及信息化程度高、地處智慧城市、高管團(tuán)隊(duì)年輕的企業(yè)中更強(qiáng)；徐沛勣等[22]以商譽(yù)減值預(yù)告為切入點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量審計(jì)通過(guò)提高信息可得性與降低隱瞞動(dòng)機(jī)，促使公司及時(shí)預(yù)告減值。

現(xiàn)有研究對(duì)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放與審計(jì)質(zhì)量的作用機(jī)制探討仍顯不足。一方面，大多數(shù)研究聚焦于公共數(shù)據(jù)開(kāi)放對(duì)經(jīng)濟(jì)績(jī)效、創(chuàng)新能力及政府治理的宏觀影響，較少關(guān)注其直接影響審計(jì)質(zhì)量的微觀路徑。另一方面，現(xiàn)有研究對(duì)于審計(jì)質(zhì)量領(lǐng)域具體作用機(jī)制的實(shí)證證據(jù)尚不充分，本研究擬通過(guò)省級(jí)政府公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)陸續(xù)上線的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)場(chǎng)景，實(shí)證檢驗(yàn)2個(gè)核心問(wèn)題：公共數(shù)據(jù)開(kāi)放是否能夠提升審計(jì)質(zhì)量？其作用機(jī)制是什么？此研究不僅能夠豐富公共數(shù)據(jù)開(kāi)放與審計(jì)質(zhì)量關(guān)系的理論探討，還為政策制定者提供實(shí)證依據(jù)，以優(yōu)化公共數(shù)據(jù)開(kāi)放政策，提升審計(jì)監(jiān)督效能。

2理論分析與研究假設(shè)

2.1公共數(shù)據(jù)開(kāi)放與審計(jì)質(zhì)量

傳統(tǒng)的審計(jì)活動(dòng)受限于信息不對(duì)稱，而公共數(shù)據(jù)開(kāi)放為提升審計(jì)質(zhì)量提供了制度支撐?；谛畔⒉粚?duì)稱理論，企業(yè)財(cái)務(wù)信息的非公開(kāi)性容易使管理層存在機(jī)會(huì)主義行為，形成George等[23]揭示的\"檸檬市場(chǎng)\"效應(yīng)：當(dāng)外部審計(jì)師無(wú)法獲取第三方獨(dú)立數(shù)據(jù)時(shí)，企業(yè)可能通過(guò)選擇性信息披露掩蓋財(cái)務(wù)錯(cuò)報(bào)或舞弊風(fēng)險(xiǎn)。然而，公共數(shù)據(jù)開(kāi)放打破了這一困局，使審計(jì)師得以構(gòu)建多維驗(yàn)證渠道。通過(guò)比對(duì)公開(kāi)的企業(yè)增值稅數(shù)據(jù)與財(cái)報(bào)收入確認(rèn)規(guī)模，審計(jì)師可顯著提升收入虛增風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別效率。進(jìn)一步地，公共數(shù)據(jù)開(kāi)放通過(guò)削減代理成本強(qiáng)化了公司治理效應(yīng)。依據(jù)代理理論，管理層與股東的利益沖突需要外部監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行制衡[24]。當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、行政處罰等信息通過(guò)公共平臺(tái)透明化后，媒體、公眾等可形成持續(xù)性監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，這種透明化監(jiān)督機(jī)制迫使企業(yè)主動(dòng)約束財(cái)務(wù)操縱行為。并且，管理層在預(yù)見(jiàn)到違規(guī)操作可能被公共數(shù)據(jù)捕獲并觸發(fā)監(jiān)管介入時(shí)，將理性調(diào)整其盈余管理策略[25]。根據(jù)Spence[26]提出的“信號(hào)理論”，企業(yè)歷史違規(guī)記錄、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性等開(kāi)放數(shù)據(jù)構(gòu)成負(fù)面聲譽(yù)標(biāo)簽，審計(jì)師可據(jù)此評(píng)估管理層誠(chéng)信度與內(nèi)控失效概率。頻繁的環(huán)保處罰數(shù)據(jù)往往與系統(tǒng)性財(cái)務(wù)舞弊存在關(guān)聯(lián)，這類信號(hào)有助于審計(jì)師更精準(zhǔn)地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。同時(shí)，數(shù)據(jù)開(kāi)放環(huán)境抬高了企業(yè)財(cái)務(wù)造假的隱性成本：一旦失信信息被納入公共數(shù)據(jù)庫(kù)，將引發(fā)融資約束強(qiáng)化、客戶流失等連鎖反應(yīng)。這種聲譽(yù)懲罰機(jī)制促使企業(yè)傾向于選擇高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)以傳遞合規(guī)信號(hào)?；谝陨戏治?，本文提出以下假設(shè)：

