探索科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)作新模式

習(xí)近平總書(shū)記參加十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，提出江蘇要把握好挑大梁的“四個(gè)著力點(diǎn)”，其中列首位的是在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣。學(xué)思踐悟習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)將更好發(fā)揮跨江融合“橋頭堡”作用，積極探索科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)作新模式，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為江蘇建設(shè)“一中心一基地一樞紐”貢獻(xiàn)智慧和力量。

聚焦科技創(chuàng)新引領(lǐng)，打造跨區(qū)域創(chuàng)新引擎

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，深化協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)研發(fā)攻關(guān)，全面提升科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)能力。

加強(qiáng)高水平合作。主動(dòng)融入長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，探索“企業(yè)出題、政府助題、科研機(jī)構(gòu)答題”合作共贏模式，推動(dòng)創(chuàng)新資源精準(zhǔn)配置，支持集成電路領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)先進(jìn)封裝測(cè)試技術(shù)，以硬核科技實(shí)力筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。依托中新合作和中奧蘇通生態(tài)園國(guó)際平臺(tái)，深化跨國(guó)技術(shù)合作，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與國(guó)際科技合作，提升國(guó)際創(chuàng)新合作水平。

引育高素質(zhì)人才。圍繞智能裝備、電子信息、生命健康產(chǎn)業(yè)體系，迭代升級(jí)雙招雙引、金英計(jì)劃等人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)政策，構(gòu)筑全生命周期人才服務(wù)體系。積極吸收上海、蘇南等地溢出人才資源，拓展聯(lián)合引才、柔性引才等多元化智力共享模式，形成“不求所有、但求所用”的開(kāi)放型人才生態(tài)。深化產(chǎn)教融合，加快建設(shè)面向全國(guó)的“雙元制”培訓(xùn)考試中心，舉辦中德“雙元制”技能大賽，充盈高技能型人才“蓄水池”，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接、高效聯(lián)動(dòng)。

健全高質(zhì)量保障。優(yōu)化財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)，用足用好中金資本、清控金信等科技金融工具，常態(tài)化開(kāi)展“金融惠企下午茶”等活動(dòng)，通過(guò)政府股權(quán)投資、引導(dǎo)基金等市場(chǎng)化投入方式，撬動(dòng)社會(huì)資本共同參與，重點(diǎn)支持高精尖項(xiàng)目的早期孵化和成長(zhǎng)期培育。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力，實(shí)施企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利“滴灌培育”計(jì)劃，以“一對(duì)一”定制化服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)向高價(jià)值資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，激活科技創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)能。

深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

守牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，以創(chuàng)新賦能新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，加快構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

以跨江協(xié)同促產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈。持續(xù)放大互聯(lián)互通、先行先試優(yōu)勢(shì)，全力策應(yīng)長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設(shè)，更深層次對(duì)接上海、更寬領(lǐng)域融入蘇南，加強(qiáng)跨江融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同耦合。深化股權(quán)合作模式和收益模式，主動(dòng)承接上海、蘇南等地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資源外溢效應(yīng)，推行市場(chǎng)化招商、全員招商、鏈?zhǔn)秸猩?，靶向引進(jìn)一批投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈的“三高一鏈”項(xiàng)目。探索“基地+拓展區(qū)”“總部+協(xié)同中心”“飛地孵化”等模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“有效嵌入、錯(cuò)位發(fā)展”，力促電子信息、智能裝備兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%。

以智改數(shù)轉(zhuǎn)促產(chǎn)業(yè)煥新。搶抓“兩新”政策機(jī)遇，加速數(shù)字化和綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展跨境電商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展協(xié)同增效，重塑紡織、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”步伐，發(fā)展壯大生命健康、新能源汽車(chē)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃布局前沿新材料、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等新賽道。聚焦江海聯(lián)動(dòng)，以深遠(yuǎn)海裝備為主攻方向，打造創(chuàng)新型海洋特色產(chǎn)業(yè)園，大力培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力。同步發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、軟件信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)兩業(yè)融合，賦能先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以商圈經(jīng)濟(jì)促消費(fèi)繁榮。悉心打造南通中心休閑旅游商圈，不斷提升楓葉小鎮(zhèn)奧特萊斯吸引力，加快推進(jìn)國(guó)防科普教育基地、國(guó)際馬術(shù)俱樂(lè)部等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)放大城市文化IP形象小江豚“藍(lán)叒叒”效應(yīng)，積極拓展夜間經(jīng)濟(jì)、文旅融合等消費(fèi)場(chǎng)景，通過(guò)周周有活動(dòng)、月月有賽事、季季都精彩，帶動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步繁榮發(fā)展。