H₁ ：公共數(shù)據(jù)開(kāi)放能夠顯著提高企業(yè)審計(jì)質(zhì)量。

2.2 經(jīng)營(yíng)環(huán)境機(jī)制

公共數(shù)據(jù)開(kāi)放打破了信息壁壘，讓市場(chǎng)參與者能夠獲取更全面、及時(shí)的市場(chǎng)信息。企業(yè)通過(guò)分析公開(kāi)的行業(yè)數(shù)據(jù)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)?shù)據(jù)等，了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，從而更準(zhǔn)確地制定戰(zhàn)略決策，優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)。對(duì)于投資者而言，公共數(shù)據(jù)開(kāi)放提供了更多評(píng)估企業(yè)價(jià)值的依據(jù)，引導(dǎo)資金流向更具潛力和競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，優(yōu)化資源配置。這種公平、透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境有利于提高整個(gè)市場(chǎng)的效率和活力，進(jìn)而改善營(yíng)商環(huán)境。政府部門(mén)可以利用公共數(shù)據(jù)進(jìn)行更深入的經(jīng)濟(jì)社會(huì)分析，了解市場(chǎng)需求和企業(yè)面臨的問(wèn)題，從而制定更科學(xué)合理的政策。同時(shí)，公共數(shù)據(jù)開(kāi)放也便于對(duì)政策執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并調(diào)整?？茖W(xué)合理的政策環(huán)境為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的支持，同樣助于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。此外，公共數(shù)據(jù)開(kāi)放也促進(jìn)了企業(yè)之間的合作。不同企業(yè)可以通過(guò)共享數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同開(kāi)展項(xiàng)目合作，提高創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這種良性互動(dòng)有助于提升企業(yè)的整體素質(zhì)，改善營(yíng)商環(huán)境。

在良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，企業(yè)為保持競(jìng)爭(zhēng)力，更有動(dòng)力提供真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息?？茖W(xué)合理的政策環(huán)境也促使企業(yè)遵守法律法規(guī)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。這使得審計(jì)師與被審計(jì)單位之間的信息不對(duì)稱程度降低，審計(jì)師能夠更準(zhǔn)確地評(píng)估被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，識(shí)別潛在的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，從而降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量。良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境促使企業(yè)重視內(nèi)部控制，不斷完善并提高其有效性。有效的內(nèi)部控制可以減少企業(yè)內(nèi)部的舞弊行為和錯(cuò)誤，為審計(jì)工作提供更可靠的基礎(chǔ)。審計(jì)師因而可以依賴企業(yè)的內(nèi)部控制，合理確定審計(jì)程序的時(shí)間和范圍，提高審計(jì)工作效率。高質(zhì)量的經(jīng)營(yíng)環(huán)境會(huì)增強(qiáng)投資者對(duì)企業(yè)的信心?；谝陨戏治觯疚奶岢鲆韵录僭O(shè)：

H₂ ：公共數(shù)據(jù)開(kāi)放提高經(jīng)營(yíng)環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)而對(duì)審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生積極影響。

2.3 信息披露機(jī)制

公共數(shù)據(jù)的開(kāi)放性和權(quán)威性為企業(yè)信息披露提供了可靠的驗(yàn)證依據(jù)。同時(shí)，公共數(shù)據(jù)中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范等信息，也有助于企業(yè)更準(zhǔn)確地披露產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新等方面的信息，提高了信息披露的精度。公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)通常能夠及時(shí)更新數(shù)據(jù)，企業(yè)可以實(shí)時(shí)獲取最新的市場(chǎng)信息和政策動(dòng)態(tài)。當(dāng)行業(yè)出現(xiàn)重大政策調(diào)整或市場(chǎng)突發(fā)事件時(shí)，企業(yè)可以依據(jù)公共數(shù)據(jù)迅速做出反應(yīng)，并及時(shí)向投資者披露相關(guān)信息，使其能夠及時(shí)了解企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施和潛在影響，優(yōu)化了信息披露的時(shí)效。公共數(shù)據(jù)的廣泛傳播使得企業(yè)的信息披露面臨更廣泛的市場(chǎng)監(jiān)督。投資者、媒體和其他利益相關(guān)者可以通過(guò)公共數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)的信息披露進(jìn)行監(jiān)督和質(zhì)疑。這種外部監(jiān)督壓力促使企業(yè)更加規(guī)范自身的信息披露行為，避免虛假陳述和誤導(dǎo)性信息的發(fā)布。

高質(zhì)量的信息披露意味著企業(yè)提供的財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息更加真實(shí)、準(zhǔn)確和完整?；诖耍瑢徲?jì)師能夠依據(jù)更可靠的信息來(lái)源，更準(zhǔn)確地評(píng)估被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，識(shí)別潛在的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，從而提升審計(jì)的準(zhǔn)確性；同時(shí)快速地獲取所需的信息，減少了審計(jì)過(guò)程中的信息搜索和驗(yàn)證時(shí)間。審計(jì)師可以將更多的時(shí)間和精力集中在關(guān)鍵領(lǐng)域和高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)上，優(yōu)化審計(jì)資源的配置?？傮w而言，高質(zhì)量的信息披露為審計(jì)師奠定了更堅(jiān)實(shí)的審計(jì)基礎(chǔ)，使得審計(jì)報(bào)告能夠更真實(shí)、客觀地反映被審計(jì)單位的情況。投資者和其他利益相關(guān)者對(duì)基于高質(zhì)量信息披露的審計(jì)報(bào)告更具信心，認(rèn)為審計(jì)報(bào)告能夠準(zhǔn)確地傳達(dá)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這有助于提升審計(jì)行業(yè)的整體形象，也增強(qiáng)審計(jì)報(bào)告的可信度和權(quán)威性。同時(shí)，審計(jì)師在與企業(yè)的良好溝通中，能夠更好地了解企業(yè)的業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，從而更有效地開(kāi)展審計(jì)工作，最終提升審計(jì)質(zhì)量?；谝陨戏治觯疚奶岢鲆韵录僭O(shè)：

H₃ ：公共數(shù)據(jù)開(kāi)放提高信息披露質(zhì)量，進(jìn)而對(duì)審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生積極影響。

3 研究設(shè)計(jì)

3.1樣本選擇與數(shù)據(jù)來(lái)源

基于數(shù)據(jù)的可得性以及可靠性，本文選取了 2006- 2022年A股上市公司作為研究樣本，其中剔除了數(shù)據(jù)缺失、ST、ST、金融類等樣本數(shù)據(jù)，最終獲得31108個(gè)觀測(cè)值。本文所選取的企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)均來(lái)源于Wind、國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫(kù)以及地區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)來(lái)確認(rèn)。

3.2變量定義與描述性統(tǒng)計(jì)

被解釋變量：審計(jì)質(zhì)量（ARA）。本文借鑒Gul等[27]、吳偉榮等[28]的方法，采用審計(jì)報(bào)告的激進(jìn)度來(lái)衡量，該指標(biāo)為負(fù)向指標(biāo)，即數(shù)值越高，審計(jì)報(bào)告越激進(jìn)，則審計(jì)質(zhì)量越低。

核心解釋變量：公共數(shù)據(jù)開(kāi)放（Open）。本文通過(guò)政府公開(kāi)數(shù)據(jù)，以省級(jí)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放與否作為解釋變量。若 Ψ_t 年 i 公司所在省實(shí)行了公共數(shù)據(jù)開(kāi)放政策，則為1，

反之為0。

調(diào)節(jié)變量：是否披露內(nèi)控審計(jì)報(bào)告（IC）。若企業(yè)披露則為1，否則為0。

作用機(jī)制變量： ① 經(jīng)營(yíng)環(huán)境（Manage），本文參考白鈺等[29的方法，用《中國(guó)分省企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)2020年報(bào)告》中的經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)衡量，并通過(guò)線性插值法來(lái)補(bǔ)充。數(shù)值越大，經(jīng)營(yíng)環(huán)境越好。 ② 信息披露質(zhì)量（Publish），本文參考Kim等[30]和楊志強(qiáng)等[31]的方法，用交易量對(duì)收益率的影響系數(shù)（KV）來(lái)衡量信息披露質(zhì)量，該指標(biāo)為負(fù)向指標(biāo)，即越高的KV值代表越低的信