力促產(chǎn)創(chuàng)有機(jī)融合，釋放高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能

聚焦創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新主體三個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，加速科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“核心增量”雙向賦能、高效轉(zhuǎn)化。

健全機(jī)制破除壁壘。充分發(fā)揮蘇州自貿(mào)片區(qū)蘇錫通園區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)的橋梁紐帶作用，高效推進(jìn)“軟件轉(zhuǎn)移”，鞏固拓展已落地實(shí)施的百余項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)成果，消化吸收、復(fù)制推廣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融保障、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域的改革舉措，加大對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合項(xiàng)目的資金、政策支持力度，構(gòu)建雙向循環(huán)機(jī)制體系。

建強(qiáng)載體筑牢支撐。深度對(duì)接長(zhǎng)三角國(guó)創(chuàng)中心等優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)南通創(chuàng)智天地、中新（南通）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施與配套服務(wù)，加快形成“核心驅(qū)動(dòng)、兩軸聯(lián)動(dòng)”的創(chuàng)新格局。推進(jìn)現(xiàn)有孵化器迭代升級(jí)，大力引進(jìn)一批研發(fā)中心、檢測(cè)檢驗(yàn)平臺(tái)等高能級(jí)配套載體，形成完整的創(chuàng)新服務(wù)鏈條。拓展與清華大學(xué)中國(guó)創(chuàng)業(yè)研究中心的合作，深挖“科創(chuàng)飛地”潛能，推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”一體協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)更多科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

壯大主體激發(fā)潛能。聚焦上海、蘇南等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈繪制科技招商圖譜，精準(zhǔn)招引一批掌握核心技術(shù)、具有高成長(zhǎng)性的科創(chuàng)企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)。深入推進(jìn)科創(chuàng)苗圃培育計(jì)劃，分階段提供“保姆式”扶持，切實(shí)提升轉(zhuǎn)化率，積極構(gòu)建科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—專(zhuān)精特新企業(yè)—“瞪羚”“獨(dú)角獸”—科創(chuàng)板上市企業(yè)的梯次培育體系，形成龍頭企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的良好局面。

厚植創(chuàng)新協(xié)同沃土，構(gòu)筑全鏈條創(chuàng)新生態(tài)

注重以人為本，全面提升城市品質(zhì)、豐富城市內(nèi)涵、優(yōu)化城市服務(wù)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者構(gòu)建優(yōu)質(zhì)發(fā)展生態(tài)。

營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。樹(shù)立“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的價(jià)值導(dǎo)向，通過(guò)主流媒體、新媒體平臺(tái)等途徑，廣泛宣傳創(chuàng)新人物事跡和典型案例，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，濃厚尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的社會(huì)氛圍。定期開(kāi)展“愛(ài)企日”活動(dòng)，暢通“政企通”服務(wù)熱線，真心實(shí)意地為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。

做靚營(yíng)商品牌。對(duì)標(biāo)上海、蘇南一流營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)企業(yè)需求更新?tīng)I(yíng)商環(huán)境提優(yōu)舉措，持續(xù)擦亮“蘇錫通·舒心辦”服務(wù)品牌。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，不斷簡(jiǎn)化行政審批流程，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”常態(tài)化。推行“包容審慎”的監(jiān)管模式，鞏固放大全國(guó)優(yōu)秀案例“一次查·一起查”改革成效，探索更多有力度、有溫度的服務(wù)舉措，形成一批有成效、可推廣、可復(fù)制的“改革樣本”，助力企業(yè)專(zhuān)心創(chuàng)新、安心發(fā)展。

優(yōu)化宜居環(huán)境。用心用情用力辦好民生實(shí)事，建設(shè)好管理好城市公共設(shè)施，不斷提升醫(yī)療、教育、住房等公共服務(wù)水平，抓好綠美園區(qū)、和諧園區(qū)、平安園區(qū)建設(shè)，解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者后顧之憂(yōu)，讓城市成為吸引人才、留住人才、成就人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

（作者系南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委書(shū)記）

責(zé)任編輯：陳學(xué)科