息披露質(zhì)量。

控制變量：為了更加全面且準(zhǔn)確地把握公共數(shù)據(jù)開(kāi)放政策對(duì)審計(jì)質(zhì)量的影響，本文選取其他可能與審計(jì)質(zhì)量有關(guān)的指標(biāo)作為控制變量，其中包括營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率/100（growth）、第一大股東持股比例 （%）（top1） 、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率 %（tagr） 、營(yíng)業(yè)收入（千億元） （sale） 和流動(dòng)資產(chǎn)比率 （cr） 。

由表1可以看出審計(jì)質(zhì)量（ARA）的最小值為-1，最大值為0.91，表明上市公司的審計(jì)質(zhì)量存在較大差距，符合研究基礎(chǔ)。

4實(shí)證結(jié)果與分析

4.1 基準(zhǔn)回歸模型

本文首先對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了豪斯曼檢驗(yàn)，以此來(lái)確定本文選擇構(gòu)建時(shí)間和個(gè)體的雙重固定效應(yīng)模型進(jìn)行分析。為了更好地識(shí)別公共數(shù)據(jù)開(kāi)放對(duì)企業(yè)審計(jì)質(zhì)量的影響，本文采用雙重差分法，構(gòu)建以下基準(zhǔn)回歸模型。

+ε_i，t （1）

其中， ARA_i，t 表示被解釋變量審計(jì)質(zhì)量， Open_i，t 表示核心解釋變量公共數(shù)據(jù)開(kāi)放， Controls_i，t 為模型中的控制變量。 ε_i，t 表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)， i 和 Ψ_tΨ_t 則分別表示個(gè)體和年份； μ_i 表示個(gè)體固定效應(yīng)， δ_t 表示時(shí)間固定效應(yīng)。

從表2可以看出，在沒(méi)有進(jìn)行個(gè)體和時(shí)間雙向固定效應(yīng)時(shí)，模型擬合并不好，而當(dāng)我們加入控制變量以及進(jìn)行雙向固定時(shí)，擬合程度提高，由此印證了豪斯曼檢驗(yàn)結(jié)果。具體而言，從表2列（5）可以看出，該模型核心解釋變量依然顯著，審計(jì)質(zhì)量（ARA）的估計(jì)系數(shù)顯著為負(fù)。因此，本文認(rèn)為公共數(shù)據(jù)開(kāi)放對(duì)審計(jì)質(zhì)量存在顯著的促進(jìn)作用，由此驗(yàn)證了本文 H₁ 。

4.2 平行趨勢(shì)檢驗(yàn)

本文設(shè)定公共數(shù)據(jù)開(kāi)放政策實(shí)施前一期為基期，將政策發(fā)生前后期數(shù)進(jìn)行歸并，平行趨勢(shì)檢驗(yàn)結(jié)果如圖1所示，公共數(shù)據(jù)開(kāi)放前，實(shí)驗(yàn)的處理組與對(duì)照組之間不存在明顯的變動(dòng)趨勢(shì)，且均與0線相交；公共數(shù)據(jù)開(kāi)放后，處理組的審計(jì)質(zhì)量隨著時(shí)間推移出現(xiàn)明顯的下降趨勢(shì)，與0線相離，經(jīng)過(guò)聯(lián)合檢驗(yàn)，通過(guò)平行趨勢(shì)檢驗(yàn)。

4.3 內(nèi)生性檢驗(yàn)

考慮到解釋變量滯后一階與當(dāng)期值相關(guān)且不受當(dāng)期誤差項(xiàng)影響，因此將其作為工具變量滿足外生性，能夠排除過(guò)去對(duì)被解釋變量的影響，從而更準(zhǔn)確地估計(jì)當(dāng)期效應(yīng)以及經(jīng)濟(jì)變量的調(diào)整過(guò)程。結(jié)果如表3所示，列（2）的回歸結(jié)果與主回歸結(jié)果一致，WaldF值大于 10% 臨界值，拒絕弱工具變量的原假設(shè)。

4.4穩(wěn)健性檢驗(yàn)

4.4.1 安慰劑檢驗(yàn)

為了排除未觀測(cè)到的遺漏變量對(duì)基準(zhǔn)回歸結(jié)果的潛在干擾，本研究采用了隨機(jī)樣本的反事實(shí)檢驗(yàn)方法。結(jié)果顯示，通過(guò)500次重復(fù)實(shí)驗(yàn)，回歸系數(shù)主要集中在0附近，且呈正態(tài)分布，絕大多數(shù)回歸結(jié)果不顯著。基于此，可以認(rèn)為本研究的基準(zhǔn)回歸結(jié)果具有較高的穩(wěn)定性和可靠性。

4.4.2其他穩(wěn)健性檢驗(yàn)

本文進(jìn)一步檢驗(yàn)上述結(jié)論的穩(wěn)健性，具體于表4所示，列（1）和列（2）分別通過(guò)將解釋變量和被解釋變量進(jìn)行了滯后一階重新回歸；列（3）將樣本縮短為2013一2022年；列（4）加人“寬帶中國(guó)\"政策以此來(lái)排除其他政策干擾；列（5）通過(guò)增加控制變量：赫芬達(dá)爾指數(shù)（HHI）（主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入合計(jì)的比值的平方累加）進(jìn)行重新回歸，以上回歸結(jié)果均與上文一致，因此均通過(guò)了穩(wěn)健性檢驗(yàn)。

4.5 機(jī)制分析

4.5.1 經(jīng)營(yíng)環(huán)境機(jī)制

根據(jù)上文的理論分析，公共數(shù)據(jù)開(kāi)放有助于營(yíng)造更加規(guī)范、透明的市場(chǎng)環(huán)境，這為審計(jì)工作提供了更好的外部條件。本文采用兩步法對(duì)上述理論分析進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。第一步，檢驗(yàn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放對(duì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的影響；第二步，檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境對(duì)審計(jì)質(zhì)量的影響。從表5列（1）可以看出，公共數(shù)據(jù)開(kāi)放能夠顯著促進(jìn)所在地區(qū)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)，這表明公共數(shù)據(jù)開(kāi)放程度越高，地區(qū)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境越好。列（2）顯示，Manage系數(shù)在 10% 水平上顯著為負(fù)，即經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)越高，企業(yè)的審計(jì)報(bào)告激進(jìn)度越低，這表明審計(jì)師對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告越謹(jǐn)慎，審計(jì)質(zhì)量越高。因此，假設(shè) H₂ 得證，即公共數(shù)據(jù)開(kāi)放通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，顯著提升了審計(jì)質(zhì)量。

4.5.2信息披露機(jī)制

企業(yè)為了與公開(kāi)數(shù)據(jù)相匹配，并且在透明環(huán)境下保持良好的市場(chǎng)形象，會(huì)更有動(dòng)力準(zhǔn)確、完整地披露自身信息，減少信息不對(duì)稱。當(dāng)企業(yè)信息披露質(zhì)量高時(shí)，審計(jì)師能夠更合理地制定審計(jì)計(jì)劃和策略，減少不必要的審計(jì)程序，降低審計(jì)成本。本文的信息披露質(zhì)量（Publish）采用的是KV指數(shù)來(lái)進(jìn)行衡量的，其數(shù)值越高代表著信息披露質(zhì)量越低。由于信息披露質(zhì)量以及審計(jì)質(zhì)量均為負(fù)向指標(biāo)，從表5列（3）可知，Open的系數(shù)在 1% 水平上顯著為負(fù)，即公共數(shù)據(jù)開(kāi)放能夠提高信息披露質(zhì)量；列 （4）Publish 系數(shù)在 5% 水平上顯著為正，即信息披露質(zhì)量提升1個(gè)單位，審計(jì)質(zhì)量也相應(yīng)提升0.0159個(gè)單位。因此，假設(shè) H₂ 得證，即公共數(shù)據(jù)開(kāi)放提高信息披露質(zhì)量，進(jìn)而對(duì)審計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生積極影響。

4.6 異質(zhì)性分析

4.6.1 數(shù)字化程度

一般來(lái)說(shuō)，數(shù)字化程度高的企業(yè)能夠更高效地收集、處理和分析公共數(shù)據(jù)，將其與自身業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)融合，從而更準(zhǔn)確地進(jìn)行信息披露，有助于審計(jì)師提高審計(jì)質(zhì)量。而數(shù)字化程度低的企業(yè)可能在數(shù)據(jù)獲取和處理上存在障礙，難以充分利用公共數(shù)據(jù)，導(dǎo)致公共數(shù)據(jù)開(kāi)放對(duì)其審計(jì)質(zhì)量的提升作用有限。因此本文將所有的企業(yè)按照數(shù)字化程度高低進(jìn)行劃分，具體來(lái)看，表6列（1）為數(shù)字化程度低的企業(yè)分組，結(jié)果可見(jiàn)政府公共數(shù)據(jù)開(kāi)放對(duì)于這些企業(yè)的審計(jì)質(zhì)量無(wú)顯著的提升；第（2）列Open的系數(shù)在 10% 統(tǒng)計(jì)水平上顯著為負(fù)，由此可見(jiàn)企業(yè)數(shù)字化程度越高，公共數(shù)據(jù)開(kāi)放對(duì)其審計(jì)質(zhì)量的提升作用越明顯。

4.6.2 審計(jì)費(fèi)用

首先，支付較高審計(jì)費(fèi)用的企業(yè)通常更愿意投人資源聘請(qǐng)高質(zhì)量審計(jì)師，這些審計(jì)師能夠充分利用公共數(shù)據(jù)開(kāi)放提供的信息，深入分析行業(yè)數(shù)據(jù)或政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從而顯著提升審計(jì)質(zhì)量。相比之下，審計(jì)費(fèi)用低的企業(yè)受限于預(yù)算，通常只能聘請(qǐng)小型事務(wù)所或經(jīng)驗(yàn)較少的審計(jì)師，他們可能缺乏時(shí)間或資源去充分挖掘公開(kāi)數(shù)據(jù)的價(jià)值，導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量提升不明顯。此外，公共數(shù)據(jù)開(kāi)放可能涉及額外的成本，高付費(fèi)企業(yè)更有能力承擔(dān)這些支出，而低付費(fèi)企業(yè)可能無(wú)力負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致公開(kāi)數(shù)據(jù)的作用無(wú)法發(fā)揮。最后，高審計(jì)費(fèi)用企業(yè)通常具備更完善的內(nèi)部控制體系，能夠更好地配合審計(jì)師的工作，包括整合外部公開(kāi)數(shù)據(jù)，而低審計(jì)費(fèi)用企業(yè)可能缺乏這種協(xié)同效應(yīng)。因此，本文按照審計(jì)費(fèi)用的中位數(shù)對(duì)企業(yè)進(jìn)行劃分，實(shí)證結(jié)果見(jiàn)表6列（3）和列（4），具體來(lái)說(shuō)，審計(jì)費(fèi)用高的企業(yè)，公共數(shù)據(jù)開(kāi)放有助于提高審計(jì)質(zhì)量。

5進(jìn)一步分析

內(nèi)部控制作為企業(yè)治理的核心機(jī)制，其有效性直接決定審計(jì)質(zhì)量；而內(nèi)控審計(jì)報(bào)告的披露作為關(guān)鍵信息公開(kāi)渠道，構(gòu)成公共數(shù)據(jù)開(kāi)放影響審計(jì)質(zhì)量的重要調(diào)節(jié)變量。為了進(jìn)一步研究?jī)?nèi)控審計(jì)報(bào)告是否披露能否顯著增強(qiáng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放對(duì)審計(jì)質(zhì)量提升的驅(qū)動(dòng)作用，本文引入了公共數(shù)據(jù)開(kāi)放和是否披露內(nèi)控審計(jì)報(bào)告的交互項(xiàng)（XZ），來(lái)檢驗(yàn)其是否為公共數(shù)據(jù)開(kāi)放促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量提升的調(diào)節(jié)變量，并構(gòu)建以下模型：

模型2中 IC_i，t 為調(diào)節(jié)變量，表示 Ψ_t 年 i 企業(yè)是否披露內(nèi)控審計(jì)報(bào)告，影響系數(shù)為 β₂ 。 Open_i，t×IC_i，t 為調(diào)節(jié)變量與核心解釋變量的交互項(xiàng)，影響系數(shù)為 β₃ 。本文對(duì)影響系數(shù) β₁ 和 β₃ 進(jìn)行觀察，回歸結(jié)果如表7所示，該系數(shù)均顯著為負(fù)。由此可見(jiàn)，當(dāng)披露內(nèi)控審計(jì)報(bào)告，公共數(shù)據(jù)開(kāi)放對(duì)審計(jì)質(zhì)量的正向影響力增強(qiáng)。

作為調(diào)節(jié)變量，內(nèi)控審計(jì)報(bào)告披露對(duì)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放與審計(jì)質(zhì)量之間的關(guān)系具有重要影響。當(dāng)企業(yè)披露內(nèi)控審計(jì)報(bào)告時(shí)，意味著其內(nèi)部控制信息更加透明，這有助于審計(jì)師更好地了解企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境并評(píng)估其有效性。一方面，在披露內(nèi)控審計(jì)報(bào)告的企業(yè)中，公共數(shù)據(jù)開(kāi)放能夠更有效地提升審計(jì)質(zhì)量。由于內(nèi)控審計(jì)報(bào)告提供了企業(yè)內(nèi)部控制的詳細(xì)信息，審計(jì)師可以結(jié)合公共數(shù)據(jù)，更準(zhǔn)確地評(píng)估企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)狀況，制定更有針對(duì)性的審計(jì)計(jì)劃。另一方面，內(nèi)控審計(jì)報(bào)告的披露也增強(qiáng)了審計(jì)師對(duì)公共數(shù)據(jù)的信任和利用程度。當(dāng)企業(yè)披露了內(nèi)控審計(jì)報(bào)告，表明其內(nèi)部控制在一定程度上得到了第三方的認(rèn)可，審計(jì)師會(huì)更傾向于相信企業(yè)提供的數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。因此，審計(jì)師在利用公共數(shù)據(jù)時(shí)，會(huì)更有信心將其作為審計(jì)證據(jù)的一部分，從而提高審計(jì)質(zhì)量。

內(nèi)控審計(jì)報(bào)告披露的內(nèi)部控制信息與公共數(shù)據(jù)具有互補(bǔ)性。前者主要關(guān)注企業(yè)內(nèi)部的控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)等方面，而后者則提供了企業(yè)外部的市場(chǎng)環(huán)境、行業(yè)動(dòng)態(tài)等信息。兩者結(jié)合可以為審計(jì)師提供更全面、更深入的信息，有助于更準(zhǔn)確地評(píng)估企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，企業(yè)披露內(nèi)控審計(jì)報(bào)告向市場(chǎng)傳遞了其內(nèi)部控制有效的信號(hào)。因此，內(nèi)控審計(jì)報(bào)告披露通過(guò)信號(hào)傳遞效應(yīng)提高了審計(jì)師對(duì)企業(yè)的信任，增強(qiáng)了公共數(shù)據(jù)開(kāi)放對(duì)審計(jì)質(zhì)量的促進(jìn)作用。

內(nèi)控審計(jì)報(bào)告披露與公共數(shù)據(jù)開(kāi)放之間存在協(xié)同效應(yīng)。當(dāng)企業(yè)披露內(nèi)控審計(jì)報(bào)告時(shí)，審計(jì)師可以更好地利用公共數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審計(jì)計(jì)劃制定，而公共數(shù)據(jù)的開(kāi)放也為內(nèi)控審計(jì)報(bào)告的驗(yàn)證提供了更多的證據(jù)。兩者相互配合，能夠提高審計(jì)工作的效率和效果，從而共同強(qiáng)化了公共數(shù)據(jù)開(kāi)放對(duì)審計(jì)質(zhì)量的促進(jìn)作用。

6 結(jié)論與啟示

6.1 研究結(jié)論

基于省級(jí)政府公共數(shù)據(jù)平臺(tái)上線的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)，研究實(shí)證檢驗(yàn)了公共數(shù)據(jù)開(kāi)放對(duì)審計(jì)質(zhì)量的影響機(jī)制，結(jié)果表明：公共數(shù)據(jù)開(kāi)放顯著提升了企業(yè)審計(jì)質(zhì)量，其作用主要通過(guò)改善地區(qū)經(jīng)營(yíng)環(huán)境與提升企業(yè)信息披露質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。異質(zhì)性分析顯示，公共數(shù)據(jù)開(kāi)放對(duì)審計(jì)質(zhì)量的提升作用在數(shù)字化水平較高以及審計(jì)費(fèi)用較高的企業(yè)中更為顯著。進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，內(nèi)控審計(jì)報(bào)告的披露能夠通過(guò)信號(hào)傳遞與協(xié)同效應(yīng)，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)開(kāi)放對(duì)審計(jì)質(zhì)量的提升效應(yīng)。

6.2 理論貢獻(xiàn)

相較于既有研究，本文的理論創(chuàng)新體現(xiàn)在4個(gè)方面： ① 將公共數(shù)據(jù)開(kāi)放納入審計(jì)質(zhì)量分析框架，揭示數(shù)據(jù)要素通過(guò)治理環(huán)境重塑和信息效率提升賦能審計(jì)監(jiān)督的作用機(jī)理； ② 突破傳統(tǒng)審計(jì)質(zhì)量研究的微觀視角局限，從制度環(huán)境變革層面提供新的解釋維度，補(bǔ)充了宏觀政策與微觀企業(yè)行為互動(dòng)的研究鏈條； ③ 通過(guò)異質(zhì)性分析深化了對(duì)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放政策差異化效應(yīng)的認(rèn)知，為后續(xù)研究提供了細(xì)分維度的實(shí)證參考，驗(yàn)證了內(nèi)控審計(jì)報(bào)告披露的調(diào)節(jié)作用，拓展了內(nèi)部控制與外部數(shù)據(jù)環(huán)境交互影響的學(xué)術(shù)框架； ④ 提出“數(shù)據(jù)確權(quán)一質(zhì)量評(píng)估一風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”的制度優(yōu)化方案，為《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》修訂提供數(shù)據(jù)治理維度的參考依據(jù)。

6.3 政策啟示

一是強(qiáng)化數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)。政府應(yīng)加大對(duì)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)的投人，拓寬數(shù)據(jù)開(kāi)放的廣度和深度，涵蓋更多行業(yè)和領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。一方面，這能為企業(yè)提供更豐富的信息資源，助力其更好地把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)決策，進(jìn)一步改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境；另一方面，也為審計(jì)師提供更全面、可靠的審計(jì)證據(jù)，提升審計(jì)質(zhì)量。此外，還需加強(qiáng)平臺(tái)的宣傳推廣，提高企業(yè)和審計(jì)師對(duì)平臺(tái)數(shù)據(jù)的知曉度與使用率，確保公共數(shù)據(jù)開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮。

二是培育企業(yè)數(shù)據(jù)利用能力。針對(duì)數(shù)字化程度較低的企業(yè)在數(shù)據(jù)獲取和處理上存在的障礙，政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供技術(shù)支持和培訓(xùn)服務(wù)，幫助這些企業(yè)提升數(shù)字化水平，增強(qiáng)其收集、處理和分析公共數(shù)據(jù)的能力，使其能夠充分利用公共數(shù)據(jù)開(kāi)放帶來(lái)的機(jī)遇，優(yōu)化信息披露，進(jìn)而提升審計(jì)質(zhì)量。同時(shí)，可鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部數(shù)據(jù)治理，建立完善的數(shù)據(jù)管理體系，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)與企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)的融合，提高數(shù)據(jù)利用效率。

三是優(yōu)化審計(jì)行業(yè)政策配套。考慮到審計(jì)費(fèi)用對(duì)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放提升審計(jì)質(zhì)量效果的影響，相關(guān)部門(mén)可制定政策規(guī)范審計(jì)市場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)合理安排審計(jì)預(yù)算，確保審計(jì)機(jī)構(gòu)有足夠的資源投入到審計(jì)工作中，充分挖掘公共數(shù)據(jù)的價(jià)值，提升審計(jì)質(zhì)量。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)師的專業(yè)培訓(xùn)，提高其利用公共數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)的能力，推動(dòng)審計(jì)行業(yè)整體水平的提升。

四是完善內(nèi)控審計(jì)披露制度。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步完善內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告披露制度，明確披露標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)披露行為的監(jiān)管，提高企業(yè)內(nèi)控審計(jì)報(bào)告的披露比例和質(zhì)量。企業(yè)披露內(nèi)控審計(jì)報(bào)告，不僅能增強(qiáng)審計(jì)師對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的了解，提高對(duì)公共數(shù)據(jù)的信任和利用程度，還能通過(guò)信號(hào)傳遞效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)開(kāi)放對(duì)審計(jì)質(zhì)量的促進(jìn)作用。對(duì)于積極披露且內(nèi)部控制有效的企業(yè)，可給予一定的政策獎(jiǎng)勵(lì)和支持，形成正向激勵(lì)機(jī)制。

五是構(gòu)建跨部門(mén)數(shù)據(jù)協(xié)同機(jī)制。公共數(shù)據(jù)開(kāi)放涉及多個(gè)部門(mén)，為確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和一致性，需要加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)同合作，打破數(shù)據(jù)壁壘，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和共享機(jī)制。通過(guò)跨部門(mén)的數(shù)據(jù)共享與整合，能夠?yàn)閷徲?jì)工作提供更全面、系統(tǒng)的信息，有助于審計(jì)師更準(zhǔn)確地評(píng)估企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，防范重大風(fēng)險(xiǎn)，提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

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